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学党章党规的作用(5篇)

时间:2023-07-27 12:10:02 来源:网络

篇一:学党章党规的作用

  

  学习党章的重要性党章是管党治党的总章程,党规党纪是对党章的延伸和细化,通过对党章党规不放松的学习,将其内化于?、外化于?,才能强化理想信念,保持政治定?,铸牢“党性之魂”,守住共产党员为?、做事的基准。党章党规、系列讲话看似经常学,但对许多党员来说,还缺少?些更深层次的理解和认识。?定要克服浅尝辄?的思想,要求党员不仅仅把党章党规当做规矩和纪律来遵循,更是要悉其内涵、悟其要义,在学习过程中锤炼党性、坚定信念、升华境界,真正将党章党规?脑??。习总书记系列讲话,内涵丰富,思想深邃,充满哲学智慧,是??党员改造主观和客观世界的有?思想武器。学习党章党规、系列讲话,?先是要有端正的态度和扎实的学风。要常怀好学、乐学之?,坚持重视学习、善于学习、主动学习、系统学习,充分认识到此次“两学?做”学习教育活动的重要意义。做?个合格党员,就是要把党章党规和习总书记系列讲话印在??,???髓,永葆?名共产党员的先进性、纯洁性,就是要坚持学以致?,汲取党章中的智慧,就是要在思想上、政治上、?动上始终与党中央保持?度?致,把习总书记的要求落实到?作中和?动上。学习教育的成效要靠实践来检验,学习教育的?标要以指导实践为根本。要坚持问题导向,以严肃的态度和坚定的决?真学真做、学出成效,让??群众切实感受到党员队伍的新变化、新风貌。

篇二:学党章党规的作用

  

  党员为什么要学习党章

  党章是规范和制约全党行为的总章程,是把握党的正确政治方向的根本准则,是党员加强党性修养的根本标准,是坚持从严治党方针的根本依据。下面是为大家带来的党员为什么要学习党章,希望可以帮助大家。

  党员为什么要学习党章?

  因为:党员学习党章,是为了更好的履行职责,遵守党章是不要犯错误,所以一个合格的党员就必须按党章办事

  党员为什么要学习党章?

  详细解答:

  中央决定在全党范围内开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,这是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。为贯彻落实好中央的有关精神,配合各地区各部门各单位搞好“”学习教育,本报即日起组织有关方面的专家学者,围绕开展“两学一做”的部署和要求,从学习贯彻党章、学习贯彻党规党纪、推进全面从严治党、做合格党员等角度,对党章党规、系列讲话等进行权威解读,为广大党员干部系统学习党章、严格遵守党纪提供参考。敬请关注。

  闭幕后,在《认真学习党章

  严格遵守党章》一文中指出,学习党章是全党应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。时隔三年之久,中共中央在“两学一做”学习教育方案中再次强调,全党同志要逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。实际上,这里已经深刻地阐述了学习党章的重要性与必要性,为全体党员学习党章提供了基本遵循。

  为了使党员干部更好地理解学习党章、遵守党章的必要性,充分领会开展“两学一做”学习教育的重大意义,笔者将从三个方面对党

  章的重要性加以解释。

  党章是马克思主义政党的旗帜

  在近代社会中,绝大多数政党或社会团体成立之时都会制定一部章程,并按照章程把自己组织起来、开展活动。一般而言,一个组织完备、纪律严明的政党,通常都会有一部更为完备的党章。与其他政党相比,近代以来诞生的无产阶级政党肩负着更为伟大而艰巨的使命,这就要求党不仅要有正确的纲领、路线和政策,而且需要把自己组成有统一意志、统一行动、统一纪律的高度集中的组织。显然,要达到这个目标,无产阶级政党必须制定一部建立在马克思主义建党学说基础上的章程。

  在1847年召开的共产主义同盟第一次代表大会上,由马克思、恩格斯共同起草的《共产主义者同盟章程》正式发布。这标志着第一部无产阶级政党章程的诞生。这部章程规定了同盟的目的是“推翻资产阶级政权,建立无产阶级统治,消灭旧的以阶级对抗为基础的资产阶级社会和建立没有阶级、没有私有制的新社会”;确立了以民主集中制为核心的基本组织原则,规定了同盟者各级组织的机构及其职责,以及盟员的条件、各级组织和盟员必须遵守的纪律等。这些基本原则,在思想上、政治上、组织上保证了无产阶级政党的建设方向,为后来各国马克思主义政党所遵循。

  作为建立在科学社会主义基础之上的马克思主义政党,中国共产党党章沿袭了第一部无产阶级政党章程的基本精神,并结合自身实际和总结自身经验教训基础上不断修改完善。在我们党九十多年的历史中,先后产生了十七部党章(含中共一大通过的纲领)。这些党章对党的性质、指导思想、奋斗目标、政治路线、组织原则和组织制度以及党员条件与纪律等,都作了明确而清晰的规定,体现了党的先锋队性质。与此同时,中国共产党还十分注意及时总结自己的成功经验,并把实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。正是在这个意义上说,党章犹如一面高高飘扬的旗帜,引领党员为着党的事业而奋斗,指导党的事业顺利发展。

  党章是管党治党的总规矩

  党要管党,从严治党,是党加强自身建设的一贯主张。那么,这个党靠什么管、凭什么治?显然,只能依靠以党章为核心的党的制度体系来管党治党。正如所指出,党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。这突出强调了党章的特殊地位、性质与作用。

  众所周知,中国共产党党章的创立、修改、解释及停止生效,全部权力集中于党的全国代表大会,其他机构或部门均无权决定。从我们党成立至今,党章的每次修改与颁布,都是通过党的全国代表大会来完成的。它集中了全党的信念和愿望,体现的是全党的整体意志,代表了全党的最高利益和最大利益。至于为了贯彻执行党章而衍生的具体党内法规、条例、细则,也必须由中共中央政治局及其常务委员会经授权并审查批准,才能拟订与颁布。这也从一个侧面说明,党章在党内具有至高无上的地位。

  党章至高无上的地位,也决定了其作用的关键性与根本性。一部科学的党章在党的政治生活中具有不可替代的作用。在调整党内关系上,党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利和义务等,使党的各级组织、各个部门、每位党员,各得其所、互相配合,保证党内正常秩序。在改善组织工作上,党章作为党的根本大法,为党的各项工作有序运转提供了党内法规依据。在严肃组织纪律上,党章是权责分明的规范性文件,它明确告诉党员可以做什么、不能做什么,保证党的纪律的严肃性与权威性。总而言之,党章是保证党在政治、组织上的纯洁性、先进性的重要武器。

  当然,党章作为党的根本大法,它要解决的是关系党的性质和战斗力的最重要最根本的问题,它不需要、也不可能规定一切方面和一切细节。否则的话,党章不仅会显得十分冗长,而且会大大降低它的权威性。有关党内生活及党的活动等具体问题,一般用准则、条例、规则、规定、办法、细则以及决议、决定等法规来加以规范。相对于这些而言,党章具有基础性和根本性,是党内其他一切规章制度的基本依据;反过来,其他一切规章制度都是党章精神的具体化。两者相得益彰,构成以党章为核心的党的制度和规矩体系。

  党章是检验党性强弱的重要标尺

  党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范,是处理党内各种关系的根本准绳与依据。党章对于我们党来说,具有十分重要的意义。

  不过,党章无论有多么重要,只有在实践中得以贯彻执行,才能发挥其旗帜引领与总规矩的作用。在现实生活中,有些党组织在处理党内问题时,不是按照党章的规定,而是按照某个领导个人意志;一些党员心中没有党章意识和党纪约束,而是目无党纪、我行我素。这种以个人意志或领导权力代替党章的现象,是党章党规意识淡薄的典型体现,其破坏性十分严重。

  那么,怎样才能让党章得以真正贯彻执行呢?首要的就是提高全体党员的党章意识,提高执行党章的自觉性和坚定性,把党章作为一把尺子时刻对照自己、衡量自己,以此检验自己的言行得失。这一方面要求党员尤其是党员领导干部必须把学习党章作为必修课,自觉遵守和维护党章,执行党章各项规定;凡是党章规定党员不能做的就坚决不做,凡是党章规定党员必须做的就毫不犹豫地执行。另一方面,党的各级组织必须把党章学习教育作为经常性工作来抓,经常组织党员学习党章。同时,要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,依照纪律严肃处理。只有这样,才能捍卫党章的权威性和严肃性,才能使党章真正发挥旗帜引领作用、总规矩的约束作用。

篇三:学党章党规的作用

  

  学习党章的意义和作用

  学习党章的意义和作用是什么?下面看看小编为大家带来的介绍吧。

  1、党章是立党、治党、管党的总章程。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性,关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。

  2、党章是把握党的正确政治方向的根本准则。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定,集中表达了我们党的理论基础和政治主张,集中体现了我们党的整体意志和共同理想,为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。只有认真学习和深入贯彻党章,才能确保我们党始终沿着党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验指引的正确方向前进,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,始终凝聚起全党的意志和力量,为实现党的理想和目标而共同奋斗。

  3、党章是坚持从严治党方针的根本依据。党章对党内政治

  生活、组织生活的重大原则问题提出了明确要求,规定了党内的各项基本制度,是制定党内其他规章制度的根本依据。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,我们党面临“四个考验”、“四个危险”,落实管党治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。只有认真学习和深入贯彻党章,才能准确把握全党必须遵循的行为准则,严格执行党的制度和纪律,不断保持和发展党的先进性和纯洁性,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,为完成党的各项任务提供坚强保证。

  4、党章是党员加强党性修养的根本标准。党章对党员需要掌握的党的基本知识做出了系统阐述,对党员的权利和义务、党员领导干部应该具备的基本条件、党的纪律等做出明确规范,为广大党员、干部进行自我教育、自我提高提供了最好的教材。我们党已拥有8260多万名党员,提高各级领导干部和全体党员的素质,是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要任务。只有认真学习和深入贯彻党

  章,才能有效引导党员、干部加强党性修养,严格遵守党员标准,牢记党的宗旨,严守党的纪律,时刻把党和人民放在心中最高位置,坚持和发扬共产党员政治本色,充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。

  既然学习党章如此重要,首先要先了解党章的基本概念以及党章的地位和作用

  党章是党的章程的简称。它是政党内部最基本和最高的政治行为规范,是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现,是完备的政党组织所不可缺少的。

  世界上5000多个政党,一般都有自己的党章。

  世界工人阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定并于1847年召开的共产主义者同盟第二次代表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。

  党章的地位和作用。

  党章是立党治党管党的总章程,中国共产党人历来重视党章的地位和作用,邓小平同志说:“国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。

  从地位上看,党章是具有最高权威的党内法规,是党的根本大法。党章是党内的“母法”,党内其他法规则为党内的“子法”。

  从党章产生的程序看,只有党的全国代表大会,才能制定、颁布和修改党章。从党成立到现在,我们党对党章先后进行了15次修改,每次修改,都是通过党的全国代表大会来完成的。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。

  从作用上看,党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面:一是调整党内关系。二是指导党的工作。三是严格党的纪律。

  其次要了解党章的历史演进。因为了解党章的历史发展进程,对于我们更好地尊重党章、热爱党章、自觉地按照党章的要求去做,有很重要的现实意义。党章的历史进程大约经历了三个阶段:

  《中国共产党章程》的形成时期(一大——六大)1921年7月,在上海召开的党的一大,讨论通过的《中国共产党

  第一个纲领》,兼具党纲与党章特点,明确我们党的名称为“中国共产党”,规定了党的组织原则、组织机构和入党条件等问题。一大宣告了党的成立,但严格地说,一大党纲还不是正式党章。

  1922年7月,在上海召开的党的二大,讨论通过的《中国共产党章程》是党的历史上第一部正式党章标志着党的创建工作基本完成,第一次明确了党的最低纲领是彻底地反对帝国主义和反对封建主义,同时还对党的组织工作、纪律工作做了一些比较具体的规定。

  1923年6月,在广州召开的党的三大,通过了《中国共产党第一次修正章程》,把入党介绍人从原来的1人增加为2人,第一次规定了党员候补期。

  1925年1月党的四大通过《中国共产党第二次修正章程》,第一次规定“凡有党员3人以上均得成立党支部”,这表明我们党高度重视党的基层组织建设,尤其注意发挥党支部的作用。首次将党的中央执行委员会“委员长”名称改称“”,各级执行委员会“委员长”改称“书记”。

  1927年6月,由五大选举产生的中共中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程案》,是党的历史上唯一不是由党的代表大会制定和修改的党章,这部党章共12章85条,是我们党历史上条目最多的党章,提出了很多个第一。(1)第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上;(2)第一次明确提出党的组织原则为民主集中制;(3)第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分,并规定了各级党组织的职责任务;(4)第一次明确“支部是党的基层组织”;(5)第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会(6)第一次规定选举产生中央及省监察委员会(7)第一次明确规定了党团(即党组)设置及其职责(8)第一次把党与青年团的关系单独列为一章.1928年6月至7月,在大革命失败后的低潮中,中国共产党在莫斯科郊外一座旧式贵族庄园里召开了党的六大,通过的党章(也称“第四次修正章程”),是唯一在国外修订的党章,首次明确规定党的组织原则为民主集中制,并在党员管理制度、党的组织结构等方面做出新探索。

  一大到六大期间,党章进行了4次修正。这一时期《党章》制定和修改的背景有许多共同点:1、都处于新民主主义革命时期;2、中国共产党建党时间短,理论不成熟;3、都受共产国际的直接指导和间接影响下制定的;4、国内战争频发,国民党的打压、排挤;5、早期党员人数少,党的领导人犯了一些右倾错误。

  这一时期的《党章》也有许多共同特点:《党章》都没有总纲部分,对党的性质、奋斗目标、新民主主义革命的性质、任务和特点均没有做出说明,也没有明确党的指导思想;《党章》规定:“本党党员无国籍性别之分”,对共产国际依赖性强;对党的领导干部监督力度不够,容易造成部分党员错误思想的形成;党章的条文对群众路线认识不够,不能很好地组织群众、发动群众;对《党章》的制定和修改间隔时间短,没有很好地总结革命经验、教训。

  《中国共产党章程》的曲折发展和完善时期(七大——十一大)早在1937年12月的中央政治局会议上,就通过了召集党的第七次全国代表大会的决议。但由于长期紧张的战争环境,一直没有召开。直到1945年4月,在世界反法西斯战争和中国的抗日战争即将取得胜利的前夜,在中国面临着两种前途、两种命运(一个是黑暗前途——国民党要建立一党独裁的法西斯专政;一个是光明前途——共产党要建立民主、自由、富强、独立的新中国。)斗争的关键时刻,为了团结全党全国人民,争取光明的前途,彻底打败日本侵略者,建立独立、自由、民主、统一与富强的新中国,中国共产党召开了第七次全国代表大会。通过的《党章》是我党独立自主制定的第一部党章,充分证明党的成熟和坚强。党的七大党章首次增加了总纲部分,明确阐述了党的性质、宗旨、纲领和指导思想,中国革命的性质、动力、任务和特点,党领导中国革命的基本方针,加强党的建设的基本要求等,增强了党章的理论性和指导性。第一次增加了党章的总纲部分;第一次规定了党员的四项义务和四项权利;第一次对民主集中制作了科学表述;第一次把“四个服从”即“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的基本原则载入党章,党的七大党章是民主革命时期最好、最完备的一部党章,为全党团结一致夺取新民主主义革命的胜利奠定

  了坚实基础。

  1956年9月召开的党的八大,是新中国成立后召开的第一次全国代表大会,制定了党执政后的第一部党章,提出了全面开展社会主义建设的任务。把“四个现代化”第一次写入党章,同时突出地强调了反对官僚主义,反对个人崇拜。首次把“各尽所能,按劳取酬”的原则写进了党章。党的八大党章是党探索社会主义建设规律和执政党建设规律的初步成果,为社会主义建设时期党的建设指明了正确方向。

  八大后的20多年,中国共产党召开了三次全国代表大会,制定了三部党章,即九大党章、十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的,不可避免带有“左”的错误的痕迹。

  这段时间对党章进行了5次修正。这段时期修正的党章有一些共同点:

  1、都是中国共产党独自制定和修改的。

  2、较前期增加了《党章》的总纲部分,明确了党的性质。

  3、把毛泽东思想同马列主义一起确立为党的指导思想。

  这段时期党章修正的不同点:

  1、制定修改的时间不同。有新民主主义革命后期的(七大)、有社会主义革命完成期的(八大)、有社会主义革命建设探索期的(九大、十大、十一大)。

  2、制定修改的内容不同,有正确的(七大、八大)、有错误的(九大、十大)、有部分错误的(十一大)。

  《中国共产党章程》发展和完善的重要时期(十二大——)1982年9月,经历了““””十年内乱和两年徘徊之后,在全面拨乱反正的基础上制定的十二大党章,最具有特色之处:在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求;在国际共产主义运动史上第一次增加禁止个人崇拜的内容;增加了“党的干部”一章,提出了干部队伍“四化”方针;首次写进入党誓词。这表明在改革开放的新时期,中国共产党开始了执政党建设的新探索。党的十二大党章第一次比较全面而正确地回答了新时期执政党建设的目标、途径和方法等基本问题,是一部至今仍在发挥重要作用的好党章。

  现行党章的主体是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来,在保持党章基本内容稳定的前提下,根据形势和任务发展变化,党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。

  1987年11月党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》,是第一次也是迄今为止唯一的一次,用部分条文修

  正的形式对党章进行修改。修正案共10条,总共有13处增删改动,着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面,表明党的建设正在走上一条不搞政治建设,而靠改革和制度建设的新路子。

  1992年10月党的十四大党章第一次郑重提出邓小平“建设有中国特色社会主义理论”的概念,阐述了这一理论的科学内涵和历史地位,适应建立社会主义市场经济体制的需要,对党的思想建设、组织建设、作风建设提出了新的更高的要求。

  1997年9月党的十五大党章,只有7处150字的修改,这部改动最小却意义重大的党章,第一次明确提出将邓小平理论的科学概念,并把它确立为党的指导思想,这是我们党从历史和现实中得出的不可动摇的结论,也反映了全国各族人民的共识和心愿。

  2002年11月党的十六大党章将“三个代表”重要思想确立为党的指导思想,对党的性质作了“两个先锋队”的表述,充实了全面建设小康社会等内容,并增写了“党徽党旗”一章。

  2007年10月党的十七大党章写入了科学发展观,增加了关于中国特色社会主义道路和理论体系、中国特色社会主义事业总体布局、构建社会主义和谐社会等问题的论述,增写了党的组织制度、工作制度方面的内容。这是党的十二大以后对党章内容修改最多的一次。

  90多年来,党的事业和党的建设的发展对党章建设不断提出新的要求,党章不断实现与时俱进,也有力地推进了党的事业和党的建设的发展。在新的征程上,党章建设必将不断揭开新的篇章,党章必将在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中,继续发挥不可替代的重要作用。

  这段时期对党章进行了5次修改,党章的修改、发展和完善,是

  历史的必然、是人民的选择、是时代要求,从这个意义上讲,党发展成熟到什么程度,党章就发展成熟到什么程度,这是不以任何人的意志为转移的。

篇四:学党章党规的作用

  

  党章的重要地位和作用

  党章是党的总章程,是党的根本大法,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。邓小平说过“国要有国法,党要有党规党法,党章是最根本的党规党法。”

  党章在党内生活中具有非常重要的地位及作用。主要体现以下三点:

  一是党的整体意志的体现。党章内容包括党的活动和党的建设的基本规定,集中体现了全党的最高利益和最大利益,全党的意志、信念和愿望。

  二是党内的普遍行为规范。党内有大量的人与人的关系问题,有复杂的行使权力和承担义务的问题,为了正确调整党内关系,需要确定一种适用于所有党员的普遍行为规范,以指导和约束人们的行为,党章就是这种规范的根本体现。

  三是具有最高权威的党内法规。党章是具有最高权威的党内法规,所有的其他法规都是他的延伸或补充,同时必须服从或从属于党章。

  一部正确完善的党章一定会在党的生活中产生积极作用。这种作用有四个方面

  一、调整党内关系。正确处理好党内关系是保证党的统一和团结的重要条件。党章调整党内关系的功能,主要通过规定党的各级组织职责、党员的权力与义务来实现。

  通过党章的规范,使党的各级组织、各个部门各得其所、互相配合,保障党内正常秩序。

  二、改善组织工作。党的工作少不了法规作为依据,在所有的法规中,党章是特别重要的,有了一部完善的党章才有可能形成与之配套的具体法规文件,党的各项工作才能得以正常开展,三、巩固组织纪律。党章是全责分明的规范性文件,一个党组织或一个党员在决定自己的行动时,能够知道其是否符合党章,知道其将会带来怎样的后果。历史经验证明,有了一部好的党章,并得以施行,对于巩固党的纪律有着重要意义。

  四、战胜党内动摇及各种危害分子。有法可依、依法办事,党章是保障党在政治、组织上的纯洁性的重要武器。

  综上所述,党的各级组织和全党同志都要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持党要管党,从严治党,进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,为实现共产主义而奋斗。

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篇五:学党章党规的作用

  

  党员为什么要学习党章

  党章是规范和制约全党行为的总章程,是把握党的正确政治方向的根本准则,是党员加强党性修养的根本标准,是坚持从严治党方针的根本依据。下面是店铺为大家带来的党员为什么要学习党章,希望可以帮助大家。

  党员为什么要学习党章?因为:党员学习党章,是为了更好的履行职责,遵守党章是不要犯错误,所以一个合格的党员就必须按党章办事

  党员为什么要学习党章?详细解答:

  中央决定在全党范围内开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,这是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。为贯彻落实好中央的有关精神,配合各地区各部门各单位搞好“两学一做”学习教育,本报即日起组织有关方面的专家学者,围绕开展“两学一做”的部署和要求,从学习贯彻党章、学习贯彻党规党纪、推进全面从严治党、做合格党员等角度,对党章党规、系列讲话等进行权威解读,为广大党员干部系统学习党章、严格遵守党纪提供参考。敬请关注。

  闭幕后,在《认真学习党章

  严格遵守党章》一文中指出,学习党章是全党应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。时隔三年之久,中共中央在“两学一做”学习教育方案中再次强调,全党同志要逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。实际上,这里已经深刻地阐述了学习党章的重要性与必要性,为全体党员学习党章提供了基本遵循。

  为了使党员干部更好地理解学习党章、遵守党章的必要性,充分领会开展“两学一做”学习教育的重大意义,笔者将从三个方面对党

  章的重要性加以解释。

  党章是马克思主义政党的旗帜

  在近代社会中,绝大多数政党或社会团体成立之时都会制定一部章程,并按照章程把自己组织起来、开展活动。一般而言,一个组织完备、纪律严明的政党,通常都会有一部更为完备的党章。与其他政党相比,近代以来诞生的无产阶级政党肩负着更为伟大而艰巨的使命,这就要求党不仅要有正确的纲领、路线和政策,而且需要把自己组成有统一意志、统一行动、统一纪律的高度集中的组织。显然,要达到这个目标,无产阶级政党必须制定一部建立在马克思主义建党学说基础上的章程。

  在1847年召开的共产主义同盟第一次代表大会上,由马克思、恩格斯共同起草的《共产主义者同盟章程》正式发布。这标志着第一部无产阶级政党章程的诞生。这部章程规定了同盟的目的是“推翻资产阶级政权,建立无产阶级统治,消灭旧的以阶级对抗为基础的资产阶级社会和建立没有阶级、没有私有制的新社会”;确立了以民主集中制为核心的基本组织原则,规定了同盟者各级组织的机构及其职责,以及盟员的条件、各级组织和盟员必须遵守的纪律等。这些基本原则,在思想上、政治上、组织上保证了无产阶级政党的建设方向,为后来各国马克思主义政党所遵循。

  作为建立在科学社会主义基础之上的马克思主义政党,中国共产党党章沿袭了第一部无产阶级政党章程的基本精神,并结合自身实际和总结自身经验教训基础上不断修改完善。在我们党九十多年的历史中,先后产生了十七部党章(含中共一大通过的纲领)。这些党章对党的性质、指导思想、奋斗目标、政治路线、组织原则和组织制度以及党员条件与纪律等,都作了明确而清晰的规定,体现了党的先锋队性质。与此同时,中国共产党还十分注意及时总结自己的成功经验,并把实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。正是在这个意义上说,党章犹如一面高高飘扬的旗帜,引领党员为着党的事业而奋斗,指导党的事业顺利发展。

  党章是管党治党的总规矩

  党要管党,从严治党,是党加强自身建设的一贯主张。那么,这个党靠什么管、凭什么治?显然,只能依靠以党章为核心的党的制度体系来管党治党。正如所指出,党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。这突出强调了党章的特殊地位、性质与作用。

  众所周知,中国共产党党章的创立、修改、解释及停止生效,全部权力集中于党的全国代表大会,其他机构或部门均无权决定。从我们党成立至今,党章的每次修改与颁布,都是通过党的全国代表大会来完成的。它集中了全党的信念和愿望,体现的是全党的整体意志,代表了全党的最高利益和最大利益。至于为了贯彻执行党章而衍生的具体党内法规、条例、细则,也必须由中共中央政治局及其常务委员会经授权并审查批准,才能拟订与颁布。这也从一个侧面说明,党章在党内具有至高无上的地位。

  党章至高无上的地位,也决定了其作用的关键性与根本性。一部科学的党章在党的政治生活中具有不可替代的作用。在调整党内关系上,党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利和义务等,使党的各级组织、各个部门、每位党员,各得其所、互相配合,保证党内正常秩序。在改善组织工作上,党章作为党的根本大法,为党的各项工作有序运转提供了党内法规依据。在严肃组织纪律上,党章是权责分明的规范性文件,它明确告诉党员可以做什么、不能做什么,保证党的纪律的严肃性与权威性。总而言之,党章是保证党在政治、组织上的纯洁性、先进性的重要武器。

  当然,党章作为党的根本大法,它要解决的是关系党的性质和战斗力的最重要最根本的问题,它不需要、也不可能规定一切方面和一切细节。否则的话,党章不仅会显得十分冗长,而且会大大降低它的权威性。有关党内生活及党的活动等具体问题,一般用准则、条例、规则、规定、办法、细则以及决议、决定等法规来加以规范。相对于这些规章制度而言,党章具有基础性和根本性,是党内其他一切规章制度的基本依据;反过来,其他一切规章制度都是党章精神的具体化。两者相得益彰,构成以党章为核心的党的制度和规矩体系。

  党章是检验党性强弱的重要标尺

  党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范,是处理党内各种关系的根本准绳与依据。党章对于我们党来说,具有十分重要的意义。

  不过,党章无论有多么重要,只有在实践中得以贯彻执行,才能发挥其旗帜引领与总规矩的作用。在现实生活中,有些党组织在处理党内问题时,不是按照党章的规定,而是按照某个领导个人意志;一些党员心中没有党章意识和党纪约束,而是目无党纪、我行我素。这种以个人意志或领导权力代替党章的现象,是党章党规意识淡薄的典型体现,其破坏性十分严重。

  那么,怎样才能让党章得以真正贯彻执行呢?首要的就是提高全体党员的党章意识,提高执行党章的自觉性和坚定性,把党章作为一把尺子时刻对照自己、衡量自己,以此检验自己的言行得失。这一方面要求党员尤其是党员领导干部必须把学习党章作为必修课,自觉遵守和维护党章,执行党章各项规定;凡是党章规定党员不能做的就坚决不做,凡是党章规定党员必须做的就毫不犹豫地执行。另一方面,党的各级组织必须把党章学习教育作为经常性工作来抓,经常组织党员学习党章。同时,要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,依照纪律严肃处理。只有这样,才能捍卫党章的权威性和严肃性,才能使党章真正发挥旗帜引领作用、总规矩的约束作用。

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