篇一：纪检监察工作形势分析
监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来，XX市监督对象大幅增加，目前全市共有XX名党员，XX名监察对象。面对这么多的监督对象，如何对其实施精准有效监督，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。
一、存在问题
发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看，2020年，XX市纪委监委处置的XX件问题线索中，日常监督发现问题线索XX件，仅占比XX%，这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想认识有偏差。党章规定，纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委，监督都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监督挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，不善于从政治上审视、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督；有的对监督的“再”监督认识不到位，出现监督“越位”、外行监督内行的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监督容易得罪人，导致监督弱化、虚化。
（二）职责不清，权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章，明确监督重点，规范监督方式，使监督更加有力。但是，《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如：第十二条规定，党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇（单位）的日常监督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清晰，监督关系没有理顺，导致出现“九龙治水”、无序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题。
（三）机制不畅，统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局，为强化监督职责提供了
重要支撑。实际工作中，党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作；监督检查室负责联系乡镇（单位）的日常监督（纪律监督、监察监督）；派驻机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办负责巡察监督，但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无定式，没有打破孤岛、聚拢五指，致使监督效果大打折扣。如：巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督”，没有形成监督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用中，各监督主体普遍感到茫然，监督办法不多、方式不新，致使监督效果不佳。比如:监督检查室建立了领导干部廉洁档案，但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式大于内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准；党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段，不会运用“大数据”等科技手段，对隐形变异“四风”问题束手无策。
二、原因分析
从监督方面的诸多问题可以看出，监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一，究其原因主要表现为“四个不匹配”。
（一）能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看，纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强，不会督。监察体制改革后，如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督，显得力不从心。二是思维模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”，对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督工作的严肃性。
（二）职责权限和监督格局不匹配。从表面看，“四个监督”是简单的1+，但目前4个1+小于4，因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”
一体化的格局。一是组织架构上，没有指导统筹“四个监督”的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没有同向发力。二是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留白，出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足，在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作。
（三）制度体系和监督模式不匹配。目前，监督工作尚处于探索创新阶段，没有可以“照单”监督的制度体系。一是监督重点上，“四个监督”基本都可以“包打天下”，没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上，除了巡察监督比较规范外，日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上，习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上，派驻监督和日常监督的对象基本相同，对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分，影响了监督效果。
（四）考核方式和监督实效不匹配。尽管XX市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核，但是考核管理不精细，致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上，以案件数量论英雄，让监督工作“出力不讨好”，从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上，指标设置不科学，让考核显失公平，致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上，由于监督工作“一体两面”的特殊性，既要防止数量化，以发现问题的数量论英雄，又要防止形式化，以监督工作的资料称豪杰，需要注重工作实绩，进一步建立科学公正的考核体系。
三、思考与建议
落实XX市委“XX”部署，推动XX高质量转型发展，必须有强有力的纪检监督作保障。下一步，我们将从“五个方面”，做实做细监督职责。
（一）更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合，同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位，强化监督意识，增强监督的主动性，通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作，对干部晓之以理、动之以情，让干部切实感受到组织的良苦用心，在心底里支持配合监督工作。另一方面要遵循“惩前毖后”的方针。坚持惩治才是最严厉的监督，提高监督发现问题能力，提高谈话函询转初核比例，加大审查调查力度，严厉惩治违纪违法的人和
事，真正让纪律带电、监督长牙。
（二）紧盯监督对象。将监督见诸日常，需要既见“树木”、又见“森林”。一是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班子成员特别是“一把手”，加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住“绝大多数”。在盯住重点的同时，把监督的触角延伸到各个层级、各个领域，覆盖到全体党员干部和公职人员，把握运用“四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，维护全市风清气正的政治生态。
（三）创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新，才能开新局。一是要破除“单打独斗”的旧思想，确立“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”，使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除“一成不变”的旧套路，确立“四位一体”新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《“四个监督”协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度，使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。
（四）改进监督方法。做好新时期监督工作，既要用好用足行之有效的老办法，又要积极探索监督的新路径。一是联合监督。采取“驻守式”与“检查式”监督相结合，“驻点”与“联片”监督相结合，点穴式与常规式监督相结合，实现统筹协作，发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运用大数据、“互联网+”、微信、手机APP等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕XX市委中心工作，每年集中时间开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。
（五）注重监督效果。监督工作既要善于发现外在问题，又要由表及里，分析原因，解决问题，实现标本兼治。一是要在发现问题上下功夫。“火眼金睛”把好监督的第一道关口，用好“第一种形态”，发挥监督“发现、预警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点，对问题整改情况进行跟踪督查，推动边
督边改、立行立改、全面整改。同时，做好监督的“后半篇文章”，通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育，切实发挥监督的震慑作用。
党的十八大以来，党中央按照从严治党的方针，加强了党风廉政建设和反腐败工作，各级党委和纪检监察部门都对反腐败工作给予了高度重视，并严格按照纪检工作的要求，把抓好纪检工作责任制的贯彻落实摆上重要议事日程，按照抓紧抓细抓实抓出成效的思路，切实做好贯彻落实纪检工作责任制的各项工作。在认真抓好纪检工作的同时，我们也应该清楚地认识到，由于种种原因，某些纪检监察干部在工作中仍存在一定的问题。本文分析了当前纪检监察工作存在的问题，并有针对性地提出一些改进措施。
一、当前纪检监察工作存在的主要问题
1、缺乏坚定的理想信念，思想懈怠。俗话说，“人无志则不立”。如果一个人没有志向，没有目标，做什么事情都不会仔仔细细、认认真真、兢兢业业。面对日趋复杂、任务艰巨的反腐败斗争形势，我们有少数纪检监察干部理想信念不坚定，思想消极、工作懈怠，缺乏蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，存在精神懈怠的问题，导致行动上找不准方向、盯不准目标，干工作没思路，抓落实没招数，逐渐丧失了锐意进取的战斗力和战胜困难的信心，遇到问题不敢碰硬、不愿担责，世界观、人生观出现偏差，甚至犯下严重错误。
2、缺乏执政为民的优良传统。“为官一任，造福一方”、“执政为民”是各级官员的标准。官员是代表国家来行使权力的，这个权力来自于人民，是人民赋予了的权力；所以作为官员要权为民所用、情为民所系、利为民所谋。但目前的实际是，某些干部群众观念淡薄，对群众的疾苦漠不关心、麻木不仁，对群众的诉求敷衍了事，不是深入群众察民情、解民忧、帮民困，而是以权谋私、与民争利，有的部门和行业不给好处不办事，给了好处乱办事等，严重损害群众的利益，败坏了人民公仆的形象。
3、政治和业务素质不高，能力不强。思想决定行动，认识决定成败。面对新形势、新任务，加强理论学习、自觉运用科学发展观指导实践，显得更为重要、更为紧迫。但有的纪检干部对理论学习不感兴趣，导致理论水平不高；还有的干部学习不够深入，满足于一知半解，不在用心领会精神实质、研读理论原著上下
功夫，导致思想水平不高、理论功底不深、处理复杂问题能力不强等现象。另外在纪检干部队伍中还存在办案工作水平低、效率低，处理问题的技巧掌握不够等现象，不能沉下心来走近群众、听取群众的意见、为群众排忧解难，存在浮躁心理和奢靡之风。这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。
4、办案不公，不能秉公执纪。有的纪检同志在处理工作时存在人情心理，往往在处理上级领导、同事、熟人、朋友等利益方面，看人脸、讲人情。其主要原因有下面几个：一怕得罪上司，在上司面前畏畏缩缩，在监督检查、查办案件时，纪检干部既担心得不到领导的支持，更怕查出问题得罪领导，引火烧身；二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响工作和自身的发展；三怕影响工作目标任务的完成。怕管严了、限制多了，影响干部工作积极性，于是对可查可不查的事件便不了了之；四是在查处有关涉及领导的案子时更是没有主见，不能秉公执纪、维护社会公正，甚至有歪曲事实的行为，最后走上执法犯法的道路。
二、纪检监察工作的改进措施
1、坚定理想信念，把握时代方向。树立崇高的理想信念是立党强党的一个重大原则。理想是人们对美好未来的向往和追求。对党忠诚，这是纪检监察干部必备的政治操守。纪检监察干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线和方针政策不动摇，坚决同党中央保持高度一致。对党忠诚是纪检监察干部的最高信仰。纪检监察干部要永做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，共同奏响新时期党员干部忠诚于党、忠诚于党的事业、忠诚于组织的时代颂歌。
2、改进纪检工作作风，树立纪检监督新形象。加强作风建设是我们党的一项优良传统和宝贵经验，也是在新的形势下从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众、虚心向人民群众学习的新要求。我们要带着责任和感情与群众打交道，认真倾听群众的意见建议，千方百计为群众排忧解难，坚决纠正损害群众利益的不正之风；要坚持求真务实，发扬理论联系实际的学风，树立正确的政绩观，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，真抓实干、狠抓落实，克服浮躁心态，始终保持昂扬向上、奋发有为、开拓进取的精神状态，自觉接受各方面监督，始终保持共产党人的政治本色、高风亮节和浩然正气。
3、加强学习，增强素质，提高本领。练就过硬的工作本领，是党和国家事业
发展的要求。一是要提高纪检干部的政治素质。坚持学习党的方针政策，不断提高理论水平和政治素养，自觉遵纪守法，保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。加强思想道德建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，特别要信奉和遵守职业道德规范，努力做到敬业、乐业、勤业、精业。二要提高业务素质。我们在学习业务知识的同时要拓宽知识面，掌握多学科知识；同时还要立足本职，努力钻研与本职工作相关的多方面知识，不断提高工作效率和质量。
4、坚持原则，秉公执法。坚持原则、公正无私是恪尽职守的基本前提条件和重要思想保障。纪检监察干部具有公平正义的政治情怀和大公无私的高尚情操，始终坚持秉公执纪，以维护党和人民的利益为根本出发点，以坦荡胸怀捍卫党纪政纪的严肃性，做到在法纪原则面前人人平等，不偏不倚，不徇私情、不畏权势、敢于碰硬，不公报私仇、不假公济私，勇于同一切违法违纪行为作毫不妥协的斗争。在处理督察大案要案时坚持以事实为依据、以法纪为准绳，始终坚持依法履行纪检监察职责，用权为民，公正执法。
总之，只有坚定理想信念，把握时代方向，改进纪检工作作风，树立纪检监督良好形象，不断加强学习、增强素质，提高本领，坚持原则，秉公执法，才能真正做好纪检监察工作。
近年来，东和乡纪委认真贯彻落实中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效，但由于体制机制等多方面原因，工作中仍存在一些困难和问题。在新的形势下，如何履行纪委的监督责任，推动党风廉政建设责任制的落实，是各级纪委尤其是基层纪委必须加以认真思考和研究的新课题。结合基层工作实际现就基层纪委在落实监督责任中存在的困难问题以及对策建议分析如下：
一、基层纪委在落实监督责任中存在的困难与问题
（一）认识不到位，监督缺乏信心。部分基层纪检干部对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强；部分基层纪检干部把监督与上级机关对下级机关就某项工作进行督查等同起来；一些乡镇纪检干部好人主义思想严重，不敢硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责。作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸，顶风违纪。
（二）机制不完善，监督难度增加。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。从目前工作开展情况看，监督方式单一、老套的问题依然存在。如责任制考核是落实监督责任的重要方式，但由于考核方式单一、考核内容和指标设置不够科学等，导致考核中发现不了问题，实现不了监督。部分乡镇纪委重监督检查，轻责任追究，导致监督检查流于形式；部分纪检干部不愿得罪人，不想钻研纪检监察业务，导致监督底气不足、力度不大
（三）同级监督难，监督存在缺位。很多乡镇纪委没有认真理清自己的职责，加上有些乡镇党委政府领导常常让纪委出面做一些“老大难”工作，一些重点工作安排纪检监督机关全程参与，让纪委在一线推动，既当裁判员，又当运动员，且经常出现“协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责”的情况。纪委书记作为党委班子成员，“一口锅”里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附于监督客体，过多地强调服从，而忽视了监督。上级纪委对下级纪委领导的力度还不够大，纪检监察干部考核、选拔任用机制还不够完善，以致监督放不开手脚，监督责任落实难以到位。而基层纪委对于下级党组织的监督大多注重于对工作效能、廉洁自律方面的监督，对下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况的监督不到位。
（四）“三转”推进慢，监督存在错位。一是乡镇工作点多、面广、量大，情况复杂，各部门都存在人手不够的现象，乡镇纪委书记虽是专职的，按照“三转”要求，乡镇纪委书记不再分管纪检监察以外的其他工作，实际上还是不能把全部精力放在主抓的纪检监察工作上，还得必须服从乡镇党委安排，除纪检监察工作外，乡镇纪委书记还得参与其他工作，无法保证有足够精力从事纪检监察工作，监督工作难以深入。乡镇纪委副书记和其他纪委成员在抓党风廉政建设和反腐败工作的同时，还存在兼职其他工作，甚至兼职多项工作。大多乡镇纪委存在专职人员不专干，兼职人员不愿干的问题；二是乡镇纪检监察干部业务素质不高。目前乡镇纪检监察干部熟悉金融、财务、审计、法律等专业的人员较少，在从事纪检业务之前，大都没有接受过专门的或是系统的岗位业务知识培训，对纪检业务知识知之甚少，普遍存在上岗时没有培训，在岗时没空培训等问题。乡镇纪检监察干部业务素质不强，直接影响到乡镇纪委监督执纪问责职能的发挥；三是乡镇纪委查办案件能力不足。在现实工作中，乡镇纪委不具备查办大案要案的能力。
对群众反映问题的核实，不擅长发现一些深层次、本质性问题。信访件成案率不高。不愿办案、怕得罪人的现象比较突出。由于乡镇纪检监察干部岗位变动快，对业务学习积极性、主动性不够，造成乡镇纪委办案能力低下，案件查办质量不高。
（五）自身建设弱，监督能力不足。近年来，各级纪委切实加强自身建设，纪检监察干部的能力和素质也不断提高，但也还存在一些问题。从纪检监察干部履行监督职责所需具备的条件来看，不懂监督、不会监督、不敢监督的现象仍然不同程度存在。有的基层纪委工作人员少，如：东和乡纪委虽配备了3名纪检监察员但都是兼职，人员匹配与所担负的重任难相适应。同时业务水平不高，这就极其容易造成监督措施不到位。
二、存在的问题原因分析
纪委的工作职责是“监督、执纪、问责”，这也是纪委履行党章赋予的职责。但乡镇纪委在履行监督职责时为什么会存在以上几个方面的问题呢？主要有以下几个方面的原因：
（一）职责界限划分不明，监督作用受到影响。乡镇纪委没有厘清自己的主责脉络，弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委配合协调，比较难把握，往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的规范性做法。
（二）党政机关依赖过度，监督职能难以发挥。有的党政主要领导除了把党风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做，由纪委大包大揽而外，有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参与处理，过分相信与依赖纪委，认识上缺乏一定的高度，存在一定的误区。导致纪委工作常常出现“越位”的情况。有的基层纪委对自身工作定位不准，存在着包揽过多甚至替代职责的情况，分不清主次与责任，没有调动和发挥牵头部门的主体作用，往往是亲历亲为代替组织协调；制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。
（三）体制机制不够健全，监督力度受到削弱。首先由于体制原因，纪委工作上要服从于同级党委政府的安排部署，经费开支要同级党委政府的支持，往往
导致乡镇纪委对于同级党委不敢监督，怕大胆工作伤及情面，得罪领导，心存畏惧，不敢履职，特别是在监督检查，查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展，导致监督责任没有落实到位。因此在现行双重领导体制下，基层纪委在一定程度上受制于监督对象，使得基层纪委履行监督责任面临压力和干扰，导致基层纪委在履行职责时存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的窘境，监督力度被削弱。
（四）能力素质不到位，监督成效受到制约。部分基层纪检干部还未适应反腐倡廉新常态，对转职能的要求理解不深不透，不敢监督、不愿监督和监督不了的情况还普遍存在，造成监督职能虚化。加之由于纪检监察工作政策性、业务性、专业性较强，系统培训机会不多，没有全面掌握党风廉政建设和反腐败工作的相关理论知识，缺乏开展案件查办、信访核查等专业知识和具体方法技巧，导致办信、办案质量不够高。
三、基层纪委履行好监督责任的对策建议
在当前经济社会发展新常态下，乡镇纪委能否保证党在农村的各项方针政策贯彻落实，强化纪委监督执纪问责任职能，切实维护农民群众的切身利益，推动基层党风廉政建设至关重要。
（一）履行监督责任要有新认识。一履行好监督责任，提高思想认识是基础，要把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感；二在强调党委主体责任的同时，基层纪检监察机关也必须在同级党委和上级纪委的双重领导下，牢牢把握“两个责任”的内涵和关系，既不能以纪委的监督责任干扰党委的主体责任，也不能以党委的主体责任推卸纪委的监督责任；三要组织基层纪检监察干部深入学习党的各项方针政策，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。
（二）体制机制创新要有新手段。纪委要完善监督检查机制。明确检查范围、对象、内容、方法、程序和结果，检查中综合运用听汇报、民主测评、个别谈话、问卷调查、走访查看等多种形式。完善考核评价机制。制定考核标准、指标体系，一年分一次或两次单独或综合考核，考核以日常督查与专项检查为依据，建立评
价体系，将考核结果通报并与奖惩挂钩。制定“一案双查”实施办法及配套制度，以问责追究倒逼“两个责任”落实，通过刚性的责任追究，层层传导压力，落实监督责任。进一步落实乡镇纪委书记不分管其他业务工作的要求，真正实现一心一意履行监督职责。
（三）聚焦主业主责要有新突破。一纪委要制定年度目标责任分解。围绕责任分解、督促检查、倒查追责抓好落实。要强化案件查办，坚持有案必查，将主要力量倾向办案，集中优势兵力打好“歼灭战”；对腐败问题，抓大不放小，发现一起查处一起，保持高压态势打好“威慑战”；二持之以恒抓作风，打好“持久战”，点名道姓通报曝光。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题预警提醒；对干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误；三选取典型案例宣讲、参观监狱警示，用身边事教育身边人。
创新工作方法，改进工作作风，把不该管的工作交还主责部门，把该管的管住管好，集中精力履行好监督职能，把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上，做到不越位、不缺位、不错位；四强化监督检查，紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”开展经常性监督检查，督促基层党组织认真落实主体责任，督促班子成员认真落实“一岗双责”。
（四）惩治腐败要坚持零容忍。履行好监督责任，加大惩治腐败力度是重中之重，既要坚决查处领导干部的违法违纪行为，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，无论是领导干部还是普通党员，只要存在贪腐问题，都坚决予以惩处，决不“开口子”，搞“既往不咎”或“下不为例”。同时加大力度解决好党员干部存在的“四风”问题，抓早抓小，针对苗头性问题要及时了解核实、诫勉谈话、信访预警，做到早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题，着力营造风清气正的良好政治生态。要坚持有腐必反，有贪必肃，敢于亮剑，始终保持惩治腐败的高压态势。充分整合资源，强化纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合，重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐败案件，冶病树拔烂树，决遏制腐败蔓延势头。
（五）纪检干部队伍建设要加强。健全能力提升体系和内部监督机制，加强纪检监察队伍建设。要加强纪检监察干部的教育、监督和管理，牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。强素质，提升能力担当；健全业务例会制度、11履职培训制度、调查研究制度、交流学习制度、以案代训等制度。树形象，提升责任担当；认真落实油田公司纪委“两个一半”精神，深入基层、深入一线调查研究，收集建议，梳理案件调查，规范执纪行为。严律己，提升廉洁担当。加强对纪检干部的监督，防止“灯下黑”，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
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篇二：纪检监察工作形势分析
新形势下纪委监委监督工作存在的问题、原因及对策建议，600字
新形势下纪委监委监督工作面临着许多挑战，也出现了一些问题。以下是我对新形势下纪委监委监督工作存在的问题、原因及对策建议的看法：
一是权力利用问题。现在，意识形态领域容易出现权力对信息的自我审查或是断章取义，这会对纪委监督工作带来侵害。同时，重要场合中权力的利用有可能阻碍公正、客观的监督,使得纪委监督工作受到限制。
二是征信体系的不完善。企业及社会组织的执法者、决策者等都会受到征信制度的影响，而当前征信体系的完善程度不高，往往令监督人员难以准确获取企业及社会组织的行为情况及处罚情况，从而影响了纪委监督工作的开展。
三是数据可靠性问题。在信息化时代，纪委监督工作要面对大量监督数据，而由于报表数据等往往受到误差、曲解等因素的影响，让监督人员很难判断数据的真实可靠性，对真实情况的判断也变得困难。
以上是我对现有纪委监委监督工作存在的问题的分析。针对这些存在的问题，我建议应该采取一定的措施：
一是加强权力监督。要督促有关部门严格落实各项权力监督措施，严肃查处滥用权力行为，维护社会主义法治秩序；同时，加强对重要场合的权力对信息的审查和监督，确保信息正确、及时。
二是完善征信体系。要加快建立完善的征信体系，增强企业、社会组织的信用，并利用数据技术建立监督系统，使得监督人员可以准确获得企业及社会组织的行为情况及处罚情况。
三是提高数据可靠性。要提升信息报表数据及监督数据的可靠性，把握数据的真实性，加强对数据可靠性的检测，设置有效的质量管理制度，让监督人员能够准确判断数据的真实可靠性，从而提高纪委监委监督工作效率。
总之，纪委监委监督工作在新形势下面临着许多挑战，但我相信，只要加强权力监督，完善征信体系，提高数据可靠性，就能够使纪委监督工作取得更好的效果。
篇三：纪检监察工作形势分析
基层纪检监察工作面临的形势和突出问题思考
摘要：新时期，伴随着反腐败工作不断向纵深推进，为促使基层反腐倡廉工作开创新局面，纪检人应履职尽责，认识到自身责任重大、任务艰巨。在党的坚强领导下，让“打虎拍蝇”工作持续推进，遏制不良之气、防止滋生腐败。并且，需构建完善的监督机制，助力基层纪检监察工作深入推进。同时，应具有工作反思意识，能认识到工作推进中存在的问题，采取针对性化解对策。在此，笔者结合自身工作实践，浅议基层纪检监察工作面临的形势与突出问题。
关键词：基层纪检监察；工作形势；突出问题
引言：步入新发展阶段，总书记就新时期社会经济发展趋势，描绘了一幅层次清晰、催人奋进、波澜壮阔的宏伟蓝图[1]。同时，也为反腐败斗争工作的开展指明了新的方向。基层纪检监督机关应面向百姓，促进工作重心的下移，关注民生问题，持续正风肃纪，实实在在为老百姓办实事，秉持着“以群众利益为中心”的工作思想。在遇到工作困难、问题时，应具有不畏艰险的勇气，积极承担新时代赋予基层纪检人的新使命。从而，提高自身综合素养，提升百姓满意度，促进基层纪检工作的高效高质开展。
1、简析基层纪检监察工作的作用
为了更好地分析基层纪检工作面对的形式与存在的亟待化解问题，应理性的认识到到其在现实中具有怎样的职能与作用。在基层工作的推进中，纪检监察机关应对各政府机关、行政部门的所有工作人员开展行为监督，确保基层公务人员的廉政自律，始终将人民的利益与国家利益放于首要位置。
同时，纪检人也需积极引导公务人员的作风建设与日常行为，及时地向他们普及、宣传国家反腐倡廉政策与方针，并促进各机关单位反腐倡廉政策、方针的有效落实，并应对干部、党员进行纪律教育。此外，应注意聆听群众的声音，做实做细信访工作。从而，依据相关反馈与已掌握线索，对各部门、工作人员展开调查。通过这样的方式，整治不良风气、促进党风廉政建设，提升百姓的满意度。进而，发挥基层纪检监察工作职能与作用，以促进服务型政府的建设[2]。
2、基层纪检监察工作所面临的新形势
2.1国内国际发展新形势
疫情之下，国际、国内形势发生着新的变化。虽然我国民众的生活恢复正常，但国际疫情防控形势依然不容乐观[3]。随着中国在国际舞台中的作用日益凸显、具有较高声望，某些西方反华势力对中国的挑衅、抹黑行动也从未停止。国际关系错综复杂，国际粮食危机警报拉响。在这样的背景下，国际关系变得紧张。国内，脱贫攻坚工作步入收官之年，2020年也是决胜小康社会的关键一年。面对较为特殊的形势，需提升地方政府的服务能力，促进基层纪检机关的全力以赴，全力助力企业复工复产。
2.2反腐倡廉工作新特点
随着供给侧结构性改革驶入深水区，基层纪检人需加强练就过硬的“拍蝇”功夫，能够惩恶扬善、弘扬清风正气，让广大基层党员干部从不敢腐、不能腐，走向不想腐。同时，保持高压反腐的政治定力，成为基层纪检工作推进的新常态。一如总书记所说“必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色[4]”。“打虎、拍蝇、猎狐”持续推进，中央纪委发布的通报数据显示：2020年上，接收信访举报143.1万件次，处置问题线索80.7万件，共立案28.6万件，处分24万人[5]。
2.3中央纪委工作新思路
十九大以来，中央纪委反腐工作力度持续加大，不仅多名省级政府工作人员接连落马，更是频传深夜“打虎”消息。利剑高悬之下，反腐工作形成较强威慑力。同时，反腐触角开始向基层下探。面对“小官巨贪”问题，基层纪检监察工作人员应具有敏锐的洞察力、线索捕捉能力，严厉打击“小官巨贪”，能识破花样百出的以权谋私，积极向群众征集线索，重视百姓反馈，勇于打破保护伞、包庇网，让民众看到纪检人的反腐决心与行动力。
3、基层纪检监察工作存在的突出问题
3.1综合素养亟待提升
结合工作开展现状来看，还存在纪检工作人员综合素养不足问题。导致这一问题的产生，主要便是因管理工作存在疏忽，致使部分工作人员对自身职能职责认识不足，没有意识到纪检工作开展的重要性，缺乏主观能动性。譬如：很多时候，都是接到群众的信访检举后，才开始着手调查。使纪检工作流于形式化，难以有效发挥工作能效、无法体现纪检监察工作的意义。此外，还有一些地区存在不良的工作风气，碍于“人情”，对于民众反应的问题未展开深入调查。为此，应持续强化基层纪检人的履职意识，使其深入学习，强化思想认识，勇于担当、提升工作开展效率。
3.2专项业务能力不精
有些基层纪检工作人员专业度不够，影响纪检监察工作的推进水平。一方面，因领导对人员配置问题不够重视，使得工作推进存在一定的局限性；另一方面因人才选拔机制存在问题，导致缺乏德才兼备的专业化人才。为此，应提升人才的选拔标准，完善人才引入机制，重视对纪检人的专业能力、业务水平考核。让那些专业素养强，政治定力与学习能力过硬，有基层工作经验的人进入到纪检队伍中，打造一支高素质的基层纪检监察团队，以便化解人员力量不足、业务水平不精问题。
3.3监督工作力度不够
因监督机制形同虚设，导致基层纪检监察工作开展水平相对较低、工作人员积极性不足，这也是基层纪检工作推进过程中较为突出的问题。监督机制不健全，工作人员缺乏自律意识，使工作效率大打折扣，这便给一些贪腐人员可乘之机。在收到群众的信访举报后，应认真的核实问题，深入基层展开工作的调查与了解情况，继而再进行问题的判断。但因执行力度不够，使基层纪检工作具有滞后性，造成威慑力不足。为此，需形成长效监督机制，认真对待群众的来访与信访材料，坚决与违法乱纪、贪污腐败、黑恶势力作斗争。
3.4工作缺乏精准性
在基层纪检工作开展的过程中，不仅应具有实效性、创新性与前瞻性，更应具有精准性、主动性与创造性。为此，应促进自身工作重心下沉，关注民生问题、民心工程建设，对于民众关注的热点问题，应适度披露最新动态，提升纪检工作的透明度与威慑力。另外，还应定期下访，形成巡视巡察联动，让利剑直插基层，为反腐倡廉工作开展提供坚实保障。譬如：可成立多个信息收集、检查小组，对县区、各乡镇进行突击检查，甄别问题线索，提升检查的效率与质量，促进纪检工作精细化、精准化实施。同时，应严格按照工作流程办事，勇于突破人情障碍，对于情节严重、性质恶劣的，还应及时移交司法部门，对违法乱纪的人员进行依法追责。
4、结语
综上，面对新的工作形式，基层纪检监察应用好“利剑”，积极消除畏难情绪，充分发挥自身作为党风廉政建设与发腐败斗争的一线战斗堡垒作用，满足工作开展所需。为此，应使基层纪检工作人能够认清新的工作开展形式，不断提升自身的思想认识，积极履行工作职责，提升执行能力、形成创造力、具备判断力、拥有学习力。从而，化解基层纪检工作存在的不足与相关问题，使工作开展质量、推进速率得到显著提升，并不断健全工作机制，获得党和民众的一致认可。
参考文献：
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推动纪检监察工作向纵深发展[J].现代国企研究，2019(3):8.[5]张贤芳.基层纪检监察信访举报工作中的问题及对策研究——以L县为例[D].河北师范大学，2020(5):31.
篇四：纪检监察工作形势分析
新形势下基层企业加强纪检监察工作的方法分析
随着中国市场经济的发展，基层企业越来越重要，这使得纪检监察工作在保障企业合法经营和社会稳定方面变得至关重要。面对新形势下纪检监察工作的挑战，基层企业应加强纪检监察工作，从而确保企业的可持续发展和社会的和谐稳定。本文将分析新形势下基层企业加强纪检监察工作的方法。
一、建立有效的内部管理机制
建立有效的内部管理机制是基层企业加强纪检监察工作的关键。企业应建立健全的内部制度，包括内部审计、风险管理和信息公开等。这将有助于发现和纠正违规行为，提高企业管理的透明度和公正性。企业应通过培训和宣传，加强员工的法律意识和纪律观念，确保员工合法经营，防止违规行为的发生。
二、加强对关键业务环节的监管
企业应加强对关键业务环节的监管，例如采购、销售、融资和人力资源管理等。企业应对这些环节建立完善的制度和流程，并落实责任制。同时，企业还应加强对重要信息的保护，避免信息泄露和滥用。通过建立有效的监管机制，企业可以防止腐败和贪污等违规现象的发生。
三、加强监察和惩治的力度
在日常工作中，企业应严格遵守法律法规，积极打击违法违规行为。企业应建立投诉举报制度，并设立内部举报渠道，鼓励员工积极参与，及时发现和处理违规行为。在处理违规行为时，企业应公正、公平地进行，遵守法律程序，确保权益得到保护。同时，企业还应加强对内部审计、调查和惩处工作的专业化和标准化，提高处理案件的效率和透明度。
以上三种方法是基层企业加强纪检监察工作的主要途径。在实际操作中，企业应根据自身情况制定具体的措施，在不断探索和完善的基础上，逐步提高纪检监察工作的质量和水平。通过有效的纪检监察工作，基层企业可以更好地维护合法经营的权益，增强市场竞争力，实现可持续发展。
篇五：纪检监察工作形势分析
新形势下铁路企业纪检监察工作分析
摘要：纪检监察是铁路企业发展过程中的一个重要内容，是对铁路企业的各项经营活动进行规范的有效途径，随着铁路企业的不断发展，其面临的外部压力越来越大，为了提高铁路企业的发展水平，在企业发展过程中要积极加强对纪检监察工作的重视，完善纪检监察制度，并且对纪检监察工作实行信息化管理，发挥纪检监察部门的作用，促进企业实现规范化发展。本文对新形势下铁路企业纪检监察工作的策略进行分析。
关键词：新形势下；铁路企业；纪检监察工作；策略
1加强铁路企业纪检监察的重要性
1.1促进铁路企业长远发展
就企业制度方面而言，通过有效的纪检监察，能够促进铁路企业的持续、健康、稳定的发展，为企业内部创造良好的工作环境，使自身发展更加科学。与此同时，加强铁路企业纪检监察工作，能够不断提升纪检水平，在各个生产环节中将廉政工作内容融入其中，从而更加合理的指导企业的发展进步。
1.2保证铁路企业制度更加规范提高制度的执行力
通过加强纪检监察，能够使铁路企业职工加强对自己工作职责和内容的明确，保证其本职工作可以顺利进行，避免工作中出现失误的情况，即使工作中出现特殊情况，也能够做到有条不紊，通过有效的措施将损失降到最低，进而使铁路企业制度更为规范。同时，加强纪检监察工作，可以加强对企业生产经营的控制，能够更加全面和合理的评估现有的工作机制以及管理机制，为经营制度的规范化提供保障。另外，在纪检监察指导下构成的制度，可以更加有效的对职工违规行为进行处理，使企业整个生产经营流程中的内容都得到约束和规范，从而建立一种优秀的管理模式。
1.3约束和规范领导干部的履职行为
纪检监察就是要安排特定人员进行一定的管理监督工作，主要就是对企业规章制度以及党员领导干部行为以及职工职责履行情况的监督。通过纪检监察中的预防性监督和惩戒性的事后监督，能够更好的判断党员干部的行为，从而使一些不良行为得到约束和规范，使他们在进行自己的工作时更加廉政、负责。
2新形势下铁路企业纪检监察工作存在的问题
我们在对新形式下铁路企业纪检监察工作现状进行分析之后，发现其能够直接的影响企业的发展，只有将铁路企业纪检监察工作做好，规范公司各项工作的开展过程，实现企业可持续化发展。但另一方面，铁路企业的纪检监察工作在实施过程中还存在问题，具体如下：
2.1纪检监察工作人员职业素养较低
目前我国铁路企业纪检监察部门人员专业技能和能力虽然已逐步提升，工作中还会因为突发状况和问题，不能提出相应的解决措施，对于一些问题的处理方式有推诿和敷衍现象，这也成为了铁路企业纪检监察工作执行和发展过程中的阻碍，对整个纪检监察部门工作造成严重的影响，进而会制约企业可持续发展。除此之外，铁路企业决策人以及相关管理人员对纪检监察工作缺乏正确的认识，从本质上就没有将纪检监察工作列入对企业发展有利的部分，这就造成纪检监管工作人员缺乏工作的责任感、使命感。企业管理人员以及监管人员的忽视行为，不利于铁路企业纪检监管工作的发展。
2.2纪检监察工作人员分布不均匀
目前我国铁路企业虽然发展的比较迅速，但是企业内部仍然存在纪检监察工作人员分布不均、配置不合理的情况，这样不仅会制约纪检监察工作的实施，也会影响到铁路企业正常发展。
并且人员分布不均、配置不合理使会导玫纪检监察工作人员职业素质水平不高的现象，部分监察人员不具备专业的纪检监察专业技能，对从事的工作没有一个正确的认知，当发现问题时，某此纪检监察人员会因为个人利益而任其发展，违背厂纪检监察工作公正严明的原则，为铁路企业发展留下厂隐患，不利于铁路企业未来发展。并且，因为职业技术短缺，也会拉低铁路企业纪检监察工作的整体水平，使其不能良好开展监察工作，这对铁路企业正常运营造成厂严重的影响。
2.3内部考核机制不完善
许多铁路企业在选择内部执行纪检监察工作时，工作考核制度还不够完善。虽然我国铁路企业具有相应的管理机制，但并没有在具体实施过程中形成制度化管理模式，对于纪检监察工作人员的学习、考核力度仍然存在缺陷。这会出现纪检监察工作人员整体水平偏低的现象，并且因为铁路企业缺乏健全的内部制度化管理，各部分管理不到位，也会出现纪检监察出现漏洞的情况，严重时会出现渎职、工作不力的现象，严重危害着铁路企业的发展。
3新形势下铁路企业纪检监察工作的策略分析
3.1加强铁路企业纪检监察工作重视力度
在新时期铁路企业发展中为做好纪检监察工作，首先要加强铁路企业纪检监察工作的重视力度，提高领导认识的基础上才能促进纪检监察工作的支持。纪检监察工作涉及到企业诸多部门，与其相关联的领导干部也较多，并负责企业管理中的主要事务。纪检监察工作具有较强的政策性，在开展过程中只有领导高度重视前提下才能更好的推进工作顺利开展，加强及监督，因此树立领导的监察意识与高度重视十分必要。通过提升企业领导的重视，改变其对纪检监察工作的态度，推进其开展顺利，形成统一、协调工作局面。
3.2健全企业内部制度建设
健全企业内部管理制度是确保各项工作健康发展的前提。纪检监察工作是企业检查部门的主要工作内容，作为企业的管理层主要充分认识到纪检监察工作的重要性，结合企业实际情况对各项工作措施进行全面完善，为纪检监察工作的开展提供制度保障。当前，很多铁路企业在纪检监察方面存在管理制度不科学，很难全面执行，在具体操作中很难进行的局面，作为企业的管理层必须强化内部纪检监察制度的建设，建立科学的奖惩制度，对违法制度的工作人员必须按照制度进行严惩，坚决不允许放纵违规人员，忽视纪检监察制度。同时，还要对纪检监察工作加强管理，形成监督管理机制，避免纪检监察人员监守自盗，玩忽职守。
3.3创新工作形式
实施“阳光工程”，深化企业内务公开工作。公开是最好的“防腐剂”，让权力在公开透明的情况下运作，避免“幕后交易”和“暗箱操作”，从根本上消除腐败发生的条件。改革干部人事制度，遏制选人用人上的不正之风。全面落实相关干部选拔条例、干部考察、评价、激励的科学机制，完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，逐步实行领导干部引咎辞职、责令辞职制度，并探索建立干部选拔任用工作责任追究制度。
3.4以信息化促进铁路企业纪检监察工作的进行
纪检监察工作信息化的建设有利于更好地加强铁路企业的纪检监察工作，有利于进一步发挥纪检监察工作的职能，更好地对党员干部进行监督，有利于党风
廉政的建设工作。加强铁路企业的纪检监察工作，可以有效地提高铁路企业的工作效率，纪检监察工作的顺利开展，需要各部门之间的信息交流，因此，信息化的建设可以有效地加强信息交流，更有利于企业的纪检监察工作的顺利进行与有效开展。此外，还要建立纪检监察的信息录入系统，从而有利于铁路企业各部门之间的交流与合作，对企业的纪检监察工作有很大的作用。
4结语
铁路企业的正常运营离不开纪检监察工作，纪检监察工作能够有效地促进铁路企业工作效率的提升，使我国铁路行业能够不断发展。随着我国的经济发展，我国铁路企业的纪检监察工作也变得更加复杂，在未来纪检监察工作人员要与新形势相结合，与实际相结合，确保工作真正有效的开展，真正实现监督的目的，使铁路企业蓬勃向上。
参考文献：
[1]铁路企业纪检监察工作创新措施探析[J].王敏.企业改革与管理.2017（06）
[2]新形势如何做好铁路企业纪检监察工作[J].马兴太.通讯世界.2015（05）
[3]新形势下做好铁路企业纪检监察工作的思考[J].陈良通.东方企业文化.2014（02）
篇六：纪检监察工作形势分析
新形势下国有企业纪检监察工作的现状分析与对策发表时间：2018-04-28T14:57:55.017Z来源：《文化研究》2018年第3月
作者：
张小玲[导读]随着国有企业改革的不断深入，腐败现象成为困扰国有企业改革、发展、稳定的突出问题。张小玲陕西陕煤韩城矿业桑树坪二号井
陕西
韩城71540摘要：随着国有企业改革的不断深入，腐败现象成为困扰国有企业改革、发展、稳定的突出问题。企业纪检监察工作的根本目的是通过对企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查，发现问题，提高企业的管理水平和在市场中的竞争力。文章对当前企业纪检监察工作存在的薄弱点进行了分析，并提出了针对性的解决对策。
关键字：国有企业管理
纪律检查
干部管理
现状和对策
国有企业纪检监察机构作为企业管理的重要组成部门，主要有包括维护作用、监督作用、协调作用。新形势下，做好国有企业纪检监察工作，要紧密联系当前形势，坚持围绕中心、服务大局；坚持把握规律，创新工作；坚持以人为本，把握重点，找准国企纪检监察工作定位，认真研究工作思路及对策，促进国有企业党风廉政建设再上新水平。
1当前国有企业纪检监察部门工作现状及原因分析
1.1主要工作职责弱化。从运行情况来看，部分国有企业的纪检监察部门未能充分行使监督执纪问责的主要业务职能。在反腐倡廉和预防腐败工作运行过程中，既负责制定规划、部署相关工作，又负责制定具体监管制度，甚至还有组织具体的业务检查考核，统筹具体业务项目验收的情况发生，几乎包办了党风廉政建设中的全部具体业务工作。纪检监察部门的监督责任变成了主体责任，组织协调部门变成了牵头负责部门，相反，查办违纪违规案件工作职能没有完全实施和体现，执纪监督问责职能没有得到更好的彰显。
1.2监督管理职能泛化。国有企业纪检监察是监督部门、执纪问责部门，履行职能的特有手段是有别于其他部门的重要特点，但在实际工作中却被混同于一般的管理部门，监管不分问题尤为突出。纪检监察部门全程参与物资采购、合同审核、工程招投标等业务工作，员工招聘竞聘晋升、职工考试竞赛等工作也要求纪检检查部门现场监督、维护工作纪律，成了职能部门具体工作的直接参与者，有的在流程上还被给予最终把控权。监督职能被滥用，导致再监督职责的缺失，影响了纪检监察部门实际职能的发挥，监督管理工作无法细化和深化。
1.3工作方式方法简单化。部分国有企业纪检监察部门故步自封，工作方式和方法简单粗放，缺乏创新，缺少解决新情况和新问题的能力，工作水平不高，成效不明显。有的国有企业纪检监察部门在建立和完善制度的过程中，不能发现企业运行中存在的根源性差错，并督促具体职能部门完善业务制度和机制，消除管理隐患。纪检监察职能过分强调过程管控，将对具体业务流程的过程监管变成了直接参与管理，监督力度不够、管控力度不强的问题比较突出。
2创新国有企业纪检监察工作的有效措施
2.1健全纪检监察机制。纪检监察机制的建立是开展监督检查工作的基础。纪检监察机制的建立包括建立明确的纪检监察的程序、制度规范等。首先，企业在进行重大事件的决策、重要人员任免、重大项目投资决策方面要接受纪检部门的监察与检查，实行集体决策。决策结果要至少三分之二的人员通过，防止贪污受贿等现象的发生。其次，建立有效的监督机制，纪检监察人员必须由中央领导或者上级领导委派，纪检部门独立于任何部门，由上级或中央直接负责，不接受其他部门领导的管理与监督，实现有效监管。
2.2提高监察意识，加强群众监督。对国企工作人员要定期进行纪检宣传及培训，提高人们的思想观念意识，改进国企工作人员的作风。宣传和培训过程中，重点体现违纪违规后的严重后果。为了加强宣传和教育效果，企业可以通过视频、真实案例以及对比举例等方式，强化员工的思想观念。纪检监察工作的开展还需要群众监督的配合。加强群众监督首先需要完善群众监督渠道，保持群众监督渠道畅通，鼓励群众进行举报，同时加强对群众监督的保护。现代网络技术可以实行非实名制举报与监督，是实现群众监督的有效方法之一。
2.3整合纪检监察审计力量。合并监察部、审计部，组建监察审计部。中纪委和监察审计部为全国最高反腐机关，合署办公，隶属党中央和国务院，领导全国纪检监察审计工作。纪委对同级的检察、监察审计等监督部门及反贪、经侦等职能部门实施统一领导。纪委、监察审计部门不接受同级地方党委政府的领导，直接接受上级部门领导。
2.4为纪检监察工作建立科学的目标考核体系。国有企业的纪检监察工作通过建立科学的目标考核体系，可以建立更加明确的指引目标，抓住工作的中心环节，保障纪检监察工作人员的有效整合、高效利用，将工作流程中的价值增值过程作为目标构建的路径和目标标识，使纪检监察工作的重点更加契合于企业核心价值。
参考文献：
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篇七：纪检监察工作形势分析
浅谈当前基层纪检监察工作存在的问题及对策
浅谈当前基层纪检监察工作存在的问题及对策发表日期：2009年1月15日阅读：7041【编辑录入：宣教室】
随着市场经济体制的逐步完善和社会的日益进步，改革发展不断变化的新形势对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。如何紧紧围绕加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等重大战略部署，为改革发展稳定提供坚强有力的政治保障，需要我们认真找准当前纪检监察工作与科学发展观要求不相适应的突出问题，不断加强和改进纪检监察工作。
一、当前基层纪检监察工作现状与存在问题
当前，基层纪检监察工作总的形势是好的，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的明显成效，始终保持着良好的发展势头。但从纪检监察工作的历史和发展途径来看，客观上面临着“四个新变化”：即任务更加繁重，领域拓宽，标准不断提高，要求更加严格。这些新变化，迫切要求纪检监察工作要正视和解决好与形势发展和任务要求不相适应的地方。客观分析当前基层纪检监察工作存在的问题，主要表现在：
一）头脑认识上的不顺应。近年来，随着改革的深化和纪检监察工作力度的不断加大，各种机制、体制和制度不断美满，党员、干部队伍中的腐败征象得到了有效遏制。面对成绩，个别纪检监察机关产生了松懈麻痹头脑，惯于用老看法、老办法、老套路来思考问题和处理问题，对反腐倡廉工作在分歧阶段呈现出的分歧特征认识不足，不擅长研究新情况、新问题，缺乏创新精神；有的对反腐倡廉自身发展规律认识不足，把做好新时期纪检监察工作的着眼点单纯依靠在增加人手上，存在着“等靠要”的头脑；有的大局认识、忧虑认识、服务认识不够强，不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下，放在局中去掌控；有的本位头脑严峻，认为狠抓纪检监察工作会影响本地区各级阶段性中心工作目标任务完成，于是产生多一事不如少一事的心态。
三）工作机制上的不适应。科学的工作机制尚未系统建立，科学的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落实措施，致使各项工作难以实现预期的效果。表现在日常工作中，一是工作方法简单。一些纪检监察机关错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中惯延用计划经济管理体制下的老观念、老做法，不能够以人为本，不注意工作方法，不讲求工作策略，对有问题的干部，不是以关怀帮助为主，不是采取开展
批评教育和谈心活动，真诚地帮助他们认清问题所在、自觉改正、加强预防，而是惯于照搬条例，简单处置，不能够有效发挥好教育、监督、惩处、保护的职能作用。二是工作落实不到位。对纪检监察工作缺乏正确的认识，存在等、靠的思想，不愿主动触及矛盾，惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能扑下身子深入基层开展调查研究，摸不准基层的真实情况，不能集中精力静下心来思考一些深层次的问题，坐而论道夸夸其谈，临机处变百无一能，对出现的新情况、问题提不出有见地的针对性对策，工作主动不起来、落实不下去的问题比较突出。
四）职能发挥上的不适应。一是职能错位，存在“大包大揽”倾向。纪检监察机关的重要职能是组织协调，但是，一些本应是政府或其他机关职责范围内的事项，如治理和整顿市场经济秩序各项工作，纪检监察机关本应是督促配合有关部门，但实际工作中却往往成了“事事牵头、样样主抓”，有时还充当了“开山斧”、“救火队”的角色，哪里阻力大，哪里问题多，哪里就让纪检监察机关去抓。这种“越俎代疱”、“包打天下”的现象在实际工作中不时发生，严重削弱了组织协调工作的有效性，造成职能错位。二是职能作用发挥不够全面充分。不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能，做到全面履职，而是有
时重“惩处”轻“教育”，有时重“教育”轻“惩处”，有时重“监督”轻“保护”，有时重“保护”轻“监督。三是工作不负责、怕负责。某些本属于纪检监察机关自身职责范围可以决定的事项不去决定，而是找出种种借口和理由去向同级党政领导多头请示、报告，往往错失良机、贻误战机，不能及时有效地发挥出应有的职能作用。（五）队伍建设上的不适应。一是知识素养有待提高，缺乏专业人才。一些纪检监察干部的知识面不够宽，而且缺乏能够了解国际法律法规、国际经贸规则的人才，缺乏掌握信息网络技术的“复合型”专业人才，不熟悉市场经济、现行法律法规和财会电算知识，在办案方面新手多，办案能手少。二是系统培训少，培训渠道单一。在实际工作中，纪检监察干部存在“上岗前没有专门培训、在岗时没有时间参加培训”的现象，业务知识常常得不到有效更新和补充，由于知识面窄，导致工作思路、工作方法和落实举措等缺乏创意、不能有效实施、难以适应形势要求，制约着纪检监察工作质量的提高。三是对纪检监察干部的教育、管理、监督亟待加强。纪检监察机关内部虽然制定了研究教育、工作管理、内部监督等一系列规章制度，但由于缺乏监督制度落实的制度，所订制度往往是写在纸上、贴在墙上，导致研究教育不经常、日常管理不到位、内部监督不落实，特别是对“八小时之外”的管理抓得不严格，导致少数
纪检监察干部丧失了警惕，放松了对自己的严格要求，严重影响了纪检监察干部的良好形象。
二、加强和改进纪检监察工作的对策和建议
顺应时代和发展的要求，顺应新形势新任务的需要，不断加强和改进纪检监察工作，是当前摆在各级纪检监察机关眼前的重大课题。我们必须正视纪检监察工作当前存在的问题，出力在以下八个方面实现创新。
一）必须创新头脑看法。看法创新是统统工作创新的前提和基础。要加强纪检监察工作的创造性，必须从创新思维方式动手，用正确的看法来指导纪检监察工作。一是要解放头脑。各级纪检监察机关要始终坚持解放头脑、实事求是、与时俱进的头脑路线，要敢于打破墨守成规、因循守旧的僵化头脑，用发展的观点、创新的思维，及时研究解决反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题，提高工作的预见性和创造性。二是要服务发展。围绕中心、服务大局始终是纪检监察机关必须遵循的指导头脑，应切实把纪检监察工作放在改革开放和现代化扶植的大局中来斟酌和掌控，把惩治腐败和促进改革发展稳定统一同来，做到不越位、不错位、不缺位，为改革发展正本清源、为创优情况清礁除障、为经济扶植保驾护航。三是要抓源治本。要处理好严格执纪与促进经济发展、严肃党纪政纪与调动积极
因素的关系，在坚决惩治腐败的同时，愈加注重治本，愈加注重预防，愈加注重制度扶植，深入推进党风廉政扶植和反腐败斗争。要在主动监督上下工夫，加大廉政教育和事前监督的力度，注意采取灵活有效的方法组织党员干部研究党风廉政扶植的有关规定，坚持把党风廉政教育融入各项日常工作当中，贯穿于对带领干部的培养、管理、奖惩等各个环节，提高宣传教育的说服力和感染力。
二）必须创新领导体制。要认真按照XXX关于把反腐倡廉建设放在更加突出位置的要求，继续坚持党中央确定的反腐败领导体制，做到“两个强化”：一是强化对反腐倡廉工作的领导。要把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设和执政能力建设的重大政治任务，同党的思想、组织、作风、制度建设结合起来，同经济、政治、文化、社会建设结合起来，推动工作落实。二是强化党风廉政建设责任制的落实。要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等环节上建立起上下贯通、环环相扣的工作机制，使党风廉政建设责任制成为一种强激励和硬约束的机制，使每个党政领导干部都肩负起党风廉政建设的相应责任。同时，要根据全面加强和深入推进党风廉政建设和反腐败工作的需要，逐步改革和完善党的纪律检查体制，切实加大对派驻纪检监察机构统一管理的改革力度；要按
照党章赋予的职责和任务，进一步强化纪委组织协调的职能，在协调中加强监督、服务，在监督、服务中搞好协调。
三）必须创新工作机制。创新机制是实现头脑看法和带领体制创新的重要载体。要使纪检监察工作更好地为各项奇迹的改革发展服务，加强党风廉政扶植的成效，就必须改革与新形势和新任务不相顺应的体制和制度。要探索行之有效的工作机制：一要坚持“标本兼治、注重治本”的方针，加大从泉源治理工作的力度，更多地从体制、机制和制度上，从管权、管钱、管人、管物方面进行改革和寻找治本措施，不断深化从泉源上防治腐败工作。要抓住用人、用权、用钱等重点部门、重点人员以及关键环节，不断建立健全制度，着重抓好落实。既要配合顺应形势的不断变革，制定、调整和充实反腐倡廉方面的规章制度，为党员带领干部清廉从政供给行为标准，又要美满贯彻规章制度的具体程序和有效机制，包管对权力方式的有效监督；二要充分发挥纪委在反腐败带领体制和工作机制中的组织协调作用，深入研究建立制度化、标准化的协调机制和工作程序，形成强有力的反腐败整体合力；三要建立一套纪检监察工作的整体运行机制，组织协调方面要建立起上下协调、左右协调、内外协调的工作机制，工作运作方面要处理好当前与长远、突出重点与整体推进、培树典型与面上推动的关系，使纪检监
察工作得以科学安排、标准管理、高效运作。各级党委、政府，特别是纪检监察机关应当针对党风廉政扶植出现的新情况、新问题，不断修订和美满工作机制和相关制度，把纪检监察工作逐步纳入科学化、制度化、标准化管理的轨道。
四）必须创新工作方式。要努力实现“三个转变”：一是由微观管理为主向宏观调控为主的转变。纪检监察工作越是任务繁重，越要防止陷入抓具体事物的状况，既要抓好每一项具体工作落实，又要善于从全局和长远考虑问题，加强事关全局性工作的部署和指导，促进纪检监察工作上水平。二是由封闭式管理向开放式管理转变。既要保证纪检监察系统思想统一、工作协调、行动有力，保持机关内部的整体性，又要把纪检监察工作融入和延伸到政治、经济、文化和社会发展的方方面面；既要增强纪检监察工作的保密性，又要克服纪检监察工作的神秘化；要充分发动群众参与纪检工作，支持纪检工作，增强纪检监察工作的渗透力；要加强与相关职能部门的沟通联系，借助各方力量共同抓好党风廉政建设。三是由粗放式管理向现代式管理转变。要努力掌握现代式管理方式，要讲究效率，以高效率来保证纪检监察工作的高水平；要规范程序，以严谨细致的工作来保证纪检监察工作的高质量；要更新手段，以现代科技手段来促进纪检监察工作上水平。总之，纪检监察机关要主
动深入到经济社会发展的前沿，研究新情况，解决新问题，总结新经验，把握新形势下反腐倡廉工作的规律，创造性地开展工作。
五）必须创新办案手段。一是要赋予纪检监察机关足够的检查权，如冻结银行存款甚至划帐的权力，可以使用拍照、录音、摄像、监控等办案手段等。二是要充分发挥查办大要案协调小组作用，保证纪检监察机关可以调动一切可以调动的力量，形成办案合力，重点查处有影响的大案要案。三是要改进工作，构建“大”格局。即将具有职能的机构合并，提升县纪委室级格为办，设立统一举报电话“”，建立健全举报的受理、梳理、转办、处理、反馈机制，形成一个电话举报，一个部门受理，一条龙服务的工作新局面，畅通民情渠道，维护社会和谐。四要充分发挥查办案件的警示教育作用。建立案件公开制，将符合公开条件的典型案例在一定范围内予以公开，既加大腐败者的腐败成本，又起到查处一起，教育一片的目的。五要明确查办重点。要改变以查办案件数论英雄的考评办法，而以查办大案要案的情况，特别是以查办领导干部案件为考评的主要内容。只有查处有影响的案件，才能改变纪检监察机关在部分群众中“专拣软柿子捏”的形象，真正树立“卫士”形象。
六）必须创新监督机制。目前，一些执法部门为了取得更好的执法效果，往往进行联合执法。那么，监督部门也可以联合监督，以取得更好的监督效果。除纪检监督外，财政监督、审计监督也是很重要的监督形式，按理说，不管是财政部门的资金检查，还是审计部门的财务审计，有问题就应该有责任人，问题是跟人走的，而事实是，这两种监督经济制裁的特点明显，且一般不追究个人责任，制裁乏力。建议：纪检部门建立以纪检牵头、财政、审计及其他部门配合的联合监督机制，充分利用财政、审计等部门的资金检查和财务审计结果等一手资料，为纪检监督服务。要加大事前、事中监督的力度，尤其要加强对领导干部的任中审计，经常对重要部门和重要岗位进行巡视，及时发现问题，及时纠正，防止问题的发展和蔓延。把纪检监察机关监督与组织监督、领导班子内部监督、群众监督有机结合起来，形成监督的整体合力，保证权力正确行使，以抓好党风廉政建设。充分发挥监督检查作用，努力把纪检监察工作渗透到优化经济发展环境之中，强化措施，积极开展工作。采取多种形式，广泛宣传，积极营造良好的氛围，使纪检监察干部牢固树立全局观念和中心意识，切实增强责任感和使命感，努力做好优化经济发展环境的监督检查工作。（七）必须创新源头治腐。一是要推动惩防体系建设。根据XXX“在惩治腐败的同时，更加注重预防，更加注重治本，更加注重制度建设”的要求，按照整体设计，分步实施，重点推进的工作思路，督促政府部门推进腐败高发领域（工程建设、土地出让、财政采购、人事任免等）的制度建设。二是要改进党内监督制度。党内监督的一些制度难以执行或执行效果不佳（如询问和质询、述职述廉、），需要进一步的改进，使其真正发挥监督效用，而非走走过场。三是建立“三重一大”保廉体系。开展重大项目、重大决策、重点部门和大额资金保廉工作，实行“一把手”不直接管人、管钱、管事制度，防止权力过于集中导致权力失控、决策失误和行为失范的问题。四是完善个人财产申报制。我国实行的公民存款凭身份证办理的制度，从一定程度上对领导干部私有资产起到了监督作用，但这种监督还远远不能适应党风廉政建设的要求，还必须实行严格的财产申报制。领导干部在上任前要向监督机关申报原私有财产，每年定期申报私有财产的增减数目及原因。离任时要进行财产核查登记。领导干部若对自己的某些私有财产的来历说不清楚，这部分财产应无条件地没收充公。若发现经济支出大于收入的，监督部门应立即予以查处。（八）必须创新队伍建设。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察领导干部不断研究和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手，才能适应新形势的需要。一要加强研究教育培训。要高度重视政治理论研究和业务培训，深入开展理想、信念和宗旨教育，有针对性地举办业务培训或者选派纪检监察干部到上级机关参加培训。二要严把纪检监察干部“入口关”。要严格纪检监察干部的选拔任用，在学历背景、专业知识、工作经历、年龄层次等方面严格要求，进一步健全轮岗交流、工作考核、激励奖惩机制，建立健全科学的干部选拔、任用、淘汰机制，最大限度地激发工作活力。三要健全内部管理监督机制。要把加强内部监督管理的触角延伸到纪检监察工作的各个方面，包括纪检监察干部“八小时以外”社交圈和生活圈的监督管理。四要加强党性修养和作风建设。要按照全面加强领导干部的作风建设的要求，XXXXXX倡导的“八个方面良好风气”，树立党的忠诚卫士的良好形象。五要加强组织建设。进一步加强纪检监察机构和领导班子建设，配齐配强纪检监察干部，着力打造“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察铁军。
合同管理制度
1范围
本尺度规定了XXX合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本尺度适用于XXX项目扶植期间的各种合同管理工作，厂内各种合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本尺度执行。
2规范性引用
中华人民共和国合同法》
龙腾公司合同管理办法》
3定义、符号、缩略语
无
4职责
4.1总经理：XXX经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物质的订购合同。
4.5合同管理部门履行以下职责：
篇八：纪检监察工作形势分析
产业研究新形势下国企纪检监察工作思路创新分析张延军（陕西延长石油（集团）有限责任公司炼化公司，陕西延安727406）摘要：严于律己，是党的基本要求和优良传统。在社会经济快速发展的今天，如何做到国有企业纪检监察工作中的有效创新，是纪检监察工作所面临的新难题，为了促进国有企业建设全面发展，应重视国有企业纪检监察工作。基于此，文章就新形势下国企纪检监察工作进行详细分析，并提出了创新思路，希望能对国有企业经济发展贡献力量。关键词：国有企业；纪检监察；思路；创新国有企业纪检监察部门遵照国家法律群众而言，群众即是合唱团当中的乐器，若法规办事，认真执行国家党政方针，针对损缺少党员领导，群众身为发展基础，国有企害人们利益的行为进行严格监督。纪检监察业难以顺利发展。所以，国企纪检监察工作部门包含行政监察与纪律检查两部分。纪律的执行是在确保党的地位。监察可以帮助各部门确定自身工作原则，严二、国企纪检监察工作面临的问题格处置违法乱纪行为。行政监察则能揪出贪（一）管理体制与地位问题污受贿人员，便于树立廉政的党风，国有企国企纪检监察，身为党与行政纪检监察业纪检监察工作开展可以确保国民经济稳定中的主要分支。工作期间，执行双重领导机增长。制。因此，企业纪检监察工作会受到同级党一、国企单位纪检监察工作开展的意义委与纪检监察两个部门的管理。这一管理体（一）助推国企发展，为私企建立榜样制的存在，当有违法违纪行为出现时，常常市场经济身为国企与私企的主要构成，使得纪检监察部门立场尴尬。再者，国企纪国企占比相对较大。因而，国企发展会在很检监察期间，工作常常受阻，若情况比较严大程度上影响私企发展，同时带领私企不断重，还会使得纪检监察工作难以顺利进行。向前。国企纪检监察工作开展，既能在企业长期下去，势必会导致纪检监察职能难以全内部树立优良风气，还能为企业发展提供科面发挥，最终打击纪检监察人员热情，纪检学线路。因此我们说，国企纪检监察部门可监察工作消极被动。以为私企发展树立正确标高。（二）工作力度问题（二）控制企业贪污受贿情况即便国有企业设立了纪检机构，但是很国企纪检监察工作的开展，可以监督企多企业因考虑成本方面问题，并没有设立专业与内部人员，因企业发展建设期间，经常业纪检机构，很多纪检监察人员都为兼职，受到很多诱惑，若企业及员工不能抵抗诱惑，关键岗位上并没有纪检监察，加上很多纪检势必会陷入困境。比如：企业管理人员受贿，监察工作机构和其他职能联合办公，因而使会软乱企业内部工作程序，损害企业利益，得纪检监察工作难以独立。引发这一问题的危害人们利益。当前，国内政治严厉打击受原因多受国企改革历史因素等方面影响，一贿贪污等行为，且效果显著。所以，有必要些国企缺少党风廉政工作认识，没有对纪检加强经济方面监管，纪检监察部门的出现，监察工作进行合理定位，故而使得党风廉政可以让人们保持清醒头脑，合理控制国企内建设与反腐工作逐渐减弱。部不法行为，确保国企经济建设有序发展。（三）纪检监察人员能力问题（三）确保党的地位，引领群众向前国企纪检监察部门人员多是企业其他岗国家的发展离不开党的正确领导，经济位人员转岗而来，很少人员是专业出身。因发面发展也是如此。所以，国企纪检监察部此，上述人员个人能力、素质、技能等方面门可以为企业发展提供良好环境。此外，国水平参差不齐。最终使得纪检监察人员办案企纪检监察部门还能保证党在企业领导中的期间，难以遵照程序执行任务，工作经常出地位。党在国企发展中一直承担总指挥的职现偏差，如此不仅会影响监督执纪严肃性，责，其在国民经济发展中发挥重要作用。就还会使得纪检监察人员经常遇到瓶颈，最终350出现违规违纪等行为。三、新形势下国企纪检监察工作创新（一）加强人才队伍建设国企纪检监察部门组织结构和队伍建设，和纪检监察工作落实情况密切相关。现阶段，国企纪检监察人员短缺问题仍然存在，因此会对纪检监察工作落实产生影响，再者结合当前工作现状分析，很多时间都要用来准备材料应对企业检查，这使得纪检监察工作时效性逐渐降低。国企发展建设期间，纪检监察部门人员选举和领导层建设多由内部开展，然后让管理人员轮番换岗，确保组织结构灵活。但这一方法需要纪检监察人员深入了解企业情况，与此同时，还需要专业人员跨度合理，否则势必会在工作落实期间产生分歧，最终影响纪检监察工作实效性。此外，为了成为一名优秀的纪检监察人员，一定要经过专业企业考核。具体而言，应做好下面几点：一，确保纪检监察人员具有较高政治素质，且通过基层、中间层及管理层等方面选择评价，便于工作落实期间确保工作正确性，全力拥护党权威。二，选择能力强、头脑灵活、领悟力高的员工，纪检监察落实期间经常会遇到很多诱惑，此时势必需要纪检监察人员具备较强的应变能力，同时坚定自身立场，合理做出选择。三，加强员工信念教育，帮助纪检监察人员树立正确三观，同时认真引导纪检监察工作朝着新的方向前行，真正发挥反腐败作用。（二）深化机制改革在党风廉政建设落实期间，党对纪检监察部门工作落实提出了新的指示：创新工作方式，加强职能转变，完善工作作风。所以，国企应展现其在党风廉政建设中的决心，努力创新工作机制，促进反腐工作与党风廉政建设开展。下转产业研究在满足质量需求的基础上实现最优化成本即刻，而不是要一味的追求质量的尽善尽美.其次，在产品生产阶段。这一阶段的管理和控制重点非常明确，就是要通过有效控制生产系统，保证产品质量满足消费者的需求。生产阶段的质量控制同样如此，要在满足质量要求的前提下，实现产品成本最低化；否则意味追求高质量，偏离成本目标，同样不具有任何意义。最后，销售服务阶段，这一阶段的质量成本，主要指的是为保障质量而付出的成本，诸如维修费用、退换货费用、索赔费用等等，这一阶段的成本控制措施，主要在于销售服务费用经济性评估，对外损失的收集与肥西、售后管理的加强等。五、营销成本管理与控制营销是企业打开市场、提升营业收入的企业活动，但是营销同时也是企业必须付出成本的活动，所以对于营销来说，并不是无节制的，不计成本的。这就需要企业做好营销成本管理与控制。根据二八原则，20%的营销人员或客户，能够为企业带来80%的利润；而20%的营销人员或客户可能不但无法产生利润，甚至会造成亏损[5]。所以，做好营销成本管理与控制意义非常重要。通常营销成本管理与控制需要通过以下三方面工作来实现。首先，制定营销成本预算。这营销成本管理与控制的关键，也是后续所有管理活动的依据，对于营销工作以及营销成本控制，既有计划协调的作用，也有评价分析的作用。营销成本预算的制定方法，常用的有销售百分比法、历史数据法以及目标任务法等等。其次，针对营销成本展开详细分析，具体来说就是将支出的营销成本分别拆分到各个销售领域、销售客户、销售人员上，然后结合销售收入状况来分析其盈利状况。就能够了解到哪些销售领域、销售客户、销售人员能够创造更大的价值，哪些则需要强化和提升，并将其作为重点管理对象。最后，要严格审查和控制营销人员的费用，诸如差旅费、业务费等等，这是控制营销成本最直接的手段。六、小结总的来说，成本管理对于制造业企业有非常重要的作用，然而要做好制造业成本管理，就必须要针对产品从设计到营销的整个价值链展开成本管理与控制。本文分别从设计、采购、生产、质量和营销等方面展开了成本管理与控制的论述，事实上其中的成本控制的方法和方向依然还有很多，所以必须要结合实际情况采取针对性的措施，才能够真正让企业具备成本优势，为企业创造更强的市场竞争力。参考文献：
[1]钟辉琼.浅谈制造业全面成本管理与控制[J].财会通讯，2009（14）：103-104.[2]张香菊.基于全面预算的制造业成本管理思考[J].纳税，2017（36）：130+132.[3]董春云.浅谈制造业全面成本管理与控制[J].纳税，2018，12（32）：277.[4]卫怡暄.制造业企业如何通过全面预算管理实现成本最小化目标[J].企业改革与管理，2019（11）：178+185.[5]刘宏军.制造业成本控制及其应对措施[J].价格与市场，2012（11）：41-42.上接第350页现阶段，大部分国企都采取集团军作战法，在党委总部下设立很多直属党支部。该方法使得管理层级结构复杂，且会对纪检监察工作落实产生影响。所以，有必要加强机制改革，国有企业应充分认识党中央下达的党风廉政建设指示，促进纪律检查工作全面开展，认真执行相关要求，促进上下联动，建立工作报告机制。再者，定期汇报下级工作进度与意见；组织纪检监察部门考核，结合实际工作成果与效果开展人员评价及考核，最后站在大局视角，提出相应改进意见，便于指引纪检监察工作全面开展，确保纪检监察工作落实中的职能发挥。另外，纪检监察工作落实期间，避免对企业发展经营产生影响，同时始终坚持党风廉政步伐，全面落实纪检监察工作，确保其在企业建设中充分发挥作用。（三）加强风险防控为了让国企和市场经济改革相互适应，提高自身安全和稳定性，纪检监察工作落实期间应汇集企业监督、问责，同时始终坚持纪律规范企业发展。一，纪检监察工作落实应与主业监督相吻合，针对企业内部复杂业务流程和环节，应配备专业纪检监察队伍，防止顾此失彼。再者，企业发展期间应联合352纪检监察，职能、巡视、审计等方面监督工作，积极深入到企业各项资源应用和价值创造期间，便于共享监督信息，最终形成合力，全方位监督企业发展，从而不断提高纪检监察威力。此外，应健全监督机制，由职能管理部门一直到管理部门，通过建立多方监督体系，便于调动全岗人员参与，最终降低企业风险问题发生，确保企业健康发展。（四）加强党风廉洁宣传渠道创新面对当前新时代，党中央高度重视反腐倡廉，面对这一形式，纪检监察工作应顺应当前形势，站在多方面视角分析反腐宣传，便于发挥网络舆论方面作用。再者，在网络与信息技术快速发展的当下，其对党风廉政建设营造了新的平台氛围，为了提升纪检监察工作水平，应加大党风廉政建设宣传。借助微博、微信、QQ等平台，积极宣传党风廉洁文化，定期向员工传输廉洁信息，或者在应用平台中传递廉洁教育短片，丰富廉洁文化，提升实际宣传力度，便于积极影响党员干部，便于为纪检监察工作落实奠定基础。（五）加强工作模式创新国企纪检监察工作和企业健康发展密切相关，因此实际工作期间，应不断深化“三转”要求，便于赋予国企纪检监察新的活力。但是还应避免凭空想象，应加强对其进行深入研究，找到纪检监察工作发现的新起点。一，加强思想创新。二，加强工作思路创新，改变传统思维，积极将监察工作引进生产经营当中，加强重点部门检查，同时结合外部环境对实际工作进行全面调整。三，创新工作模式，加强事前防范处理，同时借助信息技术与网络，加强舆论监督管理。结语：综上，身为纪检监察干部，除了要提高自身道德与党性修养外，还应树立正确三观，不断学习并提高自身整体素质，如此方能为员工建立榜样，维护企业发展大局，最终肩负起企业重托。参考文献：[1]赵亮.浅析纪检监察工作在国有企业的重要性[J].经济管理：
全文版，2016，（10）：192[2]周璐.浅谈国企纪检监察工作的重要性[J].才智，2017，15（22）：224.[3]牟勇.新时期加强与改进国企纪检监察工作的思考与实践探索[J].赤子，2019，30（2）：8.[4]潘靖予.立足“三转”聚焦主业强化基层国企纪检监察监督责任的实践与思考[J].才智，2017（8）.
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