篇一：王军局长在全国税务工作会议上的讲话
作者：无作者机构：不详出版物刊名：国际税收页码：6-6页年卷期：2013年第9期主题词：国际税收管理税收管理工作国家税务总局税务系统王军局长税务机关摘要：我国国际税收管理工作取得了一定成绩，同时面临日益艰巨的任务，加强国际税收管理工作十分重要，刻不容缓。各级税务机关要认真贯彻落实国家税务总局提出的工作要求，切实借鉴推广经验，不断开拓创新工作局面，使国际税收管理一年上—个台阶，三年有—个明显变化。
篇二：王军局长在全国税务工作会议上的讲话
税务工作会议讲话材料（一）
同志们：
这次全国税务工作会议就要结束了。受王军局长委托，我代表___党组对会议作一小结，并就贯彻落实好会议精神讲几点意见。
一、关于会议的收获
这次会议是在深入学习贯彻党的___届___中、四中全会和中央经济工作会议精神的新形势下召开的。___领导同志对税收工作十分重视，、___副分别作出重要批示。王军局长代表___党组作了工作报告。与会代表认真进行了学习讨论，一致认为，这次会议开得很成功，对于在新的起点上持续推进税收现代化具有重要意义和深远影响。会议收获概括起来主要有三个方面：
（一）总结了成绩，鼓舞了士气。、___副的重要批示和高度肯定，极大振奋了全国税务干部的精神，极大鼓舞了全国税务干部的士气。大家在讨论中一致认为，去年的工作难，但系统上下不怕难，在攻坚克难中取得了辉煌成绩;去年的工作忙，但系统上下不忙乱，在稳扎稳打中赢得了良好开局。我们在去年复杂严峻形势下走过的不平凡历程，为做好今后工作积累了弥足珍贵的经验。王军局长深入分析了去年工作中存在的三个方面不足，一针见血，切中要害，充分体现了___党组正视问题的勇气和解决问题的决心，为全系统打了一针清醒剂，进一步强化了忧患意识和责任担当。大家一致表示，要把、___副的肯定作为强大动力，把成绩作为新的起点，把问题作为下一步工作的突破口，自觉做到扬长避短，开拓创新，争取更大进步。
（二）认清了形势，凝聚了共识。大家一致认为，强调今年税收形势严峻，对我们清醒认识今年工作形势具有重要意义。王军局长提出要深刻认识税收新常态、主动适应税收新常态、积极引领税收新常态，内涵丰富，针对性强，使大家对如何以新的眼光看税收、如何以新的状态抓工作、如何以新的成绩促发展有了更清晰的认识。大家表示，一定要把思想和行动统一到、___副的重要批示精神上来，统一到___党组的部署上来，深刻认识经济发展新常态下发挥税收职能作用、___税
收收入、加强干___伍管理等方面面临的新机遇新挑战，积极推进思想观念大转变、方式方法大创新、能力素质大提升，深化税收改革以发掘动力源泉，推进依法治税以强化规范保障，丰富税务文化以提升精神感召，扎扎实实推进税收现代化。
（三）部署了任务，明确了方向。大家认为，对深化税制改革，坚持依法治税，加强税收征管，维护税收秩序，确保实现税收收入增长目标提出明确要求，对进一步推进税务行政审批制度改革，优化纳税服务，完善和落实好各项税收优惠政策提出殷切希望，为税收工作指明了方向。这次会议部署的___年___项重点工作任务，列明了任务书、路线图、时间表，对做什么、怎么做、取得什么效果都讲得清清楚楚。特别是强调励精图治、改革创新和稳中求进、统筹推进，从精神状态和工作方法上为全系统提供了指南。提交会议讨论的文件符合税收工作当前实际，事关税收事业长远发展，制定得非常及时。大家表示，一定要按照这次会议的部署和要求认真抓好各项工作的落实，确保落地生根、开花结果。
二、关于会议讨论中提出的几个问题
大家在会议讨论时，反映了当前税收工作中存在的一些问题，并就做好今后一个时期的工作提出了很多好的意见和建议。我们把大家提出的问题作了初步梳理，主要集中在以下几个方面：
（一）关于税收收入问题。讨论中一些同志谈到，新修改的预算法提出各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标，我们是不是也可以不确定和不分解收入目标了。对这个问题大家一定要有正确的认识。人大通过的预算是具有法律效力的，我们分解预算确定的税收收入目标，是为了使人大通过的预算更好地落实，各地执行这一分解目标当然要依法征税。有的同志谈到，这两年受经济下行压力加大等因素影响，完成收入任务难度加大，同时也反映出，过多依靠行政手段、依靠临时调度来___税收收入的方式缺乏可持续性。针对这一问题，这次会议明确提出要创新税收收入管理模式，___作了研究，初步确立了一个构建新型税收收入管理体系的思路。其工作流程可概括为四部曲：
第一步，确定收入增长预期目标，这一步包括一下和一上，即全国税务工作会议上把___拟定的收入预期目标下发各地，各地结合实际进行充分论证后将意见反馈___，由___统筹研究确定;第二步，监控分析收入管理过程;第三步，实施收入
管理应对措施;第四步，开展监督评价考核。通过构建这样一个新型税收收入管理体系，在不断提高税收收入增长质量的同时，确保圆满完成税收收入目标。关于工作流程和实施办法，___将充分听取各地的意见和建议，在此基础上___实施。这里要特别强调，今年的___收入工作目标虽然低于往年，但今年的经济形势更为严峻复杂，千万不能掉以轻心，千万不能有歇歇脚、喘口气的想法，而要从年初开始就科学研判，严查细管，确保实现开门红，同时以月保季、以季保年，始终牢牢把握___收入工作主动权。
（二）关于税收征管改革。一些同志反映，目前税收征管改革缺乏清晰的方向和路径。实际上，___一直注重顶层设计，一直在为征管改革做准备、打基础。全国税收征管规范的试行，在一定意义上就是深化征管改革的全面启动。从目前看，加快推进税收征管改革具备良好的基础条件。一是纳服征管实现了统筹规范。（范本）去年我们成功试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版，今年___月___日起将试行2.0版。同时，这次提交会议讨论的《全国税收征管规范》1.0版、2.0版，根据大家的意见修改完善后，还将广泛深入征求意见、研究论证，于___月___日起在全国试行1.0版，___月___日起选择一个省试行2.0版。两套规范的制定实施为加快推进征管改革提供了比较规范的业务环境。二是税收风险管理得到切实加强。___成立了风险管理领导小组，制定下发了《___加强税收风险管理工作的意见》，进一步完善了税收风险管理的工作格局和运行机制，为加快推进征管改革奠定了比较坚实的制度基础。三是启动金税三期工程优化版在全国推广的工作，并加快建设步伐;同时，今年将全面推行增值税___管理系统升级版，年底前实现对所有增值税纳税人的全覆盖，这些工作将为加快推进征管改革提供坚实的数据基础和较强的技术保障。___将认真总结各地做法，进一步加强顶层设计，从全国统一实施规范开始，有序推进体制机制等方面变革，努力在税收征管改革上迈出实质性步伐。
（三）关于干___伍建设。大家普遍反映基层干部成长进步空间有限，激励约束手段少，干___伍活力动力不足;加之工作压力越来越大，监督要求越来越高，干___伍越来越难带。在这种情况下如何带好队伍，需要综合考虑多方面因素。一方面，从严管党治党成为新常态，面临的约束只会越来越多，要求只会越来越高，这实际上是一种本色回归和___爱护。大家要习惯被管理、被监督、被督促。领导干部特别是___也要敢于严格要求、严格管理，加强对干部的法纪教育，促进干部自觉约束自己的言行。___将召开全国税务系统党风廉政建设工作会议，研究贯彻中央___五次全会精神，落实党要管党、从严治党的要求，抓好党风廉政建设两个责任的落实。另一方面，目前税务干___伍建设面临很多有利条件。国家即将在县以下机关推行职务与职级并行的制度，将为基层干部成长开辟一条新路。___正在探索推行干___伍数据化管理，建立一个可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系，将有利于破解干___伍活力动力不足的问题。___还推出了多措并举选拔干部、加强后备干___伍建设、配备党组副书记等制度，都将调动干部工作的积极性。领导干部还要善于做耐心细致的思想政治工作，加强理想信念教育，多补精神之钙，激发干部干事创业的正能量。另外，会议讨论中有的同志还提出当前仍存在文件、会议、简报多、基层负担重的问题。这一问题的产生，既有当前税收改革发展任务重、各项重大决策部署亟待落实等客观原因，也有文风会风确需进一步转变的主观原因，___将加大工作力度，切实加以改进。
（四）关于绩效管理。有的同志反映绩效管理还存在一些不足，比如指标比较繁琐，有的加减分项目设置不够合理;考评规则还比较粗放，操作运转还不够规范;考虑国税、地税差异性不够，与地税参加地方党政部门考核存在一些重复，等等。之前，___对绩效管理的指标体系、考评规则、运转方法等进行了系统评估，对大家反映的这些问题，有的已在绩效管理3.0版中进行了改进。比如，在指标设计上，压缩常规性工作指标，把全国税务工作会议部署的重点工作转化为可量化、可考核的重要绩效指标，并尽可能通过计算机自动采集考评数据。又如，在加减分项目设置上，降低单项加分分值，避免加分值过高影响整体考评结果。再如，在考评控制上，对把关不严、弄虚作假、考评失真等情形，严格实行问责。还如，在结果应用上，与单位评先、个人评优、干部选用等相匹配。___将专门召开绩效管理工作会议，专题研究进一步完善绩效管理工作，尽可能解决好大家反映的问题。
（五）关于加大对地税工作的指导和服务。有很多地税同志反映，目前地税部门征管范围逐步收缩，随着营改增进程的加快，这一问题显得更加突出。___对此高度重视，去年专门制发了《___加强对地税工作指导和服务的若干意见》，成
立了地税工作联络部门，完善了与地税局的工作联系机制。___也多次召开专题会议听取地税同志的意见，基本了解和掌握了目前存在的主要问题和大家的诉求。需要强调的是，要全面动态（范本）分析地税征管范围问题，既要看当前更要看长远，既要看减少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭资源税从价计征改革，今年还要研究扩大从价计征品目范围;环境保护费改税进程加快，立法可能今年通过;___立法也在推进;个人所得税改革已经提上议事日程，等等。从长期看，地税部门的征管范围和工作量将会出现新的增长。___将在以往工作的基础上，进一步加大对地税工作指导和服务的力度，在完善地方税体系、加强地税信息化建设、健全国税地税合作与信息共享机制、研究完善国税地税征管范围划分等方面，充分听取地税同志的意见和建议，切实帮助地税部门解决实际问题。
这次会上，大家还提出了其他一些问题，比如统筹推进营改增工作给各地以明确时间预期、加强对新经济业态和商业模式等税收政策的研究储备、加大系统党建工作力度、改进领军人才选拔方式，等等，我们将认真进行梳理，逐一研究提出改进和完善的措施。时间关系，就不展开讲了。这里向大家通报一下，为进一步加强系统上下的沟通，___党组考虑，从今年开始，每位___领导分片负责联系___个左右省（区、市）国、地税局，一方面深入了解___各项重点工作的开展情况，加强指导、督促落实;另一方面把经常性听取基层意见和建议作为一种制度固定下来，及时帮助基层解决实际问题。
三、关于抓好会议精神的贯彻落实
反复强调崇尚实干、狠抓落实，也多次指出说到做到、不放空炮。做好今年的税收工作，关键是要沉下心来抓落实。___将于近期召开绩效管理工作会议，就是为了及早把这次全国税务工作会议确定的___项重点任务分解下去、落实下去。各级税务机关要迅速学习贯彻会议精神，全面把握工作要求，自觉抓落实，敢于抓落实，善于抓落实，确保各项决策部署落到实处、取得实效。
（一）围绕重点抓落实
（二）完善机制抓落实。考核督办是做工作的指挥棒和抓落实的紧箍咒。我们在全系统推行绩效管理，同时制定了《___抓好工作落实的意见》，就是为了建立一套行之有效的抓落实机制，保证抓落实的效果。一要建立明晰化的责任制。
对会议部署的___项重点任务进行细化分解，定责任、定进度、定要求，明确到领导，分解到单位，落实到人头，做到工作任务部署到哪里，责任就要跟到哪里。特别是中央决策部署和___重点工作任务以及领导批示交办的事项，都要实行项目化管理、倒计时安排，确保有力有序有效推进。二要建立高质效的督办制。每项工作都要有布置、有检查、有落实、有结果。特别是对推进的重点、突破的难点、问题的焦点，要进行专项督查、全程督办，严格落实限期报告、调查复核、情况通报、责任追究、督查调研等制度，提高督办频率，加大督办力度，不见成效不撒手，不达目的不收兵。要整合___（室）、督察内审、干部监督、巡视等部门的力量，加强协同配合，积极构建大督查格局。三要建立强有力的奖惩制。对工作效率高、落实效果好的要通报表扬，并研究实行与创先评优、提拔任用、经费保障等相挂钩的措施;对懒作为、慢作为、___的单位和个人要严格问责，公开通报批评。要通过有效的奖惩，使不落实的人越来越少，抓落实的人越来越多。
（三）振奋精神抓落实。之所以存在不想落实、不急落实、不全落实、不会落实的现象，原因不仅仅是能力问题，更重要的是责任心问题、态度问题，一定要有良好的精神状态。一要有敢于担当的精神。岗位就是责任，责任就要担当。对改革发展的事，哪怕困难再大，也要迎难而上、奋力推动;对职责范围内的事，哪怕再苦再累，也要想尽办法、狠抓落实。二要有只争朝夕的精神。会议部署的___项重点工作都有明确的推进步骤和时限要求，无论哪一环节稍有拖延都会影响全局工作的推进。因此，从现在开始就要安排部署下去，立说立行，马上就办，保证完成好每个时间节点的任务。三要有钉钉子的精神。按照三轮驱动、三措并举、三点着力的总体要求，一锤连着一锤敲，一茬接着一茬干，锲而不舍，久久为功，扎扎实实把税收现代化目标一步步变成现实。
近日，___接到通知，审计署从___月上旬起对___年度税收征管、预算执行、其他财政收支和决算草案进行审计，对___年稳增长促改革调结构惠民生防风险税收政策措施落实情况进行跟踪审计，并抽查___个省国税局，必要时追溯到以前年度或者延伸审计其他国税局及有关单位。大家知道，去年___月___日，___印发了《___加强审计工作的意见》，旨在进一步发挥审计监督作用，推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展，切实维护经济秩序和促进
廉政建设。审计署去年下半年调整了机构，新成立了税收征管审计司和电子数据审计司，这一方面体现了国家审计部门对税收工作的关心___;另一方面也表明国家审计对税收工作的监督力度将进一步加大，倒逼我们不断加强管理。___党组高度重视这次审计工作，___月___日，将召开审计进点见面视频会。被抽查的___个省国税局要高度重视，积极配合做好相关工作。在严格遵守《税收征管法》等规定的前提下，按照《国家税务___对外提供数据管理办法》等要求，提供有关数据资料。在配合审计过程中，如发现重大问题，要及时向___报告。
同志们，元旦刚过，一个多月后就到春节了。最近，中办、国办先后就做好两节期间的各项工作连发了几个重要通知，我们要认真贯彻落实。各级税务机关要积极开展送温暖活动，深入基层、深入群众，特别要深入到边远、受灾、贫困、高原等条件艰苦的地方去，深入到生活困难的税务干部职工中去，大力开展帮扶救助、走访慰问和送温暖、献爱心活动，切实关心先进工作者、离退休、提前离岗和患病的干部职工，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，确保让大家过一个温馨祥和的春节。要认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守各项廉政纪律，持续深入___四风，坚决制止铺张浪费和奢侈享乐特别是中央三令五申禁止的___、公款旅游等行为，坚决抵制聚众斗酒、酗酒等陋习，确保过一个节俭文明廉洁的春节。最近，一些地方先后发生多起重特大安全生产事故，中办、国办专门发出通知要求加强安全管理，我们也要认真贯彻，严格落实安全责任制，迅速开展安全检查，抓紧排查整治安全隐患，制定应急处置预案，同时认真抓好___工作，确保税务系统安全稳定。
同志们，今年税收工作形势严峻，任务艰巨。但是，我们有___、___的坚强领导，有志不求易、事不避难、义不逃责的优良作风，有一支敢打硬仗、能打胜仗、可亲可敬可爱的税务干___伍，有已经打下的各项工作基础，因此我们有信心、有基础、有能力战胜困难、再创佳绩，在推进税收现代化的道路上迈出更坚实的步伐，再向党和人民交上一份优异的税收成绩单。
借此机会，我代表___党组给大家拜个早年，给全国税务系统广大干部职工及家属拜年，祝大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作顺利。
税务工作会议讲话材料
（二）
同志们：
这次全省国税工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的、___届___中、四中全会以及中央经济工作会议、省经济工作会议精神，传达贯彻全国税收工作会议的部署和要求，总结_年国税工作，部署___年工作任务。下面，我讲三方面意见。
一、关于___年国税工作
___年，___国税开拓创新，锐意进取，各项工作在原有的基础上取得了新的进展。
（一）教育实践活动取得新成果。在深化第一阶段活动成果的基础上，高质、高效推进第二批教育实践活动。一是敞开大门搞活动。坚持真开门、开大门，广泛听取意见和建议，全系统召开座谈会___场，走访党政部门___个，走访纳税人___万户，发放征求意见函和调查问卷___万份，征集意见和建议___条，做到知民心、顺民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子听意见。对照为民务实清廉、___的要求，深入查摆四风问题，开展批评和自我批评。省、市州两级局___与下级局主要负责人谈心___人次，党组累计查摆四风问题___个，班子成员累计查摆四风问题___个，提出自我批评意见___条，相互批评意见___条，达到了团结—批评—团结的目的。三是脚踏实地抓整改。按照四个回应和整改五制的要求，全面落实整改任务，省局领导主动认领了基层反映的问题在下面、根子在上面的___个问题，各级领导班子完成整改任务___个，班子成员完成整改任务___个，建章立制___个。开展___三察三审三治专项整治，清理公务用车___辆、停建楼堂管所___个、腾退超标准办公用房___万平方米。
第二阶段活动成效显著，涌现出施星灿、彭光敏、姜传武和刘磊式服务团队等一批先进典型，省局、黄冈市局分别在___召开的全国性会议上作了经验交流，得到各级领导的充分肯定，新华社、___日报等___多家主流媒体报道了我省国税系统教育实践活动成果和经验，提高了___国税的社会认可度和美誉度，在___委托第三方开展的纳税人满意度调查中，满意度达到___%，排名全国第八位。
（二）服务经济发展推出新举措。坚持依法征税，不断提高收入质量，圆满完成税收任务，为经济社会发展提供了可靠的财力保障。认真落实各项税收优惠政
策，涉及税额___亿元。顺利实现铁路运输、邮政业、电信业等行业营改增扩围。___年底，全省营改增试点纳税人较试点启动时增加___万户，试点企业共入库税款___亿元，结构性减税___亿元，减税面由试点初期的___%扩大到___%。按照省委、省政府学习___自贸区经验开展先行先试的要求，省局研究制定了___条服务新措施。认真落实小微企业优惠政策，所得税优惠面达___%，全省___%的小规模纳税人享受了免缴增值税优惠政策。全年办理出口退（免）税___亿元，促进外贸稳定增长。同时，免收普通___和税务登记证工本费___万元。
（三）推进依法行政取得新进展。全面清理涉税审批事项，省局取消清单外涉税审批事项___项，实行税务行政审批事项清单管理。全系统制发税收规范性文件___件，对市州局___件税收规范性文件实施了备案___，纠正___件存在合法性问题的文件，对各级地___府及其部门的___件涉税文件进行了合法性会办，维护了税法严肃性。认真落实《税务行政处罚裁量权实施办法》。强化重大税务案件审理、税收执法案卷评查和复议应诉工作。全系统举办依法行政专题讲座___场次，各级国税机关党组开展了___学法，提升了依法行政能力。积极开展法治单位创建活动，___个单位被表彰为___首批法治创建活动先进单位、___个单位被表彰为示范单位。深入推行税收执法责任制，平均执法正确率达___%。开展税收宣传月和国家宪法日活动，国税___年系列宣传、税法进机关、___在线访谈等活动，扩大了税收宣传覆盖面和影响力。
（四）纳税服务质效实现新提升。以便民办税春风行动为抓手，推动县级纳税服务规范在全省落地生根，打造县区样板建设单位，试点探索市级纳税服务规范。（范本）评选表彰了全省纳税服务明星___名，其中最佳服务明星___名，发挥了典型示范效应。省局12366热线全年受理来电___万次，并联合___市局开展了12366局长热线工作，热线咨询服务质效进一步提高。研发使用了免填单系统，将___项涉税事项纳入免填单范围。推行出口退税远程申报系统，对重点出口企业和大企业提供一对一和直通车服务。清理取消了自行设立的___个文书报表，对保留的___个文书报表进行统一编码。统筹规范进户执法行为，实行进户审批制度，做到一事不二进、一年不二查。对小规模纳税人按月申报改为按季申报，并将生产企业出口退税审批权限下放到县市区局。扩大同城通办范围，各市州城区都实现了同
城通办，___个地方还实现了同市州通办。整合网上办税服务厅功能，开发应用免费的网上申报和网络___系统，实现了新老系统的顺利转换。今年___月起，全省___万户纳税人使用新系统进行网上办税。推行财税库银横向联网，全省___%的税款通过该系统缴入国库。
（五）税收管理水平跃上新台阶。___、十堰、仙桃开展的综合征管改革试点取得了突破性进展，其他市州试点工作进展顺利，全省税源分类分级管理格局基本形成。以风险防控系统为依托，通过抓统筹、重分析、强应对、严考核，初步构建了全省一体化的税收风险管理格局。___年搭建___个骨干行业（产品）评估模型，选编了___个优秀纳税评估案例，风险管理税收贡献率达___%，比___年提高___个百分点。加强网络___信息管理，规范代开___管理。完成金税三期工程网管系统的___部署和调试工作。加强水泥、福利企业、金银首饰等行业管理。制定消费税涉税信息采集管理工作规程，规范消费税涉税信息采集。加强石脑油、燃料油消费税退税管理。作为全国___个试点省份之一，积极参与___增值税税控系统整合工作。开展车购税征管改革试点，开发运用机动车开票系统，推行车购税便民十项措施。出台加强企业所得税管理的意见，提高所得税汇算清缴质量，汇算清缴面达到___%。强化国地税协作，提升大企业税收管理水平。推进国际税收一体化管理试点，主动将国际税收管理融入税收征管大体系。做好走出去企业管理和服务工作，全年实现非居民企业税收___亿元，同比增长___%;反避税贡献税款___亿元，比___年增长___倍以上。提升数字稽查和分类分级稽查工作水平，联合地税局开展重点税源企业检查，打好常规稽查、专项检查、专项整治的组合拳，全年稽查收入实现___亿元。加强废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作，全年征收废弃电器电子产品处理基金___亿元、文化事业建设费___亿元，代收工会经费___亿元。
（六）干___伍激发了新活力。深入开展___选拔任用条例的学习，加强各级领导班子建设，规范机构人员管理。开展高端人才培训，做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作，___人成为___第二批领军人才培养对象，___人入选___党校兼职师资库，___人入选___专业人才库。切实履行施教职能，推进省税务干部学校正规化建设，有计划分层次地抓好各类税收业务培训，全
省共举办脱产培训、视频培训、网络培训等___期，培训___人次。有效开展巡视工作，对___个市州局、___个县市区局开展了巡视和调研。深入开展政风行风建设，是全省唯一一家总分在___分以上的单位，再获第一名。全省___个市局获得行风评议第一名，其中，十堰、荆门、孝感___个市局获得行评满堂红，市局和县市区局都获第一名。加强党建工作，___开展七一评先表彰活动和学习焦裕禄、争做好干部八个一系列活动，天门市局金嘎敦同志被全国总工会授予五一劳动奖章。加大离___干部工作制度建设，认真落实了离___干部政治和生活待遇。
（七）党风廉政建设呈现新气象。以党风廉政八大工程创新项目为抓手，落实两个责任，构建作风建设、惩治___、科学预防党风廉政建设的新格局。襄阳市局积极开展税检协作，推进依法履职免责工作，得到___王军局长、冯惠敏纪检组长批示肯定。开发应用内控机制管理信息系统，促进对廉政风险的预警防控。坚持有案必查、有腐必惩，全系统立案查处___件，处分___人，查处违反中央八项规定案件___起，给予党纪政纪处分___人。充分发挥一校四中心的廉政教育主阵地作用，依托___国税廉政网、手机短信、___微博等载体延伸廉政宣教平台，___基层单位因地制宜创建廉政宣教室，开展廉政文化进机关、进基层、进家庭等活动。
（八）行政效能得到新提高
一年来，全省国税工作在困难和挑战中砥砺奋进，经受了严峻考验，取得了新的成绩。全年国税收入完成___亿元，为年度计划的___%，同比增长___%，增收___亿元。税收总量在全国排第___位，比去年上升___位，其中___国税收入跨越千亿元，进入全国过千亿元省会城市前三甲。各项工作获得了各级领导和社会各界点赞，特别是___收入工作、教育实践活动、营改增扩围、服务外贸出口、税收风险管理、落实小微企业优惠政策、落实农产品优惠政策、税检协作等多项工作分别得到___领导、省___宣传部领导和省政府领导的批示和肯定。同时，全省国税部门的社会形象进一步提升，省局被省委评为党建工作先进单位、‘三抓一促’优秀单位、支持新农村建设先进单位、支持脱贫奔小康先进单位，神农架林区局、随州市曾都区局、广水市局___个单位被省___确定为省级源头治腐工作示范点，___个单位被确定为省级廉政文化示范点。全系统有___个单位被评为全国文明单位，___个
单位被评为___省文明创建示范点。省局先后通过档案管理省特级复查和综合治理、省政府目标责任考核检查，都被评为优胜单位。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。在服务大局上，有的单位主动融入经济社会发展大局的意识不强，对经济运行中趋势性、苗头性问题的敏感度不高，不善于抓税收分析，不善于处理经济与税收、调控与聚财的关系，税收职能作用发挥不够充分。在依法治税上，一些单位执法风险意识不够强，税收执法不规范、随意性较大，有法不依、执法不严的问题依然存在。在征管与服务上，税收征管流程有待进一步优化，有的管理措施操作性不够强，对日益增多的税源跨区域流动应对的有效办法不多，管理与服务措施跟进滞后;有的单位对管理与服务并重的认识不足，有时出现偏废;各类税收数据标准不一的问题较为突出，数据应用水平较低。在队伍建设上，人才的培养、使用和激励机制不够健全，一些业务岗位的高端人才匮乏，队伍活力不足、动力不够的问题亟待解决。特别是在党风廉政建设上，少数单位执纪失之于宽、失之于软，责任追究缺乏刚性，顶风违纪的现象时有发生，仍有个别人员失职渎职，以税谋私。也有个别地方的干部法纪意识不强，出现___。
出现这些问题，有工作基础不牢、制度机制不完善等方面的原因，但很大程度上与一些领导干部不敢担当，纪律意识不强，规矩意识淡薄，群众观念不牢有关。务必引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、关于___年工作任务
全国税务工作会议指出，___年税收工作要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动，坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举，坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力，进一步丰富发展完善六大体系，让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实，为实现中华民族伟大复兴的___作出新的更大贡献。
根据全国税务工作会议的具体部署和省委、省政府对今年工作的总体安排，今年全省国税工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和___届___中、四中全会精神，深刻认识、主动适应、积极引领税收发展新常态，按照构建税收现代化六大体系的要求，进一步提升服务大局、依法治税、改革创新、倾情带队的能力，确保税
收收入稳定增长和干___伍健康发展，充分发挥税收的职能作用，更好地服务经济发展新常态，为长--___经济带建设和___建成支点、走在前列作出新的更大贡献。
篇三：王军局长在全国税务工作会议上的讲话
王军、解学智同志在2019年全国税务工作会议上的讲话
篇一：王军、解学智同志在2019年全国税务工作会议上的讲话情况通报第二期国家税务总局2019年1月13日王军、解学智同志在2019年全国税务工作会议上的讲话励精图治改革创新持续推进税收现代化——在全国税务工作会议上的讲话王军（2019年1月8日）同志们：这次全国税务工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，总结2019年税收工作，分析经济发展新常态下的税收形势，部署2019年税收任务，确保把党中央、国务院的各项要求落到实处。
下面，按照李克强总理、张高丽副总理的重要批示精神，我讲三个问题。
一、全面推进税收现代化开局之年取得新成绩2019年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国税务系统近八十万干部职工，紧紧围绕到2020年基本实现税收现代化的目标，励精图治，改革创新，结出累累硕果，实现良好开局，全年工作呈现出“变而有策、忙而有序、难而有进”的新特点，取得了以下六个方面的新成绩：（一）组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。
税收收入形势严峻是贯穿2019年始终的突出矛盾，组织收入工作遇到20年未有的困难。
面对巨大挑战和压力，我们见事早，行动快，措施实，不松劲，既统筹施策又精准发力，既不收过头税又打击偷骗税，既不为经济运行增加紧张气氛又想方设法堵漏增收。
广大税务干部顾大局、识大体、敢担当、勇拼搏，圆满完成了预算确定的税收收入任务，来之不易。
2019年税务部门组织税收收入103768亿元（已扣除出口退税），增长88%，首次突破十万亿元大关，上了一个大台阶，其中中央级税收44973亿元，增长74%，超预算49亿元；地方级税收58795亿元，增长99%，超额完成了地方人大通过的预算，为经济社会发展提供了可靠财力保障，受到了李克强总理、张高丽副总理的表扬。
在这项工作中我要特别对北京国地税、上海税务、江苏国税、浙江地税、广东国地税、深圳国地税、重庆国税等单位提出表扬！（二）税收改革在主动攻坚中实现新突破。
我们以中央审议通过的《深化财税体制改革总体方案》为统领，认真落实国务院的部署，增强改革意识，加大推进力度，持续释放税收改革红利。
一是平稳有序推进税制改革。
国务院果断决策，我们与财政部等部门一起紧抓机遇，在三个税种改革上取得新进展：持续平稳扩大营改增试点范围。
2019年1月1日和6月1日，铁路运输、邮政和电信业相继纳入试点，范围扩大到“3+7”个行业。
我们密切跟踪试点运行情况，针对存在问题及时出台了国际货物运输代理行业免征增值税等10多项完善办法，同时统一了特定增值税纳税人的征收率，降低了税负。
营改增政策效应进一步显现，全年减税1918亿元，有力支持了经济社会特别是第三产业的发展。
深化资源税改革。
2019年12月1日，煤炭资源清费正税、从价计征改革在全国顺利推开，突破了多年来困扰资源税改革的瓶颈。
实施成品油等税目消费税改革。
按照“一增四减一停”、“价税费联动”、“新增收入用于治理环境”的思路，调整成品油等部分税目消费税，迈出了改革的重要一步。
这方面工作做得好的省市有：北京国税、江苏国税、山西国税、安徽国税、陕西国税、新疆国税、山东国税和北京地税、山西地税、辽宁地税、江西地税、河南地税、湖北地税、甘肃地税等。
二是放管结合深化税务行政审批制度改革。
按照国务院关于转变职能、简政放权的要求，大力深化税务行政审批制度改革，激发市场活力。
取消和下放审批项目，把该放的权力放下去。
全年总局取消和下放了48项审批事项。
同时，配套修订税务规章并全面清理税收规范性文件，防止出现取消不了和放不下去的问题。
改进审批方式，把该提的速度提上去。
大力推进网上审批，推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件，提高审批效率。
加强后续管理，把该管的事项管起来。
对取消和下放的税务行政审批项目制定后续管理措施，确保放了以后管得住。
我们的做法得到了李克强总理的批示肯定。
这方面工作做得好的省市有：江苏国税、湖北国税、江西国税、广东国税、云南国税和北京地税、上海税务、江苏地税、河北地税、陕西地税等。
三是积极提出和认真落实税收优惠政策。
站在服务大局的高度，我们主动提出或与财政部一起提出促进经济社会发展的税收优惠政策，不因增加自身征管难度而不积极提出或不积极支持税收优惠政策，不因收入形势严峻而提出相应核减收入任务的要求，不因收入任务重、征管难度大而不去认真落实优惠政策。
比如，为更好扶持小微企业发展，一方面主动提出将小微企业所得税优惠政策的实施由事前审批改为事后备案，将广大核定征收企业一并纳入优惠范围；另一方面通过重点督察、跟踪督导等方式想方设法抓好落实，切实解决政策落实“最后一公里”问题，大大提高了受惠面，达到90%以上，全年共减免企业所得税和增值税、营业税612亿元，受到了多方肯定。
2019年新出台较大的税收优惠政策12类26项，进一步加大了减免税力度，较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。
这方面工作做得好的省市有：甘肃国税、福建国税、天津国税、深圳国税、辽宁国税、吉林国税、陕西国税、重庆国税和广东地税、浙江地税、湖南地税、云南地税、厦门地税等。
四是加快推进税收法律制度建设。
加快税收征管法修改进程，大幅修改后的修订稿已上报国务院，2019年1月5日起公开征求意见。
与有关部门配合做好环境保护税立法工作，积极配合推进房地产税立法。
加强税务部门规章制定工作，出台了7部税务规章，数量为历年之最。
（三）纳服征管在规范发展中开创新局面。
坚持纳税服务和税收征管统筹推、交错抓，互为支撑，相互促进，提高了税
法遵从度，提升了税务形象，开启了税收征管改革新征程。
一是全面试行纳服规范。
针对纳税人反映办税标准不统一、办税负担较重等问题，制定试行《全国县级税务机关纳税服务规范》10版，通过规范9大类212小类1120个办税流程，切实做到了服务一把尺子、办税一个标准，全国纳税服务走向统一、规范和文明。
纳税人报送的资料、办税环节、办税次数、办税时间等平均减少30%以上，有的甚至减少40%以上，即办事项增加50%以上。
此举不仅纳税人叫好、专家学者称赞、国际社会给予好评，李克强总理、张高丽副总理也批示表扬。
这方面工作做得好的省市有：河南国税、江苏国税、重庆国税和重庆地税、湖北地税、青岛地税等。
二是着力推进创新协同。
积极制定支持上海自贸区发展“办税一网通”10条创新服务措施，并逐步在其他地区复制推广。
制定《关于创新税收服务和管理的意见》，推出税务登记便利化、后续监管精细化、风险管理常态化15条创新举措。
加强跨区域税收协作，围绕支持京津冀协同发展和长江经济带发展，及时提出了跨区域税收协作和管理创新举措。
加强国地税合作，推进联合办税，使纳税人进一家门、办两家事。
加强对地税工作的指导和服务，总局制发了专门文件，成立了专门联络处室，完善了相关工作机制。
加强与外部门协作，取得了20个部门对打击税收违法犯罪工作的篇二：国家税务总局王军局长在2019年全国税务工作会议上的讲话励精图治改革创新持续推进税收现代化——在全国税务工作会议上的讲话王军（2019年1月8日）同志们：这次全国税务工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，总结2019年税收工作，分析经济发展新常态下的税收形势，部署2019年税收任务，确保把党中央、国务院的各项要求落到实处。
下面，按照李克强总理、张高丽副总理的重要批示精神，我讲三个问题。
一、全面推进税收现代化开局之年取得新成绩2019年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国税务系统近八十万干部职工，紧紧围绕到2020年基本实现税收现代化的目标，励精图治，改革创新，结出累累硕果，实现良好开局，全年工作呈现出“变而有策、忙而有序、难而有进”的新特点，取得了以下六个方面的新成绩：（一）组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。
税收收入形势严峻是贯穿2019年始终的突出矛盾，组织收入工作遇到20年未有的困难。
面对巨大挑战和压力，我们见事早，行动快，措施实，不松劲，既统筹施策又精准发力，既不收过头税又打击偷骗税，既不为经济运行增加紧张气氛又想方设法堵漏增收。
广大税务干部顾大局、识大体、敢担当、勇拼搏，圆满完成了预算确定的税收收入任务，来之不易。
2019年税务部门组织税收收入103768亿元（已扣除出口退税），增长88%，首次突破十万亿元大关，上了一个大台阶，其中中央级税收44973亿元，增长74%，超预算49亿元；地方级税收58795亿元，增长99%，超额完成了地方人大通过的预算，为经济社会发展提供了可靠财力保障，受到了李克强总理、张高丽副总理的表扬。
在这项工作中我要特别对北京国地税、上海税务、江苏国税、浙江地税、广东国地税、深圳国地税、重庆国税等单位提出表扬！（二）税收改革在主动攻坚中实现新突破。
我们以中央审议通过的《深化财税体制改革总体方案》为统领，认真落实国务院的部署，增强改革意识，加大推进力度，持续释放税收改革红利。
一是平稳有序推进税制改革。
国务院果断决策，我们与财政部等部门一起紧抓机遇，在三个税种改革上取得新进展：持续平稳扩大营改增试点范围。
2019年1月1日和6月1日，铁路运输、邮政和电信业相继纳入试点，范围扩大到“3+7”个行业。
我们密切跟踪试点运行情况，针对存在问题及时出台了国际货物运输代理行业免征增值税等10多项完善办法，同时统一了特定增值税纳税人的征收率，降
低了税负。
营改增政策效应进一步显现，全年减税1918亿元，有力支持了经济社会特别是第三产业的发展。
深化资源税改革。
2019年12月1日，煤炭资源清费正税、从价计征改革在全国顺利推开，突破了多年来困扰资源税改革的瓶颈。
实施成品油等税目消费税改革。
按照“一增四减一停”、“价税费联动”、“新增收入用于治理环境”的思路，调整成品油等部分税目消费税，迈出了改革的重要一步。
这方面工作做得好的省市有：北京国税、江苏国税、山西国税、安徽国税、陕西国税、新疆国税、山东国税和北京地税、山西地税、辽宁地税、江西地税、河南地税、湖北地税、甘肃地税等。
二是放管结合深化税务行政审批制度改革。
按照国务院关于转变职能、简政放权的要求，大力深化税务行政审批制度改革，激发市场活力。
取消和下放审批项目，把该放的权力放下去。
全年总局取消和下放了48项审批事项。
同时，配套修订税务规章并全面清理税收规范性文件，防止出现取消不了和放不下去的问题。
改进审批方式，把该提的速度提上去。
大力推进网上审批，推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件，提高审批效率。
加强后续管理，把该管的事项管起来。
对取消和下放的税务行政审批项目制定后续管理措施，确保放了以后管得住。
我们的做法得到了李克强总理的批示肯定。
这方面工作做得好的省市有：江苏国税、湖北国税、江西国税、广东国税、云南国税和北京地税、上海税务、江苏地税、河北地税、陕西地税等。
三是积极提出和认真落实税收优惠政策。
站在服务大局的高度，我们主动提出或与财政部一起提出促进经济社会发展
的税收优惠政策，不因增加自身征管难度而不积极提出或不积极支持税收优惠政策，不因收入形势严峻而提出相应核减收入任务的要求，不因收入任务重、征管难度大而不去认真落实优惠政策。
比如，为更好扶持小微企业发展，一方面主动提出将小微企业所得税优惠政策的实施由事前审批改为事后备案，将广大核定征收企业一并纳入优惠范围；另一方面通过重点督察、跟踪督导等方式想方设法抓好落实，切实解决政策落实“最后一公里”问题，大大提高了受惠面，达到90%以上，全年共减免企业所得税和增值税、营业税612亿元，受到了多方肯定。
2019年新出台较大的税收优惠政策12类26项，进一步加大了减免税力度，较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。
这方面工作做得好的省市有：甘肃国税、福建国税、天津国税、深圳国税、辽宁国税、吉林国税、陕西国税、重庆国税和广东地税、浙江地税、湖南地税、云南地税、厦门地税等。
四是加快推进税收法律制度建设。
加快税收征管法修改进程，大幅修改后的修订稿已上报国务院，2019年1月5日起公开征求意见。
与有关部门配合做好环境保护税立法工作，积极配合推进房地产税立法。
加强税务部门规章制定工作，出台了7部税务规章，数量为历年之最。
（三）纳服征管在规范发展中开创新局面。
坚持纳税服务和税收征管统筹推、交错抓，互为支撑，相互促进，提高了税法遵从度，提升了税务形象，开启了税收征管改革新征程。
一是全面试行纳服规范。
针对纳税人反映办税标准不统一、办税负担较重等问题，制定试行《全国县级税务机关纳税服务规范》10版，通过规范9大类212小类1120个办税流程，切实做到了服务一把尺子、办税一个标准，全国纳税服务走向统一、规范和文明。
纳税人报送的资料、办税环节、办税次数、办税时间等平均减少30%以上，有的甚至减少40%以上，即办事项增加50%以上。
此举不仅纳税人叫好、专家学者称赞、国际社会给予好评，李克强总理、张高丽副总理也批示表扬。
这方面工作做得好的省市有：河南国税、江苏国税、重庆国税和重庆地税、湖北地税、青岛地税等。
二是着力推进创新协同。
积极制定支持上海自贸区发展“办税一网通”10条创新服务措施，并逐步在其他地区复制推广。
制定《关于创新税收服务和管理的意见》，推出税务登记便利化、后续监管精细化、风险管理常态化15条创新举措。
加强跨区域税收协作，围绕支持京津冀协同发展和长篇三：在全国税务工作会议结束时的讲话解学智在全国税务工作会议结束时的讲话解学智（2019年1月9日）同志们：这次全国税务工作会议就要结束了。
受王军局长委托，我代表总局党组对会议作一小结，并就贯彻落实好会议精神讲几点意见。
一、关于会议的收获这次会议是在深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神的新形势下召开的。
国务院领导同志对税收工作十分重视，李克强总理、张高丽副总理分别作出重要批示。
王军局长代表总局党组作了工作报告。
与会代表认真进行了学习讨论，一致认为，这次会议开得很成功，对于在新的起点上持续推进税收现代化具有重要意义和深远影响。
会议收获概括起来主要有三个方面：（一）总结了成绩，鼓舞了士气。
李克强总理、张高丽副总理的重要批示和高度肯定，极大振奋了全国税务干部的精神，极大鼓舞了全国税务干部的士气。
大家在讨论中一致认为，去年的工作难，但系统上下不怕难，在攻坚克难中取得了辉煌成绩；去年的工作忙，但系统上下不忙乱，在稳扎稳打中赢得了良好开局。
我们在去年复杂严峻形势下走过的不平凡历程，为做好今后工作积累了弥足珍贵的经验。
王军局长深入分析了去年工作中存在的“三个方面”不足，一针见血，切中要害，充分体现了总局党组正视问题的勇气和解决问题的决心，为全系统打了一
针清醒剂，进一步强化了忧患意识和责任担当。
大家一致表示，要把李克强总理、张高丽副总理的肯定作为强大动力，把成绩作为新的起点，把问题作为下一步工作的突破口，自觉做到扬长避短，开拓创新，争取更大进步。
（二）认清了形势，凝聚了共识。
大家一致认为，李克强总理强调今年税收形势严峻，对我们清醒认识今年工作形势具有重要意义。
王军局长提出要深刻认识税收新常态、主动适应税收新常态、积极引领税收新常态，内涵丰富，针对性强，使大家对如何以新的眼光看税收、如何以新的状态抓工作、如何以新的成绩促发展有了更清晰的认识。
大家表示，一定要把思想和行动统一到李克强总理、张高丽副总理的重要批示精神上来，统一到总局党组的部署上来，深刻认识经济发展新常态下发挥税收职能作用、组织税收收入、加强干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战，积极推进思想观念大转变、方式方法大创新、能力素质大提升，深化税收改革以发掘动力源泉，推进依法治税以强化规范保障，丰富税务文化以提升精神感召，扎扎实实推进税收现代化。
（三）部署了任务，明确了方向。
大家认为，李克强总理对深化税制改革，坚持依法治税，加强税收征管，维护税收秩序，确保实现税收收入增长目标提出明确要求，对进一步推进税务行政审批制度改革，优化纳税服务，完善和落实好各项税收优惠政策提出殷切希望，为税收工作指明了方向。
这次会议部署的2019年10项重点工作任务，列明了任务书、路线图、时间表，对做什么、怎么做、取得什么效果都讲得清清楚楚。
特别是强调“励精图治、改革创新”和“稳中求进、统筹推进”，从精神状态和工作方法上为全系统提供了指南。
提交会议讨论的文件符合税收工作当前实际，事关税收事业长远发展，制定得非常及时。
大家表示，一定要按照这次会议的部署和要求认真抓好各项工作的落实，确保落地生根、开花结果。
二、关于会议讨论中提出的几个问题大家在会议讨论时，反映了当前税收工作中存在的一些问题，并就做好今后一个时期的工作提出了很多好的意见和建议。
我们把大家提出的问题作了初步梳理，主要集中在以下几个方面：（一）关于税收收入问题。
讨论中一些同志谈到，新修改的预算法提出“各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标”，我们是不是也可以不确定和不分解收入目标了？对这个问题大家一定要有正确的认识。
人大通过的预算是具有法律效力的，我们分解预算确定的税收收入目标，是为了使人大通过的预算更好地落实，各地执行这一分解目标当然要依法征税。
有的同志谈到，这两年受经济下行压力加大等因素影响，完成收入任务难度加大，同时也反映出，过多依靠行政手段、依靠临时调度来组织税收收入的方式缺乏可持续性。
针对这一问题，这次会议明确提出要创新税收收入管理模式，总局作了研究，初步确立了一个构建新型税收收入管理体系的思路。
其工作流程可概括为“四部曲”：第一步，确定收入增长预期目标，这一步包括“一下”和“一上”，即全国税务工作会议上把总局拟定的收入预期目标下发各地，各地结合实际进行充分论证后将意见反馈总局，由总局统筹研究确定；第二步，监控分析收入管理过程；第三步，实施收入管理应对措施；第四步，开展监督评价考核。
通过构建这样一个新型税收收入管理体系，在不断提高税收收入增长质量的同时，确保圆满完成税收收入目标。
关于工作流程和实施办法，总局将充分听取各地的意见和建议，在此基础上组织实施。
这里要特别强调，今年的组织收入工作目标虽然低于往年，但今年的经济形势更为严峻复杂，千万不能掉以轻心，千万不能有歇歇脚、喘口气的想法，而要从年初开始就科学研判，严查细管，确保实现“开门红”，同时以月保季、以季保年，始终牢牢把握组织收入工作主动权。
（二）关于税收征管改革。
一些同志反映，目前税收征管改革缺乏清晰的方向和路径。
实际上，总局一直注重顶层设计，一直在为征管改革做准备、打基础。
全国税收征管规范的试行，在一定意义上就是深化征管改革的全面启动。
从目前看，加快推进税收征管改革具备良好的基础条件。
一是纳服征管实现了统筹规范。
去年我们成功试行《全国县级税务机关纳税服务规范》10版，今年3月1日起将试行20版。
同时，这次提交会议讨论的《全国税收征管规范》10版、20版，根据大家的意见修改完善后，还将广泛深入征求意见、研究论证，于4月1日起在全国试行10版，7月1日起选择一个省试行20版。
两套规范的制定实施为加快推进征管改革提供了比较规范的业务环境。
二是税收风险管理得到切实加强。
总局成立了风险管理领导小组，制定下发了《关于加强税收风险管理工作的意见》，进一步完善了税收风险管理的工作格局和运行机制，为加快推进征管改革奠定了比较坚实的制度基础。
三是启动金税三期工程优化版在全国推广的工作，并加快建设步伐；同时，今年将全面推行增值税发票管理系统升级版，年底前实现对所有增值税纳税人的全覆盖，这些工作将为加快推进征管改革提供坚实的数据基础和较强的技术保障。
总局将认真总结各地做法，进一步加强顶层设计，从全国统一实施规范开始，有序推进体制机制等方面变革，努力在税收征管改革上迈出实质性步伐。
（三）关于干部队伍建设。
大家普遍反映基层干部成长进步空间有限，激励约束手段少，干部队伍活力动力不足；加之工作压力越来越大，监督要求越来越高，干部队伍越来
篇四：王军局长在全国税务工作会议上的讲话
税收例会会议发言稿
税收例会会议发言稿
各位同志们：
大家好！
今天大家聚集在这里，主要任务是针对当前我们系统存在的横向联网签约率不高，扣税业务量不大，系统建设各部门协调不够和宣传不够等问题进行探讨，面对接连不断的严峻挑战和考验，下面，我就如何讲几点意见：
一、深入学习，提高认识
税收是国家财政收入的主要来源，也是国家宏观调腔的一个重要经济杠杆。充分发挥税收的职能作用。对有效调节国民收入分配和再分配，促进生产要素合理流动，引导资源的优化配置，扩大社会就业，推进经济持续快速健康发展，具有非常重要的意义。我们广大战线的同志们要切实把思想和行动统一起来，进一步增强新时期做好工作的责任感和紧迫感。大家要保持清醒头脑，增强大局意识，增强责任意识，把组织收入工作中可能存在的困难估计得充分一些，把应对和克服困难的措施想得周全一些，坚持以十七大精神为指导，按照委、政府的统一部署，围绕发展新跨越，狠抓各项工作的落实，努力完成各项税收任务。
二、加强沟通协调，发挥整体合力
各部门单位之间要全力做好沟通协调工作，在协调过程中保持清醒的头脑，坚持求实求实的从地税总体目标出发，从全局着眼，从长远着想，要把各方面的意见统一到全局观念上来，统一到整体行动上去。一支队伍有没有战斗力，能不能打硬仗，能不能打胜仗，首先要看这支队伍作风过不过硬。因此，我们地税班子要继续抓好队伍建设，把班子建好，把队伍建强，要充分发挥出整体合力，力求地税工作再上新台阶。
三、加强宣传，争取纳税人支持
我们必须明确新形势下地税系统加强宣传的工作方向、动力、思路、格局与目的。一是职能部门对工作人员执行再动员、再部署，督促各单位部门落实贯彻工作职责，切实增强执法人员的服务意识。二是在市区醒目地段、车站、公园、企业等地点大面积的悬挂大幅宣传标语、张贴画报宣传栏、发放宣传单等，用尽各种方式积极向广大市民及企业单位宣传纳税光荣，提升纳税人纳税意识，争取纳税人的支持。三是运用广播、电视等宣传媒介执行宣传报道，大力营造和-谐纳税的氛围。
四、落实责任，讲求实效
做好新时期地税工作，树立责任意识，切实把地税工作放在全局工作的重要位置，从更高起点、更高层面上去思考、去谋划维护地税工作，经常分析研究形势，及时研究解决工作中的重大问题。要讲政治、顾大局，守纪律，自觉服从党对地税工作的领导和监督，把服从党的领导、接受各方监督与依法独立行使职权结合起来，把执行党的政策与执行法律法规统一起来，认真落实委、政府的各项工作部署，做到政令畅通，令行禁止。要进一步规范执法的内容、形式、程序和手段，使执法工作实现制度化、规范化、程序化。要建立健全执法工作机制、执法责任追究机制，切实把责任追究落到实处。
下一步工作，我们要一如既往地加强对地税工作的领导，重视和关心地税工作，及时协调解决好地税工作中的重大问题，支持地税部门依法行政。各相关部门要重视和支持地税工作，及时解决好在税收征管工作中的具体问题。工商、公安、司法等相关部门要协同配合，整顿税收秩序，严厉打击偷税、骗税、抗税等税收违法行为。我们要争取县财政的积极支持，对地税征管的基础设施和信息化建设给予支持，为地税事业营造更好的工作氛围。
王军2015年税务工作会议讲话2016-12-2016:44|#2楼
2015年1月8日至9日，全国税务工作会议在京召开。会议的主要任务是学习贯彻党的和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，总结2015年税收工作，分析经济新常态下的税收工作，部署2015年税收工作。国家税务总局党组书记、局长王军代表税务总局党组作了工作报告，强调全国税务系统广大干部职工要励精图治，改革创新，持续推进税收现代化。
王军指出，2015年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国税务系统紧紧围绕税收现代化基本目标，扎实推进各项税收工作，取得了显著成绩。
一是组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。面对2015年组织收入工作的巨大挑战和压力，见事早，行动快，措施实，不松劲，既统筹施策又精准发力，既不收过头税又打击偷骗税，想方设法堵漏增收，圆满完成了预算确定的税收收入任务，为经济社会发展提供了可靠财力保障。
二是税收改革在主动攻坚中实现新突破。持续平稳扩大营改增试点范围，深化资源税改革，实施成品油等税目消费税改革。放管结合深化税务行政审批制度改革。取消和下放审批项目，把该放的权力放下去，改进审批方式，把该提的速度提上去，加强后续管理，把该管的事项管起来。积极提出和认真落实税收优惠政策，较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。大力推进税收法律制度建设，加快税收征管法修改进程，与有关部门配合做好环境保护税立法等工作。
三是纳服征管在规范发展中开创新局面。制定试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版，通过规范9大类212小类1120个办税流程，做到了服务一把尺子、办税一个标准。积极制定支持上海自贸区发展“办税一网通”10条创新服务措施。制定《关于创新税收服务和管理的意见》，推出税务登记便利化、后续监管
精细化、风险管理常态化15条创新举措。着力解决税收信息化重点难点问题，形成金税三期工程优化版。规范税务机关出口退税工作并进行一系列改革创新。
四是教育实践活动在前后接续中扩大新成果。坚持以上率下，以下促上，把握节奏，压茬推进，抓好活动每个环节的任务落实。开展“便民办税春风行动”，最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。坚持问题导向，深化“三清三察三审”，推进“三项治理”，开展“六项集中整治”。制定完善有关制度，切实增强制度的执行力和约束力。
五是干部队伍在严管善待中迸发新活力。健全选人用人制度，选拔了一批年富力强的领导干部。严格组织人事纪律，加强对干部选拔任用工作的监督。创新人才培养机制，组织选拔了第二批全国税务领军人才培养对象。试行绩效管理取得成功，实现了纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人。
六是党风廉政建设在紧抓不放中彰显新风气。制定和实施惩防体系建设、主体责任、监督责任具体实施办法，明确党组和纪检监察部门的责任内容。加强纪检监察队伍建设，开通税务廉政之窗，推行网络廉政教育平台。深入贯彻中央八项规定精神，部署全面推进税务系统内控机制信息化升级版建设，不断提升廉政风险动态防控、一体防控、智能防控水平。加强对营改增、小微企业税收优惠政策等落实情况的监督检查。加强案件剖析和警示，发挥了查办案件的治本功能和综合效应。
王军强调，党中央、国务院对经济发展新常态进行了科学诠释，为我们做好新时期税收工作指明了前进方向、提供了根本遵循。经济发展新常态，必然使税收工作也呈现新常态。
深刻认识税收新常态，主动适应税收新常态，积极引领税收新常态，不仅是持续推进税收现代化的重要前提，而且是发挥税收职能作用、更好服务经济发展新常态的重要前提。
王军要求，做好2015年税收工作要全面贯彻党的和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动，坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举，坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力，进一步丰富发展完善“六大体系”，让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
一是依法组织税收收入。适应经济发展新常态，构建新型税收收入管理体系，客观地“定”，科学地“分”，合理地“调”，准确地“考”。实事求是确定收入目标，牢固树立科学任务观，从年初开始就要认认真真抓收入，坚持依法征税提高收入质量，实施收入质量动态监测和管理。深化税收分析，完善横向分工协作、纵向紧密联动的分析制度。
二是全面推进依法治税。在更高层次更高水平上推进法治税务建设。以十八届三中全会提出的税收法定原则为指导，扎实推进税收征管法修改工作，积极会同有关部门推动环境保护税、房地产税立法等工作。以规范税收行政处罚权为突破口，分批推出税收执法权力清单，抓紧制定出台全国统一的税务行政处罚裁量权规范。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度，主动公开“黑名单”纳税人，实施联合惩戒。进一步严格税收执法，持续推进税务行政审批制度改革，加大税收执法督察力度，完善税务行政复议制度。
三是稳步深化税制改革。国税和地税部门要相互支持配合，缜密细致做好营改增扩围工作。落实好《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》。进一步推进消费税改革，积极推动清费正税，推进环境保护费改税，清理规范税收优惠政策。加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度。积极研究和认真落实服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的税收措施。
四是持续优化纳税服务。继续深入开展“便民办税春风行动”。进一步加强国地税合作，扩大“同城通办”覆盖面，推动涉税业务“跨区协办”，拓展网上办税服务平台功能，更好服务纳税人、更好规范税务人。认真实施全国税务机关纳税服务规范2.0版。建立税收政策调整和管理制度出台的规范性审查机制，使之与纳税服务规范相匹配。健全12366纳税服务平台，建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台。
五是加快推进征管改革。深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路，加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革。积极稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范，探索提升大企业复杂事项跨层级和跨区域协同管理，完善风险管理流程，创新专业化管理方式。大力加强风险管理导向下的税务稽查工作，进一步提高税务稽查打击的准确性和震慑力。
六是积极参与国际税收治理。深度参与应对税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划。健全中国特色国际逃避税防控体系，加大与重点投资国的税收协定谈签和执行力度，为走出去企业提供稳定、透明、可预期的税收环境。积极开展对外援助工作，进一步帮助发展中国家和低收入国家加强国际税收管理能力建设。
七是大力实施信息管税。加快金税三期工程建设步伐。全面推行增值税发票管理系统升级版，年内覆盖所有增值税纳税人和所有增值税发票，有效堵塞偷骗税和发票腐-败漏洞。切实加强数据管理，研究制定数据管理工作规范，从数据口径、数据采集、数据质量、数据共享、数据应用和数据安全等方面对数据管理进行全面规范，促进数据的有效集中和高效应用。
八是不断加强干部队伍建设。加强党建和思想政治工作，抓好群众性精神文明创建活动，选树和宣传先进典型，激发正能量。选好干部配强班子。以税务领军人才为牵引，努力造就
一支数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良的税务专业人才队伍。全面实施绩效管理，科学严格考评，强化结果运用，研究实行与单位评先、个人评优、干
部提职等相关联的制度。完善干部日常考核，探索形成可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系。
九是着力抓好党风廉政建设。狠抓“两个责任”落实，细化分解任务，抓紧实现责任具体化、清单化，落到各级党组、班子成员和每个部门，促进形成人人担责、齐抓共管的党风廉政建设和反腐-败工作新格局。扎实搞好内控机制信息化升级版建设，严格按既定目标、时间节点、工作要求、质量标准推进。强化监督检查，加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，加强对领导干部特别是一把手的监督。制定巡视工作规范，提高巡视工作水平。
十是全面加强税收宣传和舆情管理。坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，努力构建税收大宣传格局。围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点，唱响主旋律，传播正能量，把税收故事越讲越精彩，让税收声音越来越响亮。加强专题性、系列化、集群式宣传报道，及时发出权威声音，主动回应社会关切，打造税收宣传品牌。加大舆情管理和应对力度，不断完善应急预案，加强舆-论引导，营造良好的税收舆-论环境。
国家税务总局党组副书记、副局长解学智作了总结讲话，对贯彻落实会议精神进行了部署。解学智强调，各级税务机关要牢牢把握会议部署的10项重点任务，主动作为，拿出行之有效的举措。要建立明晰化的责任制，细化分解各项重点任务，定责任、定进度、定要求。要建立高质效的督办制，对重点、难点、焦点问题进行专项督查、全程督办，加强协同配合，积极构建“大督查”格局。要建立强有力的奖惩制，研究实行与创先评优、提拔任用、经费保障等相挂钩的措施。要有敢于担当、只争朝夕、钉钉子的精神，统筹协调、狠抓落实，在推进税收现代化的道路上迈出更坚实的步伐。
全国人大会预工委副主任姚胜，税务总局局领导、部分老领导、各司局主要负责同志，各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局主要负责同志，特邀部门代表参加了会议。
全市税务工作会议上的表态发言12016-12-2016:13|#3楼
尊敬的，各位领导、同志们：
早上好！
在全市上下大力实施城乡融合、工业强市和生态立市三大战略，推动经济转型跨越发展的重要时期，市政府召开全市税务工作会议，体现了、市政府对税收工作的高度重视和大力支持，更是对全市国税系统干部职工莫大的鞭策和鼓舞。前面，李作了重要讲话，杨也要对今年税收工作做出具体的安排部署。全市国税系统将认真学习领会，全面抓好贯彻落实。按照会议安排，我就做好今年国税工作发言如下。
2011年，全市国税系统累计组织税收收入
亿元，完成市政府计划7.68亿元，同比增长47.62%，增收2.48亿元，增幅位列全省第二，接近全省平均增幅的两倍，国税收入总量、增量、增幅均创历史最好水平。
今年，市政府下达我局税收计划任务
亿元，同比增税
2.80亿元，增幅36.48%，高于省国税局计划21.38个百分点，收入任务面临前所未有的巨大压力。但我们也欣喜地看到，组织收入工作也存在很多有利条件，、市政府将今年确定为“项目建设年”，招商引资项目建设力度持续加大，部分项目陆续建成投产，现有企业生产规模不断扩大，市场竞争力逐步增强，将形成新的税收增长点。全市国税系统将以积极的姿态，全力服务经济社会发展大局，统筹处理好税收与经济的"关系，坚定信心，迎难而上，千方百计，采取一切可能采取的措施，尽最大努力，完成市政府下达的税收任务。
一、强化分析，应收尽收，全力以赴抓收入
我们将积极把握组织收入工作的有利因素，认真消化不利因素，对组织收入工作早谋划、早着手，全力以赴，认真落实各项组织收入措施。一是加强税收预测分析。密切跟踪宏观经济发展趋势，客观把握政策效应，定期开展税收综合分析和重点行业、企业的专题分析，准确预测收入进度，科学评估全年收入总量，认真研究解决组织收入工作中的困难和问题，牢牢把握组织收入的主动权。二是加强新增税源调查分析。详细掌握全市项目建设情况，对拟建项目主动介入，积极提供税收政策支持和服务。对在建项目实施跟踪服务，分析企业固定资产投资的相关数据，了解项目建设进度及投产时间。对已建成项目主动跟进，详细分析企业生产经营状
况，及时将新增税源转化为税收。三是加强重点税源监管。对重点税源实行动态监控，探索建立预警管理机制，对纳税异常企业和税收高风险企业保持高压态势，强化管理。认真破解低税负企业的管理难题，对症下药，堵漏增收，公平税负。四是切实提高收入质量。严肃组织收入纪律，坚决贯彻组织收入原则，组织收入工作由计划管理逐步向税源管理转变。我们将加强对组织收入原则落实情况的监督检查，稳步提升收入质量。
二、落实政策，营造环境，优化服务促收入
全市国税系统将坚决落实好市政府各项决策部署，把国税工作置于经济社会发展大局中来考量，不断增强工作的主动性、前瞻性。一方面，严格落实税收政策。强化宣传，增强政策的透明度。认真落实好结构性减税政策和增值税起征点调整政策，全面加强个体工商户的监控管理。组织开展分行业、分税种、分政策类别的税收优惠政策专项检查，不折不扣，将新一轮西部大开发和小型微利企业、产业转移等优惠政策落实到位。另一方面，大力优化纳税服务。严格执行新《办税业务规程》，进一步整合涉税审批流程，积极推行企业网上申报、网上纳税和网上打印税票，扩大POS机刷卡缴税范围，对全市招商引资、园区建设提供有针对性的个性化服务，努力做到政府满意、社会满意、纳税人满意，营造良好的投资兴业环境。
三、夯实基础，创新征管，深化管理增收入
立足武威税源实际和人员现状，在抓好征管基础工作的前提下，不断推进征管方法的创新和机制的完善，向管理要收入。一是加强基础管理。认真落实各项征管制度，加大对漏征漏管户的清理力度，科学核定个体工商户纳税定额，加大机打发票和定额发票的推广力度，以票控税。二是深化第三方涉税信息的分析应用。加强与质检、工商、保险、电力、烟草等多个部门的协作配合，多渠道收集纳税人涉税信息，充分利用第三方信息开展纳税评估，堵住税收的跑、冒、滴、漏。三是创新税源专业化管理。紧密结合我市税源实际，根据行业、规模、风险对纳税人进行科学分类，组建专业化团队，对重点行业实施专业化管理，探索管理规律，制定管理指引，提升重点行业、企业的税收管理质量和水平。
四、加强稽查，整顿秩序，规范执法要收入
加大稽查力度，科学选案，查深查透，提高稽查质量和效率。对全市国税稽查部门压担子，加任务，以查促收。认真组织开展税收专项检查和专案稽查，对上年全市财税大检查中发现的问题进行“回头看”，促进整改落实。严厉打击虚开-增-值-税-专-用-发-票、骗取出口退税和利用做假账、两套账、账外账等手段偷逃税款的违法行为，依法加大涉税违法案件的查处力度，有效打击和震慑各类涉税违法行为。
五、科学考评，狠抓落实，提质增效保收入
我们将把组织收入工作作为中心任务，积极按照李提出抓好工作落实的各项要求，紧紧抓住全市经济快速发展的重大历史机遇，加大调查研究力度，超前谋划组织收入工作，明确税源管理责任，紧盯税收任务进度，积极克服组织收入工作面临的困难，群策群力，最大限度实现税源的应收尽收。同时，我们将加强内部管理，强化税收工作绩效管理考核，将税收任务完成情况作为绩效考核的硬指标和硬任务，加大工作奖惩和责任追究力度，有效促进工作落实。进一步加强内控机制建设，用强有力的内控制度提升全系统的工作执行力，为圆满完成税收计划任务提供坚强的行政效能保障。
我们坚信，有、市政府的正确决策、坚强领导，有相关部门的大力支持、密切配合，有全市国税系统广大干部职工的勤奋工作、真抓实干，我们一定能克服工作中遇到的各种困难，圆满完成各项税收任务，全力助推经济转型跨越发展，以优异成绩迎接党的胜利召开！
谢谢大家！
篇五：王军局长在全国税务工作会议上的讲话
王军在全国征管科技和信息化建设会议上的讲话
已标题：展信息化之翼
圆现代化之梦
国家税务总局局长
王
军
税收现代化建设需要信息化的支撑，没有税收信息化就没有税收现代化。近年来，全国税务系统紧紧围绕建设稳固强大的信息体系目标，勇于创新，奋力开拓，取得了一系列新成绩，为全面推进税收现代化建设打下了坚实基础。
当前，税收信息化建设面临着新的发展机遇。中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》明确提出推进第三方涉税信息资源共享、提升税收信息化支持税制改革的能力。今年的《政府工作报告》将建立纳税人识别号、第三方涉税信息共享等制度列入加快推进的举措之中。这对我们既是巨大鞭策，也是强大动力。国务院要求推行税务行政审批事项网上办理，提高审批效率，纳税人的需求和呼声更高，也为我们加快推进税收信息化提供了极为有利的行政和社会基础。就税收工作而言，当前和今后几年全面深化税制改革，特别是推进“营改增”、个人所得税、房地产税等改革，亟待税收信息化的全面跟进，更为税收信息化建设开辟了广阔空间。
与此同时，我们也面临着一些挑战和压力。今年的《政府工作报告》中提出实施“互联网+”行动计划，哪个部门、哪个行业能够抢先一步与互联网结合，就将得到较快发展，税收工作同样，不拥抱互联网是没有未来的，但移动互联网的创新大潮来得太快太猛，我们显得有点准备不足。下一步税制改革中有很多涉及直接税改革，其复杂程度及对自然人的管理要求都越来越高，必须有强大的信息系统作支撑，但目前我们的信息化手段和部分基层税务部门征管能力还有些跟不上。党中央、国务院重要政策甫一出台，中办、国办随即跟踪督办，很多情况和数据的提供都需要信息化支持，但目前我们还有不小差距。距离2020年基本实现税收现代化的目标只有6年时间了，时间紧任务重，我们有大量工作要做。
我们要有足够的信心和勇气，因为我们有“天时”、有“地利”、有“人和”。“天时”来自于当前难得的机遇。可以说，税收信息化建设头戴党中央、国务院高度重视的帽子，身穿全面深化税制改革东风的衣服，脚踏新一轮信息技术革命的鞋子，有着得天独厚的有利条件。“地利”来自于税收信息化建设已经积累的基础。我们积累了许多宝贵经验，锻炼了能征善战的专业队伍，形成了一套成熟的工作机制、模式和作风，基本找到一条科技兴税的路子，夯实了税收信息化跨越式发展的基础。“人和”来自于上下左右的齐心协力。税收信息化的优势和作用得到多方认可。有上级领导高度重视，有纳税人欢迎肯定，有相关部门支持配合，有系统上下高昂工作热情，必将凝聚起税收信息化建设的强大合力。
面对新形势、新任务，我们提出了今后6年推进税收信息化的总体要求是：紧紧围绕税收现代化目标，顺应信息技术革命的浪潮，抢抓机遇、迎接挑战，坚定不移地走科技兴税之路，按照高标准、严要求、讲包容、持续改的方针，坚持优化顶层设计与全面应用反馈并举、推动技术变革与规范流程表单并举、一事做好做优与事事相辅相成并举的原则，实现2年打赢金税三期工程建设总攻之战，使全国税收信息化迈上一个大台阶，再用4年时间建立起稳固强大的信息体系，发挥出信息技术的乘法效应和聚变效应，全方位、大力度、革命性地助推税收现代化。根据这个总体要求，要把握三个关键点：
第一，把握十二字的工作方针。我们要以“高标准”为前提。取法乎上者，得乎其中；取法乎中者，得乎其下；取法乎下者，则无所得。税收信息化项目在总体设计时一定要坚持精益求精，追求完美，高标准制定和完善顶层设计及实施方案，力争把每一个项目做到出色、做成精品。要以“严要求”为保障。如果没有严格要求，再高起点、再高标准的设计也难有好的效果。必须把“严”字贯穿税收信息化实施全过程，项目试点、项目推广乃至方案评估都要严格执行设计要求、严格工作程序，不随便说达到了，不轻易说做好了。要以“讲包容”为基础。信息化建设说易行难，必须有包容之心。设计时高标准，执行中严要求，但事后总结评
估时，对事仍要高标准，对人则要讲包容。要把功夫花在事前事中严要求上，事后则少一些对干活人的求全责备。这与高标准、严要求是一个问题的两面。我们做各项工作都应如此。要以“持续改”为关键。总结评估的时候，不仅对事要较真，更重要的是走持续化改进的道路。一方面，坚持问题导向，针对试点中发现和提出的问题，研究优化方案，把短板拉长补齐；坚持需求导向，多听听各方面意见，满足各种合理需求。另一方面，学习借鉴外部经验，在更高坐标系上考虑与各方衔接及谋划未来，形成长江后浪推前浪的前进方式。
第二，把握三个并举的工作原则。我们要坚持优化顶层设计与全面应用反馈并举。这是强调设计开发与应用落实的关系问题。要坚持“一体化”要求，从全局视角对税收信息化进行统筹规划，确保税收信息化整体架构科学、功能定位科学、资源配置优化。要加快金税三期工程推广进程，加大应用力度，在应用中发挥作用、发现问题，不断改进。应用部门要多提意见、提建议，实现良性互动。要坚持推动技术变革与规范流程表单并举。这是强调技术与业务之间的关系问题。要发挥信息化对业务发展的规范和引领作用，要以业务规范为信息化特别是金税三期工程顺利推行提供标准化流程。以实施纳税服务、税收征管等规范为契机，从最基础工作抓起，逐步实现税收业务流程、数据信息、表证单书等各方面工作的规范，相关调整要实行归口审核确认制度，从源头上保证各项规范的稳定性、统一性。同时要依托信息技术的过程控制、痕迹管理，确保标准化的规范不被破坏。要坚持一事做好做优与事事相辅相成并举。这是强调单一事项与其他事项求联动的关系问题。要把金税三期工程与纳税服务、税收征管等各类规范、税制改革、法律修订、人事改革等工作融合起来做，把各种要素整合起来，把内在联系找出来，使它们相得益彰、形成合力，形成乘法效应，取得最大效益。
第三，把握两个阶段的工作目标。在第一阶段，今明两年打赢金税三期工程建设总攻之战，不仅完成推广应用，而且要在全国范围内实现税收工作的业务流程、数据信息、表证单书等各方面的统一规范。同时，筹划好下一步大战略、大战役。这是追赶。在第二阶段，往后四年建立起稳固强大的信息体系，促进税收工作制度化、制度标准化、标准流程化、流程计算机化，既惠及纳税人，又惠及税务人，发挥出信息技术的乘法效应和聚变效应，助推税收现代化。这是跨越。
根据上述工作要求、原则和目标，我们要进一步振奋精神，戮力同心，全面完成今年税收信息化建设的各项任务。
第一，打响金税三期工程建设总攻战。根据目前试点情况，优化完善金税三期工程应用软件，使系统功能再有一个明显提升。今年要完成14个省（区）国地税局工程基础设施建设和主体应用系统推广任务。研究解决重庆、山西、山东应用系统版本优化问题。抓好应用工作，发挥其积极效应，并在应用中查漏补缺、持续完善。做好明年推广的准备工作，特别是其余的16个省（市）国地税局要提前做好优化版上线准备，确保2016年优化版覆盖全国，实现完美收官。
第二，蹄疾步稳推广增值税发票管理新系统。今年4月1日起，从增值税一般纳税人开始，分步将存量纳税人纳入新系统管理，同时逐步取消纳税人上门或网上抄报税，创造条件取消扫描认证。按照推进“营改增”的时间节点，做好推行“营改增”纳税人覆盖工作，做到“营改增”推行到哪里，系统管理就跟到哪里，逐步稳妥覆盖到所有增值税纳税人和所有增值税发票。注意搞好系统衔接，搞好技术服务。抓好新系统推广后的应用，进一步完善系统，优化功能，务必取得明显成效。
第三，全面试行《全国税收征管规范》。今年5月1日起在全国试行1.0版，7月1日左右选择2到3个省份试行2.0版。统筹规范和实施表证单书。狠抓应用，统筹推进税收风险管理，防范税收流失。同时，要研究制定数据规范，从数据口径、数据采集、数据质量、数据共享、数据应用等方面规范数据、管理数据。及时进行评估，总结经验、查找问题，有针对性地做好规范的升级完善工作。
第四，扎实推进税收信息化管理工作。落实“一体化”管理要求，加强技术统筹，推进系统整合。推进电子税务局建设。充分利用互联网技术发展最新成果，为纳税人提供从“足不出户”到“如影随行”的服务体验。紧跟税制改革和税收政策调整进程，统筹做好应用系统测试和升级，确保政策实施与应用系统升级同步落实。优化绩效管理信息系统，推进内控机制信息化升级版、数字人事等系统开发和应用，组织财务、办公自动化等应用系统的升级整合。做好日常运维管理。加强运维体系建设，推行上下联动的多级运维模式，健全监控、预警和应急处置机制。确保网络与信息安全。强化“网络信息安全无小事”理念，建立“统一领导、严格管理、按章运行、全员参与、考核到位”的安全风险防控格局。打造税收信息化专业人才队伍。各级税务机关要高度重视信息技术人员配备，依托领军人才培养和人才库建设，加强高层次人才培养使用，发挥其引领技术创新等方面作用。
在推进税收信息化建设工作中，绝不允许任何人以任何形式违法乱纪、徇私舞弊。要认真梳理信息化建设领域重要岗位、重点项目、关键环节的风险点，逐一研究制定防控措施。要进一步规范各项工作流程，完善相关内部制约制度和管理监督规程，做到程序规范、文件规范、责任规范，有据可查，确保把每一个税收信息化建设项目都建成干干净净的工程。
惟其艰难，方知勇毅；惟其磨砺，始得玉成。面对奔涌而来的信息化大潮，我们要抢时夺势，勇于担当，在税收信息化建设的道路上不畏艰险，阔步前行，以更大气魄、更大手笔、更大力度，不断取得一个又一个的新胜利。
（根据作者在全国征管科技和信息化建设会议上的讲话整理，发表时略有删节）
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