关于实施全区粪便无害化统筹处理的调研去年底，随着我区后海塘粪便处理中心的建成和投入运行，使我区招宝山街道、蛟川街道（部分）辖区的粪便处置实现了无害化、生态化处置，结束了直排甬江入海的历史。而随着近年来下面是小编为大家整理的【城管调研】关于实施全区粪便无害化统筹处理调研（全文完整）,供大家参考。
关于实施全区粪便无害化统筹处理的调研
去年底，随着我区后海塘粪便处理中心的建成和投入运行，使我区招宝山街道、蛟川街道（部分）辖区的粪便处置实现了无害化、生态化处置，结束了直排甬江入海的历史。而随着近年来城市化进程的快速推进，骆驼、庄市街道和九龙湖、蟹浦镇要求实现粪便无害化、生态化处置的要求和呼声也日益高涨，特别是为实现2008年创建国家级生态区的目标，更要求尽快实施全区粪便无害化处理。我局前阶段就该专题会同区环卫保洁中心、各街道（镇）城管所、环卫保洁中心等部门共同进行了调研。
一、概况
区域总面积236平方公里，全区辖2镇、4街道、65个行政村，总人口41.4万，其中外来人口18.9万。全区共有公厕1169座，其中集镇(城区)农村公厕1043座，已纳入环卫正常清运的公厕126座。共有各类吸粪车7辆，其中区环卫保洁中心有4辆。2006年全区年收集、清运、处理粪便为4.9万吨。目前有粪便无害化处理中心1座，日处理能力100吨，承接了招宝山街道辖区和蛟川街道（部分）粪便处理工作，日平均处理粪便60吨。
二、我区粪便处理现状及存在问题
2006年底，我区污水处理厂配套建设项目，位于后海塘垃圾填埋场内的粪便处中心建成运营。目前，其它镇、街道均没有粪便处理终端设施，解决粪便出路的主要途径：一是依靠“自然消耗”。就是把粪便作为肥料和土壤调节剂，用于农业肥田，如九龙湖镇利用了本镇花果业、林业发达、土地资源丰富的优势，暂时解决了粪便出路问题。二是直接排放。90%的农村公厕产生的粪便由保洁员采用“直接填埋”的办法解决，即由保洁员在附近田地里挖坑填埋；由镇（街道）环卫部门收集的粪便，暂存在露天储粪池内（在较偏区域，下挖3米左右），到雨天再直排入河道。同时，为减少粪便量，目前各街道未把集镇居民住宅纳入环卫正常清理范围，仅在满溢时进行清理，如全部纳入环卫清运，估计全区粪便年产量在7万吨左右。到2020年，全区人口规划将达到58万人，全区粪便年产量可达到10万吨。
随着我区城市化进程不断加快，庄市、骆驼、蛟川街道大片新区建设开发，一大批农民都成了新市民，一方面可用来“自然消耗”粪便的土地越来越少，粪便处置问题逐渐暴露，用于临时储粪的露天储粪池已与新开发的居民区接壤，且这些储粪池周边没有防护设施，又无人管护，存在很大安全隐患；另一方面直排或把粪便作为肥料的，粪便污水随雨水渗入农村河道，成为污染农村河道、地下水的主要污染源，不但严重污染了环境，还存在着扩散传染病和寄生虫病的危害。随着我区经济发展，老百姓生活水平越来越好，对环境的要求越来越高，骆驼街道、蟹浦镇由于粪便排放问题，村民已多次与环卫部门发生纠纷。
三、对策和建议
解决好农村粪便出路问题，也就解决好了农村一篮子环境卫生问题，这也是我区经济发展和城市建设的需要。按照我区经济发展水平和城市化进程需要，通过建设粪便处理中心（建设规模和设备选型可按照后海塘粪便处理中心），是最终解决我区粪便出路的最佳办法。即：粪便处理中心（预处理）→污水管网→污水处理厂（无害化）。
遵循“全区统筹，合理规划，资源共享”的原则，结合我区地理位置、运距、今后粪便量等实际，分别在骆驼街道和庄市街道各建设一座日处理能力在100吨的粪便处理中心，这样全区粪便处理中心达到3座，日处理量可以达到300吨，实现全区粪便无害化处理统筹化。粪便处理责任区域划分为：
后海塘粪便处理中心除承担招宝山街道辖区粪便处理工作外，还可接纳蛟川街道的粪便，预计日处理量可达到80吨。
骆驼街道粪便处理中心除消纳本街道的粪便外，还可处理蟹浦镇、九龙湖镇的粪便，预计日处理粪便可达到60吨。
庄市街道粪便处理中心主要处理辖区粪便，还可消纳与它临近的蛟川街道的部分粪便，预计日处理粪便可达到50吨。
四、项目可行性分析
在全区再建设2座粪便处理中心，是结合了我区实际，充分利用了污水管网贯穿全区的优势，通过简单的预处理手段达到粪便无害化处理目的，一是宁波市北区污水处理厂建于我区北面，通往污水处理厂的排污管道贯穿我区庄市街道、骆驼街道，解决了粪便处理的最终出路；二是AA区区域范围较小，区内道路交通便利，为全区粪便无害化处理实现资源共享带来可能。
新建粪便处理中心需要解决好三个方面问题：
1、要解决好粪便处理中心建设用地与城市建设发展的问题。在项目建设选址上要征求规划部门的意见，防止建后用不了几年就要改建或拆建。
2、要解决好节能降耗的问题。粪便处理设施需要及时进行冲洗，从后海塘粪便处理中心运行情况看，每日用水在40-50吨，该中心由于与污水处理厂临近，可利用污水处理厂的中水解决冲洗用水问题。为此，新建粪便处理中心与污水旁边要有河道，便于取河网水冲洗。同时，考虑新建粪便处理中心处理污水排放方向是宁波市北区污水厂，为便于今后管线维护，中心一定要建在污水管网附近。
3、要解决好粪便处理中心设备选型的问题。为便于今后统筹管理，达到资源共享的目的，在设备选型上，最好选择与后海塘粪便处理中心同一型号的设备，便于日后设施设备的管理和全区设备、车辆换用，解决由于设备等损坏影响粪便正常清运处置问题。从目前运行情况来看，该套处理设备总投入较少，操作简便，便于管理。
建设选址建议：从上面情况考虑，目前，庄市街道已基本完成粪便处理中心选址，意向建在位于中官路南面绿化带后（一号路段市政污水泵站内），那个位置临近甬江，今后北区污水处理厂建成投产后，可利用泵站把污水直接排入污水管。骆驼街道意向把粪便处理中心建于现在建的董家畈的污水泵站。
五、项目建设资金来源
项目建设方式可参照垃圾压缩中转站的建设模式，即：
1、项目建设用地由庄市街道和骆驼街道负责解决落实。
2、项目建设资金以建设街道为主，区财政参照环卫基础设施“以补代奖”政策，给予35%～45%的补助。
粪便处理中心今后的运营管理费用的主要来源是粪便处理费，各镇、街道根据实际粪便处理量支付处理费用。考虑到庄市街道和骆驼街道在筹建粪便处理中心承担了大部分的建设经费，建议减半收取粪便处理费用。运营费用不足部分，建议由区里补助，估计补助率在30%左右。粪便处理费收取标准可依据粪便处理量（粪便处理量的多少直接影响处理费用）和市粪便处理费用。
从今后统筹管理和技术支持考虑，粪便处理中心建成后，最好由区环卫保洁中心负责日常管理。
粪便处理中心建设资金测算（参照后海塘粪便处理中心）处理设备建议仍选择北京世纪国瑞的处理设备，设备购价（包括安装费）每套是79.6万元；土建及管理配套等费用在40万元左右，在不包括土地购置费的前提下，每个粪便处理中心总建设费在120万元左右。两个粪便处理中心总投资预计是240万元。
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