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软弱涣散党组织整顿工作总结集合3篇

时间:2023-08-24 17:10:02 来源:网络

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软弱涣散党组织整顿工作总结集合3篇

软弱涣散党组织整顿工作总结3篇

第一篇: 软弱涣散党组织整顿工作总结

软弱涣散村级党组织整顿工作总结


  篇一:村软弱涣散基层党组织集中整顿工作汇报材料
  **村党支部集中整顿
  工作汇报
  按照县上文件精神和要求,镇上确定三潭村为软弱涣散党支部。在近期整顿工作中,三潭村以第二批党的群众路线教育实践活动为契机,广泛征求群众意见,从群众反映强烈的突出问题着手,通过集中学习、明确责任时限、建立健全制度规范、化解矛盾纠纷等一系列举措,全面开展整顿活动,进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力、号召力。现将整顿工作汇报如下:
  一、三潭村基本情况及存在的问题
  三潭村辖 个村民小组共 户 人,现有党员 名。该村位于某某镇西部,基础条件差,经济发展落后,信访矛盾纠纷集中,党组织服务意识差,服务能力弱、群众意见大。
  二、多措并举,全面展开整顿工作
  自开展集中整顿建设工作以来,按照使村“班子凝聚力得到加强,突出问题得到解决,党员干部素质得到提高,农村不稳定隐患基本排除,基层党建工作长效机制得到加强,村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求,主要从五个方面着手,全面开展整顿工作。
  (一)靠实工作责任,为整改工作提供组织保障。
  为了使集中整顿工作扎实有序地进行,我镇及时召开党委会,成立整顿工作领导小组,制定了《某某镇三潭村软弱涣散党支部整顿工作实施方案》,明确镇党委对整改落实工作负总责,确定联村领导…同志为责任领导,….为责任人,决定从4月15开始集中整顿建设工作,确保7月底整改结束。
  (二)不断加强学习,提高村班子工作能力。
  结合第二批党的群众路线教育实践活动,在整改工作中,将学习作为一个主要抓手,提升村班子的理论水平和办事能力。一是进一步加强对村内党员的教育和管理,每周组织召开党员大会,开展集中学习活动。在学习时间上,规定集中学习不得少于10次,每次不低于2小时;
在学习内容上,主要集中在农村的各项政策、法律法规、党的十八大、十八届三中全会精神、中央省市县各项规定及有关党的群众路线教育实践活动学习资料;
在村级事务处理上,学习掌握“四议两公开”、民主集中制、“3+5”工作法、党员“公推选优”等工作方法,并熟练运用于工作中。目前,村上已经制定了详细的学习计划,并组织学习 次;
运用“3+5”工作法认真开展了重建指标调整、残疾人困难生活补贴评定、低保户调整、贫困户评定等工作,得到了群众好评。二是严格规范党内组织生活。认真落实民主集中制,每月定期召开全体村社干部工作会议,驻村干部与村组干部一同召开民主生活会、党员会,征求党员意见,解决工作中存在的问题。三是是积极开展无职党员设岗定责活动。进一步明确了无职党员岗位,并实行公示制度,这一举措调动了党员的积极性,党员们都自觉加入到整顿工作中来。
  (三)建立健全规章制度,确保有章可依
  针对群众提出的村务不公开透明的突出问题,三潭村班
  子下决心完善各项规章制度,确保村级事务按制度、按原则办理。一是先后讨论制定了《党员管理制度》、《党员承诺制度》、《学习制度》、《值班制度》、《村务公开管理制度》、《党风廉政
  建设制度》、《村一事一议制度》、《村级财务管理制度》等。二是规范、完善了村干部坐班、“三会一课”、“3+5”工作法、党员“公推选优”农村党员干部“一帮一”小康工程等制度。三是制定了符合本村实际的发展思路,并制定三年发展规划和现阶段工作计划。通过落实村务、财务公开制度,规范了村务、财务的内容、程序、时间和形式,坚持每月一次将村务、财务进行公开,保证了工作的透明度。
  (四)着力化解矛盾纠纷,确保村内和谐稳定
  按照“一把手负总责”的原则,三潭村针对村内矛盾纠
  纷突出的现状,下功夫、出实招,排查一起解决一起,确保了村内和谐稳定,进一步提升了村班子的威信。在4月中旬,三潭村利用三天时间,筛选出7起重点矛盾纠纷和信访突出问题:…..。两个月以来,由村干部牵头,妥善处理了邻里水渠和道路纠纷、田间路纠纷。对于长期无理闹访、缠访的0000上访事件,也采取批评教育、耐心说服的方式进行劝导,并根据其家庭实际状况,帮忙出点子,引导他发展产业,自食其力,有效防止了矛盾激化和事态扩大,提高了群众公信度。
  (五)抓住抓重,确保村貌改变和产业发展同推进
  三潭村针对村容村貌差,村内没有主导产业的实际,多次召开村社干部会议、群众代表大会,制定了发展规划。一是整顿村庄卫生,改善村容村貌。全面推进村庄“四清理”整治行动,即农户庭院清理、村道路边清理、水沟池塘清理、公共场所垃圾清理。目前,部分群众已经依据庭院实际,建成了小花园,美化了村社环境。村环卫队也定期清扫通村公路,同时规
  划了三个垃圾投放点。二是发展蔬菜大棚产业,带动全村产业发展。为加快推进农业现代化建设进程,实现农村产业化经营,推动实施“一村一品”工程,促进农村发展、农民增收,三潭村确定将发展日光温室大棚蔬菜作为农民收入的突破口来抓,引导村民积极调整产业结构。目前,已经流转土地8亩,发展蔬菜大棚10座。三是加强核桃产业管护,确保该产业成为群众增收产业。今年,三潭村把握镇上对核桃树进行高接换优的有利时机,村干部全程参与,充分调动村社干部群众的积极性,对全村18000余株需要嫁接的核桃树实现了品种改良,并培养了一支30人的嫁接队伍,向群众传授核桃树综合管理知识,得到了群众的认可和支持。
  三、整改帮扶同步进行,取得初步成效
  在整顿期间,镇党委在三潭村组织召开了整顿工作专题会议,进一步帮助该村理清了发展思路,指出了整顿方向。村三委在工作中互相配合,共同协作,支部核心地位进一步加强,承诺事项逐步落实。截至目前三潭村党务、村务、财务公开全部到位,各项规章制度完善,党员活动正常开展,各项教育、培训工作正在按部就班实施。基层党组织建设初现成效,整顿工作的氛围和整顿工作的实施得到广大村民的认可。主要体现在:一是村两委班子凝聚力进一步增强,村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强。二是制定完善了各项规章制度,村级工作逐步走上了制度化,规范化、组织化的正常轨道。三是部分遗留问题得到了解决,理顺了党群干群关系,排除了不稳定隐患,调动了党员群众参与和支持村级工作的积极性。四是
  通过为群众办实事好事,解决了影响群众生产生活的突出问题,村容村貌从根本上得到了治理转变,解决了群众行路难等问题。五是理清了经济发展思路,发展了农村经济,为实现增加农民收入奠定了基础。
  四、建立长效机制,实现可持续发展
  镇党委明确要求,决不为了后进村整顿而整顿,要严格按照整顿队伍不能散、目标承诺不能变的要求,把发展提升和变后进为先进坚持不懈、持之以恒地抓下去。抓好后进村整治长效机制,防止反弹,让后进村整顿工作切实抓出成效、抓出先进、抓出亮点。
  下一步,镇党委准备对目标承诺实时动态化管理,根据发展情况适时调整最佳发展思路,确保在整顿活动结束前,我镇三潭村能摆脱后进争先进,实现党组织凝聚力强、经济发展迅速、基础设施建设健全、信访化解率100%的目标,真正富民强村。
  中共某某镇委员会
  20XX年7月14日
  篇二:泥河镇软弱涣散党组织整顿工作总结
  泥河镇软弱涣散党组织整顿工作总结
  为进一步强化基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,巩固泥河镇发展稳定的良好局面,泥河镇结合20XX年度村党组织量化考评的结果,同时根据区委组织部的相关文件要求,确定了店集村党支部为软弱涣散党组织。泥河镇党委高度重视,结合上级要求和店集村的实际,认真开展整顿工作。已完成了整顿任务,现将工作总结如下:
  一、结合量化考评,认真查摆问题
  通过党组织述职、考核组现场打分、与村干部背靠背谈话以及进行党员群众民主测评等方式对基层党组织进行了量化考评,店集村党支部反映出如下问题:
  1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态。原任党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力,已被免职。
  2、村务财务公开和民主管理混乱。村务公开不及时,村级财务账目不明细,群众对日常工作的开展不了解。
  3、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。村干部在工作中缺乏主动性,为民办事意识不强,村干部坐班制度执行不到位,群众办事找不到人。
  二、制定整顿措施,分段开展工作
  镇党委以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标,力求切实解决村党组织和党员队伍中存在的突出问题,制定整顿措施,并且明确四个阶段的工作:
  第一阶段(3月25日-3月28日)
  区镇领导到村会诊,调整包村方案,选派镇机关干部到村任党支部书记。
  第二阶段(3月31日-4月14日)
  建成为民服务代理室,制定村干部值班表,实行村干部坐班制度。
  第三阶段(4月14日-4月18日)
  开展业务培训,设立群众意见箱,及时解决群众反映的问题。
  第四阶段(4月21日-4月25日)
  完成村干部任期审计,并及时公开。
  三、第一书记牵头,落实相关任务
  由区镇领导到村会诊,调整了包村方案,镇党委书记张文道任该村党支部第一书记,镇党委副书记苏多洵任该村党支部第一副书记,从镇机关选派李维林同志任店集村党支部书记,村委会主任李传兆进入村支部班子并任党支部副书记
  在第一书记指导帮扶下,逐步建成店集村为民服务代理室,制定了村干部值班表,实行村干部坐班制度,规范登记为民代理事项,认真落实处理,及时为前来办事的群众排忧解难。
  维修改造了办公室,拨专款对村内水系、道路进行了维修。购置了办公设备,优化了村部环境。
  对村级账目进行了审计并将结果进行公开,接受群众的监督。
  四、领导莅临视察,提出工作要求
  店集村的整改得到市区领导的高度重视,4月10日和16日,副
  市长、区委书记蔡宜骅和区委常委、纪委书记孙亦民亲临店集村考察软弱涣散党组织的整顿工作。在镇党委书记、店集村党支部第一书记张文道,泥河镇党委副书记、店集村党支部第一副书记苏多洵的陪同先后查看了新建成的为民服务代理室,翻阅了制定的村干部值班表和各种制度,并和村干部进行了简短谈话,对店集村的整顿工作提出三点要求:一是要求镇党委要进一步加强整顿工作的力度,确保能按时完成各项整顿任务;
二是要求村干部要进一步加强思想作风建设,在工作中做到“三严三实”;
三是各项村规民约、制度要尽快上墙,认真落实。
  4月29日上午,市长王宏专程来到店集村视察整改成效。王市长在视察中强调,店集村的班子建设要过渡好,镇选派干部要指导村干部切实加强自身建设,不断提升自身素质和理论水平;
村务财务要民主公开,多为群众办实事才能凝聚民心、凝聚人心。并且指出店集村以后要多方征求意见,大力发展集体经济,带动村民增加收入,切实改善村民的生活水平与质量。
  五、明确工作重心,逐步完成整顿
  一是开展业务培训,提高村党支部班子成员的服务意识和整体素质。店集村的突出问题是班子团结不够,整体素质不强,为此,由第一书记牵头,对现任班子成员加强政治与业务等方面的培训,通过组织参加镇机关周五政治学习、开展小组研习等方式,学习“三严三实”重要讲话精神、总书记兰考调研时的系列讲话以及焦裕禄精神,力求树立为民务实清廉的思想,增强为民服务的意识和工作责任感。镇党
  委每周对村党支部开展工作的情况进行检查。
  二是组织对村干部进行任期审计,对村务财务进行清理整顿,并对结果进行了公开。由镇纪委牵头,针对村干部开展了任期审计工作,并对整顿之前反映强烈的财务状况进行清理整顿,公开了村里的财务状况。
  六、及时总结经验,归纳有效做法
  通过此次整顿软弱涣散党组织,总结出如下经验:
  一是对党员干部的教育要始终摆在第一位。
  二是工作要公开公正,确保群众要有知情权。
  三是工作要有制度做保障,制度要以实行情况来衡量。
  +
  中共泥河镇委员会
  20XX年4月30日
  篇三:城关镇整顿软弱涣散村党组织工作总结
  城关镇整顿软弱涣散村党组织工作总结
  根据《永城市关于推广兰考县“六步工作法”集中整顿软弱涣散基层党组织提升基层党建整体水平的实施意见》(永组文[20XX]19号)要求,镇党委高度重视,精心组织,认识抓好落实,现将整顿软弱涣散村党组织工作总结如下:
  一、基本情况
  大营村:自然村9个,816户3105人 ,其中耕地860亩,现有党员58名。存在问题:1、村务财务公开和民主管理混乱;
2、支部班子配备不齐,班子不团结,内耗严重,工作不能正常开展。
  东风社区:党员32人,565户居民1856人,现有党员32人。存在的问题:东风社区系20XX年6月新成立的社区组织,有待换届时健全。
  工业社区:1011户居民4032人,现有党员25名,存在问题:无固定办公场所及便民服务设施。
  二、主要做法
  (一)、加强组织领导,确保整顿工作取得实效。整顿软弱涣散基层党组织,是党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务,是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。镇党委高度重视,把整顿软弱涣散村党组织工作作为开展党的群众路线教育实践活动当前的头等大事来抓,将活动摆上重要议事日程。一是加强组织领导。镇党委经过排查摸底后,会议研究确定大营村、东风
  社区、工业社区为软弱涣散党组织,研究部署城关镇整顿软弱涣散基层党组织具体工作,镇党委成立了软弱涣散村党支部整顿工作领导小组、指导小组,并派驻指导组、党建指导员进村指导整顿工作。二是加强动员部署。结合实际,研究制定了《城关镇开展整顿软弱涣散村党支部的实施方案》,于1月17日分别到大营村、东风社区、工业社区召了开整顿软弱涣散村党组织工作动员会,镇党委副书记张震作了动员讲话,对整顿工作进行了全面动员和部署,三社区指导组组长参加了会议并作了指导,提出了具体要求,从而确保了整顿工作有序开展。大营村、东风社区、工业社区党支部也相应成立了组织机构,通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底调查,并结合本地实际制定了实施方案,各指导组全程指导。
  (二)、广泛开展学习交流,切实加强软弱涣散班子建设。结合开展党的群众路线教育实践活动,采取思想整顿和组织整顿相结合的办法,镇党委集中培训软弱涣散党组织书记6次,大营村、东风社区、工业社区班子成员集中学习26次,请市党校教师讲党课9次,党员干部撰写心得体会36篇,编发简报6篇,切实提高了村(社区)党员干部队伍素质。
  (三)着力解决群众反映的突出问题,提高居民满意度。一是进行20XX年全年党务、村务、财务公开,努力促进党支部工作和村务管理工作制度化、规范化。将20XX工作计划、党建工作计划、党员发展计划、惠农补贴、农村低保、城市低保、集体经济收支情况等进行公示。二是进一步加强阵地建设。镇党委根据大营村、东风社区搬进民生花苑办公的实际情况,指导两村进行室内布臵,做到活动室美化、亮
  化、整洁、卫生,室内陈设摆放有序、简洁大方,各项规章制度上墙。三是严格程序,规范管理。在实际工作中,以村级“五项规范”建设为重点,在制度建设上做到了“五有十全”。“五有”即:“墙上有制度,会议有记录,议事有地点,公开有专栏,资料有档案”。“十全”即:“村级组织健全,负责人齐全;
议事会健全,议事记录齐全;
党员干部评议制度健全,评议记录齐全;
政务、财务制度健全,公开记录齐全;
理财小组健全,签字手续齐全”。在民主管理上,一手抓引导,一手抓村务财务公开。积极引导村级干部尊重村民民主权利,领导和支持群众依法参政议政。引导村级班子对自己存在的问题,特别是群众关心的“热点”、“难点”问题,一个一个地认真加以解决,进行认真清理规范,达到了群众满意。四是集中摸排。对本辖区、本职责范围内影响社会稳定的矛盾纠纷和信访问题进行全面摸排,并将摸排出的情况在短时间内尽快建立销号台账。五是集中调处和整治。凡排查出的矛盾纠纷和信访问题,切实抓好集中调处工作,采取领导下访和部门联合接访相结合,镇、村领导包案负责等方法,做到边摸排边调处,确保把矛盾纠纷和信访问题化解在基层,维持社会稳定。六是为群众办实事。大营村李塘坊组在美丽乡村建设中多方筹资180万元,干部、群众齐参与,按照“搞干净,放整齐”的标准,硬化道路1050米,疏通下水道865米,种植花草树木6500棵,新安路灯68盏。七是总结讲评,建章立制。认真总结分析在整治软弱涣散党组织工作中的经验和存在的问题,对少数难以调处的纠纷和暂不能化解的信访问题要说明原因,同时做好思想工作,落实好稳控措施和责任人,确保矛盾不激化,当事人不越级上访。抓制度建设,增强整顿工作的实效性。修订完善了《村务公开制度》、《村民民主管理制度》、《村民民主监督制度》、《信访问题排查调处制度》、《信访工作联席
  会议制度》、《信访工作责任制》、主理财制度》等规章制度。
  借20XX年11月份全市村级组织换届的东风,经过前期的整顿工作,大营村村级党组织以换届结束,选出了群众信得过的支部班子,至目前村委换届正在有条不紊的进行。
  东风社区系新成立的社区,在工作组的帮助和全体党员的努力下,选出了党支部班子三人。居委会班子待明年全市社区统一换届时选出。
  工业社区的办公场所已建成,面积达180平方米,现已搬去办公,非常方便群众。
  、自查自验,总结上报资料。村党支部进行自查自验后,镇党委进行初审验收。对整顿工作未达标的,做到工作人员不撤,整顿力度不减;
对于工作没有进展,转化效果不明显,重新开展整顿建设工作。
  整顿工作完成后,各村党支部要对整顿工作进行总结,各村党支部将换届选举的文件资料、图片资料、会议记录、整顿结果小结等整理成册,按规定存档。
  三、存在问题
  在整顿软弱涣散村党组织工作中,镇党委虽做了大量工作,取得了一些成效,但也存在一些不足:一是部分党员由于自身条件影响,如年迈体弱、外出党员过多,联系不畅等原因,先锋模范作用不能充分发挥;
二是部分党员党性意识不强,要求不高,把自己混同于一般群众;
三是村集体经济
  还比较薄弱,为群众办实事的能力不强,支部班子的作用发挥不够。
  四、下一步工作打算
  1、城关镇党委将软弱涣散村整顿建设作为一项长期工作,继续加强组织领导,切实改变后进村的局面,达到整顿建设的目标要求,争创“五好”村党支部。
  2、进一步加强党支部班子建设,加强理论学习,培育市场意识,提高办事能力,发挥村党支部战斗堡垒作用,增强村党支部的创造力和战斗力、凝聚力。
  3、帮助党员和群众认清形势,转变观念,拓宽思路,提高发展意识和开拓精神;
制定建设规划,特别是经济发展规划,要挖掘发展潜力,选准致富路子,积极争取政策上优惠、技术上帮助、资金上扶持发展1-2个富有特色、市场竞争力强的经济项目;
争取有关涉农部门指导和帮助建立完善服务体系,努力提高农业产业化经营水平,加快调整农业和农村经济结构,提高农业综合生产能力和可持续发展能力。同时,发展壮大村集体经济,增强支部的凝聚力。
  中共城关镇委员会 20XX年11月28日
  

第二篇: 软弱涣散党组织整顿工作总结

XX镇整顿软弱涣散基层党组织工作总结

根据上级要求,针对XX、XX两个村党总支的服务意识差、服务能力弱、群众意见大这一问题,XX镇党委认真开展了软弱涣散基层党组织整顿工作,有效地促进了村级党组织的建设和发展。现将软弱涣散基层党组织整顿工作总结如下:

1、基本情况

XX村委共十二个村小组,800多户,人口3125人,耕地面积4800多亩,共有党员64人,农作物以水稻为主,村委班子配备情况:书记、主任、会计、妇女主任、招聘干部各一名。

XX村委组建于2009年6月3日,全村十个自然村,365户,人口1534人,共有党员33人,总耕地面积1810.88亩。村委班子配备情况:书记、主任、会计、妇女主任、支部委员各一名。

2、存在的问题

主要存在问题:一是开展党组织活动不经常,党员先锋模范作用不能充分发挥;
二是村小组干部财务业务不熟悉,村小组财务管理不规范,不公开;
三是党员年龄老化,部分党员党性意识不强,要求不高,把自己混同于一般群众;
四是村集体经济薄弱,为群众办实事的能力不强,支部班子的作用发挥作用不够。

3、主要做法

一是加强组织领导。成立软弱涣散村党支部整顿工作领导小组指导整顿工作,通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底调查,研究制定了《XX镇开展整顿软弱涣散村党支部的实施方案》,建立了《软弱涣散基层党组织整顿工作台账》,明确整顿目标、措施、时限和责任,有针对性地开展集中整顿工作。

二是完善规章制度。一是进行党务、村务、财务公开,努力促进党支部工作和村务管理工作制度化、规范化。将村委工作计划、党建工作计划、党员发展计划、惠农补贴、农村低保、城市低保、集体经济收支情况等进行公示。二是健全落实以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度为核心的党员教育管理制度,定期开展支部大会和支委会,组织党员干部学习。

三是切实解决群众问题。一是依托欣欣荣农业科技有限公司,成立农民种养殖合作社,建设香菇种植大棚,提高村集体和贫困户经济收入。二是集中摸排和调处。凡排查出的矛盾纠纷和信访问题,切实抓好集中调处工作,采取领导下访和部门联合接访相结合,镇、村领导包案负责等方法,做到边摸排边调处,确保把矛盾纠纷和信访问题化解在基层,维持社会稳定。

4、意见建议

一要调查研究把问题“查”准。深入调研、广泛调查软弱涣散基层党组织,查清软弱涣散的具体问题,查清存在问题原因和下一步重点整顿的目标方向。二要抓住龙头,把班子“建”好。为软弱涣散基层党组织建立一个党性强、作风好、水平高的领导班子。三要联点结对把措施“帮”到位。要继续实施各级部门联动包村、领导干部挂点帮扶的制度,整合各部门资源,把人力、财力、物力投向基层,特别是针对软弱涣散基层党组织进行统筹“挂号”帮扶,还要发挥贫困村“第一书记”等工作队的作用,合力帮助软弱涣散基层党组织转化升级。

第三篇: 软弱涣散党组织整顿工作总结

xxxxxxxxx整顿转化工作方案

根据县委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》(X党组[2010]114号)文件要求,按照细致排查、深查细究的工作原则,经XXXX乡党委根据全乡整体工作研究,确定了XXXX村为后进基层组织,为提升该村基层组织建设,特制定此方案。

一、村队基本情况

XXXX村位于乡政府以东65公里处,哈萨克族占该村总人口的100% ,民族单一,以游牧为生,居住分散。该村气候恶劣,土地贫瘠,生产落后,至今未通电、通水,距最近电缆15—30公里。XXXX村现有居民220户,759人,其中特困户73户,233 人,低收入户76户,220人。2010年人均收入4520元。共有党员14人,其中哈萨克族党员14人,占党员总数的100%;
男性党员13人,占党员总数的92.86%,女性党员1人,占党员总数的7.14%;
30岁以下党员2人,占党员总数14.29%,30-40岁党员5人,占党员总数35.71%, 40岁以上党员7人,占党员总数50%;
初中以上学历6人,占党员总数42.86%,中专及高中以上学历7人,占党员总数50%,大专以上学历1人,占党员总数7.14。

二、后进的具体原因

xxxxxxxxx党支部,由于该村是牧业村,党员居住分散,党建基础工作落实不规范,民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显,群众对认可度较低,不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析,软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面:

一是宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时,选民按姓氏、亲疏关系分成若干派,他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下,很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子,各自为了各自利益。处在于旺族的人口兴旺,都有很好的群众基层,一呼百应,任何一个工作的开展都比较顺利,碰到问题都可以心平气和的解决。处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤,任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。

二是遗留问题多。调查表明,产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于牧业村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决,越拖越久,越拖越难办,不仅严重束缚了一任任村干部的手脚,很多村级党组织也因此丧失了斗志,失去了凝聚力和战斗力,而且极易引起群众不满。

三是集体经济薄弱。一方面,由于村集体经济薄弱,村级党组织班子缺乏必要的经济基础,即使主观有干事的愿望,往往处于有心想事,无力办事的尴尬境地。另一方面,由于集体经济薄弱,村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外,其它村干部的基本待遇得不到保证,导致干部没有积极性,整体村班子战斗力不强。同时,由于集体经济薄弱,村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色,村民看不到希望,对村班子失去了信心,对村里的工作不关心、不支持,使村干部开展工作难上加难。

  四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差,争权夺利,一些村支部、村委两班人为了争谁说了算,拉帮结派,互相拆台,造成“两委”关系不协调,村里的工作无法开展;
有的法制观念淡薄,胡干蛮干。有的作风不民主,方法简单;
有的个人能力欠缺,本事平庸,等等。

三、整顿转化的目标时限

通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标(2010年12月至2011年3月完成):

一是村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全,“两委”关系协调,党组织领导核心作用突出,村民自治组织运行规范,各项制度健全。

二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用,能够贯彻执行党在农村的各项方针政策,发展农村经济,增加农民收入,兴办社会事业,改善农村环境,维护社会稳定,为农民群众提供有效服务,成为建设新农村的带头人。

三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行“三个代表”重要思想,政治坚定,求实创新,奋发有为,廉洁勤政,团结协作,领导方式和方法不断得到有效改进。

四是农村经济有新发展,农民生活水平有新改善,农村文明程度有新提高,农村环境面貌有新改观,基层民主政治建设有新进展。

五是农牧民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,服务群众成效明显,党群干群关系密切,党组织和村民委员会得到群众拥护。

四、针对具体的后进原因,确定具体整改措施

我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手,在制定整顿工作规划的基础上,又有具体的整顿计划和实施方案,进一步明确了工作目标和措施,力求使工作取得实效。

一是强化党支部班子。针对XXXX村村干部素质不高,软弱涣散的问题,乡党委专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题,乡党委要求党建组织员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时间的工作我乡党建组织员确实发挥了其应有的作用,当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。

二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题;
今年计划将通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行先进性教育和科技文化知识培训,在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫,解决党员带动能力不强的问题;
把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来,改善党员结构失衡与素质不高问题。

三是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决。是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题,应根据不同情况,认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题,将通过对干部群众进行教育,保证村风民气纯正。

四是壮大集体经济。发展不快,村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合该村实际,抓住本村牧业优势,制定发展规划,挖掘发展潜力,合理利用冬草场和夏草场,通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法,采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式,充分利用该村集体所有的草场牧业资源,壮大村级集体经济。

五是加强督查,促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理,定期不定期地进行检查、暗访,确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理,督促他们开展工作。建立XXXX乡月通报督查制度,每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。

五、整顿转化的方法步骤;

一是摸底准备阶段(12月15日至12月24日),成立机构,打好基础,摸清情况,制定排查整治工作实施方案。通过各种形式广泛听取党员和农民群众意见,把情况摸清,把问题搞准,对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究,制定出各村实施方案,在此基础上,召开会议进行部署,把工作全面铺开。

二是集中整改阶段(2010年12月24日至2011年2月10日),重点整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手,不断提升软弱涣散党组织的战斗力,并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

三是巩固提高阶段(2011年2月10日至3月15日),积极开展各类专项活动,以活动成效巩固整顿成果。活动结束后,党组织要及时进行总结,在推广好的做法的基础上,对产生的问题进行及时有效的整改,进一步提高重点整顿工作成效。同时,各党委要结合实际,进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制,以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上,要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考,形成调研成果,并以书面形式上报县委组织部,为提升自治县软弱涣散党组织整顿工作水平提供参考。

6、总体要求

1、统一思想,提高认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织和村民委员会的排查整治工作,深入推进农村平安建设,努力实现农村和谐稳定。
2、明确责任,加强领导。组成联合督查小组,组长由乡党委书记担任。领导小组下设办公室,主任由乡党委组织员担任,成员由相关部门组成,负责对全乡排查整顿工作进行指导、检查、验收。

3、重点整顿工作由县委组织部牵头具体组织实施,各党委为整顿责任主体,各党委书记为整改工作“第一责任人”、分管党建的副书记为“直接责任人”、党支部书记为“具体责任人”。各党委要根据软弱涣散党组织实际,进行专题研究,做到摸透情况,任务到人、责任到人,限时整顿。

4、集中整顿期间,自治区、地区将派工作组对重点整顿工作进行随机巡回检查,县委组织部组成督导检查组,不定期对重点整顿工作进行检查督导;
对重点整顿工作责任不明确,工作不扎实、效果不明显的,责令整改并在全县范围内进行通报。

中共XXXX乡委员会

二〇一一年十二月十四日

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