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【审计方案】陆川县审计局“审计能力提升年”活动方案(仅供参考)

时间:2023-06-14 13:20:04 来源:网络

“审计能力提升年”活动方案为了加强我局审计工作,彻底破除不同程度存在的“不熟悉,不擅长,不明白和推脱慢”等惰政行为,践行刘家义审计长“要敢于向‘不会’思想说‘不’的要求”,提升审计人员能力,实现审计全下面是小编为大家整理的【审计方案】陆川县审计局“审计能力提升年”活动方案(仅供参考),供大家参考。

【审计方案】陆川县审计局“审计能力提升年”活动方案(仅供参考)


“审计能力提升年”活动方案


为了加强我局审计工作,彻底破除不同程度存在的“不熟悉,不擅长,不明白和推脱慢”等惰政行为,践行刘家义审计长“要敢于向‘不会’思想说‘不’的要求”,提升审计人员能力,实现审计全覆盖,结合本局实际,特开展“审计能力提升年”活动。

一、活动宗旨

为了贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》和中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》,深入分析形势,主动作为,大胆创新,不断加强和改进审计工作,提质增效,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,实现审计全覆盖,推进审计队伍职业化建设,全面提高审计监督服务能力,使审计人员有担当、敢负责、提能力、上质量,适应新常态,践行新理念,推动审计事业的科学发展。

二、活动原则

“审计能力提升年”活动坚持四项原则。一是“两手”齐抓、互相促进原则:即是坚持审计业务建设与审计机关文化建设两手齐抓共管、齐头并进;二是加强联动、协同开展原则:即是各股室分局、各专业加强协同和配合,做到上下联动、左右协调、整体提升。三是立足当前、兼顾长远原则:即是认清当前的态势,理清面临的形势,看清发展的趋势,着力解决当前制约审计能力提升、影响审计工作发展的各种问题和因素。四是突出重点、注重实效原则:即是找准突破口,在业务操作、审计现场、质量管理、风险防范等方面,分类采取切合实际的措施,以求取得实实在在的成果,推进审计工作适应新常态,整固审计业务质量,提升审计人员能力。

三、活动内容

“审计能力提升年”活动紧紧围绕质量立审、人才兴审、科技强审、文化助审四大方面,着力提升以下“八大能力”。

(一)提升审计业务能力。紧扣审计业务工作的主要环节和流程,做到程序合法化、操作规范化、行为法治化。在去年“审计业务质量提升年”的基础上,继续组织全体审计人员深入学习审计法律、法规和国家审计准则、经济责任审计规定及审计业务知识。根据形势发展需要研究制订新的管理制度,主要包括:建立审计项目库,建立重大审计项目的立项论证制度和审计工作方案、重大审计实施方案、审计报告的集体论证制度。健全完善现有的审计业务管理制度、操作办法,包括审计现场管理,审计项目审理办法,重大审计事项审计业务会议审定制度,领导干部经济责任审计办法,政府投资建设项目审计管理制度,审计整改监督办法。项目立项方面,紧跟形势,建立重大政策措施落地、重大投资项目投向、重点专项资金和重大突发事件资金管理使用的常态跟踪审计制度,关注民生资金、政府重大项目投资、财政资金使用绩效、国有资源和环境保护、领导干部经济责任履行等,着力促进供给侧结构性改革,促进改善宏观调控和产业结构调整,促进保障改善民生和生态环境保护。

(二)提升审计管理能力。审计管理主要涉及基础工作管理、业务工作管理、后勤工作管理。1.基础工作管理方面,一是实施人才造就工程,夯实人才强审根基,加强审计人员和审计队伍管理,积极开展审计领导人才、审计专业人才、审计管理人才以及审计队伍思想政治建设等工作。二是开展全县审计对象调查,分类建立审计对象库,如行政单位、事业单位、企业单位审计对象库。摸清审计对象基本情况,摸清公共资金、国有资产、国有资源所涉及的部门、单位情况,摸清党政主要领导干部和国有企业领导人员数量情况,摸清国有资源主要分布情况,为全面履行审计监督职责和实现全覆盖奠定基础。三是开展全县内部审计和社会审计基本情况普查,了解其开展审计情况,利用其协助政府审计,对全县内部审计机构及其审计人员基本情况以及社会审计组织及其从业人员基本情况进行调查,建立电子管理台账,横向联动,协同审计,为实现审计全覆盖,发现重大问题线索提供帮助。2.业务工作管理方面,紧扣审计项目计划的制定、执行、实施、调整、归档这条主线,加强项目计划管理、实施过程管理、审计结果管理。组织开展AO应用实例、计算机审计方法、信息论文等文稿的撰写,鼓励审计人员积极参加职称考试、专业知识升级学习。3.后勤工作管理方面,以有序、高效、健康运行为根本,加强行政事务协调,提供后勤服务保障,确保各项工作顺利开展。

(三)提升审计服务能力。重点把握服务对象的针对性、服务内容的实效性和服务载体的多样性。审计服务对象应包涵上级业务领导机关、地方党政领导机关、同级工作职能部门,最终还应包括各类经济组织和社会公众等各个方面。针对不同的服务对象和需求,采用不同的服务形式和方式。对领导层次,主要提供反映重大审计项目、重大问题、决策参考、涉及体制机制制度层面的审计意见和建议等服务,研究完善《审计要情》、《审计专题报告》、《审计项目开展情况报告》等载体的格式、内容和使用方法。对同级层次,主要通报其本系统、本部门、本单位的审计情况和内部审计工作开展情况,分析典型审计案例对本部门的影响,服务于提高财政财务管理水平、增加企业效益等方面。对社会公众层次,主要提供有利于扩大知情权、参与权、监督权方面的审计信息,研究完善新闻宣传、陆川审计网站、信访接待、政风热线、审计结果公告等内容和使用方法。

(四)提升审计组织能力。提升审计组织能力,重点在三个方面。一是提高领导决策能力;二是提高工作统筹能力,三是提高制度执行能力。统筹协调国家审计、社会审计、内部审计三个轮子一起转的运作机制,加强审计体系间的业务协同和合作,加强审计机关内部各业务部门之间的结合,注重与其他政府部门之间的联合。破除部门之间狭隘的“地盘”意识,全方位推进审计工作的高度融合,矩阵式沟通,推进扁平化业务管理,及时报告重要事项,全面提高审计机关监督效能。

(五)提升审计风险防范能力。把握质量“生命线”,不碰违纪“高压线”,不踩违法“红线”,坚守廉政“底线”。全面深入查找监督检查风险点、职责履行风险点、事务管理风险点、制度机制风险点、思想道德风险点等,全力提升审计人员风险防范和控制水平。完善有关监督与教育并重的惩治和预防腐败体系制度,制定协审人员聘用及管理考核办法,定期或不定期组织开展审计人员警示教育。

(六)提升现代技术应用能力。加强信息化人才建设,利用大数据信息平台有计划地组织开展信息系统审计、数据分析能手等高端人才的培养,全面提高审计人员现代信息技术的运用技能。加强信息化基础建设,加快审计信息化建设软件系统、硬件设备、网络设施的更新、升级和配置步伐,确保各项审计业务和管理工作的基本需求。加强信息化业务建设,积极开展计算机审计案例分析,积极参加上级审计机关培训,推广计算机技术和现代信息技术应用,拓展和深化信息系统审计。探索推广GPS、地理信息系统等现代科技信息技术在资源环境、政府投资审计工作中的应用,全面提升信息化环境下的审计监督能力。

(七)提升综合能力。树立审计全覆盖和审计队伍职业化理念,坚持以品格为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向,努力提高审计队伍的政治理论素养、专业业务素养、文化道德素养和作风建设水平,建设一支政治过硬、业务精良、执法公正、清正廉洁的审计队伍。建立健全各项政治、业务学习制度,利用审计文化书屋加强业务知识学习,提高业务能力;开展相关审计文化、审计道德、审计法律法规、审计业务知识竟赛活动;落实审计廉政回访、考核制度;经常组织学习党的十八大系列文件精神、廉政教育等。

(八)提升创新创优能力。主动作为,不断创新审计思维观念,形成创新机制,创新审计方法、创新审计管理,引领新常态,践行新理念。一是继续实施“结对帮带”办法,开展岗位流动、多岗交流,加快培养审计专业人才、综合审计人才,提升审计队伍的整体作战能力,使审计人员具备过硬本领,敢于审计,又善于审计;二是研究并制定领导协调机制,审计分责联动机制,审计建议和移送处理机制,审计整改报告、问效、问责机制,审计结果运用机制;三是每季度召开审计实务专题研讨会,进行审计实务研究,实行优秀项目示范制,加强实务创新能力;四是继续打造数字化行政办公环境,实现收文、发文全部网上流转,公告、通知全部网上发布;五是推行对社会审计机构、内部审计组织参加国家审计项目的业务质量测评制度,加强对社会审计机构审计质量的监督,随机抽取部分审计报告进行核查,重点关注社会审计机构、财政投资评审中心对政府投资审计项目的审计质量;六是快速适应审计全覆盖和省级统一管理模式,整合审计资源,跨部门跨专业建立审计专家资源库,适应就地审计、送达审计、跟踪审计、联网审计、异地交叉审计等不同的审计模式,实现快速适应、“立体作业”的审计队伍。

四、活动办法

“审计能力提升年”活动采取统一规划,上下联动,分层推进、分步实施的办法,落实相关工作要求,完成具体的目标任务。

五、活动时间

“审计能力提升年”活动实施的主体时间为20163月起至20172月止。

六、活动组织及活动载体

(一)成立领导小组。局成立“审计能力提升年”活动领导小组,具体负责工作进度和督促相关工作落实。领导小组组长由局长担任,副组长由陈伟副局长担任,成员由班子其他领导及本局中层正职干部担任。领导小组下设办公室,办公室设在综合股,办公室主任由李超能总审计师担任。

(二)开展 “能力提升年”审计应知应会综合知识测试。分上半年和下半年组织测试考试,具体有经责分局组织实施。

(三)开展“审计十佳人物”评比表彰。年底将对“审计能力技巧”的突出人才进行“十佳人物”评选。具体由政秘股组织实施。

(四)全心打造优秀审计项目,将打造评选优秀审计项目工作纳入各股室和各位干部的年度责任目标和能力提升目标考核内容,使股股有目标,组组由压力,群策群力,共同提高,具体由综合股负责组织实施。

(五)开展“审计沟通技巧”务实讲座活动,提高审计人员语言表达水平,恰如其分地把所想、所说、所干与他人进行有效沟通,达到互动双赢、和谐共进的目的。具体由行政事业股负责组织实施。

七、相关要求

(一)端正态度,认真贯彻。各干部职工要将此活动纳入年度工作,按照方案要求及时自觉行动。

(二)处理好工学矛盾,做到两不误。今年我局的审计工作任务重,时间紧,各审计干部要认真处理好工作和学习矛盾,“时间就像海绵里的水”,充分发挥“挤海绵”的精神,落实好自己的提升能力的具体措施。

(三)强化考核,确保取得实效。活动结束后,领导小组办公室要将各审计干部参加活动的情况及能力提升情况进行考核。 

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