贯彻落实股权激励和技术入股所得税政策工作实施方案根据《财政部、国家税务总局关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》（财税〔2016〕101号）和《国家税务总局关于股权激励和技术入股所得税征管问下面是小编为大家整理的【税务方案】市国税局、地税局贯彻落实股权激励和技术入股所得税政策工作实施方案（完整文档）,供大家参考。
贯彻落实股权激励和技术入股
所得税政策工作实施方案
根据《财政部、国家税务总局关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》（财税〔2016〕101号）和《国家税务总局关于股权激励和技术入股所得税征管问题的公告》（国家税务总局公告2016年第62号）规定，结合我市所得税征管工作实际，制定本实施方案。
一、高度重视
股权激励和技术入股所得税政策，是国务院在经济发展新常态下支持大众创业、万众创新战略实施，促进我国经济结构转型升级出台的又一项重要政策。该项政策对非上市公司股权激励所得税政策予以明确，并对上市公司开展股权激励、技术入股实施了更加灵活的税收政策，支持力度大，社会关注度高，有利于提高企业核心人才凝聚力和竞争力，有利于鼓励创新创业和调动科研人员积极性，对科技成果最大程度转化为现实生产力具有积极的促进作用。各单位、各部门务必高度重视，积极将贯彻落实股权激励和技术入股所得税政策融入全面振兴东北战略和沈大自贸区建设工作中，切实强化组织领导，全面贯彻落实。
二、工作安排
（一）宣传工作（10月8日-10月15日）
市国税局、市地税局通过门户网站、微信公众平台发布相关文件，并在主流媒体上进行宣传报道与政策解读；编制印刷政策宣传手册，对该项政策出台背景、内容、政策实施前后差异对照、征管要求、办税流程等进行详细解析，便于纳税人详细了解政策规定和办理流程。
市国税局、市地税局各主管税务机关通过在办税服务厅张贴公告、发放政策宣传手册、手机短信平台发送信息等多种方式向纳税人进行宣传。同时要结合宣传对象特点，注重把握新闻传播规律，采取针对性强、效果好的宣传方式方法，切实提高宣传实效。
（二）培训工作（10月8日-10月20日）
股权激励和技术入股所得税政策调整较大，为确保税务干部充分领会政策精神，熟悉政策内容和征管规定，市国税局、市地税局于2016年10月中上旬分别组织所属基层局业务骨干和12366纳税服务热线人员进行培训。
市国税局、市地税局各主管税务机关应当于2016年10月20日前完成对本单位办税服务厅咨询人员、窗口受理人员及税源管理岗人员的培训，确保上述人员迅速熟练掌握政策规定内容和操作要求。对纳税人的培训，可以通过上门辅导等方式，帮助其熟悉政策规定及办理流程。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识
市国税局、市地税局各相关部门及主管税务机关要深刻认识认真贯彻落实股权激励和技术入股所得税政策的重要性，树立为纳税人提供更加优质高效服务的理念，做好政策宣传工作。市国税局、市地税局各主管税务机关要设置并对外公布业务解答热线，准备相应的表证单书，并于10月31日前向市局报送该项工作的贯彻落实情况（市国税局各主管税务机关通过FTP上传至所得税处“股权激励和技术入股所得税政策贯彻落实情况”文件夹；市地税局各主管税务机关以电子邮件形式报送至个人所得税管理处信箱）。
（二）积极部署，加强协作
市国税局、市地税局各相关部门和主管税务机关要按照方案要求统一开展工作，切实加强配合和沟通协调。市国税局、市地税局各主管税务机关要深化国地税合作，及时相互反馈股权激励和技术入股相关信息。依托《大连市地方税收保障办法》，进一步加强与科技、知识产权、工商行政管理等部门的协作配合，及时获取技术成果转让、股权变更等涉税信息，实现信息共享、管理互助。
（三）优化服务，提升效率
市国税局、市地税局各主管税务机关要积极扩展和畅通渠道，结合本单位征收管理和纳税服务的实际情况，充分利用纳税服务QQ群、微信群、税务微博等形式，积极扩展和畅通交流互动渠道，加强与纳税人沟通，形成征纳双方和谐融洽的良性互动局面。严格按照征管规范和优惠事项管理公告要求，及时规范受理纳税人报送的备案资料，不断提升咨询、查询、受理、反馈等业务环节的办理效率，使纳税人办理业务更加便捷，并妥善解决征纳过程中出现的问题。
（四）加强分析，完善管理
市国税局、市地税局各主管税务机关要严格做好股权激励和技术入股所得税优惠政策贯彻落实情况的相关数据统计，积极开展以政策效应分析为重点的税收分析，每季度首月第三个周五前向市局报送上季度统计数据和分析材料（国税局主管税务机关通过FTP上传至所得税处“股权激励和技术入股所得税政策统计数据和分析资料”文件夹；地税局主管税务机关以电子邮件形式发送至个人所得税管理处和企业所得税管理处信箱）。
加强事中事后管理。市国税局、市地税局各主管税务机关要建立规范的电子台账，对报送的股权激励和技术入股备案表及其他证明材料进行系统登记和录入。根据年度报告表及时动态调整台账，定期开展风险分析，实行闭环式管理。
（五）监测舆情，积极应对
市国税局、市地税局相关部门要加强与媒体沟通，适时通报大连税务部门的落实股权激励和技术入股所得税政策的措施和工作成效，尤其要及时总结、挖掘征纳双方落实股权激励和技术入股政策的典型案例，引导宣传重点和导向，避免因曲解或误读政策引发负面舆情。要密切关注舆论焦点，发现问题按规定及时上报和处理。
（六）强化督查，严肃问责
要分级开展股权激励和技术入股政策落实督查工作，市国税局、市地税局将采取定期与随机、实地与案头相结合的方式，适时开展对各主管税务机关督导检查工作，各主管税务机关也要适时对税源管理部门的政策落实情况进行督查。通过工作督查，及时发现问题、整改问题。对督导检查和绩效考核中发现认识不到位、重视不到位、责任心不强、敷衍塞责、落实不力，引发负面舆情的单位、个人，要严肃追究责任。