农业局干部审计工作方案2015年是村级组织换届选举年，为确保我县村级组织换届顺利进行，根据《中共省委组织部、省农业厅、省财政厅、省民政厅关于开展村干部任期和离任经济责任审计的通知》（闽农经管[2015下面是小编为大家整理的【农业方案】2015年县农业局干部审计工作方案（全文完整）,供大家参考。
农业局干部审计工作方案
2015年是村级组织换届选举年，为确保我县村级组织换届顺利进行，根据《中共省委组织部、省农业厅、省财政厅、省民政厅关于开展村干部任期和离任经济责任审计的通知》（闽农经管[2015]27号）文件精神，结合我县实际，就做好我县村干部任期和离任经济责任审计工作，提出如下实施方案。
一、审计工作目标
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全县“12345”发展战略，以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村集体财务管理条例》等法律法规为依据，对全县村级组织主要负责人进行经济责任审计，摸清审计村集体资产和财务管理现状，客观评价村级组织主要负责人任期工作实绩，揭示和查处存在的违规违纪问题，从体制、机制、制度层面，提出有针对性和建设性的意见建议，为县委、县政府加强村级组织建设和村干部管理提供参考依据。
二、审计对象和范围
1、审计对象。审计对象为村“两委”主要负责人及行使村民委员会财务审批权的村委会成员。
2、审计范围。本县辖区内的建制村2012年换届以来农村集体经济组织财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
三、审计内容和重点
审计内容主要是村集体财务运行情况，重点有以下几个方面：
1、农村经济责任目标完成情况。任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否完成；村级集体资产是否增值和债务是否下降。
2、财经法纪执行情况。财务管理、资产管理和民主理财等内部制度是否健全；各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支、侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;是否全面取消招待费；是否有购买土特产品用于送礼；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入，以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。
3、农民群众关注的热点问题。村集体企业改制、“撤村建居”和合并村过程中集体资产的处置情况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为。村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押而导致新增债务。上级划拨或接受捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况等。财务公开是否全面、真实、及时、规范;村内一事一议筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。
4、招投标管理情况。招投标制度是否严格执行；资源、资产的发包、租赁、拍卖和村级基建工程建设等项目是否进行公开招标，有无“人情”承包和“权力”承包等。
四、审计的组织实施
1、审计方式和步骤。针对我县已全面实行村集体会计委托代理制度的实际情况，本次审计由县委组织部、县农业局、县财政局、县民政局牵头，从各乡镇（街道）农经站和财政所抽调人员，成立审计小组，采取交叉审计的方式进行。审计工作集中在乡镇政府（街道办事处）实施。对个别情况复杂、群众反应强烈的村，及在集中审计过程中，发现有重大经济疑问的村，实施实地审计。
审计一般按编制审计计划、确定审计方案、抽调合格人员组成审计小组、下达审计通知书、在村内发布审计公告、实施审计工作、征求被审计单位意见、出具审计报告、做出审计结论或意见书等程序进行。
2、审计工作安排。本次审计工作时间为3月上旬至6月上旬。整个工作分三个阶段进行：
（1）准备阶段（3月8日前）：成立审计工作联络小组，加强组织协调，认真进行动员和部署。从县直有关部门和各乡镇（街道）抽调业务骨干，组成5个审计小组，并进行业务培训。制定具体的实施计划。对本辖区内的村集体进行摸底排队，将一些财务不公开、管理混乱、群众信访较多的村确定为审计重点村。
（2）实施阶段（3月9日至5月25日）：村干部任期和离任经济责任审计以乡镇（街道）为单位，具体工作由各审计小组根据县实施方案要求商各乡镇（街道）组织实施。审计工作实行审计组长负责制，审计人员根据组内分工履行工作职责，互相配合完成审计工作。审计结束后，对每个被审单位均要形成审计报告，并送达被审单位，征询被审单位意见，如被审单位提出不同意见的要进行复核，属实的应予纠正，无误的应向被审单位作出全面解释。审计结束后，要及时作出审计结论或意见书，及时向村民公开，并报送各乡镇党委（街道党工委）和有关部门，为考核、选拔干部提供重要依据。
（3）总结阶段（6月10日前）：各乡镇（街道）将开展村干部任期和离任经济责任审计工作情况形成书面总结材料，并附《县村干部任期和离任经济责任审计情况表》，于6月10日前报县委组织部、县农业局、县财政局、县民政局。
五、审计工作要求
1、高度重视，密切配合。开展村干部任期和离任经济责任审计，是提高村级财务管理水平、强化财务监督的重要形式，是加强农村基层干部监督的重要手段。各乡镇（街道）要高度重视，精心组织，积极做好组织协调、食宿安排、后勤保障等工作，要明确专人主动配合审计组完成审计任务。各村（社区）相关人员要如实准确反映任期经济责任的履行情况，审计人员要增强事业心和责任感，严肃纪律，坚持原则，顾全大局，不得擅自脱离审计组。被抽调参加交叉审计人员的差旅费由所在乡镇（街道）给予补助报销。
2、严格程序，保证质量。村干部经济责任审计是一项程序性很强的工作，必须严格按照《省村集体财务管理条例》和《农村集体经济审计工作规程》相关条款规定来开展。要遵守审计程序，认真做好审计笔录，全面收集审计证据，做到严肃认真、实事求是、客观公开，正确区分前任与现任、个人与集体、失误与舞弊等责任界限，提出恰当处理意见。审计人员在审计工作中要自觉遵守审计纪律和廉政守则等各项规定，廉洁奉公，不准吃拿卡要、借机刁难，不得泄漏与审计有关的内容及事项。
3、严肃查处，落实结果。对审计中查出的问题，依法做出审计结论或意见书。对于侵占集体资产和资金的，要责成责任人如数退赔；构成违规违纪的，要移交纪检监察部门处理；涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。审计过程中要认真接受群众投诉与监督；审计结束后，审计情况要向村集体组织全体成员公开。
推荐访问:农业局 工作方案 审计 【农业方案】2015年县农业局干部审计工作方案