大力推进创业创新工作实施意见各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直各部门、各有关单位：为全面贯彻落实党的十八届五中全会精神和《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发〔2015〕53下面是小编为大家整理的【人社意见】顺城区大力推进创业创新工作实施意见,供大家参考。
大力推进创业创新工作
实施意见
各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直各部门、各有关单位：
为全面贯彻落实党的十八届五中全会精神和《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发〔2015〕53号）《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）等文件精神，进一步优化全面创业创新环境，激发全社会创造活力，特制定本实施意见。
一、总体要求
认真落实大众创业万众创新决策部署，以全面深化改革和扩大开放为抓手，不断加快简政放权步伐、加大创业服务力度、提升创新支撑能力，推动新技术、新业态、新模式、新产业发展，力争经过三到五年努力，建成以民营经济和“互联网+”为特色的创业创新生态体系，以大众创业培育经济新动力，用万众创新撑起发展新未来，奋力开创顺城区转型升级新局面。
二、工作任务
1、全面推进众创。支持社会资本盘活闲置厂房、楼盘，打造创业孵化基地。鼓励多方参与、多种形态的“众创空间”发展。发展建设创业园、创客空间等多种形式创业载体，创建集创业培训、实训、孵化、辅导、融资、推介、服务为一体的创业示范基地。重点打造互联网小镇、文创大厦、兴隆摩尔世界等创业孵化基地，鼓励有创业需求的高学历、高素质年轻人尤其是高校毕业生到文创大厦、互联网小镇等新型产业园一展身手，并通过青年创业大赛、创业者联盟等引领更多大众创业。每个基地建筑面积达到3000平方米以上，入驻企业40户以上，带动就业400人以上。
2、积极推广众包。利用互联网技术高效对接供需信息，优化生活服务业组织运营模式。最大限度利用大众力量，以更高的效率、更低的成本满足生产及生活服务需求，促进生产方式变革，开拓集智创新、便捷创业、灵活就业新途径。重点推进科技创新和技术改造，加快装备制造业提质增效升级，鼓励企业建设网上商务平台，推进市场营销；重点推进吃住行、旅游、娱乐等生活服务业实现线上交易和线下服务相结合，提供个性化、便利化服务。鼓励餐饮企业发展在线订餐、团购、外卖配送等服务。支持家政、洗染、维修、美发等行业开展网上预约、上门服务等业务。
3、立体实施众扶。通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长，构建创业创新发展的良好生态。简化行政审批，推行精细化、个性化服务，促进政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动，最大限度调动创业热情。完善技术创新成果评价和转化机制，促进科技成果资本化、产业化。支持各类企业开展技术开发、市场拓展和自主品牌建设。支持骨干企业建设技术研发基地。开展中小微企业培育工程，形成一批具有自主核心技术和行业竞争优势的创新型中小微企业。设立中小微企业发展基金，落实好小额担保贷款、小微企业贷款等扶持政策，支持优质企业在股票市场、债券市场、基金市场等资本市场融资。
4、稳健发展众筹。积极引进天使投资、股权投资，打造“孵化+创投”创业模式。发挥股权众筹作为传统融资方式有益补充的作用；鼓励小微企业和创业者通过融资方式筹集早期资本；鼓励互联网企业依法合规设立网络借贷平台，向社会募集资金。更灵活高校满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求，有效增加传统金融体系服务小微企业和创业者的新功能，拓展创业创新投融新渠道。
三、保障措施
1、加强组织领导。建立由发改局、经服局、科技局、教育局、财政局、人社局、农发局、土地分局、地税局、工商局、质监局、统计局、法制办、国税局、服务业局、就业局等单位共同参与的大众创业、万众创新部门联席会议制度，及时研究解决重大问题，开展创业创新政策调查与评估，建立督查督导机制，共同推进大众创业、万众创新蓬勃发展。
2、加大宣传力度。各部门要建立创业创新政策宣传平台，充分利用微信公众号、短信平台、微博、创业微电影、公益广告等形式，广泛宣传国家、省、市推进大众创业、万众创新系列重要文件，解读关于创新体制机制、发展众创空间、优化财税政策、加强创业投资等扶持政策。利用好电视台、各大报纸等新闻媒体，刊登政策解读和制作政策访谈栏目，将各部门的政策宣传到位，家喻户晓。选树创业典型，及时推广。
3、加快政策落实。各乡（镇）街道、各部门要尽快落实本实施意见，加快制定符合本地、本部门实际的具体政策措施，明确目标任务，落实具体分工，加强协调联动，形成推进合力，确保各项举措取得实效。重点加强对大学生、复转军人、返乡创业群体、失业人员、妇女和残疾人等创业服务，促进创业创新与经济社会发展相互促进、良性发展。