界首市2015年退耕还林太阳能热水器项目建设实施办法根据省发改委、财政厅、水利厅、林业厅和省农委《关于下达安徽省2015年巩固退耕还林成果任务计划的通知》（皖发改委农经〔2015〕138号）及《阜阳市下面是小编为大家整理的【商务办法】界首市2015年退耕还林太阳能热水器项目建设实施办法（精选文档）,供大家参考。
界首市2015年退耕还林太阳能热水器项目建设实施办法
根据省发改委、财政厅、水利厅、林业厅和省农委《关于下达安徽省2015年巩固退耕还林成果任务计划的通知》（皖发改委农经〔2015〕138号）及《阜阳市农村能源办关于对界首市、太和县2015年巩固退耕还林成果项目实施方案的批复》（阜农能〔2015〕19号）精神，结合我市2015年巩固退耕还林成果目标责任书要求，特制订本实施方法。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕“巩固成果、提升规模、完善功能、创新机制”这一原则，坚持农村能源建设与生态环境建设、农业和农村经济结构调整、农民增收、农业增效、农村精神文明建设相结合，统筹规划，监管并举，加强后续服务管理，形成综合性规模效应，切实保障和改善民生，促进我市农业和农村可持续发展。
二、目标任务
我市2015年退耕还林太阳能热水器项目安装任务为：安装太阳能热水器1026台，其中，邴集乡168台、颍南街道474台、东城街道384台。
三、建设方式
退耕还林太阳能热水器项目以户为基本项目单位，与卫生间同步使用、综合利用。
四、资金筹措和使用
太阳能热水器利用工程资金由中央财政、地方财政和收益农户共同承担，其中中央补助1200元/户，我市财政配套560元/户，收益农户自筹560元/户。该项目中每台热水器的装卸及运费按照40元/台的标准从市财政配套经费中支出，同时，项目审计费、监理费及工作宣传经费也从财政配套经费中支出。
五、项目建设要求
（一）严格按照国家及安徽省巩固退耕还林成果专项规划、单项工程建设规划规定的标准，规范管理，确保太阳能热水器质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。
（二）严格资金管理。加强项目资金使用监管，实行转账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用，严格按照我市项目资金管理和使用的有关规定执行。
（三）确保质量。严格执行太阳能热水器国家标准和行业标准，从事太阳能热水器安装的施工人员、直接面向农户的技术服务人员，要在使用前对退耕还林太阳能热水器使用户进行现场技术指导。从事太阳能热水器安装的施工人员必须经过厂家培训，厂家发给技术培训证，方可安装。
（四）严格项目验收。项目完工时限为2017年6月30日前。项目整体完工后，要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格并经阜阳市农村能源管理部门核验后，向省能源办提出书面验收申请，由省能源总站负责验收，报省农委备案。
六、保障措施
（一）加强领导，明确责任。成立退耕还林成果太阳能热水器建设项目领导小组，实行项目法人责任制。市农村能源办公室对项目的组织领导、技术指导、配套资金落实、计划任务完成、项目安装质量等情况负总责，市财政部门负责配套资金落实和资金使用管理，邴集乡、颍南街道、东城街道三个项目单位负责项目建设的宣传组织发动，实施退耕还林太阳能热水器项目的行政村负责提供太阳能热水器安装户名单。实施退耕还林太阳能热水器项目的行政村负责对安装户的资金筹措进行督促，确保2016年12月30日前完成安装户资金筹措。市能源办公室统一将筹措资金上交财政专户，并组组织专业技术安装人员统一安装。
（二）精心组织，抓好落实。制定相应优惠扶持政策和切实可行的工作措施，组织安装人员精心安装，全力推进，务求实效，确保计划任务顺利完成。市农村能源办公室每月20日前要向安徽省能源总站报告项目进展情况和已完成项目的档案资料。
（三）加强督查，加快推进。为确保退耕还林太阳能热水器项目建设进度，市政府决定对此项目工作实行目标责任制管理，与各项目建设单位签订目标管理责任书。由市督查考核局、财政局、发改委、能源办抽调人员组成督查指导组，不定期督查调度，以推进项目建设。为更好地开展退耕还林太阳能热水器项目工作，我市将继续按每台50元的标准拨付退耕还林太阳能热水器利用工作经费。同时，继续按每台40元的标准将服务费纳入本级市财政预算，以统筹解决退耕还林太阳能热水器维修费用不足的问题，保证退耕还林太阳能热水器在各安装示范点事有人做、任务有人落实。