篇一：某县党外代表人士队伍建设大调研工作情况汇报
某县党外代表人士队伍建设情况汇报
**县党外代表人士队伍建设情况汇报
近年来，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕服务全县经济社会发展和统战工作持续发展的大局，把加强党外代表人士伍建设作为巩固扩大统一战线、凝心聚力，推进多党合作和政治协商制度建设的基础性工作来抓，不断开阔选拔视野，创新培养模式，拓宽安排渠道，健全管理机制，培养和造就了一支数量充足、结构合理、素质优良的党外代表人物队伍，在推进多党合作的制度化、规范化和程序化方面取得了显著成效。
一、基本情况
总量及分布。全县党外代表人士相对集中在教育、卫生、农业、文化广电等系统和单位，总人数近3957人。其中：卫生系统308人；教育系统3132人；农业系统198人；文化广电系统53人；其他部门266人。
年龄、学历及职称层次结构。40岁以下的2312人，占58.43%，40岁以上的1645人，占41.57%。具有大专及以上学历的2745人，占69.37%。
实职安排及政治安排情况。目前全县安排党外县处级干
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部4人；副科级以上党外代表人士140人。全县人大代表中有党外代表人士75名，占代表总数的40.1％；县政协现有党外委员77名，占委员总数的59.7％。
二、主要做法
健全组织，落实政策，不断加强党外代表人士队伍建设的领导，形成工作合力。
一是县委重视。自XX年以来，县委常委会把党外代表人士队伍建设工作摆上重要议事日程，纳入全年统战工作目标考核之中，5次专题研究讨论党外代表人士工作，多次听取县委统战部关于党外代表人士队伍建设有关情况的汇报，建立健全了相应的工作措施，为加强党外代表人士队伍建设提供了坚强的组织领导保证。二是齐抓共管。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门专人抓，做到目标明确、责任到人、措施得力。建立了环县党外代表人士建设工作领导小组，确定了党外代表人士比较集中的农林水牧、教育、卫生、科技、文化等部门为重点联系点，建立了5个统战工作示范点，进一步加大对党外代表人士工作的指导力度。各联系单位也都相应成立了工作领导小组，进一步明确了人员、目标和职责，制定了工作方案，结合自身实际创造性地开展了工作。
创新机制、完善措施，不断规范党外代表人士队伍建设工作体制，增强工作凝聚力。
一是不断创新完善工作制度。建立了县级党员领导干部与党外代表人士联系机制。完善了AAAAAA
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县级党员领导干部联系党外代表人士制度。目前，我县44名县级党员领导干部每人联系1名党外代表人士。政府各职能部门主动加强与党外代表人士的联系，每年都定期召开党外人士情况通报会，征求意见和建议；建立了参政议政成果转化机制。积极为党外代表人士参政议政搭建平台，完善参政议政成果转化机制，建立了调研成果资料库。近年来，我县党外代表人士积极参政议政，在各级人大、政协会议上提交的建议、提案达400多件，大部分都得到了落实办理；建立了党外代表人士激励机制。每年都评选表彰一批党外代表人士，充分调动了党外代表人士工作的积极性，为推动全县经济社会发展聚集了力量。二是不断完善跟踪督查机制。对已做政治安排和实职安排的党外代表人士实行跟踪考察，建立考核登记制度，实行目标管理。每年组织一次考核，发现问题及时给予帮助和提醒，并建立发挥作用情况登记表，对党外代表人士参政议政、工作实绩、社会影响、遵纪守法等情况进行登记备案。通过督查，有力推动了党外代表人士队伍建设有关文件精神的贯彻落实，也为评比表彰和安排使用工作提供了科学依据。
创新载体，搭建平台，不断发挥党外代表人士工作优势，提高工作影响力。一是搭建参政议政平台，引导党外代表人士积极建言献策。每年定期不定期组织召开3至4次不同形式的情况通报会、座谈会、联谊会，广泛征求党外人士意见AAAAAA
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建议。民主党派、工商联和无党派人士中的人大代表、政协委员积极履行职能，两会期间共向人大、政协提交议案、提案43条，向党委、政府和有关部门反映情况、提出意见建议23条，促进了党委、政府决策的科学化、民主化。同时，协调有关部门在民主党派、工商联及无党派人士中聘请特约监督员4名，效能风暴行动监督评议员17名，充分发挥了无党派人士的参政议政、民主监督作用。二是搭建实践锻炼平台，引导党外人士参与社会管理。紧紧围绕全县中心工作，结合党外代表人士的特点，积极探索丰富多彩的活动形式，引导党外代表人士深入基层、深入一线，参与社会服务活动，大力开展调查研究。近年来，重点开展了四项活动：在全县党外代表人士中开展“提建议、创业绩、做贡献”活动，引导广大党外代表人士开展科技攻关，积极推进成果转化，为环县经济发展作出了重要贡献。组织党外代表人士开展“三下乡”活动。每年党外代表人士都组织开展送医、送药、送教、送科技下乡等活动，积极参与新农村建设。5年来共开展活动
场，收益群众达到
万人。组织党外代表人士开展项目服务活动。在全县项目开发和项目建设工作中，党外代表人士善于发挥自身优势，积极谋事干事，参与了多个重大工业项目和技术攻关项目，充分发挥了党外人士的智力优势。组织党外代表人士参与实施“同心工程”。自XX年以来，党外人士共参与实施了三项“同心”主题实践活动。赞助环AAAAAA
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县二中举办了“学雷锋唱经典”校园歌咏比赛，促进了学校德育教育活动的开展；组织卫生、教育和农业系统的党外知识分子20人先后在2个回民村和环县福利院开展医疗义诊、卫生保健、课堂示范教学、专家科技讲座等活动4次，接受义诊680余人，参学人数达到830人；组织30名党外代表人士和教育界20名优秀党外知识分子开展同心“寻访革命旧迹”、“重温历史”教育活动2次。
强化培训，悉心培养，不断提升党外代表人士综合素质，强化工作执行力。一是抓好理论教育培训。我们坚持把教育培训作为基础环节，贯穿于党外代表人士队伍建设的全过程。按照党外代表人士从事行业的特点，制定了《环县XX—XX年党外代表人士培训规划》，对不同层次、不同行业人员进行集中培训与分散培训相结合的办法进行培训。通过培养教育，党外代表人士的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力不断提高，为安排使用、发挥作用提供了保障。近5年来，我县自办各类党外代表人士培训班15余期，培训学员近万人次。二是创新培训方式方法。积极探索和推进既与市场经济和社会多元化发展趋势相适应，又被党外代表人士乐于接受、灵活多样、更有实效的培训方式方法。组织外出考察学习与县内调研视察，开阔视野，丰富知识面。近年来，先后组织100多名党外代表人士赴省内外考察学习，并组织人大代表、政协委员中的党外人士深AAAAAA
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入农村、企业、社区开展调查、视察等活动。三是加大培养力度。大力支持党外干部参加上级部门组织的各种培训班，通过采取选送到各级党校和社会主义学院培训等措施，极大地提高了党外干部的素质。
不拘一格、举贤荐才，不断拓宽党外代表人士选拔使用渠道，增强政治安排力。一是积极物色。各单位党组每年向我部推荐一批优秀党外后备干部的同时，统战部还主动深入到乡镇和县直各单位物色一批知识化程度高、年纪轻、工作能力强和政治表现好的党外干部，将其纳入党外后备干部人才库。二是主动推荐。我们紧紧抓住去年人大和政协换届的大好时机，积极主动的将151名党外优秀代表人士推荐到人大和政协组织中来，进行民主监督和参政议政。三是大胆实践。为进一步鼓励党外干部建功立业，今年在我县首次推行“公推公选”方式遴选党外科级领导干部。在岗位职数有限的情况下，专门拿出2个科级领导干部岗位供全县党外干部竞争，为党外干部的提拔使用确立了新的风向标。四是放手使用。在党外干部的实职安排上，我们立足县情，认真贯彻落实中央、省委培养选拔党外干部的有关文件精神，不断探索培养、选拔、使用党外干部的新途径、新措施，多渠道、多途径选拔任用党外干部，目前政府相关职能部门均配备了党外干部，五年来，我县先后提拔党外干部近80名，党外代表人士实职安排实现了新跨越。
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三、存在的问题及对策
思想认识还存在一些偏差。由于党外人大代表、政协委员、科级的实职安排职数有限，部分优秀党外代表人士还没有得到实质性安排，加之个别部门和领导思想认识的偏差，认为“优秀人士都已入党，党外没有什么优秀人才”，不重视党外人士的培养、推荐和使用工作。造成一些优秀的党外代表人士认为留在党外，升迁机会少，纷纷要求加入党组织，致使很多优秀的党外干部流失。下一步我们将着重组织行之有效的载体活动，组织党外代表人士积极参与并发挥重要作用，使部分干部走出党外代表人士队伍建设无足轻重的误区，并尽全力做好优秀党外干部实职安排工作。
基础工作还需进一步夯实。由于党外代表人士比较分散，我们对各领域党外代表人士的总体情况掌握得不够准确、全面，与体制外的党外代表人士等缺乏规范有效的联系渠道，导致一批优秀的党外人士的作用没有得到很好的发挥。下一步，我们将通过各种渠道，更深入、更细致地对党外代表人士进行摸底并进行有效的沟通，动员他们积极参与到我县的经济社会建设上来。
体制机制有待进一步完善。在党外干部的培养、选拔和实职安排上，我们还缺乏应有的机制和手段，只能起到联系的作用。下一步我们将注重搭建党外代表人士参政议政的政治舞台，引导党外代表人士发挥参政议政积极性，鼓励他AAAAAA
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们围绕党委、政府中心工作，深入开展调查研究，提出建议意见，为党委、政府科学决策服务。同时，重视做好党外代表人士的政治安排和政府部门的实职安排工作，制定选拔使用优秀党外代表人士相关制度和机制，真正把那些优秀党外代表人士提拔到各级领导岗位上来。
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
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先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。
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篇二：某县党外代表人士队伍建设大调研工作情况汇报
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统一战线调研报告
篇一：统战工作调研报告
花坪镇统战工作调研报告
近年来，我镇的统战工作，以深入宣传贯彻落实全国统战工作会议和省、市、县委统战工作会议和文件精神为契机，结合镇实际，突出重点，整体推进，充分发挥了统战的职能和作用，在服务经济发展、支持新农村建设、维护社会大局稳定、构建社会主义和谐社会等方面，做了大量卓有成效的工作，产生了良好的社会效果。近日我镇组织专人对统战工作开展情况进行了调研，通过实地查看、座谈走访、听取汇报、查阅资料等形式，对近年来我镇在统战工作中的主要做法、取得成绩与经验、存在问题与不足等有了较为全面客观的认识。具体情况如下：
一、基本情况
花坪镇辖5个行政村，55个居民组，26152人；土地面
积107.2平方公里；耕地面积1461公顷，其中水地面积837公顷，旱地624公顷；农民人均纯收入3541元。全镇信仰弗教人数90人，其
中女信教人数59人，男信教人数31人。我镇统战工作，整体上看是比较好的，但还存在着一定的薄弱环节。
二、存在问题
1、认识不够到位，工作力度不大。主要表现为：一是个别村干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作，不研究、不过问，讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事。群众对统战工作任务，目标是什么都不太解。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。落
2、工作主动性不够强。在开展统战工作中，往往是被动行事，上边安排的就干，上边没安排的就不干或少干，针对我镇实际，主动安排开展统战活动的情况较少。
3、村、组干部在民宗工作上存在着不会管不愿管的现
象。由于民宗工作政策性强，工作标准不好把握，加上平时学习不够，部分村、组干部在这方面存在着不会管不愿管的现象，出了问题，矛盾上交。
4、存在着重经济轻政治的倾向。在关心支持统战对象方面，存在着在发展经济上帮助支持多，在政策宣传、教育引导上做的少。除了在民宗政策宣传月教育活动中做一些工作外，在做统战对象的思想政治工作方面是比较欠缺的。
三、建议
针对目前我镇统战工作中存在的问题，建议如下：
1、应建立统战工作年终考评机制。就我镇的情况看，虽然在统战工作目标考评上下发有“工
作要点”和“考评细则”，但在年终考评中，只是依据各村出席镇统战工作会议情况、镇上安排的统战活动完成情况，上报信息及宣传稿件情况进行打分。应参照县里对镇上统战工作目标考评的办法，组织专门的考评小组深入各村实地走访、座谈、查阅资料，细化目标、量化考评，以此促进各村统战工作上台阶。
2、应加大对各村统战工作的指导，督查力度。一是应指导各村多开展一些统战活动；二是应加大对各村统战工作的督查力度，重点工作安排下去以后，要及时督查，不要只停留在听汇报，看材料上，要从务虚转变到务实上。
在党外干部、党外人士队伍方面：对党外干部要重视做
好培养、选拔、安排和使用工作。对党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进
共识，促进团结。调动并带领广大统战成员积极投身经济建设的主战场建功立业。发挥统战内引外联作用，积极开展招商引资、项目推介活动。发挥统战组织的作用随着农业产业化水平的提高，乡镇工商联分会作为最基层统战经济组织，在发展农村经济、助推社会化生产方面的作用越来越突出。积极发挥统战优势，让产业能带动几个相关产业的发展，并辐射带动周边群众致富。
篇二：做好新时期基层统战工作调研报告
做好新时期基层统战工作调研报告（怀安乡干事李霞）
新形势下的统战工作呈现出日益社会化的趋势，统战工作对象增加，工作范围不断扩大，任务也更加繁重，统战领域不断向基层延伸和拓展。新时期统战工作一个鲜明的时代特征就是确立了为经济建设服务的指导思想，做好基层统战工作必须牢固树立统战工作服从、服务经济建设这个中心意识，按照科学发展观的要求，充分发挥统战系统各项资源优势，不断探索创新、积极进取，立足五个方面，扎实做好新时期基层统战工作。
12一、强化基层统战工作意识
基层党委重视不重视统战工作、党的干部熟悉不熟悉党的统战方针政策，善不善于做统战工作，这是衡量一级党委政治上成熟与否的一个重要标志。
一是各级党委要把统战工作作为事关改革、发展和稳定全局的大事放在心上，抓在手上，摆在议事日程上，精心研究部署，定期听取汇报，及时解决重大问题，切实加强领导。二是党政主要领导要模范地执行统一战线的方针、政策，亲自做统战工作，广交党外朋友，做到礼贤下士、平等相待，经常性地听取意见和建议，在政治上关心他们，工作上支持他们，生活上照顾他们，注意从中发现一批优秀人才，进行
有针对性地培养教育和选拔使用，同时要虚心学习他们的优良品德和工作经验，从中不断汲取政治营养和提高领导能力。三是在实际工作中要真正做到党委和政府在年初安排部署整体工作时，要对统战工作提出具体的目标任务和工作要求；对某项重点工作进展情况进行定期或不定期的督促检查时，对统战工作的情况也要进行督促检查，并针对存在的问题提出相应的改进办法和措施，在年终考核各项工作落实情况时，要同时对统战部门的工作情况进行考核，要真正象对待经济工作和其他工作那样，做到同时部署，同时检查，同时考核。四是要统一思想谋发展。统一战线工作作为我们党的一项战略性、全局性工作，事关党的执政地位和人民政
12权的巩固，事关民族团结、经济发展、社会稳定，事关祖国和平统一大业。要进一步加强新时期党的统战理论政策的宣传教育工作，扎实做好“六个纳入”，使各级领导干部和广大群众真正树立统战意识，为开创统战工作新局面创造良好的舆论氛围，奠定坚实的思想基础。
二、不断创新基层统战工作机制
基层统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门，要在党委的统一领导下，担负起牵头协调和监督检查的职能，创造性地开展工作。在全社会都在参加统战工作的新的历史条件下，统战部门要树立“小权力大作为”的理念，主动协助党委把方向、提建议、出思路，善于在大统战格局中
处理好方方面面的关系。基层统战部门要按照围绕中心、服务大局的要求，多做打基础、利长远的事，以贯彻科学发展观为主线，以打基础为主题，以培养人为重点，全面打牢基层统一战线的思想基础、组织基础，不断推动统一战线事业蓬勃发展。
要进一步健全统战工作联席会议制度，加强成员单位的联系、沟通和重大问题的协调。不断完善党政领导联系交友制度，创新联系交友的形式与内容，要经常同他们沟通思想，从政治上、生活上给予关心帮助。进一步健全机关工作制度、岗位职责和考核奖惩制度，办事讲政策、讲原则、讲规矩、讲程序、讲效率，使机关工作更加协调、规范、有序，提高
12工作质量、工作效率。
要健全机制，形成合力。统战工作是全党的工作，涉及许多领域和方面，面宽线长，不仅仅是统战部门的事，还需要和各有关部门一起做。为了形成工作的合力，必须建立健全统一领导、相互协作的统一战线工作机制。通过实践不断总结、制定具体的配套政策，建立科学的运行机制，理顺统战部与各有关部门的关系，形成合理的工作布局，以加强协调配合，增强统战工作合力。要进一步明确在党委领导下统战部对本地区统战工作的协调、监督和检查的重要职责。在具体工作中，统战部要与各有关部门多沟通形成共识、多协调形成合力、多支持推进工作。
三、打造一支一流的基层统战干部队伍
高素质的统战干部队伍是做好统战工作关键因素。一要加强思想建设。在新形势下，广大统战对象的思想既活跃又较复杂。因而，必须高举邓小平统战理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，在加强领导班子思想建设的同时，加强统战干部的学习培训，努力提高统战干部的思想素质和统战理论、政策研究的水平，增强敏锐性、鉴别能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确处理好统战工作的“位”与“为”之间的关系。明确以“有为”争“有位”，以“有位”促“有为”，发挥自身优势。二是要加强组织建设。首先要按照政策水平高，领导能力强，工作
12作风正的要求，选派事业心、责任心强，德才兼备，年富力强，有开拓创新精神的同志担任统战部门的领导干部；其次要加强统战干部尤其是年轻干部和多年工作在一个岗位上的干部的培训和交流、使用工作，努力使他们做到人格好、人缘好、形象好。三是要加强作风建设。要切实改进基层统战部门工作作风，增强纪律观念、服务观念和开拓创新意识，善于深入一线，深入实际调查研究，积极帮助基层解决具体问题和困难，多办实事，培养清正、扎实、优质、高效的机关作风。四是要加强制度建设。要通过完善学习制度、通报座谈制度、交友谈心制度、上下联系制度、民主生活会制度、统战干部岗位责任制和工作目标管理制度等，使各项制度坚持好、完
善好，产生良好的效应。此外，基层党委要为统战部门更好开展工作创造条件，在人、财、物配置上保证统战工作的正常开展。
四、深入调查研究，服务非公有制经济
面临新的挑战和机遇，统战部门不能依赖于过去的方法，必须在创新上下功夫，而创新的基础是调查研究。调查研究是谋事之道，成事之基，是统战工作的一项重要的任务，是统战部门为党委当好参谋的基础工作。要树立求真务实的作风，深入实际，调查研究，围绕新形势下统战工作中出现的新情况新问题，开展深入的调查研究。努力提出解决问题的12新思路新对策，为进一步完善政策提供依据，以理论创新推动统战各项工作的创新。
要抓住重点，大力发展非公有制经济。要发挥党外干部、有关团体的优势，积极献计出力，广大非公有制经济人士要大力弘扬以“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”为核心的“优秀建设者”精神，努力提高科技创新能力和经营管理水平，不断增大经济总量。工商联要积极引导会员企业广泛参与社会主义新农村建设，进一步指导和帮助民间商会建设，主动帮助非公有制经济人士解决经济活动中遇到的困难和问题，建立健全服务机制，促进非公有制经济全面发展。
五、倾力为党的中心工作服务
统一战线历(:统一战线调研报告)来是为党的中心工作服务的。基层统战部门
篇三：统战工作调研报告
关于不断提高统战工作水平的调研报告
做好统战工作，对于加强党的建设，提高党的执政能力，具有重要的现实意义和重大的推动作用。提高统战工作科学化水平，是推进党的建设科学化的重要方面。几年来，我区统战工作有为有位，取得了显著成效，不断迈上新台阶。从总体上说我区统战工作科学化水平不断提高，但客观分析，特别是按新时期统战工作要求和我区争先进位的目标，我们在提高科学化水平方面还有大量工作要做，必须努力提高服
12务发展的质量和水平，坚持思想高境界、工作高标准、追求高目标，不断深入挖掘潜力，提高统战工作科学化水平。
一、加强统战工作队伍建设，进一步推进统战队伍管理科学化
（一）推进统战干部队伍自身建设科学化。要进一步深化“五个一”和“热爱统战、奉献统战”活动，加强“五型”素质培养教育，努力造就一支全能型、复合型的高素质统战干部队伍。搞好基层统战、民宗干部的学习培训，结合组织部、宣传部和党校以专题培训、综合讲座等形式对全区统战、民宗干部进行分批培训，不断提高统战政策理论水平和处理复杂事情的能力。引导统战干部加强学习，提高政治素养和政策水平，增强做好统战工作的责任感和使命感。树立以人为本、服务大局、和谐共赢的统战理念，建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍，不断提高做好新形势下统战工作的能力和水平。
（二）推进党外干部队伍建设力度科学化。加强党外干部队伍建设，按照培养规划的要求，培养一支数量足够、质量优秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服众、社会上有影响的党外代表人士队伍。要充分发挥党外知识分子联谊会的作用。以活动为载体，为民主党派、无党派和党外知识分子施展才华搭建平台，造就一支政治坚定、业务精通、素质优良的党外干部队伍。要进一步加大党外代表人士培养
12力度，提高党外干部的综合素质、工作能力和参政议政水平。要进一步健全和完善党外后备干部人才库，确保数量充足、结构合理、素质优良。
（三）推进非公经济人士的教育引导科学化。搞好非公有制经济代表人士的综合评价工作，建立完备的综合评价工作体系，促进非公经济代表人士队伍的科学化、规范化和制度化建设；在非公有制经济代表人士中深入开展“争当优秀中国特色社会义事业建设者”评选表彰活动，激励非公经济人士为我市非公经济发展做出更大贡献。引导他们科学发展，增强社会责任感，造就一支经济实力雄厚、诚实敬业守信、积极回馈社会的非公有制经济代表人士队伍。
（四）推进做好宗教爱国力量的培养、教育和引导工作科学化。造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教爱国人士队伍。进一步完善教育引导机制，深化主题教育活动，全方位提高教职人员和信教群众的素质。
二、推进重点抓落实，实现统战工作科学化
（一）大力推进多党合作。加大党外干部培养力度，最大限度地调动党外干部的积极性，鼓励他们在实践中提高素质，增长才干，创造更多激励人、感染人的业绩；建立健全优秀党外干部的发现、培养、举荐机制。积极引导统一战线成员深入学习多党合作的光辉历史，继承和弘扬民主党派与
1112中共风雨同舟、肝胆相照的优良传统；支持民主党派、工商联加强自身建设，进一步提高其政治素质和履职能力。
（二）全力做好经济统战工作。积极引导民营企业提升企业管理水平，转变经济发展方式；在全区非公有制经济人士中开展“争当优秀建设者”活动，引导非公有制经济人士投身我区发展。
（三）做实做细民族宗教工作。加强宣传民族宗教知识、政策，促进民族团结和社会和谐发展，积极引导宗教与社会主义相适应。
（四）积极开展经济联络工作。加强国内经济联络，加大海外联谊力度，在引智引资上有新进展，为我区经济和社会发展推波助力。
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篇三：某县党外代表人士队伍建设大调研工作情况汇报
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县委统战部机关干部队伍素质动态工作情况调研报告(精选多篇)
正文第一篇：县委统战部机关干部队伍素质动态工作情况调研报告改革开放和党的十六大以来，在全面建设小康社会的征途中，统一战线“法宝”作用得到了充分发挥。进一步探索新世纪新阶段县级统战部机关统战工作的新途径，是新形势下调研统战工作的新课题。
一、当前机关干部的基本情况1、编制与在职现状。20XX年4月15日余编字[20XX]12号，县机构编制委员会调整核定我部行政编制为4名，工勤人员编制
2名。领导职数：部长1名，副部长2名。（其中1名副部长是县侨联主席兼任）秘书岗位1名，综合岗位1名（工勤编制），工勤编制司机1名。除上述在编还有2名在职主任科员，经常做业务工作的只有3人。
2、年龄结构。1946年出生的1名，1957年至52年出生的6名，1968年出生的副部长（兼职）1名，属年龄基本偏大部门。
3、文化状况。第一学历中专2名，高中学历4名，初中学历2名；现有学历，大专学历7名，其中电大1名，刊大2名，函大4名。从学历来看，文化素质还是比较好的单位。
二、思想动态和存在的问题
1、较多人有“无为”心态。调进统战部，“船到码头车进库”，于是乎对工作安于现状，满足应付，失落无为。
2、存在“失衡”心态。统战部门工作条件相对比较清苦，跟有的部门比，没有那么潇洒和慷慨。于是有的同志觉得在这样的“清水衙门”工作很乏味，心理出现不够平衡心态也是现实的。
3、现实“看破”心态。统战部虽然是县委的一个重要部门，也是县委三大部之一，但在各方面来看是相差很远的。如：统战部长进不了常委；县委组织部有县委组织员、县委宣传部有县委宣传员副科级，而县委统战部就没有统战员，这就明显低人一级。再如：统战部机关内设机构不规范，岗位、职务不明，对外工作起来经常也会碰到“不买账、不配合、不理睬”的现象。
以上“三种心态”情绪，导致存在以下“四种现象”。
一是学习不够深。新时期新阶段统战工作任务重了、范围大了、成员多了，面临的新情况、新问题也较突出了，在这种形势下，要能够对统战工作驾轻就熟，挥洒自如，学习就成了统战干部的当务之急。但谁也座不下、静不下心来学习政治理论、统战方针政策、市场经济知识、现代科技知识和法律、法规等等。
二是联系不够广。经常向领导请示汇报工作，谈工作思路、办法以及要解决的问题，以得到领导的重视和支持不够；主动出击，走上门，加强有关单位联系、协商、沟通工作不够；争取“名流”，就是要与社会各界知名人士、拔尖人才深交朋友、培养感情、建立友谊，充分发挥他们的影响力和带动作用，争取人心、凝聚力量工作还不够。
三是方法不够多。工作创新意识不强，方式方法不多，焕发不出年轻时期的生机
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与活力、激情、朝气、积极性起不来，上进性就有差距，统战工作局面的活跃、统一战线作用的发挥就会受到影响。
四是责任不够强。有时感觉统战工作有无不紧要，怎样努力做好统战工作的荣誉感、责任感和使命感激情不够热，在统战工作中有时难免存在着有天和尚敲日钟的错误认识。
三、新形势面临的新情况和困难
精简机构后，部机关编制少了，但干事的人手更少，统战干部各人把守一个关口很难实现，县级机关统战干部都必须是统战工作的多面手，既要熟练掌握有关党外人士、政治协商方面的业务能力，又要懂得民族、宗教、工商联和侨办侨联在内的有关业务内容，既要有一定的文字功底，又要有社交活动能力，善于和广大统战成员交朋友。繁忙的业务工作，再加上当地党委部门交办的中心工作和其他社会事务，又没有统战工作特别经费和必要的交通工具，因此，需要探索更加切实可行的统战工作方法和对策，期望取得事半功倍的工作效果。
四、推进县级统战部机关统战工作的新思路
1、进一步提高做统一战线工作意义的认识。统一战线作为中国革命、建设和改革的一个基本问题，历来与党的建设息息相关，与党的执政能力紧密相连。首先，要力争党委和政府进一步重视和支持统战工作，这是统战工作开创新局面的重要前提。其次，要充分认识统战部是党委的一个重要部门，肩负着重要的职能，在构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标的伟大事业中，统战工作有其不可替代的作用。再次，统战干部一定要坚信统一战线是新世纪新阶段我们党执政兴国的重要法宝。因此，我们要克服“无为”的心态，懂得不论做什么工作，在什么岗位都是党的需要和组织上的信任，只有分工不同，没有贵贱之分，只有忠于职守，才能有所作为。
2、不断完善好机关机制和制度。要通过保持共产党员先进性教育和开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，进一步促进健全党委统战部负责协调的“大统战”工作机制和机关制度建设。一是要摆正统战工作位置，要求上级统战部门要努力督促、协调、排除统战部长进县委常委的难题，争取统战部与县委组织部、县委宣传部一样设立县委统战员副科级职位，不断增添新生力量，提升工作水平；二是要
统一规范健全部机关内设机构，县级统战部机关内是设科还是设股，办公室设主任还是设秘书要统一规范，走上正规，这样有力于明确岗位工作职责，调动工作积极性；三是要不断完善部机关各种规章制度，不断改善服务态度和办公条件，努力改善党外人士之家的环境，营造民主、宽松、团结的政治氛围，充分维护和照顾同盟者利益，使党外人士对统战部门感到亲切、温暖、温馨。
3、努力创建好和谐机关。部内要团结和睦，求同存异，体谅包容，平等待人，互相支持工作；领导要讲究领导艺术和方法，要关心部下成长和工作，努力为统战工作排忧解难，使机关充满生机；全体干部要树立全心全意为统战成员服务的公仆意识，熟悉基层情况，善于做群众思想工作，形成一个各有所长、优势互补，团结有战斗力的集体，切实提高工作效率。真正把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。
4、切实增强业务知识培训和创新意识。统战部门作为党的职能部门，其工作水平的高低是党执政能力的直接体现；统战干部作为党的干部，其素质的好差直接影响党执政的形象和绩效。所以要加大业务培训力度，努力用科学的统战理论武
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装头脑，指导实践，推动工作；强化创新意识，深入调查研究，不断探索开展工作的新思路、新举措、新途径；坚持求真务实，树立正确的政绩观，改进工作作风，扎扎实实把统一战线各项方针政策落到实处。真正建立起一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的高素质统战干部队伍。
5、制订好切实可行的工作计划。统战工作千头万绪，还是要有章可循的。一般来讲，每年的年初，要制订工作计划，要落实三级统战工作会议精神；到了年底，要举荐党外干部和政协委员，还要准备年终总结考评。春冬两季是相对较忙的季节，而夏秋两季要闲一点，我们就可以把人员的学习培训、各项活动的开展、人物资料库的建立、基层调研以及各项社会事务等相对来讲时效性要求不严的工作挪到这个时间段里来做。科学的总体部署，合理的时间安排是做好统战工作的重要一环。
6、讲究工作方法与技巧。做好统战工作，工作热情固然重要，但工作方法与技巧也是不能少的，专顾低头做事，不去开动脑筋思考，是做不好统战工作的。如果某个统战干部，既能吃苦耐劳，处理日常事务又很得体，工作做了一大堆，但不注意平时材料的收集、保管与分类，到年终总结不知所云，上级检查拿不出凭据，这能算是做好了统战工作吗？我们写文字材料，遇到“塞车”的情况是常有的，如果我们不采取任何措施，硬着头皮往下写，肯定写不出好的材料来，但如果我们换个角度去思考，可能情况就不同，或者我们把这些未完成的文字材料暂时放在一边，第二天早晨一觉醒来，我们也许会发现，原来还有个“柳暗花明又一村”的意外惊喜。
7、狠抓凝聚力工程建设。一要围绕发展这个党执政兴国的第一要务，引导统战成员落实以人为本理念，树立全面、协调、可持续的科学发展观，思发展，谋发展，做贡献。要充分发挥统战工作海内外联系广泛的优势，招商引资，招才引智，直接参与经济建设。二要围绕发展先进文化，以先进的社会主义文化丰富统战成员的精神世界，并注意结合服务，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。三要围绕发展民主，努力提高多党合作的制度化、规范化、程序化水平，逐步丰富和健全政治协商、参政议政、民主监督的范围、内容、方式和程序。四要围绕中华民族完全统一和伟大复兴，树立“大统战”理念，加强与港澳台同胞、海外侨胞及其眷属的联系，认真做好接待、服务工作，多办实事、好事，不断提高新形势下海外统战工作的生机和活力。五要认真扎实开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，通过活动不断完善与党外人士、非公有制代表人士以及社会各界知名人士的联系走访制度，主动做好争取人心、凝聚力量工作，及时化解各种矛盾和不安定因素，以最大限度地把统一战线各界人士的智慧、力量凝聚到全面建设小康社会的目标上来。
8、调动一切积极因素。做统战工作，不能一个人单干，要善于调动各方面的力量。如统战宣传报道、信息工作、“双杯”竞赛和“争做优秀中国特色社会主义建设者”活动等，都要充分发挥各乡镇统战委员、工商联干部的作用和发动各方力量共同来做，只要把握得好，既减少了我们的工作量，又能把工作做得更出色，还能扩大统一战线的影响，有百利而无一害，何乐而不为？
9、争取统战工作特别经费。统一战线历来与党的建设息息相关，与党的执政能力紧密相连，是提高党的领导水平和执政水平的重要环节，是增强党的执政基础、扩大党的社会影响的重要途径。在新世纪新阶段、统一战线必须不辱使命、发挥优势、广聚人心、广集众力，开展各项统战工作和统战活动，为加强党的执政能力建设服务，为巩固党的执政地位作出应有的贡献，就必须有统战工作特别经费
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列入财政预算作保证。
10、加强统战信息网络建设。统一战线工作要适应瞬息万变的形势，及时准确地了解社会动态，把握人们的思想变化，迅速处理各种敏感问题，必须广泛运用互联网等现代科技手段，办好县委统战部信息网站，而充分发挥现代传媒的作用应从提高统战工作透明度，使统一战线社会宣传工作插上信息化翅膀。
第二篇：县委统战部机关干部队伍素质动态工作情况调研报告改革开放和党的十六大以来，在全面建设小康社会的征途中，统一战线“法宝”作用得到了充分发挥。进一步探索新世纪新阶段县级统战部机关统战工作的新途径，是新形势下调研统战工作的新课题。
一、当前机关干部的基本情况
[好文章-http://找范文,到好]1、编制与在职现状。20XX年4月15日余编字[20XX]12号，县机构编制委员会调整核定我部行政编制为4名，工勤人员编制2名。领导职数：部长1名，副部长2名。（其中1名副部长是县侨联主席兼任）秘书岗位1名，综合岗位1名（工勤编制），工勤编制司机1名。除上述在编还有2名在职主任科员，经常做业务工作的只有3人。
2、年龄结构。1946年出生的1名，1957年至52年出生的6名，1968年出生的副部长（兼职）1名，属年龄基本偏大部门。
3、文化状况。第一学历中专2名，高中学历4名，初中学历2名；现有学历，大专学历7名，其中电大1名，刊大2名，函大4名。从学历来看，文化素质还是比较好的单位。
二、思想动态和存在的问题
1、较多人有“无为”心态。调进统战部，“船到码头车进库”，于是乎对工作安于现状，满足应付，失落无为。
2、存在“失衡”心态。统战部门工作条件相对比较清苦，跟有的部门比，没有那么潇洒和慷慨。于是有的同志觉得在这样的“清水衙门”工作很乏味，心理出现不够平衡心态也是现实的。
3、现实“看破”心态。统战部虽然是县委的一个重要部门，也是县委三大部之一，但在各方面来看是相差很远的。如：统战部长进不了常委；县委组织部有县委组织员、县委宣传部有县委宣传员副科级，而县委统战部就没有统战员，这就明显低人一级。再如：统战部机关内设机构不规范，岗位、职务不明，对外工作起来经常也会碰到“不买账、不配合、不理睬”的现象。
以上“三种心态”情绪，导致存在以下“四种现象”。
一是学习不够深。新时期新阶段统战工作任务重了、范围大了、成员多了，面临的新情况、新问题也较突出了，在这种形势下，要能够对统战工作驾轻就熟，挥洒自如，学习就成了统战干部的当务之急。但谁也座不下、静不下心来学习政治理论、统战方针政策、市场经济知识、现代科技知识和法律、法规等等。
二是联系不够广。经常向领导请示汇报工作，谈工作思路、办法以及要解决的问题，以得到领导的重视和支持不够；主动出击，走上门，加强有关单位联系、协商、沟通工作不够；争取“名流”，就是要与社会各界知名人士、拔尖人才深交朋友、培养感情、建立友谊，充分发挥他们的影响力和带动作用，争取人心、凝聚力量工作还不够。
三是方法不够多。工作创新意识不强，方式方法不多，焕发不出年轻时期的生机与活力、激情、朝气、积极性起不来，上进性就有差距，统战工作局面的活跃、统一战线作用的发挥就会受到影响。
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四是责任不够强。有时感觉统战工作有无不紧要，怎样努力做好统战工作的荣誉感、责任感和使命感激情不够热，在统战工作中有时难免存在着有天和尚敲日钟的错误认识。
三、新形势面临的新情况和困难
精简机构后，部机关编制少了，但干事的人手更少，统战干部各人把守一个关口很难实现，县级机关统战干部都必须是统战工作的多面手，既要熟练掌握有关党外人士、政治协商方面的业务能力，又要懂得民族、宗教、工商联和侨办侨联在内的有关业务内容，既要有一定的文字功底，又要有社交活动能力，善于和广大统战成员交朋友。繁忙的业务工作，再加上当地党委部门交办的中心工作和其他社会事务，又没有统战工作特别经费和必要的交通工具，因此，需要探索更加切实可行的统战工作方法和对策，期望取得事半功倍的工作效果。
四、推进县级统战部机关统战工作的新思路
1、进一步提高做统一战线工作意义的认识。统一战线作为中国革命、建设和改革的一个基本问题，历来与党的建设息息相关，与党的执政能力紧密相连。首先，要力争党委和政府进一步重视和支持统战工作，这是统战工作开创新局面的重要前提。其次，要充分认识统战部是党委的一个重要部门，肩负着重要的职能，在构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标的伟大事业中，统战工作有其不可替代的作用。再次，统战干部一定要坚信统一战线是新世纪新阶段我们党执政兴国的重要法宝。因此，我们要克服“无为”的心态，懂得不论做什么工作，在什么岗位都是党的需要和组织上的信任，只有分工不同，没有贵贱之分，只有忠于职守，才能有所作为。
2、不断完善好机关机制和
党的执政能力紧密相连，是提高党的领导水平和执政水平的重要环节，是增强党的执政基础、扩大党的社会影响的重要途径。在新世纪新阶段、统一战线必须不辱使命、发挥优势、广聚人心、广集众力，开展各项统战工作和统战活动，为加强党的执政能力建设服务，为巩固党的执政地位作出应有的贡献，就必须有统战工作特别经费列入财政预算作保证。
10、加强统战信息网络建设。统一战线工作要适应瞬息万变的形势，及时准确地了解社会动态，把握人们的思想变化，迅速处理各种敏感问题，必须广泛运用互联网等现代科技手段，办好县委统战部信息网站，而充分发挥现代传媒的作用应从提高统战工作透明度，使统一战线社会宣传工作插上信息化翅膀。
第三篇：加强统战部机关干部队伍建设的调研报告近日，按照省委统战部干部处《关于请做好统战部机关干部队伍建设调研工作的通知》的要求，我部在全市范围内进行了一次调研，根据各县（市、区）委统战部的调研资料和相关表格，以及本部的情况，形成了调研报告。[好文章-http://找范文,到好]一、当前我市统战部机关干部队伍的基本情况
1、市委统战部机关干部队伍基本情况。
市委统战部机关现有工作人员11名，其中女同志2名，少数民族1名，中国共产党党员10名。
（1）职务构成情况：主持工作的副部长（正县）1名，副部长兼侨联主席1名，助理调研员1名，科室负责人3名，主任科员2名，科员1名，司机2名。
（2）年龄构成情况为：35岁及以下的2名，36岁至40岁的2名，41岁至45岁的1名，46岁至50岁的2名，51岁至54岁的3名，55岁以上的1名。
（3）学历构成情况：大学本科8名，大学专科3名。
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2、县级统战部机关干部队伍基本情况。
我市13个县（市、区）共有机关工作人员75人，其中女同志12名，少数民族1名，中国共产党党员69名。
（1）职务构成情况：13位统战部长中，有6位是由县（市、区）委常委担任。正科级的副部长19人，大部分兼任民宗办（局）负责人。其他副部长14名，主任科员5名，副主任科员3名，科员和办事员8名，司机13名。
（2）年龄构成情况：35岁及以下的18名，36岁至40岁的11名，41岁至45岁的21名，46岁至50岁的14名，51岁至54岁的8名，55岁以上的3名。
（3）学历构成情况：研究生1名，大学本科24名，大学专科33名，中专7名，高中及以下10名。
二、对统战部机关干部队伍综合素质的基本估计
总体来讲，我市各级统战部机关干部的综合素质是好的，用“思想好、政治强、业务精、作风硬”来概括是较为恰当的。具体体现在：
1、敬业精神较强。统战部门多年来被不少人看作是清闲、休闲、休身养性之处，似乎都是些软任务，干好或不干都影响不大。但从我市统战干部的精神状态看是振奋的，特别是不少从外单位进入统战部门的领导干部，能够很好地平衡心态，进入角色，干一行，爱一行，甘于清贫，打破寂寞，干出新思路，增强统战工作的影响，打开工作新局面。
2、大局意识较强。统战干部能够跳出部门意识小框框，从整体发展的大局出发定位统战工作思路，围绕发展想招、出招，出成效。如增强服务经济建设意识，紧扣大力促进光彩事业发展重点，走出去、请进来，开展牵线搭桥活动，以实实在在的统战方式在经济工作中的作为赢得党委、政府重视。如吉安县开辟的金华招商平台、永丰县开辟的香港招商平台都在县里影响很大，大大提升了统战部门和统战干部的影响力。
3、操作能力较强。统战工作政治性、政策性强，不少工作很敏感，难度较大。从近年来的情况看，大部分统战干部能够认真学习和领悟统战工作的有关政策，在实际工作中既坚持原则性又把握灵活性，虽然工作协调难度大，但敢于根据实践中出现的问题和现状创新工作方式，及时解决一些热点、难点问题。如在宗教领域专项治理工作中，就有不少县创新了许多工作方式和方法，取得了很好的成效。
4、服务意识较强。统战工作的性质决定了统战部门的权力影响因素很弱，而非权力因素的影响力则成了推动工作的主动力。我市绝大多数统战干部能够加强自我修养，增强人格魅力，将平等协商、求同存异、体谅包容的精神贯穿于具体工作中，以为人就是为己的态度对待和做好感情联络和沟通工作，争取各方面的支持。可以说，一些较大的有影响的活动都是争取各方大力支持的结果，也是统战部门主动服务结出的硕果。
三、加强统战干部队伍建设的措施
19次全国统战工作会议以来，我们对统战干部队伍建设是比较重视的，也取得了一些效果。主要有以下措施：
1、争取党委重视，加强统战部门领导班子建设。一是20XX年县级换届或届中调整中，我部领导主动向市委领导汇报全国统战工作会议关于统战部长由常委担任的精神，并提出了具体的安排建议，经市委常委会研究，一次安排了6个县的统战部长进常委。二是争取分管领导支持，在召开全市性统战工作会议上，由分管领导向出席会议的县（市、区）分管书记提出加强统战部干部安排力度，加强
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班子建设。截止到20XX年底，由统战部门科以上干部交流到外单位的有14人，外单位科以上干部交流到统战部门的有31人，虽然进多出少，但对盘活干部资源，增强统战部门活力起到了一定的促进作用。三是通过协调机制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州区外，其他县（市、区）都形成了统战部与民宗办（局）合署办公的格局，13个县（市、区）都成立了光彩事业促进会办公室，大部分与统战部合署办公，部分县成立了侨联，归口统战部管理。这些机构的成立，为统战干部的培养使用建立了新平台，一批统战干部走上了领导岗位，大大激发了干事创业的积极性。
2、健全制度，在规范干部管理中增强统战干部的工作能力。一是部机关建立健全了考勤、学习、考核等制度，注重平时的培养和管理，在平凡的工作中培养干部的组织
纪律性、勤奋好学的精神。二是领导干部谈心制度。部领导经常性地与干部谈心，在非正式的氛围中沟通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奋精神，形成合力开展工作。三是建立统战干部与党外人士交友联谊制度，要求统战干部在与党外朋友的交往中，自觉注重加强经常性的自我修养，不断提升各方面的品味，努力成为人缘好、人格好、形象好，深受党外朋友欢迎的统战干部。四是建立调研制度，每年通过承担一定的理论研究或调研课题，要求统战干部深入一线掌握情况，踏实工作作风，不断提高综合分析能力和文字表达能力，增强组织协调能力、处理问题的能力和科学决策的能力，积累一定的组织领导工作经验。
3、加大培训教育的力度，在实践中不断提高统战干部的综合素质。一是举办基层统战干部培训班，较为系统地学习统战理论和各领域统战方针政策，提高政治把握能力和业务工作能力。二是及时推荐统战干部参加组织部门举办的中青班学习，全面提高干部的整体素质。三是通过协调，参与干部年度考核或干部考察工作，了解其他部门和单位领导同志的领导艺术和工作方法，通过间接学习，既扩大了知识面，又能够提高自己解决问题的能力。四是通过组织比较大的活动，给统战干部压担子，在活动中培养干部，锻炼干部，发现干部，对活动中脱颖而出的优秀统战干部及时向党委推荐予以提拔使用。五是将统战干部纳入全市“大教育、大培训”的自我教育和专题培训教育体系，努力打造学习型机关，通过自学或参加短期培训，学习法律知识、计算机知识、市场经济知识、领导科学等，并以学分制予以考评。六是通过参与中心工作或挂钩扶贫工作使统战干部了解基层，通晓相关知识，积累基层工作经验，夯实培养基础。七是通过外出考察扩大视野，拓宽工作思路，提高统战干部应对新形势、新情况变化的能力，及时改进工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地问题之“玉”，开创工作新局面。
四、进一步加强统战部机关队伍建设的建议
面对新世纪、新阶段统战工作的新形势，反思我市统战部机关队伍的现状，也存在一些不容忽视的问题。主要体现：一是少数统战干部对新知识、新政策的学习不主动、不深入，甚至对待新问题还是用老政策来衡量、来对待，靠老底子吃饭；二是极个别的领导同志到了统战部，发现工作环境比原单位差，工作难度比原单位大，特别是统战部门没有权力，主要靠非行政权力方式开展工作，自感压力大，加上年龄不饶人，有种养老的感觉，造成工作动力不足，出现守摊子的思想；三是统战干部新进和新提的比例较大，现县级统战部机关共62名干部，其中任职不到3年的就有44人，占了七成。这些同志有工作激情，但领导经验和工作能力还需要进一步加强，特别是对统战理论和政策的系统掌握上还存在一些差距。四是统战工作的范围不断扩大，工作对象复杂，新领域的统战工作需要新的工作
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手段，如新阶层统战工作、社区统战工作、归国留学人员统战工作等，在我市这样一个欠发达地区的开展都处于起步阶段，存在联系渠道过窄、活动平台单一、工作载体老化等一系列问题。统战团体的工作也过多地沿袭了传统的行政统战工作路子，统战干部新的社会化统战工作本领亟需增强，解决“本领恐慌”的问题已成为当前和今后一个时期统战干部之首要。五是统战系统合署办公、归口管理单位增多，既为统战部门发挥牵头协调作用奠定了组织基础，又为统战干部的安排使用创造了新的平台，但也出现了增机构、增编制而经费不增或增幅过小的情况，难事大事统战部都要做，开支猛增，即使有的县解决了部分专项经费，也难解统战部经费紧张之苦，严重影响统战系统职能作用的发挥，进面影响到统战干部的干事热情和工作情绪。
要解决存在的问题，进一步加强统战机关队伍建设，我们认为应重点从建立健全有效工作机制入手。
1、建立健全上下联动的加强统战部领导班子建设的有效机制。对统战部领导班子的建设要有刚性要求，对部长进常委的问题，要像组织、宣传、公安系统一样实行一刀切，上面明确要求，不能讲条件。对统战系统单位要明确规定哪些与统战部合署办公，哪些归口统战部管理，哪些由统战部牵头协调，哪些应由统战部副部长兼任，只有政策强硬，监督实施到位，才能有力地形成大统战格局，推动统战工作形成新气势、发挥大作用、取得新成效。
2、建立健全统战干部教育培训网络资讯共享机制。鼓励人人成才，相信只要每个干部坚持不懈地努力，人人都能成才，这是一种新的人才观。所以，要教育鼓励统战干部不论学历高低，年龄大小都要坚持学习。不仅要把学习看成是做好工作的需要，而且要把学习作为干部加强自身修养、提高素质的重要途径，作为丰富干部精神生活的重要内容。目前，各地统战部门都陆续建立了自己的网站和网页，而且，地级市以上也成立了社会主义学院，这对扩大统战干部知识面、获得相关信息、借鉴外地经验和强化干部教育培训、提高干部素质起到了很大的作用。但从统战干部队伍建设的角度看，相关网站上的资料却较为缺乏，社会主义学院的新课程资料也非常缺乏，这已成为制约统战干部教育培训工作的一大瓶颈。希望上级统战部门建立起统战系统内部网上学校，收集全国各地统战干部培训教育的教材和新的资讯，提供统战干部自我教育所需要的各方面的知识。可先建立囊括市一级统战部相关资讯的网络中心，实行收费制。也可专门开通网上专题讲座，邀请上级统战部门的领导、各方面的专家和基层优秀统战干部参加。
3、建立健全统战系统干部上派、外派和下派实践锻炼机制。现在许多地方都向上争取有关单位下派人员到下级单位挂职，既锻炼了干部，又为基层带来了新的思路，也为争取上级支持开通了新的“绿色通道”。统战系统也可借鉴此种做法，上级统战部门有计划、分阶段选派干部到基层统战部门挂职，也可请上级统战部门协调，选派下级统战部门的干部跨省、地跟班学习。要求统战干部提拔到相应职位后，必须通过相关渠道进行锻炼。
4、建立健全统
战干部监督管理的有效机制。统战部门是清水衙门，但不是真空单位，如果不加强教育，又缺乏必要的监督管理制度，也容易出问题。这方面是有教训的。因此，建立健全统战干部监督管理的有效机制，对保证统战干部健康成长非常有意义。除建立定期的廉政教育制度、机关效能督查制度和党风廉政责任制等一系列制度外，还要从思想上予以高度重视，行动上真抓落实。一要用共同的价值观念和共同的行为准则来统一认识。一个组织内，如果没有共同的价值观念，共同的行为
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准则，就如同一盘散沙。既要教育干部充分认识到统战工作不仅是党在民主革命时期取得胜利的重要法宝之一，而且也是党取得有中国特色社会主义主义事业胜利的重要法宝之一，加强统战工作，做好统战工作是贯彻”三个代表”重要思想的实际行动，也是落实科学发展观的具体内容，做好统战工作责任重大，且大有可为；又要教育统战干部增强事业心，充分认识到只有做好本职工作，我们自身的能力才会同步提高，个人才有进步成长的希望，也才能体现出我们自身的价值。要突出统战部“部风”建设，把制订“部风”作为加强机关自身建设的重要内容，这是一个组织内的共同价值观念和共同行为准则的具体体现，是机关文化的一个重要载体。要把“树统战干部形象，建党外人士之家”的活动作为一项精品工程长期工作抓下去，并随着形势的发展不断丰富内容，把统战部建成温馨家园，努力创造有利于工作开展，有利于树立统战干部新形象，有利于干部健康成长的良好环境。二要坚持高标准严要求。缺乏工作的高标准和对干部的严要求，干部就会失去努力的方向和目标。对干部提出严格的要求，实际上是对干部的关心和培养。只有不断提出新的更高的工作标准，才能使干部有一定的压力，并由压力转化为动力，促使干部不断地去学习、去思考、去探索。第三，要把建立健全考核激励机制作为干部监督管理的一项重要内容来抓。当前，干部考核激励方面的制度制定了不少，但少有人动真格，具体操作过程中愿“唱红脸”的少，执行结果往往有效的比较少，不痛不痒的比较多，以至发挥不了应有的作用。应对机关的考核激励制度作新的探索，给干部以真正的激励，充分调动干部的积极性。
5、建立健全统战系统经费保障机制。随着我国社会结构的调整，统战工作中的新情况、新问题、新矛盾不断出现，统战部门的工作量不断增加，急、难、热等不少敏感问题的解决需要投入大量的人力、物力和精力。大统战格局的形成要靠比较充足的经费予以保证，单靠工作热情是难以解决问题的。对统战部门的工作经费问题，上级文件不能过于简单地要求予以保障而已，在作出刚性要求的同时，还应列出相应的经费项目和用途，并同财政部门联合下文予以明确和保障，如政治特别费、宗教维稳特别费、党外干部教育培训费、政协人事安排特别费等。要形成逐年经费增长机制，不(本站向您推荐：)能只靠统战部领导平时跑专项经费解决“无米之炊”之难，而要靠长效机制解决长远问题。
第四篇：有效提高政府机关干部素质调研报告近年来，我们把优化环境工作摆上重要议事日程，明确提出各级党委政府的主要职责就是优化经济环境。特别是去年开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动以来，全县大抓政务、厂务、村务“三公开”，建立了政务服务、财务集中核算和机关举报“三个中心”，各级各部门普遍建立了便民服务窗口，全县459个执收执罚单位对收费项目和收费标准进行了全面清
理，减轻企业、农民负担1820万元，查处了一批涉及农民负担的违规违纪案件，经济环境有了较大改善。通过对100个调查对象的抽样问卷调查，对8个企业、乡村单位的座谈走访，群众对当前我县经济环境评价为“大为改观”的占87.4%，但是，我们也了解到，全县整治经济环境的工作发展不平衡，个别地方、少数单位存在的问题仍然比较突出；基层和群众对当前职能部门工作效率和服务质量的不满意票仍然占32%，远远高于对“硬环境”的不满意票的21%。在新形势下，干部的整体素质和工作作风，是群众普遍关注的热点，也是最直接地反映一个地方经济发展环境的标尺。
一、现实的困惑：干部素质制约了经济环境
干部素质直接影响了经济发展的人文环境、行政环境、法制政策环境。近年来，优质文档在您身边/双击可除
我县经济环境的转化，很大程度上取决于干部素质的不断提高，但同时，经济环境的问题难以从根本上解决，也仍然是干部的整体素质与新的发展形势不相适应。突出表现在以下几个方面：
（一）干部的思想观念不适应市场经济的开放性要求
近年来，我们对经济环境的重要性和紧迫性认识进一步提高，提出了“只要来隆回，一切都优惠”、“人人都是隆回形象，个个都是隆回环境”的口号。但是，从党政机关干部到国有企业负责人，解放思想的步伐还不快，相当一部分人囿于计划经济，不适应我国加入wto的新形势。思想观念落后，封闭保守不够仍然是制约我县经济发展的重要因素。
一是内陆意识、小农意识深厚。两眼向内，立足隆回看隆回，用传统的经济发展观想隆回，把隆回孤立于全国经济发展的大潮之外。没有“大开放，大发展；小开放，小发展；不开放，难发展”的观念，导致对外经济合作的项目不多、渠道不宽，招商引资的力度不大。近年来，全县合同利用外资、实际到位外资额逐年下降。合同利用外资万元，实际利用外资万元，分别较3年前下降%和%。
二是改革精神不强。头脑中的条条框框多，缺乏敢闯敢冒敢试的精神，坐失发展良机。比如，在企业改革改制问题上，相当一部分人怕“乱”、怕“惹为烧身”。从1997年到现在，全县34家国有集体工业企业完成改制的仅9家。当前推行的产权制度改革，更是步履艰难，进展缓慢。到目前为止，还没有一家企业实现“两个置换”。
三是特权思想严重。重“官”轻“商”、“官本位”思想在一些人头脑中根深蒂固。据调查，97%的机关干部不愿意到企业工作，78%的国有企业负责人想调入机关事业单位。79%的干部缺乏“亲商、尊商、重商、爱商、护商”和“纳税人至上”的观念，缺少“保护投资者，尊重纳税人”的自觉行动。36%的执纪执法部门的干部认为“自己高人一等，企业矮人三分”，有的动不动就摆架子，耍特权，抖威风。企业只好忍气吞声，敢怒不敢言，投资者的信心不断受到负面影响。四是发展环境意识淡薄。据调查，21%的领导干部没有“市场经济就是环境经济”的认识，缺乏“抓发展必须抓环境，抓环境就是抓发展”的思路；51%的职能部门干部在优化经济环境中找不到自己的位置，事不关已，高高挂起；77%的企业和89%的个体工商反映“税费负担太重”。在个别乡镇，产生了“没有项目找项目，有了项目卡项目；没有伙伴找伙伴，找来伙伴‘宰’伙伴”的恶性循环。据不完全统计，近年来先后有香港怡福公司等10余家资金投入较大的外资企业迁出本县，近500家本地工商户远“嫁”他乡。
（二）干部的职业道德水准不适应市场经济的规范有序性要求
突出表现在三个方面：一是政令不畅。一些部门单位和干部，对于已无利的政策暗中抵制，歪曲执行，变相设卡，致使优化经济环境的政策得不到落实。近年来，我县加大治理“四乱”力度，有的部门单位却不理解、不支持、不合作、明拖暗抗、消极抵制。据统计，目前，全县行政事业单位收费部门还有85个，收费单位459个，收费项目1004个，其中涉及企业和个体工商户的667个。在现有的收费项目中，擅自提高收费标准、扩大收费范围的21个，自立项目，自定收费标准的17个，继续执行已经明令取消废止的项目13个，利用行业垄断地位强制服务，搭车收费的7个，以保证金、抵押金、赞助、集资等形式变相收费的11个。问卷调查表明，63%的人认为，“税费负担过重”是当前我县经济发展环境中存在的突出问题。，全县各单位收费金额达9505万元，73%的乡镇财政靠收费来弥补收入的不足。去年，经县政府把关，乡镇和县直部门112个收费申请
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被撤销，78个收费项目被中止，减轻社会负担3007.5万元。
二是政出多门。一些部门单位，特别是中央、省市直管单位，从本部门本单位利益出发，把上级业务主管部门的红头文件当做“尚方宝剑”，政出多门，各行其是。据一外商反映，一个建设项目从立项、征地、建筑到房地产设施管理，到交有关职能部门盖30多个章，交50多项费，所交费用
将近占总投资的30%。为了协调与政府部门的关系，很多企业要花上60%左右的精力。彼得堡大酒店等规模较大的民营、私营企业，聘请从政府部门领导岗位上退下来的同志担任副总经理，专门协调与政府部门的关系。由于政出多门，多方伸手，加重了企业负担，部分企业出现了“税费倒挂”的现象。在我县桃洪镇落户的福建华侨机砖厂，去年缴纳国税2.52万元，地税1.2516万元，而一年内有19个部门25次上门收取各种费用共计14.6337万元，所交税收仅占税费总额的20.29%。有的直管单位，一味强调上级主管部门的文件规定，严重脱离实际收费，大大超出了企业的承受能力。当前，税务部门每年向一般纳税人收取1万元的税务代理费，工商部门向私营企业、个体工商户每年收取元的“个私会员费”，技监、矿管和环保部门每年以高于20%的幅度增加收费，电力部门强行收取550元/度的电力增容费，群众反映较大。石门水泥厂反映，矿管部门按照上级的文件，以30元/立米石头的标准收取矿产资源费，企业无法承担。据不完全统计，近年来先后有香港怡福公司等5家资金投入较大的外资企业，因为税费负担过重、无利可图等原因迁出我县，近400家本地工商户远“嫁”他乡。
三是以权谋私。有的干部个人私欲膨胀，索拿卡要，争创“灰色收入”，严重制约了经济发展。近5年来，全县查处违纪违法案件559起，处分549人，其中经济案件占78.4%。去年，全县完成经济责任审计项目22个，涉及金额2.98亿元，查出各各违纪违规资金1042.9万元，涉及各级干部330名，2人被立案查处。有的干部“不给好处不办事，给了好处不办事”，严重影响了政府形象。问卷调查表明，投资者在经商开店办厂过程中，遇到干部以权谋私的情况，“征收税费不开票”占11%，“执法人员要求请客吃、玩、报销发票或利用职权消费不付款”的占26.7%,“以检查抽样为名带走整瓶酒、整条烟或整件组装商品”的占3.9%,“索要回扣”的占23%，“强迫购买附属商品”的占4.2%。滩头企业站反映，该镇造纸厂每台纸机年交纳税费3-4万元，但税务部门开了税票的不到50%，其余的大多开白水条子收费或转为非税收入。其中一家纸厂去年向税务部门交税3.2万元，开税票收税只有1.5万元，其余1.7万元成为了“服务费”和“税务代理费”。去年，技监部门对滩头镇19家造纸厂下了停产整顿通知书，收了每个厂8000元“整顿费”后，锅炉不经整顿自然“合格”。3月13日，县地税局一干部在国税稽查局一副局长的陪同下，硬性要“国平摩托车行”店主将一进价为4880元的摩托车卖给自己，并要店主出钱上好车辆牌照，遭到店主的严辞拒绝。之后的三个月内，这两个干部伙同其他一些税务干部，对该店进行了十余次“稽查”，店老板四处找人说情，耗费7000余元。
（三）干部的法治素质不适应市场经济的公平竞争性要求
近年来，我们在提高干部队伍的法制水平上做了大量工作。但是党政干部的法治素质不高，政策不透明，办事不公开，执收执罚不公平，执法随意，办人情案、关系案等情况还比较突出，与市场经济发展的新形势还很不适应。
一是执行政策法规的透明度不高。透明度原则是wto规则的基本原则，但我们有的单位在制订政策性文件时，调查研究不够，征求群众意见不多，从上一级政府到下一级政府，一路套用；有些文件仅在执法部门内部传达，没有向利害关系人
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及时、尽可能地公布，企业直到在经营中遇到问题才得知有关政策法规已经变更。据初步统计，全县政策法规的公开率仅47%，私营企业、个体工商户的法律普及率不到20%。
二是办事结果公开不够。有的部门政务公开走过场，搞摆设，办事透明度严重欠缺，暗箱操作比较严重。当前，纳税人反映最突出的一个问题就是税负不公平、定税不公开。税务机关不是搞“一年一税”制，而是“年初定税，年终查税，年底‘罚税’”，企业对自己一年到底要交多少钱心中无底，缺乏办好企业的信心。由于税务不公开，导致企业间税负相差悬殊。统计数字表明，去年我县国有集体企业的税负产值比为1：0.2，乡镇企业为1：0.08，民营企业为1：0.02。资江造纸厂去年产值800万元，向隆回税务部门只交了2万多元税金。有的干部“吃了别人的嘴软，拿了别人的手短”，对法律和政策明文规定不准许的事情，经过“协调”处理，大事化小，小事化了，群众很想不通。如环境部门、技监部门对于不符合国家产业政策的“两高一低”（高能耗、高污染、低效益）企业，不是依法予以封闭，而是以罚代法，收了罚款就准许其继续生产，群众意见很大。
三是行政执法不公。有法不依，执法不严，以权代法，随意执法，宽严不一，显失公平等问题比较突出。据统计，近年来，由于造成的“民告官”案件逐年上升。近年以来，全县审理国家赔偿案件6起，理赔13.8万元。六都寨镇等8起涉农负担案件被查处，12名干部受到纪律处分。有的基层单位擅自动用政法机关收费征税，随意传讯纳税人，扣押查封存纳税人财产，损害了投资者的感情。近年来，我县先后有7位企业负责人被传讯，社会影响较大。四是参股入伙，搞不正当竞争。有的干部利用职权，强行在所管辖的企业内参股入伙；有的充当“保护伞”，帮助他人经营特殊行业；有的利用职权，为自己参股的企业强拉生意。据不完全统计，有3.1%的执纪执法干部参与企业入股分红，有的甚至“入干股”，直接收取“保护费”。据反映，少数税务干部直接参与县城一高档娱乐场所的经营，导致该店税负处于同行业最低水平。
（四）干部的服务水平不适应市场经济的效益性要求
一是重行政审批，轻市场引导。从党政领导干部，到企业主管部门负责人，熟悉经济工作的少，宏观管理调控能力弱。据统计，全县13421名机关企事业单位干部中，具有经济管理学历的仅1163人，具有经济管理专业的高级职称人员仅1人，中级196人。干部知识陈旧的情况突出。全县熟悉市场经济运作规则的干部仅占总数的1%，掌握wto规则的干部还没有。去年，全县参加经济理论培训的干部仅88人。由于市场经济管理能力低，在具体经济管理工作中，干部”三多三少”的问题比较突出：即沿袭计划经济管理模式的多，运用市场机制少；“审批经济”成份多，政策引导少；给企业下产值指标多，过问企业赢利情况少。据不完全统计，全县审批项目有近1000个。由于县政务服务中心的服务功能不全，办事效率提高不快。投资者反映，从立项、征地、建筑到办好土地房产管理手续，最快的也需要一年。银海药业有限公司7月份购买县制药三厂，办理房地产手续却用了16个月。邵阳市一姓曾的老板，租赁经营县资江造纸厂，办理工商登记手续用了半年多时间。有的领导干部搞“长官意志”，不但帮不上企业的忙，反而给企业添乱。前几年，有的乡镇领导干部强迫农村信用合作基金会贷“首长款、人情款”，导致我县至今有4000余万元的欠款没能收回。
二是重执罚，轻教育。有的单位文明服务公约写在纸上，挂在墙上，讲上嘴上，“门难进，脸难看，事难办”的毛病仍然存在，有利则相互争抢，无利则相互推脱。有的干部事先不宣传法律政策，等到群众违犯了，就去罚款，增加了企业和群众
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不必要的负担，造成干群关系紧张。据不完全统计，近年来，全县执纪执法干部在执行公务中，与群众发生大小纠纷3400余起，造成群体性上访事件2起。问卷调查中，反映“国家干部执行公务时态度粗暴”的占37.8%。
三是重管理轻服务。突出表现在：服务意识淡薄。没有“投资者是上帝，干部是公仆”的服务理念，不能正确处理管理与服务的关系，甚至认为“管理就是收费”，收了企业的钱，很少为企业排忧解难。35%的调查对象认为“机关单位服务少”是当前我县经济环境存在的主要问题。彼得堡大酒店开业举办招待酒会，部分单位没有被邀请，这些单位于是经常设阻。电力部门在该店开业的当晚就停了酒店的电，造成直接损失近万元；消防部门收了9.2万元的管理费，至今不给酒店发消防安全许可证。服务方式单一。深入调研的少，想当然、主观臆断的多；主动上门“送政策法制，送致富思路，送科学技术”的少，坐在办公室被动服务的多。近年来，银信部门过于“求稳”，追求“零风险”，很少深入企业进行贷款的可行性论证，导致效益好的企业也贷不到款，影响了企业再生产。据统计，金融部门对我县工业的投入比上年减少1750万元。县机械厂等6家改制企业，从1998年到现在，一直没有得到银行部门的支持。服务质量不高。有的部门在政策的制定上，往往缺乏深入的调查研究、科学分析和长远规划，闭门造车，仓促出台；在政策的执行上，缺乏连续性和稳定性，企业难以适从，造成不必要的损失；在政策的落实上，重政策的制定而轻政策的落实，政策停留在纸上，政策效应发挥不出来。相当一部分干部办事效率低下，给企业生产经营造成了较大的损失。广神威灯饰厂去年办工商和环保等手续跑了20多回，用于办证的费用达2万多元，用于协调关系的费用近万元。部分单位没有建立联系私营企业、个体工商户的工作机制，领导干部到国有企业办点少，解决具体问题少。据初步统计，近年搞国有企业“支帮促”，真正为企业解决了实际问题的不到30%。去年，有34个单位的主要领导没有到过所联系的国有企业。
第五篇：市信访干部队伍建设情况调研报告没有金刚钻难揽瓷器活—**市信访干部队伍建设的现状调查与对策
一、引子
信访工作是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道；是政府和群众面对面直接沟通，建立信任关系的重要场所；是帮助群众解决实际问题，对群众进行教育引导的重要手段。随着经济建设和社会事业的迅速发展，改革步伐和力度的不断加大，城市化进程的不
断推进，新旧体制的转轨合并，社会利益格局的调整，群众思想观念的更新和变化，群众生产生活中出现了许多新情况、新问题、新矛盾。拆迁、土地征用、企业改制、失业、失地……人民内部矛盾的复杂化和尖锐性表现的更加突出。如何缓和社会矛盾、维护群众利益、保障社会稳定是新时期信访工作的重要课题，它事关改革、发展、稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的威信与形象，事关人民群众的根本利益。工作之重要，任务之艰巨，责任之重大，是以前信访工作所没有的。从信访问题的内容来看，绝大多数和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度密切相关；涉及深层次的、群体性的问题增多、解决问题的难度加大。
信访，直面深层次的课题。
二、新形势的要求与信访干部队伍建设现状之间的矛盾
(一)新形势呼唤高素质信访工作干部
1、坚定的政治素质
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当前，群众上访所反映的问题，80以上是改革发展中的问题，80是有道理或有一定道理的，80是通过各级党委、政府可以解决的，80是基层应该解决的问题。做好信访工作，信访干部要不断增强党性观念，增强群众观念，增强公仆意识，在具体工作中实践“三个代表”，自觉维护党的形象，维护群众根本利益，全心全意为人民服务。信访工作接触到的多是社会阴暗面，听到的多是老百姓的冤声。面对这一切，信访干部更应坚定共产主义信念。只有这样，才能客观地看待和分析这些社会问题，才能不被这些社会发展过程中的支流问题所迷惑，不被这些改革开放中难以避免的问题撼动信念。
2、系统的文化知识
上访反映内容的多样性，对信访干部的知识结构提出新要求。与以前相比，申诉类减少，求决类增加。当前群众信访内容以反映现实问题为主，约占总量的80。涉法信访问题不断增多，约有40以上是涉法信访问题。这就要求优化信访干部队伍的知识结构，应有不同专业人员，如计算机、心理学、法律等专业人员。
3、健全的心理素质
群众信访总量呈现不断上升趋势，集体访越来越突出，且频率越来越快，规模越来越大，情绪越来越激烈。串联群访、背榜、举旗、静坐、下跪、拦车等过激行为也时有发生。据统计，全市1—6月份，50人以上集体上访人次占全市上访总人次的91.2。在组织上由松散型向紧密型发展，并有组织倾向。面对整天高分贝的吵闹声、群众极端不满怨气的发泄和莫名其妙的辱骂、攻击，要善于随时调整好情绪，免受影响；面对集体访要沉着冷静，妥善处理；面对异常上访，要勇于制止，无所畏惧。
4、较强的协调能力
社会转型期，一件信访往往牵涉多个政策区域和多种利益关系，信访工作已渗透到各个领域、各个部门，它是一项上下齐抓共管的事。很多信访问题，仅靠一个部门使劲，是根本无法解决的，需要多个部门、多个地区共同协调处理，才能解决问题、满足群众的要求。信访干部必须在改革创新过程中，增强全局意识，提高组织协调能力，提高驾驭复杂局面的能力。特别是近些年，随着改革开放深入，深层次的问题不断出现，大规模的集体访剧增，社会突发事件也时有发生，日益增多的政策性信访对信访工作者的协调能力提出了更高要求。
5、强健的身体素质
信访干部要有好的身体素质。当前的信访工作形势严峻，随着近年来各地在转变政府职能和干部作风中都作出了“有事找政府”的承诺，信访机构成了群众反映问题的主渠道，仅1—5月，全市受理的信访总量比去年同期上升了43.7，其中来访的批次和人次分别上升48和57，群体访的批次和人次分别上升79.8和76.9。然而，信访工作队伍编制却相对紧缺。全市核定编制37人，实有人数42人，平均每个局6人。在信访总量呈持续上升的情况下，人员非常紧张，每天应付于接访和处访，信访工作强度很大。双休日经常用于领导接待日和领导下访活动；平时遇到集体访和缠访户，就不能按时下班，常常影响按时就餐。
6、深入的研究能力
信访干部不仅要做好信访的接待工作，解决信访问题，更重要的是做好信访问题的研究分析，增强工作预见性、超前提出解决问题的措施和建议。企业转轨、改制、破产等原因造成长期拖欠、克扣工人工资和医疗费报销落实问题，拆迁安置问题，农民土地征用补偿，村务政务公开问题等都涉及到群众的切身利益，由于解决难度大，拖的时间长，往往导致群众重复上访、越级信访，成为信访工作的优质文档在您身边/双击可除
热点难点。这些信访事件
的发生，从表面看好像是偶然因素造成的，但其背后却有必然因素存在。如果我们能加强分析研究，准确地认识和把握这种必然的、规律性的因素，就能更快更好地解决这些问题。因此，要求信访干部增强研究问题的能力。
7、良好的文字功底
随着信息化进程的推进，信访的报结要求越来越高，要求快速反映，准确处理。既要符合政策，又要解
决问题；既要把握原则，又要有说服力。这都需要信访干部有深厚的文字功底，良好的书面表达能力。
(二)信访干部队伍建设现状及存在的主要问题
随着社会的发展，信访工作地位的不断提升，领导对信访工作的重视，信访队伍的整体素质得到极大的提高,初步形成了一支思想政治素质比较好，理论水平比较高，业务能力比较强的信访队伍。但也存在一些具体问题，与信访工作的新形势新任务要求不相适应。面临的主要问题：
1、编制相对紧缺
目前大多数信访机构虽已按照一级局设置，但在人员的配置上，仍停留在二级局上，实际上还是县（市）委办公室的内设处室。人员配备上约为5-8人，与当前急剧上升的信访量不相适应。
2、结构不尽合理
从调查情况看，当前信访队伍无论从年龄结构、知识结构来看，还是从专业结构来看，都与信访形势不相适应，急需改善。
年龄结构不合理。调查表明年龄偏高：50岁以上的有7人，占16.6；40-50岁的有20人，占47.6；30-40岁的有20人，占23.8；30岁以下的有20人，占11.9。
知识结构不合理。整体学历偏低，本科以上学历17人，占40.4，不到一半。
专业结构不合理。传统专业人员比较多，文秘、管理专业多，熟悉经济、法律、城建、卫生等方面知识的人员少，全市只有一个法律专业人员。
3、干部缺乏交流
调查发现：绝大部分信访干部反映信访工作太辛苦，权利与职责不相称，如果有可能都表示能换个单位。然而统计发现，从事信访工作10年以上的10人，20年以上的3人，干部缺乏交流，整体活力不够。
4、调查研究欠缺
信访干部由于整日忙于具体繁琐的接访、登信等工作，很难保证平时对法律法规、经济知识和各项政策的学习，深入研究相对缺乏。近三年全市发表文章12篇和参与课题19项，平均每人不到1篇（项）。这就难以适应飞速发展的信访工作，难于驾驭信访局势。
加强信访队伍建设势在必行。
三、加强信访干部队伍建设的基本对策与理性思考
信访干部队伍建设必须以“三个代表”重要思想为指南，努力提高政治素质和理论水平，增强政治敏锐性、大局意识、责任意识，坚持爱岗敬业、无私奉献，与时俱进，勇于创新，目标明确：政治强、业务精、作风实。
（一）把好信访干部选拔的“入口关”
信访工作具有很强的政治性、政策性、业务性和纪律性，因而在干部的选拔任用上尤其要从严。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极拓宽用人视野，大力推行公开选拔、竞争上岗等制度，以好的作风选拔作风好的人充实到
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信访干部队伍中来。要注重干部的综合素质，坚持宁缺勿滥的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会、公开考试、严格考核，慎重选人。善于和敢于挑选一些年富力强、精力充沛的年轻干部，不断增强队伍的战斗力。
（二）把好信访干部培养的“育人关”
1、加强学习，明确职责
努力提高政策理论水平，明确职责，增强做好新形势下信访工作的使命感和责任感，增强政治意识、法治意识、责任意识、大局意识和奉献意识。
——加强职业思想教育、提升职业价值是职业培训的首要任务。只有将职业的价值提升到与个体生命价值的追求相一致的高度，才能最大程度地使个体投身于工作，并使之成为生命的一部分。特别是在当前信访工作的繁累苦与待遇极不相称的现实下，更应注重干部的敬业思想教育，切实做到让干部带着感情接待来访者，诚心诚意为老百姓解决实际问题。要加大对马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，结合学习贯彻最近中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，使信访干部坚持立党为公，执政为民，树立科学的发展观、正确政绩观和牢固群众观，树立“亲民、爱民、为民”思想。开展热心、爱心、信心和责任心“四心”教育，提高干部的政治思想素质。
——切实提高业务理论水平，是保证处理信访质量提高的必经之路。信访工作人员要提高业务素质，最根本的途径在于牢固树立终身学习的理念，以孜孜不倦的精神，大兴学习之风。做到“五个坚持”：坚持结合有关法律法规贯彻学习；坚持结合当前的热点难点学习；坚持结合处理信访实践案例的学习；坚持同事相互交流学习。当前着重进行新颁布的《浙江省信访条例》以及《中华人民共和国行政许可法》的学习和讨论，进一步加深新时期新阶段信访工作重要性的认识，明确工作职责。
2、建立培训制度
（1）要科学规划信访干部培养选拔目标，尽快制定明确的、量化的、硬性的、操作性强的培养措施。注重科学理论、市场经济知识、法律法规、业务知识和新技能的学习，只有了解相关的法规和政策，才能指导工作、处理问题、化解矛盾。特别是对当前的经济政策信访问题，只有了解经济政策与经济活动之间的关系，了解经济政策对经济活动的适应程度，寻找两者之间的矛盾症结所在，才能真正站在理性的高度，提早做好化解政策性信访矛盾的准备工作。
（2）要构建发展性培训机制，鼓励自我超越。每年开展“十佳信访处理案例”评选活动和“信访论坛”活动等等，激发信访干部内在潜能和动力，引领干部养成良好的自学习惯，处理好工作与学习的矛盾，克服忙于应酬、浅尝辄止、不求甚解的毛病，挤出时间多读书、多思考问题，不断走向新起点。
（3）有计划选拔年轻干部到高等院校进修，到经济发达地区考察学习等多渠道、多形式的培养，切实提高科学判断的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。
3、完善管理制度
管理出质量，管理出效益，管理出人才，要建立健全信访管理制度，使信访工作有章可循，坚持用制度管人管事。健全信访工作领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制度，建立信访工作评价制度，坚持平时考核和年终考核相结合，全面考核德能勤绩，注重考核实绩，客观公正地评价干部，考核结果和年终奖励挂钩，推进干部人事制度改革，把干部的工作效能与干部任用结合起来，优质文档在您身边/双击可除
优胜劣汰，实行末位淘汰制度，激发干部将政治、干事业的积极性和创造性。保证信访干部的高素质。
4、增强干部的调查研究能力
调查研究是获得真知灼见的源头活水，是信访干部工作的重要方法，是正确决策的必要途径，信访处理过程中一定要注意开展调查研究，做到像陈云同志所要求的那样“用百分之九十以上的时间作调查研究工作，用不到百分之十的时间讨论解决问题。”信访干部要身入心入，全面分析情况。要善于研究信访对象。只有弄清了信访对象的真正意图，才不至于被信访对象所左右，才可以灵活运用思想疏导、经济补助、法律援助等综合手段，既满足其合理要求又拒绝其无理要求。要善于研究信访事件。信访事件的类型很多，既有老百姓合理反映问题的，也有少数人想借机谋取不正当利益的。对于老百姓反映的合理问题，要认真对待、合理解释，能解决的尽快解决，不能解决的及时向上级或其他部门反映。特别是经济政策问题，要研究经济政策与经济活动之间的关系，了解经济政策对经济活动的适应程度，寻找两者之间的矛盾症结所在，以至站在理性的高度民主，提早做好化解矛盾的准备工作。
5、健全干部交流锻炼制度
以推进干部横向交流和轮岗交流为重点，切实增强干部队伍的活力。
（1）加强基地建设。进一步强化信访部门作为干部培养锻炼基地的职能。组织部门继续将信访部门列为培养锻炼干部的定点单位。积极发挥基地作用，把中青年干部到信访工作培养锻炼制度化；注重培育基地自身建设，组织部门要对定点单位的工作进行检查和指导，不断增强培养锻炼干部的实效。
（2）挂职锻炼重点培养。对表现优秀的、有培养前途的中青年干部，可安排到信访部门挂职工作1—2年，让这样的干部在风口浪尖上经受摔打，接受考验，这对提高领导干部驾驭复杂问题局面的能力是最有效的锻炼和考察。
（3）实行干部双向交流制度。通过实行干部双向交流，扩大信访工作对培养锻炼干部的影响力和推动力，进得来出得去，进来的能得到锻炼和提高，出去的能带走成果发挥作用。
6、营造良好的工作环境
队伍建设关键就是充分发挥人的积极性、主动性、创造性，解决这一问题最有效的是满足个体不同层面的需求。一是提高待遇。政府要加大投入，市财政每年要有所增长，加大对信访现代化设备的投入，实现电子化办公，提高处访效率。尽管近几年市委市政府非常重视信访工作，去年还实行无障碍保障，对设备也有较大的改善，添置了许多现代化设施，特别是信访网站的建立，极大的推动了信访工作。然而，信访干部的福利待遇，横向比较却不尽人意，要进一步关心信访干部，提高福利待遇。二是提高地位。创造良好的工作环境，使信访工作在社会中有较高的地位，能受到社会的尊重。三是创造发展机遇。要积极做好推荐、输送等工作，使干部有发展机会，大力激发他们的工作热情和事业心。真正做到事业留人、待遇留人、感情留人。
（三）构建信访队伍大网络
构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访工作大格局，形成“人人皆是信访干部，人人都有化解矛盾义务”的共识。构建市、县（市、区）、乡镇、村四级信访队伍网络，健全以各级党政领导信访工作责任制为主体的纵到底、横到边的信访工作领导体制。进一步加强职能部门和村级组织建设，将信访责任分解落实到具体的工作责任干部身上，充分发挥基层信访干部的积极性和主动性，优质文档在您身边/双击可除
强化驻村干部的职责，把工作做在基层，将矛盾和纠纷化解在基层。建立兼职信访干部队伍，将机关离退休干部和律师、经济师等不同行业的志愿者吸收到信访干部队伍中来。让群众意见有处提、烦恼有处说，即使是偏激的情绪，也有地方得到宣泄，从而理顺情绪、缓解矛盾、凝集人心，使党群关系、干群关系更加和谐，为改革开放和经济建设营造稳定、宽松的社会环境。
（四）关于信访干部队伍的几点理性思考
1、高度重视和加强机构建设
各级党政领导干部一定要认识到，在当前群众来信来访数量呈大幅度上升趋势的情况下，信访工作只能加强，不能削弱。要高度重视信访工作机构的设置和信访工作人员的配备工作，结合机构改革的实际，使机构的设置和人员的配备做到“两个适应”。即：信访工作机构的设置与信访工作面临的形势相适应；信访工作人员的配备与当前的信访工作任务相适应。
2、积极推进决策的民主化、科学化
政府及部门做出决策、制定政策一定要慎重。重大问题决策必须事先经过深入调查研究，涉及群众利益的政策一定要采取多种形式听取群众意见。要带着感情去做事，设身处地地从老百姓一方想想，使考虑问题更周到，工作更细致。否则，就是有再高素质的信访干部队伍，也难以解决问题、化解矛盾。
3、进一步落实信访干部的职权
信访工作给人的总体印象是“事多人少、有责无权”，解决信访问题的主体错位。目前的信访处理效率，往往处决于领导的重视程度，而不是问题解决的实际需要程度，工作没有独立性。对一些敏感的问题，工作难开展，如村级财务问题。如何真正赋予信访干部的职权，加强信访的督查力度，是当前信访工作的重点。
(本文作者系**市教育局组织人事处副处长)
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篇四：某县党外代表人士队伍建设大调研工作情况汇报
党外干部发言稿
尊敬的各位领导：
大家好，我是一名党外青年干部。感谢领导们让我参加这次座谈会，给了我一次难得的向大家学习的机会。
自年大学毕业至今，我分别在教师一线、乡镇政府、教育部门工作。在学校一线从事教学工作时，我脚踏实地、尽心尽责，对自己高标准严要求，每一项工作都是有计划、有落实、有检查、有总结。认真研究教材，翻阅各种参考书，在提高课堂教学效率，全面提高学生的素质和能力等方面进行大胆探索与尝试，形成了夯实基础与培养能力相结合、掌握规律与培养创造性思维相结合的基本思路，执教学科的成绩也稳居全县前茅。在乡镇统计站工作期间，把全镇的统计档案进行梳理，把统计站的资料归整得有条不紊。第二次农业普查期间，统计工作较为繁琐，每天七点多离家上班，晚上有时十点才能回家。乡镇工作除了岗位工作外，还要做好包村工作，在包村工作中我注重和群众交朋友，给群众办实事，和群众结下了深厚的友谊。到县教育局办公室工作后，我认真地去办领导或同事交办的事，用心去办群众托付办理的事；在工作中强调服务思想，对待来文、来电、来访都能认真对待、耐心答复，遇到有些棘手的问题，在向领导汇报的同时，协调科室，给予圆满解决；同时认真做好机关后勤事务的管理，保证机关工作的正常运转；对于要印发的文件，2016/23认真核稿和校对，减少出错率，保证了文件准确及时发放。
细致周到的工作得到了领导和同事们的一致好评。多种工作经历，多个工作岗位的锻炼，在思想、学习、工作等方面都有了明显的提升，在工作中增强了本领，在实践中提高了能力，在磨炼中增长了才干，使我在分析问题、解决问题的能力上有了很大提高，眼界更加开阔，也让我更加深刻认识到年轻干部加强自身建设的重要性和紧迫性。工作几年，一些体会和认识，现向大家汇报如下：
一、加强理论学习，努力提高自身素质。作为一名党外年轻干部，我充分学习了我们的共产党人领导人民进行革命、建设和改革的历史，自豪于改革开放三十年来的伟大实践所取得的辉煌成就，使我坚定决心拥护党的领导。这些宝贵经验组成了一部蕴含和体现马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的理论体系，这是一笔宝贵的财富，对我们深刻领会科学发展观和社会主义和谐社会的精神实质，提高理论素养和思想政治水平有着重要意义。
二、理论联系实际，时刻保持与时俱进。时代在前进，知识在更新，我们工作中需要面对的新问题层出不穷。我们学习的理论要同本部门本地区的实际、个人的工作实际和思想实际相结合，在实际中学习理论，在学习中发现问题，解决问题。我觉得这是我们年轻干部提高驾驭能力和处理各种复杂事务的本领最基本和有效的途径。
2016/23三、敬业勤奋，勇于承担工作责任。我的责任，我来承担。这是我始终写在工作牌上的一句话。虽然我是一名党外
人员，但我始终用共产党员的标准严格要求自己，鞭策自己。越是急难险重的工作越能锻炼我们的能力，也越能让我们收获更多，成长更快。作为一名党外年轻干部，在工作中我们更要强化自己的工作责任心，多向老党员、老同志学习，本着“责任、拼搏、创新”的工作理念，树立起大局意识、责任意识和忧患意识，多承担一点责任，多付出一些热情，用自己的实际行动去干好本职工作，出色完成上级交代的每项任务。
去年中共中央印发《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，在《意见》中对党外代表人士的发现储备、教育培养、选拔任用和管理等提出了具体要求，这也让我们充分感受到党和国家对党外人士的重视。在具体的工作和生活中，作为一名党外青年干部，我时刻能感受到组织对我的关心、培养和信任，也让我更加努力勤奋的工作用实实在在的成绩去回报组织，我相信，在以后的工作中，组织上会为我们搭建更广阔的舞台，给我们党外干部更多的岗位和机会去施展才华，在经济发展中，在全心全意为人民的服务中，在建设平安、美丽、富裕成武的进程中贡献我们我们全部的能力和热情。
谢谢大家。
2016/23党外干部座谈会发言稿
各位领导、朋友、仁人志士，大家好！
我叫傅XX，是县医院的一名医务工作者。今天很荣幸和广大党外代表人士一起参加县委统战部组织的座谈会，和各位领导、朋友们面对面促膝谈心、畅所欲言、学习交流、相互提高，这足以说明县委组织部、统战部对党外代表人士队伍建设的高度重视和极大关怀，我作为一名党外代表对此表示深深的感谢和无比的感激！
今年2月2日，中共中央下发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》。这是新中国成立以来第一次以中共中央名义制定的关于党外代表人士队伍建设的专门文件，在统一战线发展史上具有里程碑意义，也是指导当前和今后一个时期党外代表人士队伍建设和统一战线工作的纲领性文件。我本人通过对《意见》的学习，有几方面的想法：
一、对《意见》的认识：
第一个字是“高”：一是把党外代表人士的政治地位提的高：《意见》把加强党外代表人士队伍建设，提到“事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关为全面建设小康社会提供人才支持”的高度；二是对党外代表人士队伍建设的总体要求标准高：提出“党外代表人士是与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的非中2016/23共人士，政治坚定、业绩突出、群众认同”的基本标准。
第二个字是“新”：首先是形式新：这是新中国成立以来第一次以中共中央名义制定的关于党外代表人士队伍建设的专门文件。其次是提法新：意见提出“要加大党外正职安排力度。各级人民法院、人民检察院要加大1力度选配党外干部担任领导职务，数量要进一步提高”。第三是管理方法新：提出“要突出管理重点，丰富管理形式，明确管理责任。”
第三个字是“全”：一是推荐机制健全：提出要“规范推荐程序，实现党内推荐与党外推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐与日常推荐有机结合”。二是教育培养方法全：提出“要强化理论培训，加大实践锻炼力度，注重思想政治教育等。三是职务安排计划全：《意见》强调“严格执行中央关于党外代表人士在各级人大、政协安排比例和数量的规定。这些要求和提法充分说明党中央对党外干部队伍建设越来越重视，越来越规范，对党外干部的教育培养、选拔作用及管理力度越来越大，学习之后感觉非常激动人心、振奋人心、鼓舞人心。
二、对我县统战工作的认识
近年来，我县统战部高度重视党外代表人士队伍建设工作，始终把团结培养党外代表人士作为统战工作全局的重要方面。我加入党外干部队伍15年，曾多次组织的理论知识2016/23学习、考试、社会调研、大型义诊等活动，使自己的政治理论水平及社会实践能力都得到了明显提高。特别是近几年来，统战部又不断创新的工作方法，把党外干部分成专家团、活动小组，号召大家立足本职，充分发挥自身优势，为舞阳建设多做贡献，争取更好的以为促位，以位促为。随着党中央对党外代表人士发现储备、教育培养、选拔任用和管理制度的不断完善，相信我们的县委组织部、统战部将会为党外干部施展才华、发挥作用提供更多的机会、更多的岗位，搭建更广阔的舞台。
三、对我县党外代表人士队伍建设的建议
一是建立党内领导干部与党外干部定交友联系制度，思想上关心，工作上帮助，政治上培养。二是建立“无党派知识分子联谊会”，为党外干部搭建组织体系。三是适当地增加党外干部职数是，建议在一些科研院校和一些专业性强的部门多增加一些党外正职的岗位。
四、立足本职
发挥优势
我作为党外一名党外干部，只有立足本职、踏踏实实的做好分管工作，才能无愧于党的关怀和组织的培养。今年以来，首先是本着“救死扶伤”的根本宗旨，完成各项工作，如“4.23”特大交通事故伤员急救、的准备工作及建立和完善护理质量、院内感染控制可追溯机制等。其次是深入贯彻2016/23落实党的各项政策，如在新农合管理方面，坚持以人民群众的利益为重，倡导广大医务工作者“带着感情下病房，想着病人开药方”，拟定各项管理制度、实施方案，推行新农合按病种付费。第三是围绕我县及医院发展中心，充分发挥自身优势，圆满完成指令性工作任务：如今年省市县卫生行政部门下达的《十大指标》任务、县里开展“讲树创”活动、县卫生局开展的“好医生、好护士”评选活动及在我院6月1号实行的“一卡通”服务等，我都能按照工作要求，不折不扣的完成各项工作任务。
点评内容：
一是建立党内领导干部与党外干部定交友联系制度，思想上关心，工作上帮助，政治上培养。二是建立“无党派知识分子联谊会”，为党外干部搭建组织体系。三是适当地增加党外干部职数是，建议在一些科研院校和一些专业性强的部门多增加一些党外正职的岗位。
在党外代表人士座谈会上的讲话
同志们、朋友们：
今天，很高兴能与大家欢聚一堂，共叙情谊，畅谈统战事业。借此机会，我代表中共xx县委、县政府，向多年来为我县经济社会发展付出辛勤劳动、作出突出贡献的各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、非公经济代表人士2016/23致以诚挚的问候并表示衷心的感谢！
下面，我就我县的统战工作和党外代表人士工作讲几点意见：
一、充分认识新时期统一战线的重要作用
统一战线是中国共产党领导的团结各阶层、各党派的最广泛的政治联盟，是夺取革命胜利和建设社会主义事业的”三大法宝”之一。在历次革命战争特别是抗日战争、解放战争时期曾发挥了非常重要的作用。在社会主义建设时期，特别是当前改革进入攻坚期，社会矛盾处于集中凸现期，发挥好统一战线的大联合、大团结作用显得尤为重要。中、省、市对统战工作高度重视，多次召开会议安排部署统战工作。并且在组织上强化了对统战工作的领导，去年县级换届中，全省100多个县区的统战部长全部由县委常委担任。对于我县这样一个经济快速
发展、各项社会事业空前繁荣、社会矛盾复杂多样的大县来讲，要维护安定、团结、和谐的政治局面，统战工作“凝聚人心，汇聚力量”的作用不可或缺。县委、县政府高度重视统战工作。去年以来，市委常委、县委书记xxx同志多次专门听取统战工作汇报，要求统战部门一定要充分发挥好大团结、大联合的职能作用，团结广大党外代表人士共同为我县的经济社会发展献计出力。县政府在统战部门人员、经费方面给予了大力支持，保证了统战工作的开展。县2016/23人大、县政协也从多个方面给予了统战工作大力支持。此外，我县的非公经济非常发达，非公经济代表人士众多，具有十分丰富的统战资源。可以说，现在是我县统战工作发展的黄金时期，统战工作大有可为。我们要进一步巩固和发展我县的爱国统一战线，联合一切可以联合的力量，团结一切可以团结的对象，调动一切可以调动的积极因素，共同致力于xx的各项社会事业发展。我相信，在大家的共同努力下，我县的统战工作一定能够开创出新局面。
二、充分发挥党外代表人士参政议政、民主监督、服务社会的重要作用
党外代表人士具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势。近年来，我县经济社会快速、健康发展，取得了骄人的成绩，这与广大党外代表人士充分发挥参政议政、民主监督、服务社会的职能是分不开的。由于时间关系，下面，我重点谈谈民主党派工作。
第一，我讲讲我国的多党合作制。中国的政党制度，既不是一党制、两党制，也不是多党制，而是中国共产党领导的多党合作制度，它是我国的基本政治制度。从各党派的地位上讲，中国共产党处于领导和执政地位，是执政党，中国共产党依法执政。各民主党派是中国的参政党，各民主党派依法参政，而不是轮流执政；中国共产党和各民主党派是相互独立的政治组织,在法律地位上是平等的,在组织上它2016/23们不是领导与被领导的关系；从党派的关系上讲，中国共产党与民主党派之间是“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的亲密友党关系，既亲密合作又互相监督，而不是互相反对，民主党派是参政党，而不是反对党或者在野党；中国共产党的基本理论、路线、纲领、经验得到各民主党派的认同，建设中国特色社会主义成为中国各政党的共同目的。可以说，我国的多党合作制度具有鲜明的特点和独特的优势，避免了政党之间互相攻击、倾轧。民主党派参政议政，主要体现在“一个参加，三个参与”上，“一个参加”是指参加国家政权，即民主党派要在政府、人大、政协、法检两院领导班子中占一定的比例，在政府某些部门中要有一定比例的正职安排。“三个参与”是指参与国家大政方针和国家领导人的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。民主监督的内容是：国家宪法和法律法规的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；中国共产党
各级党委的工作和中共党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。
第二，我谈谈我县民主党派的基本情况。我省现有8个民主党派，分别是民进、民建、民革、民盟、农工、致工，九三学社、台盟，共有党员2.8万余人。我县现有民主党派党员28名，其中农工党、民进党2个民主党派支部,党员252016/23名，民建、民盟、民革各有1名党员。民主党派党员中，有县级领导2名，科级领导干部4名，市县政协委员名，市县人大代表3名。我县各民主党派党员通过担任各种职务，充分行使行政权、选举权、提案权、质询权、经常性地开展视察、调研、考察等来履行职责；各民主党派支部通过组织党员学习、调研、考察，进一步巩固多党合作的思想基础，把思想和行动统一到了县第十七次党代会精神上来，充分调动了他们在岗位上努力拼搏、服务社会的积极性，为我县的社会经济发展做出了重要贡献。
第三、对于民主党派如何搞好自身建设、发挥职能作用，我有几点建议：一是要坚定立场，把握正确的政治方向。要不断加强政治理论学习，学习即将召开的党的十八大精神、省第十二次党代会精神和县第十七次党代会精神。要强化对党员的培训，积极推荐党员到省、市社会主义学院培训，系统学习我国多党合作制的政党理论和共产党的统战方针、政策，特别是胡锦涛总书记2011年提出的“三同”思想，即民主党派与中国共产党在思想上
同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。通过学习培训，教育党员从政治的高度认识问题，正确判断形势，明辨是非，增强政治敏锐性和鉴别力，不断提高自身政治素质，把握好参政议政的方向。二是要增强中心、大局意识。民主党派要紧紧围绕“发展经济”这个中心开展各项工201611/23作，“发展经济”是全社会的共识，也是中共和民主党派达成的共识。民主党派要齐心协力维护“稳定、和谐”这个大局。不说不利团结、稳定的话，不做不利于团结、稳定的事。特别是在中共十八大召开前的这段时期，民主党派更要积极发挥维护社会稳定、和谐的特殊作用；三是要增强履职意识。按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的原则，各党派应切实搞好调研活动积极建言献策，农工党可以在医疗制度改革方面、民进党可以在教育制度改革方面多做些调研，形成有价值的调研报告，提供有前瞻性、战略性和可操作性的思路及建议，为党委、政府决策提供参考。真正把民主党派的“人才库”、“智囊团”、“专家库”的优势充分展示出来；四是要增强服务意识。各党派应发挥紧密联系所代表阶层、行业，人才汇萃、智力密集的优势，积极开展扶贫济困、义诊助学等社会公益和慈善活动。
三、不断加强党外代表人士队伍建设
中共中央十分重视党外代表人士队伍建设，今年2月，中共中央下发了《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，这是建国以来第一次以中央文件的形式对党外工作进
在2009年全县党外干部培训班动员会上的讲话
赵
火
平
201612/23同志们：
今天，由县委组织部、统战部、县级机关工委、党校联合举办的2009年全县党外干部培训班正式开班了。首先，我谨代表县委向培训班的顺利开班表示热烈的祝贺，向参加本期培训班的全体党外干部表示诚挚的问候！
党外干部是党的干部队伍的重要组成部分。重视党外干部工作，提高党外干部素质，发挥党外干部作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，是建设中国特色社会主义的一大法宝，是我党的一项长期战略方针。它不仅是广泛团结凝聚人心、完成新时期总任务的基本保证，而且是多党合作、参政议政、发展社会主义民主政治的有效形式，是协调关系、化解矛盾、维护社会稳定的积极力量，是体察民情、反映民意、密切党群关系的重要渠道。近年来，县委十分重视党外干部队伍建设，党外干部培养选拔工作不断迈出新的步伐，一批优秀党外干部走上了领导岗位。今年3月份在全县人事干部调整中，首次突破了党外正职干部的使用，今年共新提拔4名党外干部。各级党组织对党外干部在政治上充分信任、在工作中放手使用、在生活上热情关心，为搞好合作共事创造了良好的环境。从整体上看，党外干部的思想政治素质明显提高，一支高素质的党外干部队伍在各条战线上发挥着重要作用。尤其是参加今天培训的同志，大多数同志人年轻、有朝气、富有创新精神和工作热情，是推进高淳加201613/23快科学发展的一支重要力量。但是从建设高素质干部队伍和优化干部队伍结构来看，我县党外干部储备不足，有相当一部分干部的理论水平和实践能力还不能适应新形势、新任务的要求，还不能满足一些部门和单位的领导班子中非党干部配备的需要。因此，加强对党外干部的培养选拔，提高干部队伍的整体素质，已成为我县当前加强党外干部队伍建设的一项重要而紧迫的任务。借此机会，我就如何做一名合格的党外干部谈几点认识，与大家共勉。具体来说，就是要切实解决好四个方面的问题：
一、要切实解决好认识方面的问题，更加准确地把握党外干部的角色。解决好认识方面的问题，深化对党外干部自身角色的把握，关键是要确立三个意识：一是要确立党外干部同样是党的干部的意识。任何一个党外人士能走上领导岗位，并在岗位上有所作为，与党的悉心培养、关心、支持和帮助是密不可分的。确立这一意识很重要，因为这既是搞好
“合作共事”的基本点，也是一个党外干部能否在岗位上兢
兢业业，尽心尽职，既不负组织的厚望，又不负人民的重托，在服务现代化建设中最大程度地实现自身价值的不可或缺的思想基础。二是要确立党外干部同样可以大有作为的意识。当前，高淳正处在一个发展的关键期、重要的转折期、严峻的挑战期。县委着眼于推进加快发展、科学发展、和谐发展，提出了建设经济繁荣之城、生态文明之城、文化201614/23灵秀之城、和谐安康之城的目标，作出了营造“五大新优势”、提升“五大竞争力”的决策部署，高淳正面临着一个难得的发展机遇，这也为我们每个同志提供了一个大显身手、大展作为的宝贵舞台。高淳的发展，需要我们每个同志的共同努力，需要更多力量的支持，需要大家勤奋努力地工作。从这个意义上说，党外干部可以而且应当在推进加快科学发展的实践中大有作为，在事业和人生上大有作为。三是要确立党外干部同样要讲政治的意识。讲政治是对干部最基本的要求。党内干部要讲政治，党外干部同样要讲政治，而且要时时讲、处处讲、事事讲。具体来说，党外干部讲政治，就是要切实加强思想修养，在政治上保持高度清醒，坚决拥护中国共产党的领导，与党内干部一道，自觉地贯彻和落实党的路线方针政策，切实履行好自己的岗位职责，为共同推进经济社会发展，在自己的岗位上充分发挥聪明才干、贡献自己的智慧力量。
二、要切实解决好学习方面的问题，更加主动地提升党外干部的素质。学习是干部修养的永恒课题。因此，每个同志在今后的工作生活中都要重视学习、学会学习。一要注重学习理论知识。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观等党的最新理论成果，注重用党的最新理论成果武装头脑、指导工作、推动实践。要把工作中遇到
201615/23的重大问题带进学习，从理论与实践的结合上解开扣子、开拓思路、找准对策；把工作实践带进学习，在理论的指导下总结经验教训；把个人的思想实际带进学习，用党的最新的理论成果校正人生坐标。二要广泛学习一切科学文化知识。加强对党的路线方针政策的学习，特别要注重学习与分管工作相关的一切政策文件、法律法规。要以时代和世界的眼光、敏捷和开放的思维，努力学习与自己工作有关的专业知识，广泛学习当代经济、科技、法律、文化、历史等各个领域的新知识，关注先进地区、周边县市的工作动态和成功做法，开拓视野、丰富知识、启迪思路。三要努力做到学以致用。学以致用、用以促学、学用相长，是学习追求的最佳境界。学习的根本目的在于应用。比如，通过学习，从事工业的，要懂得新型工业化怎么搞；从事城镇建设的，要熟悉懂得现代化的城市怎样规划、怎么建设、怎么运作；从事行政执法
的，要熟悉掌握法律法规，执法的程序，等等。总之，我们要通过学习，不断提高自己的知识水平和实际工作能力，不断增长胆识和才干，更好地推动各项工作。
三、要切实解决好能力方面的问题，更加有效地履行党外干部的职责。能力素质是干部素质的核心。一个合格的党外干部，应该是一个有能力、有作为、有担当的干部。当前，党外干部要重点培养锻炼以下几种能力：一是谋事的能力。个人工作水平的高低，很大程度上取决于其谋事的能力。
201616/23“谋”，在做事的所有环节中至关重要，做事前谋与不谋，效果截然不同。在锤炼谋事能力过程中，要注意培养战略的思维。战略思维就是要善于科学地预测未来状况，见微知著，未雨绸缪，把当前目标和长远目标统一起来，既要使我们从事的工作一年一个样，逐年上台阶，又要有可持续发展的观念，增强长远发展的后劲。二是统筹的能力。事物都是作为系统和过程而存在的，因而我们的干部尤其是领导干部，锻炼提升统揽全局、统筹兼顾、综合协调的能力至关重要。要加强领导艺术和工作方法的学习，掌握一些必要的工作方法：比如典型引路的方法、以点带面的方法、先易后难的方法、试点先行逐步推开的方法、突破一点整体推进的方法、抓两头带中间的方法、解剖麻雀把握全局的方法等等。要勇于实践，做到在学中干，干中学，大胆工作，不断创新，努力创
把握时代机遇
顺应时代要求
努力为**经济社会科学发展贡献力量
——在党外干部培训班开班典礼上的讲话
2011年11月14日
同志们：
党外干部与中国共产党团结合作，是国家政治社会生活的重要参与者，是多党合作事业的重要实践者，是中国特色社会主义建设的重要推动者，培养使用党外干部是我国基本20161/23政治制度的重要设计安排。这期全县党外干部培训班，是在深入开展创先争优活动，学习党的十七届六中全会精神、迎接党的十八大召开的新形势下，经县委同意，举办的一期非常重要的培训班。举办这期党外干部培训班，是我县大规模培训干部、大幅度提高干部素质的一项具体行动，是新形势下加强党外干部队伍建设的一项重要举措。
县委一直以来都十分重视党外干部队伍建设，始终对党外干部在政治上信任、在工作中放手、在生活上关心，注意团结一切可以团结的力量，同心协力共同为**经济社会科学发展献计出力。近年来，县委坚持把培养选拔党外干部作为干部工作的一项重要内容，纳入领导班子建设和干部队伍建设的总体规划，精心部署，强化举措，狠抓落实。一是积极培养，加大储备，提高党外干部的整体素质。着力建设一支数量充足的党外后备领导干部队伍，奠定选拔任用党外领导干部的数量基础。二是坚持条件，大胆选拔，切实加大党外领导干部配备力度。全面落实深化干部人事制度改革要求，坚持政治素质好、代表性强、工作能力强三个基本条件，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序，加强对党外干部的培养锻炼，成熟一个，使用一个，在乡镇政府、人大换届中，不断优化配备党外干部。目前，全县共有副科级以上党外干部**人，其中：副处级**名，正科级**名，副科级**人。三是充分信20161/23任，放手事业，为党外干部创造宽松环境。县委对党外干部给予了组织上的充分信任，放手让他们干事，为党外干部健康成长铺路搭桥。
党的十七届四中、五中、六中全会以来，全县经济社会建设取得了令人瞩目的成绩，实现了“四个突破，五个翻番”，财政收入实现突破，新农村建设亮点纷呈，工业经济稳步发展，城乡建设步伐加快，社会事业蓬勃发展，和谐社会建设取得成效，人民安居乐业。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县广大干部群众团结奋进、扎实工作的结果，同时也是包括在座的各位党外干部积极参与、主动奉献、开拓进取、努力工作的结果。在这里，我代表县委，向在座各位、并通过你们向全县党外干部致以亲切的慰问和崇高的敬意！
下面，我讲几点意见：
一、充分认识加强党外干部培养的重要意义
党外干部是在中国共产党领导的革命和建设中形成的一个特定概念，是指中共以外的各民主党派、无党派人士中的德才兼备、符合干部“四化”条件、符合工作需要，经过举荐或公开招聘，并履行一定法律程序，被任命到行政或司法部门担任领导职务，或者被安排参加人大、政协工作的一个干部群体。党外干部作为党的干部队伍的重要组成部分，是建设中国特色社会主义的重要依靠力量，是团结群众、凝20161/23聚人心、完成新时期新任务的基本保证，是协调关系、化解矛盾、维护社会稳定
的积极因素，是体察民情、反映民意、密切党群干群关系的重要渠道。重视党外干部工作，提高党外干部素质，发挥党外干部作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，是建设中国特色社会主义的一大法宝，是我党的一项长期的战略方针。
目前，我县干部队伍的整体素质是比较好的，尤其是今天在座的党外干部，许多是我们部门、单位的骨干，是一些重要工作和具体政策的实施者和组织者，人年轻、有朝气、学历层次高，富有创新精神和工作热情，在全面建设小康社会、加快建设**经济社会建设中发挥着重要作用，是我县统一战线组织的重要力量和佼佼者。但是，我们也应当看到，一些党外干部中的青年同志，对社会主义政党制度和共产党同党外人士长期合作的历史还不熟悉；有的党外干部政策理论水平还不高，实践能力还不能适应新形势、新任务的要求；有的党外干部对学习抓得不紧，知识面不宽，对市场经济所带来的种种挑战和冲击，对社会上各种纷繁复杂的思潮的影响，缺乏应对和辨别能力等等。总的来说，从建设社会主义政治文明、优化干部队伍结构来看，我县党外干部的储备还不能满足一些部门和单位的领导班子中非党干部配备的需要。在这种情况下，如何适应建设生态富民文明县的要求，20162/23全面加强党外干部队伍建设，提高党外干部的素质能力，既是我们必须面对和解决的重大课题，也是党外干部加强自身建设的一项紧迫任务。因此，加强对党外干部的培养选拔力度，改善干部队伍结构，提高干部队伍的整体素质，已成为当前加强各级领导班子建设的迫切需要，成为实现全区经济社会持续、快速、健康、协调发展的必然要求。
二、提高素质，调适心态，争做新时期优秀党外领导干部
党外干部的素质和能力如何，关系到党外干部优势和作用的发挥，关系到个人才华的施展，更关系到经济社会发展的大局。在新形势下，我认为，党外干部应该具备三种基本素质：一是对党真诚、遵纪守法的政治素质；二是熟练精湛、独当一面的业务素质；三是宠辱不惊、进退有度的心理素质；应当具备五种能力：一是在大是大非面前保持清醒头脑的政治鉴别能力；二是围绕中心工作、解决热点难点问题的建言献策能力；三是主动沟通、互信互让的合作共事能力；四是仗义直言、敢讲真话的民主监督的能力，五是协调各方、当好纽带的组织协调能力。要具备三种素质五种能力，应着重要把握好以下几个方面：
要加强学习，在学习中提高素质。
学习是干部加强修养、增长才干的重要途径，是提高素质、做好工作的重要基础。党外干部尽管知识水平普遍较高，201621/23但是如果不继续加强学习，同样有可能落伍于时代，甚至被时代所淘汰。因此，我们每一位同志都必须增强学习意识，把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养，把学习当作完善自我、提升境界的必由之路，把学习当作一种生存状态和生活方式，勤于学习，勇于实践，不断提升自己的综合素质。一要学好理论，提高理论素养。要学好党的政治理论和路线方针政策，当前尤其要认真学习胡锦涛总书记的今年七一在庆祝建党90周年上的重要讲话精神和十七届六中全会讲话精神，准确把握科学发展观的科学体系，深刻领会建设和谐社会的丰富内涵和本质要求。要及时了解新知识、新观点、新理念，准确把握时代脉搏，更好地为党和人民事业服务。二要拓宽知识面，改善知识结构。要努力学习反映当今时代经济、政治、文化新发展的各种新知识，学习领导科学和管理科学，用人类社会创造的一切知识来丰富和提高自己，努力使自己的思想水平、知
识水平适应时代发展的需要。三要善学善思，学以致用。学习的目的全在于运用。要注重在“运用”上做文章，在“转化”上下功夫，把学习的成果转化为具体的工作实践，坚持用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。要注意向身边的党内干部学习，学习他们的丰富经验、领导艺术、工作方法、工作作风和全心全意为人民服务的精神和品德，努力提高自己的领导水平。
201622/23要积极参政，在参政议政中增长才干。
党外干部参政从政，在人大、政府。政协部门中担任一定的职务，是建设中国特色社会主义伟大事业的需要，也是党外干部锻炼自己、增长才干的重要机会和人生平台。一要树立理想，迎接挑战。要迎接好新形势下的新挑战，必须树立理想，确立正确的人生观和价值观，坚定“以德立身，以民为本，实干创新，有所作为”的从政信念，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。二要丰富阅历，加强历练。要响应县委号召，到经济社会建设第一线，到矛盾比较多、任务比较繁重、环境比较艰苦的地方和岗位接受实践锻炼。要知难而进，主动承担急难险重的任务，坚定不移地走与群众结合、与实践结合的道路，在实践中了解国情、熟悉县情、磨炼意志、积累经验、增长才干。三要潜心做事，奋发作为。要在其位、谋其政，负其责、尽其力，干实事、求实效。要勇于创新，讲究方法，学会干大事，敢于干难事，善于干急事，尽心尽责为人民办成事、办好事。
要拼搏进取，在进取中调适心态。
党外干部一方面要积极进取，奋发有为，另一方面又要遵循成长规律，增强心理素质，保持平和心态，做到三个“正确对
201623/23
篇五：某县党外代表人士队伍建设大调研工作情况汇报
统战工作报告
统战工作报告
全市统战工作会议材料
锁定中心服务大局推动统战工作创新开展
中共长葛市委统战部
2022年以来，长葛市委统战部认真贯彻落实许昌市委、长葛市委的工作部署，在许昌市委统战部的具体指导下，结合实际，找准定位，自觉将经济统战、和谐统战、人脉统战作为统一战线工作围绕中心、服务大局的着力点、结合点，优化服务、创新载体、扎实工作，较好地完成了全年各项目标任务。工作中，主要做到了四个“着力”：
一、着力“同心”，凝聚思想共识
去年以来，我市统战系统始终把贯彻落实“同心”思想作为统战工作凝心聚智、汇才聚力的思想基础，通过组织机关党员干部政治学习、统一战线各阶层人士学习培训等形式，认真学习领会党的十七届五中、六中全会精神和各级党代会、统战工作会议精神，引导统战系统广大党员干部和统一战线成员进一步筑牢“同心”思想、加强“同心”引领，增进“同心”共识。特别是围绕开展“同心同行、聚力发展”活动，我们在长葛市非公有制经济人士、民族宗教界人士、侨台界人士中积极开展联谊活动，以此为载体，把贯彻落实“同心”思想与学习“一文九论十八谈”结合起来，与开展社会主义核心价值体系“学与
行”活动结合起来，与统一战线纪念中国共产党成立90周年活动结合起来，切实增强政治认同感，在全市形成了广泛的思想政治共识。
二、着力服务，促进经济发展
围绕中心、服务大局，既是统战工作的重要原则，也是统战工作的职责所系。去年以来，围绕服务非公企业发展，我们积极在非公企业中开展“创先争优”活动，着力为企业排忧解难，引导非公有制企业推进科技兴企，争创知名品牌，促进了非公有制企业转型发展、创新发展。像黄河集团投巨资用于科研
攻关，加大创新力度，主导产品人造金刚石和金刚石制品年产量达32亿拉，国内同行业第一，世界三强；河南众品食业股份有限公司是专业从事农产品加工、食品制造和冷链物流服务于一体的企业集团，主导产品冷鲜肉和低温肉制品获得中国名牌产品称号，年销售收入近百亿元。围绕服务招商引资工作，我们充分发挥统一战线人脉广泛的优势，积极组织力量开展长葛籍知名人士调查，挖掘姓氏文化，出版发行了《颍川陈氏》、《钟姓通谱》、《陈太邱轶事》等书籍，拜访海外钟姓、陈姓等知名华侨、华人，积极向他们推介长葛，为海内外客商来长葛投资兴业牵线搭桥，先后协助组织工商联会员企业参加豫沪经济合作交流会、中原经济区合作之旅走进台湾活动、“许昌市海外联谊会”深圳洽谈会等近20场各类联谊会、洽谈会等经贸活动。特别是在深圳海外联谊暨经贸洽谈活动中，我们积极与海外客商对接、洽
谈，签约项目3个，合同利用外资11.8亿元，收到了较好成效。
三、着力民生，切实加强帮扶
关注民生、促进和谐始终是统战工作的一项重要内容。去年以来，我们把帮扶作为统战工作关注民生的着力点，组织开展了一系列帮建、帮贫、帮困活动。一是引导非公企业开展“企帮村”活动。我们立足长葛非公经济活跃的优势，积极引导非公企业开展，有19家会员企业承担了19个村帮扶任务，按照帮扶计划，累计投入帮扶资金近2022万元，用于帮扶村的道路、学校、村室和文化大院等基础设施建设，取得了良好的社会效益。二是引导市直单位开展“民族团结进步帮扶活动”。我们在调研、论证基础上，确定了16个局委对口帮扶7个民族村。一年来，累计投入帮扶资金180多万元，7个民族村整体面貌都有了较大改观。特别是小辛庄村通过帮扶活动，整体功能显著提升，成为许昌市百村提升工作先进村。白寨村通过帮扶活动，正在按照打造全省一流民族特色村的标准，积极建设新型农村社区，目前“伊兰新区”一期11层的住宅楼已建成。三是引导社会力量开展捐助公益事业活动。我们先后组织黄河集团、森源集团、青山金汇、宇龙公司四家企业参加“许昌市知名民营企业家捐资助教”活动，捐款550万元；组织爱心企业捐赠“爱心包裹”活动，捐赠物品价值1.5万元；组织宇龙公司、金惠达瓷业等7家企业参与贫困大
学生救助活动，每名学生获得资助款3000元，共为9名学生提供了捐助。
四、着力保障，加强队伍建设
建设高素质党外代表人士队伍和统战干部队伍是统一战线事业持续发展的重要保障。按照这一要求，我们从三个方面加强队伍建设，提升素质能力，为顺利开展工作打好基础。一是完善机制。健全完善了目标管理、工作运行、督导指导、考核奖惩等机制制度，认真落实目标管理责任制，与全市各乡镇、办事处签订目标责任书，细化量化工作目标，确保各项工作任务落到实处。二是锤炼作风。以开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动为载体，注重提高党员干部的学习意识、敬业意识、创新意识、自律意识，干部队伍思想作风和工作作风进一步转变。三是树好导向。积极与组织部门沟通，配齐配强了系统各单位领导班子。去年，系统内共提拔1名正科级和6名副科级干部，创造出干事创业的良好环境。
总之，一年来，长葛统战工作取得了一定成绩，但还在许多方面做得很不够，与上级要求和兄弟县（市）相比，还存在不小差距。下一步，我们将以这次会议为契机，认真贯彻会议精神，虚心学习兄弟县（市）的好经验、好做法，创新工作思路，强化工作措施，不断推动统战工作科学发展、创新发展。
扩展阅读：
街道统战工作情况汇报
街道统战工作情况汇报
中共白银区某某街道党委（2022年12月8日）
近年来，街道统战工作在区委、区政府的正确领导下，在区委统战部的具体指导帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和市、区委统战工作会议精神，牢牢把握“大团结、大联合”和“服务大局，促进和谐”这一主题，充分发挥争取人心、凝聚力量的优势，调动社会各方面的积极因素，认真地完成了区委统战部下达的各项目标任务，使全街各项工作保持持续、快速、健康、协调发展的势头，为推动街居政治文明、物质文明和精神文明建设，维护社会稳定作出了积极的贡献。
一、基本情况二、主要做法
（一）健全机构，完善制度，夯实统战工作基础。街道党委对统战工作高度重视，成立了以党委书记任组长、分管副书记任副组长，街道统战专干和社区党支部书记为成员的街道社区统战工作领导小组，并定期召开街道、社区统战工作专题会议，安排部署统战工作，了解工作进展情况，对
存在的问题及时研究、解决，确保各项统战工作任务全面完成。所辖6个社区分别成立了统战工作协调小组，由社区党（总）支部书记亲自抓统战工作，并确定了专门的统战工作人员，负责统战工作的上下联络、督查、文件资料收集、保存、信息的报送、做好记录及提醒和督促社区联谊小组开展活动等工作。形成了横向到边，纵向到底的统战工作网络。同时，建立健全了各项制度。街道社区分别明确了分管领导职责、专（兼）职统战专干职责，制定了社区统战工作例会制度、社区统战工作情况通报制度、社区联谊小组活动制度、定期走访制度等基本工作制度，并创新制度建设，建立了统战工作长效机制。一是街道党委建立了党支部书记、统战专干定期培训学习制度，切实提高工作人员的政治素质和业务水平；二是建立了科级干部包单位、包社区工作制度，定期走访统战对象，征求他们对街道社区统战工作的意见和建议，促进统战工作；三是建立了公益性岗位人员包楼栋制度，巩固清理整顿非法宗教活动场所和非法宗教活动成果，做到及时发现、及时报告、及时清理，各项制度的建立，确保了社区统战工作有序开展。
（二）加强学习，提高认识，全面提高统战工作水平。街道始终把学习作为统一战线工作的一项基本任务，通过专题培训、座谈、以会代训等多种形式，组织广大统战干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十七届四中全会精神和统一战线的方针、政策等，积极组织街道分管领
导、社区书记和统战专干参加了区委统战部举办的“社区干部统战知识培训班”，学习了《统战基础知识读本》、《统一战线工作选编》等统战方面知识，并组织机关、社区干部及时学习上级统战工作会议精神、领导讲话，提高全体干部对统战工作重要性的认识。
（三）深化教育，强化宣传，认真开展统战对象摸底登记工作。做好街道社区统战工作，关键是统战对象底数要清，思想认识要高。为了达到这一目
标，一是做好宣传工作，利用板报、墙报、区网站、街道创办的《某某社区简报》等各种宣传媒体，宣传党的统战政策，特别是对统战对象进行广泛宣传，提高认识。二是认真做好各类统战对象的调查摸底和登记工作，充分调动各社区、各单位的积极性，对辖区所有统战对象进行了全面登记，建立健全了《少数民族人士登记表》、《民主党派人士登记表》、《宗教界人士登记表》、《非公有制经济人士登记表》、《港、澳、台胞人士登记表》、《党外知识分子登记表》等台账，做到了底数清、情况明，为建立各联谊小组，开展各种活动打好了扎实的基础。三是深入开展民族团结进步创建活动，认真开展民族进步宣传月宣传活动。今年5月组织召开座谈会，办专题板报，悬挂横幅，广泛宣传了马克思主义民族观、党的民族宗教政策和《宗教事务条例》。
（四）激发热情，加强交流，认真组织开展联谊活动。
社区统战工作协调小组组织活动形式丰富多彩。如：定期召开座谈会，了解他们的思想、工作情况，积极组织他们进行统战政策的学习，进一步激发他们的爱国主义热情；开展定期走访活动，帮助解决实际困难；定期征求社区建设的意见或建议；在重大节假日，举办丰富多彩的文艺节目和群众文化活动，邀请社区统战对象参加联欢。今年，共举办居民运动会1次，街道文体活动2次，各社区文体活动18次。街道、社区通过开展各项活动，加强了与统战对象交流、沟通、合作，努力实现各少数民族之间的和谐，信教群众与不信教群众之间的和谐，确保了辖区的社会稳定。
（五）和谐发展，双向服务，积极开展了“五个一”活动。“五个一”活动作为双向服务中统战成员为社区服务的重要形式和内容，我街道积极主动发挥统战工作为经济建设服务的作用，扎实有效地开展统战成员为社区建言献策实践活动，努力构建和谐社区。在统战工作中，对统战对象提供关心备至、周到入微的服务，注重解决统战对象的实际困难，同时，积极调动他们的积极性，使他们自愿投入到社区建设中，共同促进街道、社区各项工作发展：一是加强基础阵地建设。街道党委带领全街道广大党员和干部群众，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、干事创业、科学发展，团结拼搏，心往一处想，劲往一起使，抓住机遇不放松，抓住发展不放手，促使街居阵地每年都上新台阶，为辖区统战对象不断改善学习、生活、娱乐
等活动场所。1.是建成了4500平方米的某某街道综合福利服务中心大楼，为辖区统战对象提供托老、洗理、文化、娱乐、家政以及护理、教培等综合服务；2.是建成了面积为500平方米的某某社区办公用房，今年年底投入使用；3.是划转了区供销联社一楼、二楼、三楼会议室面积300平方米作为某某社区新办公阵地；4.是某某社区建成600平方米的办公用房，现正处于装修阶段。二是创新低保申报民主评议会。在全区率先倡导实行低保民主评议，每季度都邀请统战对象参加街道、社区的低保申报民主评议会议，让统战对象参与到低保申报过程中，提出合理化意见，发挥监督作用，保证了低保申报审批公开、公正、公平，促进了邻里交往，增强了邻里和谐。三是开展“认种认养，认管认护”活动。组织动员统战对象和其它居民一起积极参与社区房前屋后的绿化，破解了政府财力不足，居民区绿化滞后的旧城区绿化难的问题。这项活动开展以来，现辖区共有“认种认养、认管认护”居民438户，绿化面积达43300平方米，彻底改变了黄沙漫天飞的荒芜景象，实现了硬化、亮化、净化、绿化、美化的“五化”环境。
三、2022年工作计划
2022年，我们将继续深入贯彻落实统战民族宗教政策和省、市、区统战民族宗教工作会议的相关文件精神，围绕统战工作重点任务，以务实进取、开拓创新的作风，着力抓好以下三方面工作：
一是要巩固现有的成果，充分发挥统战工作网络的作用，积极开展各种活动，紧密团结各类统战对象，为街居发展建言献策。
二是要进一步创新工作水平，创新各种活动载体，调动各类统战对象参加联谊活动的积极性，使社区联谊活动逐步规范化、经常化。
三是要认真做好民族宗教工作，尤其是要加大对非法宗教活动的监控、防范、化解，切实维护社会稳定、和谐。
我们将严格按照区委统战部的要求，围绕中心，服务发展，凝心聚力，进一步强化社区统战意识，完善机制，规范制度，夯实基础，建好队伍，结合自身实际，充分挖掘社区特色统战资源，全力以赴抓统战，以创品牌、出亮点为
抓手，全力打造“一居一特色”，力争使街道统战工作迈上新台阶。
篇六：某县党外代表人士队伍建设大调研工作情况汇报
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县委统战部关于党外代表人士队伍建设情况的汇报材料
各位领导：
这次省委、市委统战部领导来象指导统战工作，是省委、市委统战部对我县统战工作的关心和支持。在此，对各位领导的莅临到来表示热烈的欢迎，同时也殷切希望各位领导对我县的统战工作多作指示、多提意见，以便我们在今后的工作加以贯彻落实，进一步推动全县的统战工作再上一个新台阶！下面，我把县域概况和党外人士队伍建设情况向各位导简要作一汇报。
一、县域基本情况
﹡﹡县居长三角地区南缘、﹡﹡省中部沿海。全县由﹡﹡半岛东部和沿海﹡﹡个岛礁组成，陆域面积﹡﹡平方公里，海域面积﹡﹡平方公里，海岸线长﹡﹡公里。全县辖﹡镇﹡乡﹡街道，总人口﹡万。中心城区建成区面积﹡平方公里，人口﹡万人。
近年来，﹡﹡人民以科学发展观为统领，深入实施桥海兴县、工业强县、旅游富民、和谐惠民四大战略，走海陆一体化发展之路，全县经济社会持续快速健康发展，综合实力不断增强，已连续四年跻身全国综合实力百强县行列。先后荣获全国双拥模范县“三连冠”、全国生态示范区、中国针织名城和省文明县城、省建筑之乡、省教育强县、省
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文化先进县等荣誉称号。同时，新型滨海特色产业体系已小荷露尖尖角。以海洋装备、新型能源、船舶制造为重点的临港工业初具规模，海洋运输总运力达33.3万吨，居﹡﹡省前茅。滨海旅游名声在外，拥有2家
4A
级国家旅游度假区，年接待游客302.4万人次。全县规模以上工业总产值近300亿元，农业总产值60.8亿元，自营进出口11.73亿美元，城镇居民人均可支配收入20199元，农渔民人均纯收入8921元。今年上半年，预计实现地区生产总值93.2亿元，同比增长12.3%；财政收入15.1亿元，增长31%；城镇居民人均可支配收入13242元，农（渔）民人均现金收入5737元，分别增长12.6%和8.6%。
二、我县党外代表人士队伍建设总体情况和主要做法
我县对历来党外代表人士培养选拔工作一直比较重视，能认真贯彻上级指示精神，坚持从实际出发，通过抓调研、定规划、重培训、促落实和强保障等多种途径和形式，努力抓好党外代表人士的培养选拔工作，并取得了较好的成效。在实职安排方面，有市管领导干部﹡人；县管党外领导干部﹡人，平均年龄37.08岁，其中：担任正职的党外领导干部﹡人。主要分布是担任乡镇领导职务的﹡人，担任政府工作部门领导职务的﹡人，担任群众团体领导职务的﹡人，担任政协委室领导职务的﹡人。同时，近年来还向市里输送了优秀党外领导干部﹡人。在政治安排方面，县十六届人大常委会安排了党外常委2名，占
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人大常委总数（19人）的10.53%；党外人大代表85名，占代表总数(245人)的34.7%。县八届政协安排了党外常委22名，占政协常委总数（33人）的66.7%；党外委员128名，占委员总数（212人）的60.38%。县工商联安排党外副会长4名；安排党外人士担任省、市人大代表﹡人，市政协委员﹡人。在党外后备队伍建设方面，既注重从科教文卫等党外知识分子比较集中的单位去选拔，也注重在经济领域中选拔。通过多渠道选才纳贤，物色了一批群众基础好、参政议政能力强、工作业绩明显的党外后备人选。据统计，现有正副职党外后备人选﹡人，其中1980年以后出生的﹡人，女性﹡人，平均年龄33.9岁。在发挥党外人士作用方面，通过定期征求意见、召开重大情况座谈通报等形式，积极引导党外人士参政议政、建言献策。特别是2019年召开了统一战线推进跨越式发展研讨会，党外人士提出了许多真知灼见，受到了县委的肯定。2019年，北大﹡﹡﹡教授提出了设立海洋经济论坛的建议，被县委列入开渔节重要活动。2019年，开展了党外人士参与新农村建设座谈交流活动，提出了加快公交一体化建设等20余条有价值的意见和建议。可以说，党外人士的很多建议和意见，都得到了县委的肯定，并融入了县委的决策。同时，县委也积极为党外人士发挥作用创造条件，建立健全了县级领导联系党外代表人士、重大情况座谈通报等制度，不断扩大党外人士的知情范围，提高建言献策的质量。
在具体抓党外代表人士队伍建设工作中，紧紧围绕选人、育人、用人
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三个环节，做精做细“五抓一到位”的文章，从而推进了党外代表队伍建设的可持续发展。
一是领导认识到位。我们主要抓住召开统战工作会议、中心学习组学习和专题工作汇报等多种途径，广泛宣传统一战线的理论、方针、政策和党外人士培养选拔工作的重要性，不断让各级领导知晓统、重视和支持统战工作及党外人士培养选拔工作。特别是县委在这方面较好地龙头表率作用，坚持从讲政治的高度，把党外干部培养选工作纳入干部工作的整体之中，切实加强对这项工作的领导。县委常委会每年1—2次听取县委组织部、统战部关于党外干部培养选拔工作的情况汇报，并对做好这项工作提出具体要求。县委理论学习中心组每年带头学习党的统战理论、方针和政策，各级党委（党组）理论学习中心组把党的统战理论、方针和政策作为学习内容之一，县委党校把党的统战理论、方针和政策作为干部培训的必修课。通过学习教育，进一步提高了各级领导和党组织做好党外干部培养选拔工作的政治意识和责任意识，增强了做好党外干部培养选拔工作的自觉性。
二是抓目标规划。我们善于抓住贯彻落实上级关于统战工作的文件指示精神契机，全力争取把统战和党外人士培养选拔工作目标由“软性化”向“硬指标”转化，促进了党外人士培养选拔工作的经常化、规范化。特别是2019年市委出台《关于进一步做好培养选拔非中共党员干部工作的意见》后，县委根据上级的目标要求，结合﹡﹡实际，对
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党外干部培养选拔规划进行了修订完善，出台了《关于进一步做好培养选拔非中共党员干部工作的实施意见》，要求换届时，县管党外领导干部总数达到﹡﹡名，其中正职党外领导干部﹡名；县直属单位、司法机关和镇乡、街道共配备﹡﹡名左右中层党外干部，其中要有一定数量的中层正职党外干部；教育、文化和卫生系统的直属单位配备﹡名以上党外负责人；党外后备干部占全县后备干部总数的10％以上。之后，县委又相继出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实施意见》和《关于贯彻落实的实施意见》等一系列政策文件，进一步明确了党外代表人士队伍建设的方向和措施。
三是抓机制平台。制度建设是保障。近年来，我们逐步摸索形成了一套“目标明确、责任落实、动作有序”的工作机制，主要有以下八项工作机制和制度：（1）组统联席会议制度。规定原则上每半年召开一次联席会议，主要是传达学习上级关于党外干部工作的文件及指示精神，分析研究全县党外干部进展情况和存在问题，研究统一战线和党外人才工作的有关事宜，等等。同时，明确组统战两部各个的职责，统战部侧重党外人士的特色、培养和举荐，组织部侧重党外人士的选拔和使用。（2）党外知识分子联席会议制度。由县委统战部牵头，召集县人事局、县科技局、县科协、县教育局、县卫生局、县文广局和县文联等8家单位组建了党外知识分子联席会议，以共同抓好党外知识分子（包括党外专业人才），夯实党外人士队伍建设的基础。（3）党外
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人士联系交友制度。目前，我县联系交友的领导由原来的县委、县政府党员领导扩大到县四套班子党员领导干部，联系对象达78人，主要来源于政治安排和实职安排的党外代表人士、副高职称以上的党外知识分子代表和某一行业和领域有影响力的党外专业人才。（4）培训教育机制。坚持把党外人士的培训教育纳入干部培训的总体计划，每年党外人士办班都作为县委主体班次来办。同时，要求选拔任用科（局）级以上非中共党员领导干部，需经县委党校、行政学院或组织人事部门认可的其他培训机构一定期限的培训。未达到要求的，提任后一年内完成补课。（5）举荐考察制度。明确在公开推荐选拔党外领导干部和后备干部时，实施定向或专项主民主推荐，特别对党外后备干部推荐，明确要求达10%以上。同时，对作实职安排的非中共党员领导干部人选，事先组织部门与统战部门共同酝酿，经民主推荐确定考察对象后，统战部门协助组织部门做好考察工作；对作政治安排的非中共党员干部人选，经民主推荐或组织推荐确定考察对象后，组织部和统战部共同实施考察。（6）情况通报座谈制度。每年县委或受县委委托至少召开通报座谈会2次以上，主要向各界人士包括党外人士通报座谈县委工作情况、战略部署以及社会热点难点问题，发挥党外人士的参政议政作用，畅通社情民意反映渠道，广泛集中民智民策，推进县委决策的科学化和民主化。（7）走访慰问制度。具体在走访慰问中，坚持做到“四必访”，即：党外代表人士有困难必访、有矛盾必访、生病住院必访、传统佳节必访。尤其是每年春节前后，均坚持由部领导带队分批次、分层次地进行上门走访，受到了党外人士的好评。（8）
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入党劝留制度。明确已在县级人大、政协中作政治安排的党外人士，特别是担任县级人大、政协的党外常委；县管党外领导干部、县管党外后备干部及党外中层干部；县工商联等有关人民团体、民盟﹡﹡支部中的党外领导骨干；统一战线战线工作需要的其他党外人士，特别是各行业各界别有一定知名度、影响力的无党派知识分子，都是入党劝留对象。劝留程序上，要求劝留对象申请加入中国共产党，经入党积极分子考察，在支委会同意、支部大会召开前，所在单位党组织要事先与县委统战部沟通汇报。同时，经组织确定需劝留的对象，所在单位党支部要召开支部大会通报说明劝留情况，单位党委（党组）负责填写党外人士入党劝留登记表，并报县委组织部和统战部备案，存入个人人事档案随转。
四是抓储备培养。抓好党外后备干部队伍建设是做好党外干部培养选拔工作的基础，我们通过抓好三个环节，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党外后备干部队伍。一是多渠道选贤纳才。既注重从科教文卫等党外知识分子比较集中的单位中去选拔，也注意在经济领域中选拔擅长市场经营管理的党外人士。同时，在发动各级党组织推荐的基础上，积极发挥人大、政协、县委统战部、工商联和群众团体在推荐党外后备干部工作中的作用，开展专项推荐“绿色通道”，物色多种人才。经过历年的物色培养和调整充实，一批年纪轻、学历高、有发展潜力的党外人士进入后备干部队伍，并建立了党外人士信息库。特别是今年结合党外人士“三五人物”（500个党外代表人士、全文共计8011字
50个党外后备干部、50个无党派代表人士）工程建设，进一步抓好了党外人士信息库建设，摸清了底细，掌握了动态。二是多形式培训锻炼。一方面，针对党外人士从事科研、教育、卫生等专业技术工作较多，学历较高，具有业务专长，但组织领导能力和行政管理能力相对较弱的实际，我们积极创造条件，强化培养措施的落实，努力促进党外后备干部成长、成才。县委组织部举办的中青年干部培训班，我们都争取推荐一定数量政治素质好、有培养前途的党外后备干部参加。2019年以来，我们还先后专题3次组织举办党外干部培训班，提高党外人士的合作共事能力、参政议政能力和履行职责能力。另一方面，强化实践锻炼，积极为党外后备干部创造条件。主动加强与县委组织的沟通，采取挂职锻炼、压担锻炼、交流轮岗、政治安排与实职安排相结合等多种方式，使党外后备干部在实践中积累经验，增长才干。有不少政治思想素质好、群众公认度高、业务扎实的党外后备干部被安排为人大代表或政协委员，还有多人通过锻炼被提拔到各级领导干部岗位。今年，县委抽调40名年青干部到重点工程挂职锻炼，其中非党干部5名，占8%，既充分体现了县委对党外人士培养的重视，也为党外人士压担锻炼搭建了平台。三是多层面跟踪管理。建立健全“传、帮、带”制度，明确县级领导联系1—2名党外后备干部，通过谈心交心，了解党外后备干部思想、学习、工作情况。各级党组织落实工作责任，明确联系对象，积极为党外后备干部提供学习、考察和锻炼的机会。在建立健全党外后备干部档案的基础上，县委组织部和统战部加强对党外后备干部的动态管理，每年组织一次考核。对工作
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中存在缺陷的党外后备干部，以高度的政治责任感，切实做好教育引导工作，不断增强他们的综合素质。
五是抓选配使用。培养是为了更好的选拔使用，如何促使一大批优秀党外人士脱颖而出，把真正的优秀人才合理选拔到领导岗位上来，做到人尽其才、才尽其用，这是党外人士队伍建设的重中之重和落脚点。我们始终坚持党外人士政治安排和实职安排“两手抓”，充分履行好统战部门安排人事的职责，形成了抓党外人士培养选拔的品牌特色。特别是实职安排方面，相对走在全市各县（市）区的前列，呈现了“两个突破、三个延伸”的格局。即：实现了政府职能部门正职安排上突破。2019年3月，我们积极争取县委的支持，坚持同等条件下优先使用党外干部，勇于破除论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，敢于在重要的岗位上使用党外干部，提拔了一名党外干部担任县直部门正职。之后，又推出了党外统计局局长的公开选拔。时至今日，配备了党外正职领导4人。实现了司法部门实职安排上突破。在司法部门配备党外领导干部历来是党外干部选拔工作中的难点，1995年我们通过落实上挂措施，加大培养选拔力度，1997年选配了党外副检察长1名，实现了司法机关党外干部配备突破。实现了向镇乡街道、群众团体和科教文卫系统的直属单位的三个延伸。我们在抓县直部门党外人士实职安排的同时，积极拓展安排渠道，实现了党外干部实职安排向镇乡街道、群众团体和科教文卫系统的直属单位等领域的的延伸。目前，镇乡街道领导班子共配备了﹡名党外领导干部，县工商联、科协群众
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团体配备了﹡名党外领导干部，科教文卫系统﹡个直属单位中安排了﹡位党外人士担任正副职负责人。
六是抓环境优化。党外代表人士队伍建设既离不开各级领导的重视，也离不开全社会的支持和统战部门的自身努力。为确保这项工作有人抓、出成效，2019年我部专门调整了内设科室的设置，将原党派宗教科改名为党派干部科，明确分管领导和具体工作人员，专门负责党外人士培养选拔和党派工作。同时，将党外人士培养选拔工作列入县委对镇乡、街道和部门年度统战工作考核的内容，将党外人士的典型宣传纳入党委对统战工作宣传的年度计划，扩大党外人士的知名度，以进一步营造全社会关心、支持、配合党外人士的良好氛围。
三、面临的问题和今后工作打算
目前，随着社会的变革、党外人士队伍本身的新老交替和人的思想多元化，我县党外代表人士队伍建设也面临着一些新的情况和实际困难。主要有：
1、党外代表人士范围不断扩大，层次素质不一，物色代表人士的标准弹性较大，缺乏具体的操作性。全国第20次统战工作会议后，统一战线工作对象由原来的12类扩大到现在的15类，使党外代表人士涉及的范围和领域更加宽广，使党外人士队伍建设面临的任务也起来
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越重。按中央对党外代表人士的定位，是指中共以外的各民主党派、无党派人士中具有广泛社会影响和广泛代表性的各界人士，比较原则笼统。但在实际物色过程中，如何界定党外人士的广泛的代表性和影响力，缺乏能细化量化的标准和参照物，从而极有可能导致物色的党外代表人士缺乏真正的代表性。建议上级统战部能否根据不同类别统战对象，制订界定党外代表人士相对可操作性的细则，以便基层在操作时有参考标准。
2、党外后备干部培养使用存在“备多用少”的现象，实职安排的总量相对欠缺，影响了党外人士的积极性。据统计，我县2019年以来，从党外后备干部人才库中提拔走上党外领导干部的人数是5+1（公选上岗）人，而2019年党外后备干部是43人，仅占14%，平均每年提拔1.5人；从现有党外领导干部总数看（23人），仅占县管领导干部总数（750人）的3%。这在某种程度上影响了党外人士安心在留存党外的积极性和稳定性。
3、新一代的党外代表人士政治需求意识较强，但参政议政和社会活动能力稍显不足，加强政治引导的力度有待加强。特别是非公有制经济代表人士，在人大代表、政协委员政治安排时有强烈的要求和兴趣感，内部相互竞争也比较激烈。但在安排后，由于工作因素和自身素质等原因的制约，参政议政的作用发挥不明显，有的甚至在光彩事业等方面难以发挥代表、委员的先锋作用，使得政治安排的整体效果体
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现不明显。
4、司法机关党外人士实职安排和党外人大代表及常委达到上级规定要求难度较大。从我县看，原先1997年司法机关党外人士配备就率先突破，但由于司法机关配备党外人士的特殊要求较高和资源的缺乏，现在却成了我县党外人士配备的难点。党外人大代表、人大常委政治安排，上级要求党外人士在代表候选人建议名单中的比例不低于20%，在常委候选人建议名单中的比例不低于30%，但由于按选举程序产生，选民民意与组织意图难完全统一，从而使党外人士在人大中政治安排比例难达到。
5、党外代表人士的日常教育与监督管理机制不健全，致使统战部门对党外代表人士的工作、生活、品行等有关方面的情况掌握不完全，从而无法及时发现苗头性问题，并给予其帮助和提醒。同时，也导致了党外人士放松了自律意识，降低了自我要求的标准，甚至走上迷途。
6、组统协调沟通仍需进一步加强，在实际工作中仍存在“两张皮”的现象，统战部“安排人事”的职能不能完全履行。特别是涉及党外人士实职安排上，统战部的建议权和知情权较少，存在你统战部推管你推，我组织部用管我用的问题。
7、部分党政领导干部和党外人士自身的认识欠到位。一些党组织和
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领导干部统战对新时期统战理论和政策掌握甚少，没有充分认识党外代表人士队伍的重要性，把党外代表人士培养选拔工作摆上应有的位置。同时，部分党外干部的认识也有偏差，有的认为从政就要加入中共，导致“劝留”难；有的认为当党外干部只能当“配角”，工作中有畏难情绪，不敢理直气壮的开展工作。
下步工作打算和设想：
1、要进一步加强学习宣传，切实各级领导的统战意识和重视党外人士队伍建设的自觉性。通过网络、媒体宣传和党委中心组理论学习等多种途径，加强统战理论、方针政策的学习宣传，努力营造各级党委重视、各部门配合支持、全社会关心的党外人士队伍建设的良好氛围，真正把加强党外人士队伍建设工作落到实处。
2、要进一步抓好党外人士目标规划的调整，明确党外人士队伍建设的方向。要对贯彻落实县委[2019]19号文件精神进行一次总结回顾，查找存在的问题，剖析问题存在的根源，并结合上级关于党外人士队伍建设的新要求，进一步制订落实我县今后一个时期党外人士队伍的目标规划，推进党外人士队伍建设的可持续发展。
3、要进一步加强党外人士物色、培养、举荐和管理等工作机制的探索完善，着力在规范化上下功夫。要坚持用制度来规范、制度来约束，13全文共计8011字
要在坚持完善原有工作制度的基础上，拟逐步建立完善党外领导干部中心组学习制度、与党委政府部门协调联系机制、党外人士评估机制和党外人士接受监督等一系列工作机制，进一步促进我县党外人士队伍建设工作再上新台阶。
4、要进一步提高统战干部的自身素质，增强服务党外代表人士的水平。要切实按照第20次全国统战工作会议对统战干部建设提出的“勤奋学习、作风民主、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新”新要求，进一步强化“你不找我，我必找你”的工作意识，提高统战干部服务党外人士和善做党外人士工作的能力，主动出击，敢于创新，真正让党外人士感觉到统战部“娘家”的温暖。
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篇七：某县党外代表人士队伍建设大调研工作情况汇报
县委统战部全年工作总结
县委统战部全年工作总结
中共子洲县委统战部二00九年
工作总结
二00九年，我部在县委的正确领导和市委统战部的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，认真贯彻落实中、省、市统战工作会议精神，紧密结合我县实际，解放思想，实事求是，与时俱进，拓展统战领域，开创了统战工作的新局面，为我县的改革、发展和稳定做出了积极的努力和应有的贡献。一年来，主要做了以下工作：
一、狠抓理论学习，使干部的思想观念有了新的提高思想认识的提高是做好一切工作的关键，我部领导十分重视政治理论和业务知识的学习。今年我部以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，狠抓政治理论知识和业务知识学习，提高了全体干部自身理论水平，促进了干部思想的进一步解放，推动了统战工作的开展。
根据县委学习实践活动领导小组的部署，我部成立了由部长任组长的学习实践科学发展观活动领导小组，制定了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，做到了机构健全，组织有序，安排到位。在学习的过程中，我们紧紧围绕“在学习中增强党性，提高素质，在实践中解放思想，改革创新，真正成为科学发展观的忠实信仰者、自觉实践者、积极推动者”这一学习目标，精心组织，全体党员干部对科学发展观的精髓以及各级领导关于统战工作的讲话进行了系统的细致的学习，全体干部都做了l万字以上的笔记，都撰写了心得体会，并且通过召开民主生活会开展批评与自我批评，使干部认识到了自身的缺陷，清楚了今后努力的方向。通过几个月的学习、讨论、自查、总结，达到了以活动促进工作，以活动提升干部综合素质的目的，使干部在思想作风、工作作风、学习作风和生活作风等方面有了明显的改变，理论水平与业务素质有了很大提高，做到了在观念上求新，事业上求好，思想上求精，工作上求实，能
力上求强。
二、突出稳定促进和谐，扎实开展民族宗教工作
1、加大我国民族宗教政策的宣传力度。我部利用重大节日和农村庙会群众集中的机会，通过广播、标语、说书等形式加强宗教的宣传工作；会同县有关部门通过展板、专栏、设立咨询台等，深入基层对民族宗教政策进行广泛宣传，使民族宗教政策深入民心。
2、建立健全宗教场所民主管理制度，对佛事从业人员进行摸底调查，积极探索宗教活动场所规范化管理的有效办法，强化防火教育培训，采取场所自查、有关部门检查等方式，确保宗教活动场所安全有序，切实增强平安创建效果。同时积极引导信教群众做到宗教活动合法有序，自觉维护宗教领域的和谐稳定。3、建立健全县、乡、村三级统战宗教联络员制度。今年全市统战工作会议后，按照省市统战部和县委的要求，同时为了更进一步了解和掌握我县宗教现状，我部迅速行动，召开会议安排部署，抓紧在全县建立统战宗教联络员制度。首先，对全县的宗教活动场所及管理人员进行调查，了解全县的宗教状况；其次，分别在18个乡镇进行统战宗教联络员制度建设的宣传，并协助各乡镇进一步深入基层在各行政村广泛宣传；再次是各乡镇建立统战宗教联络员制度后，我部逐一对各乡镇的统战宗教联络员制度的建设和办公场所进行检查。通过几个月的努力，我县18个乡镇按照市委统战部的要求，全部建立了统战工作办公室，人员选配齐备，场所固定。全县550个行政村也全部建立了统战宗教联络员制度，各行政村的联络员由各村长或党支部书记担任。统战宗教联络员制度的建设使我县宗教工作形成级级有人管，层层有人抓的良好局面。
三、全面联系各类统战人士．引导非公经济健康发展1、广开言路、开门纳谏。我部通过开展与非公经济人士见面会、人大代表、政协委员联席会等活动，畅通了进言渠道，充分发挥了统战人士参政议政作用。5月份，我部组织党外人士和非公经济代表人士开展了“我为发展献一策”活动，收集了诸如快村镇道路建设、打造现代特色农业等10多条有利于农业农村发展的建言。同时组织各类统战人士深入基层、深入农村，走访农户，听取农民的心声，撰写调研文章，为经济建设服务。
2、注重发挥各类统战人士的作用。在非公经济人士中深入开展“光彩事业”教育活动，引导非公有制企业积极参与社会主义新农村建设、捐资助学、救助弱势群体等社会公益活动，教育他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，充分发挥非公经济代表人士在“双带”工作中的示范作用，做好扶贫帮困“送温暖”工作。
3、组织引导非公经济组织深入开展学习实践科学发展观活动。我县在第二批学习实践科学发展观活动中共有四个非公企业参加了学践活动，在市非公有制经济组织学践指导小组和县委学践办、县委统战部的具体指导下，各企业精心组织，周密安排，扎实开展工作，顺利的完成了各个阶段的工作。通过学习、调研、分析检查，各企业领导及20几名中共党员在思想认识上有了进一步的提高，开阔了视野；在管理上有了新的思维，使企业更加规范化、规模化、现代化。
四、围绕县委中心工作，发挥党外人才优势
组织全县党外代表人士开展调研活动。一是对全县县直机关、各乡镇中的科级非中共党员干部进行摸底、登记；二是分系统、分层次就工商联、宗教、新的社会阶层等各方面党外代表人士，组织开展细致的调查摸底，通过调查力求准确、全面、系统的掌握第一手资料，为扎实开展党外代表人士工作奠定了基础。抓好党外代表人士的培养教育工作。进一步加大对党外代表人士的教育培训力度，重点加强政协委员中党外代表人士的教育培训，积极组织参加省、市高层次学习培训班，以提高政治协商、参政议政、民主监督能力。探索建立党外干部定期联系制度，通过举办中层以上非党领导干部学习班、培训班，以及选派党外干部参加各级学习培训等形式，进一步提高广大党外干部的政治素质和工作能力。我部会同有关部门对全县中层以上非党领导干部建立定期考核制度，并积极向县委推荐使用。密切与组织部门的沟通配合，按市委有关文件要求做好有关部门党外干部的配备工作，推动我县党外代表人士工作迈上新台阶。同时扎实工作，恪尽职守，全面完成县委、政府交办的其它工作任务。五、深化服务意识，强化队伍建设，提高工作效率。
不断深化统战干部的服务意识，加强与非公有制企业的联系，深入探索各
级领导与非公有制经济代表人士密切联系的新途径、新方法，切实发挥好与企业之间的桥梁作用，促进我县非公有制经济的快速健康发展。
加强统战队伍自身建设。在作风建设方面，以作风建设促进队伍建设，大力倡导爱岗敬业、无私奉献精神和任劳任怨的作风，切实加强思想民主作风建设。在制度建设方面，我部以“内强素质、外树形象”为目标，着重加强了内部制度建设，建立和完善了各项规章制度，狠抓了内部规范管理，保证了部内机制顺畅有序，形成了良好的工作局面。
总之，今年我部的统战工作取得了一定的成绩，在全县的政治、经济、文化建设中做出了应有的贡献，但也存在许多的不足，主要体现在个别乡镇对统战工作重视程度还不够，部门之间的协调还有待于进一步加强，统战干部的思想、工作水平需更进一步提高等。这些不足我们将逐步解决，努力使今后的工作再上一个新的台阶。
中共县委统战部
2022年12月15日
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县委统战部上半年工作汇报
县委统战部上半年统战工作情况汇报
某某年上半年，在市委统战部和县委的正确领导和关怀下，我们紧紧围绕全县中心工作，认真贯彻落实市委统战工作会议精神和县十次党代会精神，认真落实各项工作要求，在促进当地经济发展、招商引资、民族团结和社会和谐等方面做出了积极努力和就有贡献。现简要汇报如下。
1、认真落实全市统一战线发展战略座谈会和全县跨越式发展动员会精神，全力投入经济建设主战场。为在全县继续深入实施“凝聚力工程”，努力营造广泛、积极的社会聚集效应，真正使“凝聚力工程”贯穿于全县统一战线的各个工作领域，落脚在为经济发展服务、构建和谐社会的共同目标上，我们积极开展了党外知识分子“科技兴县、岗位贡献”竞赛活动和“百企帮百村”活动，发动党外知识分子和民营企业广泛参与，发动科技知识分子对新农村建设切实加强指导。县委统战部积极响应县委号召，直接参与新农村建设，集资
4000多元，在某某乡某某村、某某乡某某村援建沼气池7座，并与有关科技人员一起对援建对象户正确和使用管理沼气池进行上门指导；县工商联发动10家民营企业对口帮助10个行政村，开展各类帮扶活动，有力地深化了“凝聚力工程”开展。
2、民族宗教工作努力在求稳定、促发展上下工夫，为全县经济发展营造良好外部环境。在民族工作方面，我们深入开展民
族团结进步教育活动，开展民族村“友好村邻”、民族团结互助家庭创建活动，在全县形成“人人讲团结，处处谋发展”的浓厚氛围。新一届县委领导班子高度重视民族宗教工作,多次专题研究民族宗教工作中的重大事项,从广大群众看得见、摸得着的实事入手，务实高效。县委某某多次过问协调某某乡某某村外通柏油路建设，争取专项资金30万元，新修2500米柏油路一条，受益群众5000多人；县委统战部和民宗局认真安排有关乡镇做好少数民族厨师培训班的报名工作，专门要求县电视台做出专题向全县群众进行宣传。二是抓好责任目标落实。县、乡、村层层签订民族工作目标责任书，使目标任务量化分解，责任落实，并加强督察指导，促进民族团结进步教育活动深入扎实、富有实效。在宗教工作方面，继续做好全国、全省宗教工作座谈会及国务院《宗教事务条例》的贯彻落实，促进宗教依法规划管理。在招商引资和促进民族经济发展上，县民宗局也积极探索、尝试，为少数民族企业提供了有益帮助。
3、县工商联在服务非公有制经济发展做出了突出业绩。上半年县委统战部积极发挥“民营经济法律服务维权中心”作用，做好服务，优化环境。6月15日，市检察院、市国税局联合在我县召开服务非公有制经济企业座谈会。县工商联就如何与检察院、税务机关开展互动帮助企业维权和今后维权方向做了典型发言。县工商联还组织会员企业参与各种招商活动，跳出，走向全国，从优势资源中找项目、从产业变动中找项目、从企业升级中找项目、从结构调整中找项目。同时对全县优势产业、支柱产业、骨干企业以及在外地工作人员的基本情
况和联系方式进行了全面普查，建立档案编印成册，使其在招商引资中发挥“名片”作用，把潜在的资源优势变成现实的招商优势，在招商引资和促进
对外开放上做出了新贡献。经过努力，县委统战部上半年联系的有限公司，在我县投资5000万元成立有限公司，目前基础设施项目建设基本就绪，主体车间施工正在进行中。
4、继续加强对台、侨务工作的服务力度。
5、做好信息宣传工作，加大向《人民政协报》、《中华工商
时报》、《中国统一战线》等新闻媒体的投稿力度。
从上半年工作开展来看，虽然有了一些成绩，但是由于诸多因素，在一些工作连续性和深入性上做的还不够，还要进一步加大工作力度。
1、继续深入做好打基础，建基业的基础性工作，抓紧抓好换届年工作。在县人大、政府、政协和县工商联换届中，选好人，选准人。积极引导广大统战成员和无党派人士，围绕中心、服务大局、立足本职，多做贡献，提高参政议政能力,为实施“十二五”规划和全面建设小康社会作出献智出力；充分发挥党外知识分子在科教兴县、人才强县中的作用；着眼城乡区域协调发展，引导统一战线广大成员积极投身社会主义新农村建设，帮助和促进经济落后地区发展优势特色产业；引导统一战线广大成员积极反映社情民意，协助党和政府及时消除影响社会稳定的因素，努力维护社会政治稳定，推动社会各界人士和谐相处、3、积极发挥各项统战工作的主体作用，形成为经济工作服务的合力，促进经济统战深入开展。着眼于民族经济发展，宣传政策，促进民族团结进步教育活动开展，为构建和谐营造发展环境；积极邀请经济学家、企业家来我县授课或举办座谈会、联谊会等，为非公有制经济人士交流经验、通报信息、促进合作、诚信经营等提供工作平台；以扩大经贸合作和弘扬中华文化为纽带，进一步活跃我县海外统战工作，加大对台、侨务宣传力度，加强同港澳台和海外代表人物和社团的联系，为我县经济发展招商引资、招贤引智。
4、加大信息宣传工作力度。继续贯彻落实《信息、宣传、理论调研创一流工作方案》的各项要求，明确责任，量化目标，建好统战信息宣传员队伍，继续围绕统战工作的重点、热点、难点和疑点问题，在分析性、研究性、对策性、经验性、问题性、前瞻性信息上下功夫，不断挖掘深层次的信息，努力提高统战信息宣传工作质量和水平。抓时间、赶进度，抓数量，求质量，确保今年统战宣传信息工作在去年的基础上再有一个新飞跃。
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