下面是小编为大家整理的在上半年全省市场监管工作会议上讲话范本(通用合集),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在2023年上半年全省市场监管工作会议上的讲话5篇
【篇一】在2023年上半年全省市场监管工作会议上的讲话
【安全生产会议讲话】副市长在上半年安全生产工作会议上的讲话
在上半年安全生产工作会议上的讲话
同志们：
这次全市安全生产工作会议，十分重要。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委经济工作会议精神，贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，分析当前安全生产形势，总结经验，明确任务，部署工作，努力推动全市安全生产状况的进一步好转。刚才，**同志就《关于进一步加强安全生产工作的决定》作了说明。下面，我讲几点意见。
一、分析形势，保持清醒，时刻绷紧安全生产这根弦
今年以来，各级各部门认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省市关于加强安全生产的要求，按照打造“平安**”的工作部署，采取了一系列有效措施，进一步加强各项管理工作，安全生产工作取得了积极成效，1-7月四项事故指标全面下降，这说明今年的工作是扎实的，措施是有力的，取得的效果是明显的。
但是，我们也必须清醒看到存在的问题：企业安全生产基础还比较薄弱，群众安全意识还不强，安全事故隐患还不同程度存在，全社会安全生产防范体系还没有真正稳健牢固，今年来还连续发生5起、每起死亡3人以上的重特大道路交通事故。这些情况告诉我们，当前安全生产领域的不确定性因素还大量存在，安全生产的总体形势还相当严峻，安全生产必须警钟长鸣，紧中求紧。今年来还有两个方面的新情况，必须引起我们的高度重视：一是道路交通重特大事故明显上升。二是危险化学品的安全生产出现了新情况。
安全生产事故的发生，不仅给国家集体和人民生命财产造成无可挽回的损失，也给经济发展和社会稳定造成负面影响，我们一定要时刻牢记血的教训，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。我们要深刻认识到，抓好安全生产是贯彻“以人为本”，全面、协调、可持续科学发展观的内在要求，是促进社会全面协调发展的重要一环。市委、市政府提出打造“平安湖州”的战略部署，把“确保全市安全生产状况的稳定好转”作为一项重要内容，充分表明安全生产绝不仅仅是生产企业的事，绝不仅仅是某一项经济工作，而是事关全社会和谐稳定的大事。各县区、各部门一定要从抓安全、保平安、促发展的高度，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，真正把思想统一到市委、市政府的决策和部署上来，把打造“平安**”的决策部署落到实处，为加快我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化打下坚实的基础。
【篇二】在2023年上半年全省市场监管工作会议上的讲话
场监管工作会议上的讲话
同志们： 当前春耕备耕在即，正是农资商品销售和农民购买农资商品的高峰时节。为切实加强农资市场监管、维护农资市场秩序、保护农民的合法权益，保障春耕生产正常进行，市工商局组织召开了这次会议，总结过去一年全市工商系统农资市场监管工作，进一步查摆问题，分析形势，研究部署今年农资市场监管工作，把“红盾护农行动”不断推向深入，努力开创我市农资市场监管工作新局面。下面，我就加强农资市场监管工作讲几点意见。 一、充分认识加强农资市场监管，保障春耕生产的重要性和紧迫性 加强农资市场监管，对于抓好今年春耕生产和夺取全年农业丰收、推进社会主义新农村建设具有十分重大的意义。我们要充分认识到，加强农资市场监管是我们的职责所在，开展农资打假是我们应做的工作。这项工作是工商部门立足职能，从贯彻落实科学发展观、支持“三农”工作和推进社会主义新农村建设的大局出发，做出的一项重要工作部署。各级工商行政管理机关要从实践“三个代表”重要思想的高度，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展农资打假，围绕爱农护农帮农行动，铲除坑农损农害农行为，通过我们的不懈努力，实现农资市场秩序的根本性好转，确保农民用上“放心种子”、“放心化肥”和“放心农药”。要尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉，以高度的责任感和对广大农民的深厚感情，努力提高支持“三农”工作和维护农民利益的自觉性，积极为推进社会主义新农村建设服务。 近年，全市各级工商行政管理机关加强了农资市场监管工作的组织领导，强化了农资市场监管措施，加大了农资市场的规范和整治力度，“红盾护农行动”取得了初步成效。特别是去年市局市场科去年农资商品网上备案、农资连锁经营等创新工作，得到了自治区工商局考核组的认可。但我们也应当清醒地看到，当前我市农资市场秩序还存在一些不容忽视的问题，制假售假行为还没有得到根本遏制，坑农害农现象还时有发生，农资流通渠道还没有得到理顺。同时，我们的农资市场监管各项制度还没有落实到位，农资市场长效监管机制还有待于进一步探索和完善。通过去年的年末考核我们也发现了部分旗县区工商局在农资市场监管工作中存在的问题，市场科的创新工作在部分旗县区工商局就没有得到很好的落实。如：农资经营者网上备案和农资经营者供货商档案制度没有完全落实到位。目前，全市在“××市工商局重要农资商品质量网上监管平台”备案的户数不足农资经营者总户数的__％；
在具体的已办理农资商品准入备案手续的经营者中，品种的备案率也不高，产品生产者的有关情况录入不完整。供货商档案建档率比例低，档案资料不完整。这些问题都需要我们在今后的工作中加以改进。 二、充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展农资市场秩序整顿，保障春耕生产正常开展 各地工商行政管理机关要充分发挥职能作用，继续推进红盾护农行动，深入开展农资市场秩序整顿，把维护和实现广大农民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，以“打假、护农、增收”为目的，进一步加强种子、肥料、农药等农资市场监督管理，突出重点，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测工作，保障春耕生产正常开展。 （一）强化落实，完善农资市场管理的各项制度。各旗县区工商局要进一步加强农资市场监管的基础工作，全面落实农资市场监管供货商档案制度、农资商品市场准入备案登记制度、售货信誉卡制度、商品质量承诺制度和农资经营者信用监管等五项制度，强化农资市场监管基础工作，保障农业生产安全。立即开展一次对辖区所有农资生产经营者，特别是对中小农资生产经营者的全面清理，完善供货商档案和农资商品市场准入备案相关材料。同时，抓好创新工作的落实，现在市局市场科与信息中心已经开通了农资市场网上监管平台，各旗县区工商局必须抓好此项工作的落实，对本辖区的农资经营户必须全面实行网上备案，并及时更新内容。通过这一措施，深化农资商品入市备案管理和网上监管方式改革，强化对农资商品如实备案资料的实质性审查，使网上监管平台发挥全方位的监管效力。会议结束后各地要及时召开会议，传达此次会议精神，按照市局这次会议和实地指导等形式组织好培训工作。各旗县区工商局也要与工商所长签订农资市场管理责任状，层层落实好监管责任。 （二）抓住重点，加强农资市场管理。各旗县区工商局要加强种子、化肥、农药、农机具及配件等农资市场监督管理。集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场，进行重点检查，对制售假冒伪劣农资商品的行为，依法予以严厉打击，确保春耕生产安全，确保不误农时。强化农资经营者的质量责任，倡导农资经营者在农资商品交易活动中签订合同时使用示范本，提高农民的维权意识。今年市局选择了赤峰市农业生产资料公司等_家信用好、经营规范、具有一定规模的企业，作为全市首批开展农资连锁经营的试点企业，各地要抓好农资连锁经营试点企业的登记、备案、质量抽检等工作的落实，管理好农资连锁经营的龙头企业，确保农资连锁企业发挥积极作用，维护良好的农资市场秩序。 （三）严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法违规行为。严格依法办事、依法行政是严厉、准确打击坑农害农行为的保障，是净化市场秩序的保障，是真正落实中央件精神的保障，也是树立、维护工商机关监管农资市场威信的保障。我们要紧紧围绕种子、农药、肥料、农机及零配件等重点品种，突出加强对农村农资市场特别是零售商户的整治，严厉打击在产品标签、保质期、产品质量等方面存在的违法违规行为，严肃查处大案要案。彻底捣毁制假售假窝点，防止假冒伪劣农资商品进入市场和坑农、害农事件的发生。各级工商机关要在严厉打击坑农害农行为过程中，注意学习农资领域新的科技和法律知识，特别要了解掌握各种农资所涉及的特定法律政策，要关注新发展，了解兄弟部门的监管动态，提高依法履行自身职责的意识和能力。要认真组织好“农资放心工程示范店”评选活动，以典型为榜样引导广大农资经营者守法经营，诚信经营。要积极会商消费者协会、个体私营企业协会、经纪人协会和各类农资、肥料、农药、农机、饲料等行业协会及农村经济合作组织，充分发挥他们的独特作用，加强自律性监督，引导农资经营者诚信守法经营，热情为“三农”服务。 （四）进一步加强对农资消费者合法权益的保护工作。各地要充分发挥“_____”申诉举报网络的作用，在农村广泛开展_____申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动，充分发挥_____指挥中心的作用，形成受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。要完善农村消费纠纷解决机制，发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农村消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益。 同志们，农资市场监管工作，涉及面广，任务艰巨，但意义重大。只要大家齐心努力，以饱满的工作热情，扎实的工作作风，积极开拓创新，认真抓好落实，我市的农资市场监管工作一定能够取得实实在在的成效，为构建和谐社会主义新农村建设，为农业稳定增产、农民持续增收做出新的贡献！
【篇三】在2023年上半年全省市场监管工作会议上的讲话
市纪委书记在全市半年纪检监察工作会议上的讲话
在全市纪检监察工作会议上的讲话
市委副书记、市纪委书记ＸＸＸ
同志们：
今天上午各区市县汇报了上半年各项工作进展情况。下面，我就对上半年全市各项工作进行一简单的总结，对下半年的重点工作提出几点意见：
一、上半年各项工作进展情况
全市各级纪检监察机关认真学习贯彻中央《实施纲要》和中央纪委、省纪委第五次全会精神，围绕发展第一要务，围绕构建和谐ＸＸ，坚决惩治和预防腐败，各项工作取得新的进展。
（一）加强引导，正确处理反腐倡廉与经济建设的关系
去年底以，ＸＸ市多名县级以上领导干部、民营企业主因经济等问题先后被查处，给ＸＸ干部带很大的震动，部分党员干部在思想上出现了一定的波动。针对这种情况，市委连续召开了区县主要领导、市级部门负责人、垂直管理部门、民营企业家、金融部门负责人五个座谈会，明确提出，旗帜鲜明反腐败，坚定不移抓发展，同时要正确把握好“六个关系”即：个别干部出事与整个干部队伍的关系、干部个人出问题和地方一个时期工作的关系、改革初期探索性的工作与今天法制健全操作规范的关系、对干部严格要求与关心爱护的关系、对干部教育帮助和组织调整的关系、支持帮助民营企业和引导规范民营企业的关系。市纪委也及时召开了全市区县纪委书记、监察局长座谈会，提出要清醒地认识我市当前党风廉政建设面临的特殊形势，认真履行纪检监察机关职能，正确处理反腐倡廉工作与经济建设的关系，自觉做到围绕中心，服务大局，履行职责，心无旁鹜抓发展，坚定不移反腐败。田玉飞等案发生后，有关区县也采取了大量有效的措施，切实做好广大干部群众的思想政治工作。通过积极的教育和引导，全市各级领导干部认识有所提高，情绪得到稳定，正确对待和积极配合上级纪委专案组的工作。既反腐败，又促发展，保持了ＸＸ政治社会稳定和经济的发展。
（二）严格执行党风廉政建设责任制。在完善责任制分工的基础上，重点强化责任追究，上半年立案14，给予党政纪处分42人，其中县级干部6人。在评先争优中，有4个单位和8名领导干部因党风廉政方面的问题被一票否决。夹江县6月16日召开了全县党风廉政建设责任制工作会议。沐川县加强了对重点工程的党风廉政建设工作，落实纪检监察专兼职人员进行全过程监督，取得了不错的成效。井研县强化了责任追究，上半年共有12名党政领导干部写出了深刻检查，7名党政领导干部受到党纪政纪处分。峨边县进一步建立完善了党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。市中区对区水利局、区国土分局、棉竹镇、车子镇等乡镇部门的7名负责人进行了工作问责。市级各部门对党风廉政责任进行了分工，取得了不错的成效。
（三）抓好党风廉政宣传教育工作。重点抓好学习宣传贯彻《实施纲要》工作；
召开了全市党风廉政宣传教育联席会议，市委宣传部对党风廉政宣传教育工作切实履行牵头职责，下发了《200年全市党风廉政宣传教育工作要点》及《工作任务分工表》，对工作任务进行了详细部署和责任分工；
充分发挥《廉政纵横》、《廉政视点》等栏目的宣传平台作用，扩大宣传教育的影响力和感染力。上半年在《ＸＸ日报》刊载《廉政纵横》20余期，全市在各级媒体刊发党风廉政宣传稿210余篇次，其中中央级11篇，省级8篇，市级140余篇。夹江县将《实施纲要》列入全县先进性教育理论学习的重要内容，并将《实施纲要》和两个条例列入先进性教育理论集中测试内容。4月还向全县部门主要负责人和乡镇党政一把手共110多人发出廉政信，这一作法受到中纪委党风室肯定。犍为县向100名领导干部发送《五一廉政警示》廉政短信。沙湾区组织全区乡镇、部门领导和纪检干部及家属到ＸＸ监狱、犍为县组织到五马坪监狱召开了警示教育现场会，使领导干部受到了强有力的震动。马边县通过电视播放廉政公益广告。
（四）认真落实领导干部廉洁从政各项规定。重点围绕群众反映强烈的领导干部公车私用和公车管理等问题进行治理和整改。年初针对市级班子换届和干部调整交流，要求领导干部变动工作岗位时必须做到“人走车留”。全市0多名提拔和交流的县级干部变动工作岗位后均严格执行了“人走车留”的纪律规定。今年3月，市纪委监察局会同新闻媒体，两次对公车接送子女的问题进行明查暗访。共曝光涉嫌公车接送子女的车辆8辆（其中警用车12辆）。对公车私用接送学生的，市纪委监察局责成相关责任人员写出了深刻的检查，并按出租车价格的倍交纳了车辆使用费；
对顶风违纪的10人给予了党纪政纪处分，辞退聘用人员2人。人民日报、中国纪检监察报、四川日报和新浪网、人民网等数十家主流媒体和知名网站分别报道和转发了我们的做法，产生了广泛的社会影响，受到人民群众好评。二是巩固了收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、违规打麻将等专项治理工作成果。上半年，全市共有946名领导干部及配偶、子女及其配偶登记了从业情况，共有6名科级以上干部以亲属名义经商办企业或与他人合股经商办企业，目前，2人被免职、2人辞去公职，1人申请提前退休、1人正接受调查。市纪委收到领导干部主动上交礼金11404万元;查处违反“四不准攠规定和参与赌博案1113人；
查处市水利局水资办用公款91万元为干部和职工购买商业保险的问题。各区县也做了大量有特色的工作。五通桥区规范了区科级领导干部购车标准，对领导干部驾驶公车实行了审批备案制度。沐川县对因私使用公车实行缴纳用车费制度。峨边县也进一步规范了公务用车行为。夹江县对规范通讯费报销和公车管理使用进行了有益的探索。金口河区在清理机关干部经商办企业中力度大，分类处理了40名干部。峨眉市对借婚丧嫁娶敛财的行为进行了严肃查处。沐川县聘请社情民意信息员加强对干部工作作风的监督，特别是在对违纪行为的处理上有特色。
（五）进一步加大违纪违法案查处力度。市委、市纪委对案查处工作高度重视，市委把加大案查处工作力度作为保持先进性教育活动的整改措施，市纪委及时召开全市案检查工作会议，进一步端正查案工作指导思想，加强与公、检、法等执纪执法机关的协调配合，形成查办案的整体合力。坚持以案代训提高基层办案人员的能力，上半年抽调区县近80人次参与市纪委办案。开通新举报电话“4444444”，拓展了案渠道。上半年，我市各级纪检监察机关共收到群众信访和电话举报270（含省转80）（次），比去年同期上升10126%。为加大案查处力度，强化办案措施，上半年，全市先后“两规”20人，其中协助上级纪委专案组“两规”3人，“两指”2人，是去年全年“两规”、“两指”人数的3倍，移送司法机关16人（县处级干部4人）；
上半年，全市经批准初核各类违纪违法线索233；
立案检查92（县级干部9），结案6，给予党纪处分7人（县级干部3人），其中开除党籍16人；
给予政纪处分47人（县级干部7人），其中开除公职1人。受双重处分人。查处的典型案有：峨边县原财政局长袁代华渎职、职务侵占、收受礼金案；
市水利局原副局长袁华清涉嫌贪污案等。通过查办案，为国家和集体挽回经济损失19129万元。夹江县在处理署名举报中加强与举报人的联系、井研县实行全员分组办信访、犍为县推行律师和法律服务工作者参与信访接待都有一定的特色。市中区在办案过程中以案代训，加大纪委书记、纪检组长的培训力度也取得了一定的成效。
（六）纠风和执法监察工作深入开展
认真做好“五个坚决纠正攠工作。上半年，我们重点抓了企业违法排污治理工作。市政府建立了企业违法排污污染环境有奖举报制度，开通举报电话“12369攠。开展了整治不法排污企业专项行动，23家企业列入年内省、市、县政府限期治理企业。10家违法排污企业被叫停，3家被立案处罚。严肃追究了ＸＸ市第三水厂水质安全问题、夹江阳洋纸业公司偷排污水问题和井研县三江镇城镇居民饮用水污染问题23名相关责任人员的责任（其中县级干部6人）。
进一步巩固治理教育乱收费、医药购销不正之风及减轻农民负担工作成果。上半年，查处教育乱收费行为4，清退违规金额792万元，处理责任人14人；
全市集中招标采购和跟标采购药品金额共421万元，让利患者800万元。同时，查处医药、设备采购收受回扣问题取得新突破，目前，检察机关正在调查市人民医院、峨眉市中医院部分领导或工作人员涉嫌医药、设备采购收受回扣等4起案，对医药购销中的不正之风起到了震慑作用。峨眉市还利用此案在全市医疗卫生系统开展专项治理工作，目前取得了初步成效；
全市通过落实各项减负措施共减轻农民负担37113万元，农民人均减负1406元。
继续抓好软环境建设。市政府颁布了《ＸＸ市行政过错责任追究办法》，并在全市政府系统开展“执行能力建设年”活动，大力提升政府机关行政效能，确保政令畅通。实施重点企业行政事业性收费“定费统收”制度，切实减轻企业负担。井研县以推动大陆希望集团32亿元盐化工项目落户井研为契机，大力推进经济发展软环境建设，采取行风评议并通报结果、明察暗访等形式加大监督检查力度。
执法监察工作稳步推进。围绕市委、市政府的中心工作，按照上级有关执法监察、招投标监督工作部署，共开展执法监察工作18项，组织检查184次，参加检查498人次。通过开展执法监察，纠正处理问题9个，提出工作建议12，协助建立制17项，通报批评2，发现并初核案线索17，立案检查16，处分2人（党纪处分16人，政纪处分36人）。
（七）头治理腐败工作继续深入开展
突出重点抓矿业秩序整顿和规范。目前，矿业秩序整治工作取得初步成效。全市取缔非法开采点230多处，炸封死灰复燃的小煤窑和磷矿井洞60多个；
清查出非法占用林地37亩，非法占用土地602亩，依法追缴拖欠税费1010万元，全市共拍卖矿权13宗，成交价30147万元。为解决公务人员身陷非法利益格局的问题，市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局联合发出了《关于公务人员限期退出矿业利益格局的通知》。全市近2万名公务人员主动向组织申报承诺，清理出公务人员本人及配偶子女亲属涉足矿业经营共70人，其中副县级以上干部4人；
公务人员本人涉足矿业经营14人；
配偶及亲属涉足矿业经营2人。对第三自水厂水质安全事中身陷非法利益格局的市中区水利局原局长曹XX等人移送司法机关追究法律责任。对6名群众反映强烈涉嫌有矿业利益格局的县级干部责令辞职或先免职再作进一步调查处理。其次是加强招标投标监督工作。今年3月，成立了ＸＸ市招标投标监督委员会及其办公室。重点加强了对职能部门履行职责情况和交通、城建等重点部门、重点项目建设的监督。今年1-6月，招监办共办理群众投诉12，纠正处理违规问题23个。
其他各项头治理腐败工作稳步推进。1-6月，市政府行政服务中心共受理办6216，收费2918万元；
全市实行国库集中支付制度，直接支付金额达63亿元。全市共出让国有土地使用权288宗，面积6032公顷，土地收益120171万元。其中，经营性用地3宗，面积11公顷，出让合同价款8418万元，收益4431万元。1-6月，中心城区公开建设工程招标项目22个，建筑面积11087平方米，总造价87707万元；
邀请招标2个，建筑面积732278平方米，总造价187088万元。全市政府采购金额842万元，比预算节约资金118万元，节约率11%。市产权交易中心转让国有资产8单，成交价总额711297万元；
民营资产1单，成交金额1080万元。五通桥区对政府投资项目实行“三长会审攠制度，对总额为900多万元的五通桥广场、牛华中学男生宿舍、牛华精神病医院综合楼三个工程的会审中，审减资金290万元。制定了《五通桥区政府负债管理办法》，规范了各级政府负债管理。马边县在行政事业单位门市公开招租方面也取得了不错的成绩。
（八）加强纪检监察机关自身建设。今年初，市第五次党代会召开，选举产生了新一届市纪委领导班子，班子结构进一步优化。委局机关在开展保持共产党员先进性教育活动中，紧密联系党员干部的思想实际和工作实际，认真查摆问题，研究整改措施，扎实而富有成效。干部交流的力度进一步加大，有3名干部交流到市县任职，其中2名任党政一把手，1名任区纪委书记，并从基层选调了名优秀年轻干部充实机关。
上半年，我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但是同党的要求和人民群众的期望还有较大差距，工作发展不够平衡，有的区县立案数量太少；
整治和规范矿业秩序工作进展不平衡，有的区县抓得不扎实，有的对领导干部涉足矿业经营清理不彻底，有的没正确处理好整治矿业秩序和维护正常生产经营之间的关系；
头治理腐败工作还需要进一步深化；
群众对教育收费、医疗收费及征地拆迁、企业改制中损害群众利益的问题反映仍然强烈；
少数纪检监察机关工作重点不突出，特色工作不明显，自身建设还需进一步加强。
二、下半年工作重点
全年时间已过去一半多，我们一定要强化责任意识、忧患意识和效率意识，针对上半年工作存在的问题，进一步增添措施，做好下半年工作，确保全年党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的明显成效。
（一）以解决干部身陷非法利益格局为重点，促进领导干部廉洁从政
以整治规范矿业秩序为重点，深入推进市场化配置资工作。市场化配置资是从头上遏制腐败的有力举措。我们要进一步拓展市场化配置资的广度和深度，对所有国有资，都要实行公开转让。在当前的矿业秩序整顿中，下一步的重点是对经整治依法收回矿权还需进行勘查开发的矿，重新规划设置矿权，一律实行公开拍卖出让。对新设置的矿权的出让和国有矿破产后采矿权的重新出让，除国家法律法规有明确规定外，都必须实行招标拍卖挂牌出让，以拍卖为主。国有企业的采矿权转让，也必须公开透明，进入市场。市纪委、市委组织部、市人事局、市监察局依照相关法律和党纪政纪规定联合拟定了《关于规范公务人员涉足矿业经营的意见》，征求各地各部门建议意见后将很快下发，各地各部门要严格执行，确保矿业秩序整顿最终目标的实现。对水电气等公用事业，改制要触及产权，但要坚持国家控股；
对学校、医院、图书馆等公益性事业单位，要严格执行国家有关规定，不能一卖了之。
认真做好清理领导干部及其配偶子女违规经商办企业有关问题的后续工作。各地要在全面清查的基础上，对前阶段的自查情况进行汇总和分析，对干部涉嫌违规经商办企业的问题要逐个进行核实甄别，区别不同情况，作出实事求是、合情合理的处理。各级干部一定要认真自查自纠，主动划清界限，退出利益格局；
拒不纠正的，领导干部要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按规定给予纪律处分；
对违反规定的非法所得予以没收。要督促各部门结合实际，制定具体规定，明确政策界限。要注意发现和解决领导干部利用职权和职务上的影响隐性经商办企业的问题，一经查实要从严处理。
进一步加大对招投标的监督力度。要转换角色，只当裁判员，不当运动员，从第三方的角度客观公正地进行监督，纪检监察机关原则上不参与招投标的现场监督。要督促和协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等招投标工作进行监督和检查。协助有关部门完善程序，程序设置必须科学合理，符合实际，取得好的效果。要坚决查处典型案，特别是领导干部违规插手干预招投标的案，抓住典型，深入剖析，总结规律，堵塞漏洞。
加强国有控股企业党风廉政建设，防止国有资产流失。我市国有企业转制工作已基本完成，但从我们调研的情况看，部分转制企业职工对企业转制中存在违规操作和国有资产流失问题反映强烈，要求重新查帐和核实资产的呼声很高。各地要高度重视这个转制企业资产流失的问题，对线索清楚的问题要认真调查，构成严重违纪违法的要坚决处理。同时，切实做好国有控股企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案、效能监察和从头上防治腐败的工作，为国有控股企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。
（二）围绕构建和谐社会，着力解决群众反映的突出问题
上半年，我们在对各区县的调研中发现，群众反映强烈的突出问题仍多集中在以下几个方面：征地拆迁和移民搬迁问题；
乡科级干部工作作风和生活作风以及部分干部滥用职权、以权谋私、顶风违纪问题；
涉农信访和教育乱收费、农民工工资、医疗服务问题等。为此，我们要：
坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为。省纪委开通新的举报电话以，举报反映征地拆迁中存在的问题，占到22％以上。最近，省委通报了全省各市州失地农民信访情况，ＸＸ有1，高居全省第三位，群众对安置房不到位、补偿标准偏低，拖欠截留挪用征地补偿款等问题反映突出，市委对此高度重视，将在全市进行一次全面清理，摸清真实情况，找准问题症结，提出解决办法。各地要高度重视，采取有力措施加以解决，使被征地拆迁群众的生产生活水平对等略好。住房安置和补偿必须及时到位。各级纪委要积极发挥职能作用，促进问题的解决。
坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决“看病难”的问题。要加强药品的集中招标和跟标采购工作，提高招标药品的采购比例。对招标药品的采用情况，要加强后续监管。要学习借鉴各地改进医疗服务好的做法和经验，要利用查处的在医药购销中收受回扣典型案在全市医疗卫生系统开展专项治理。严肃查处药品采购、医疗服务中得回扣、收“红包”的问题。
加大治理教育乱收费的力度，解决“上学难”的问题。要坚持标本兼治、综合治理。严格执行有关政策规定，坚决查处教育乱收费行为，发现一起，查处一起。要研究城市和农村的实际情况，实事求是制定措施和办法。要建立正常的投入机制，开前门、堵后门，不准统筹、截留、挪用教育经费。要从正反两个方面，总结经验教训，举一反三，完善制度。
结合开展第二批先进性教育，加强基层党风廉政建设。当前，个别基层干部与民争利、严重损害群众利益的案比较突出。各地要结合第二批保持共产党员先进性教育活动，加强对基层情况的掌握，找准基层党风廉政建设方面存在的突出问题，有针对性地进行指导。要以政务、村务公开为载体，以规范领导干部从政行为为重点，以端正基层干部作风为突破口，切实抓好基层党风廉政建设，解决基层干部中办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。同时，要加大教育培训力度，不断提高基层纪检监察机关抓好基层党风廉政建设的能力。
努力化解老矛盾、解决新问题，维护社会稳定。要积极抓好化解社会矛盾的工作。我们设置新的举报电话，畅通了群众诉求渠道，展示了我们惩治腐败的决心，形成了震慑腐败的强大声势，有力地缓解了社会矛盾。上半年，各地在办理省、市纪委摘转的举报信方面花了大量的时间、精力，取得了很好的效果。从目前的情况看，举报的高峰期已过，正趋于平稳发展的态势。各地要继续努力，认真处理省、市纪委摘转的举报信，及时反馈处理结果。各级党委、政府以及各部门要积极主动解决信访问题，各级纪委领导同志要带头接待群众访，直接面对群众处理信访举报，变上访为下访。要及时排查苗头性、倾向性问题，尽量把问题解决在当地、解决在基层。
（三）坚持依纪依法办案，充分发挥查办案的综合效果
坚持依纪依法办案。前不久，中央纪委下发了《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，各级纪检监察机关要认真组织学习，进一步明确办案工作的指导思想和基本原则。严格执行纪律，切实维护党纪政纪的严肃性。严格履行办案程序。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案检查措施，必须按照有关规定，严格使用条和时限、严格适用对象、严格审批权限。
慎用、用好“两规”措施。要健全并严格执行安全管理责任制，强化安全保障措施，防止自杀、自残、逃匿、伤人、因病死亡等安全事故的发生。要慎重选择“两规”地点，掌握工作节奏，同一时期、同一地点，“两规”对象不能太多。要尽量缩短“两规”时间，减少意外事发生的概率。省纪委对此提出了一个要求：一般情况不要超过2个月，特殊情况也不要超过3个月。审查对象主要问题查清了，够移送的，要尽早移送司法机关。
充分发挥执纪办案的综合效果。要坚持原则、实事求是、合情合理；
处理少数、教育多数，钱要收回、风要刹住。查办案取证要狠、定性要准、处理要稳。处理干部不是越多越好，越重越好，关键要坚持治病救人，惩前毖后。对主动交代问题，有立功表现的，可以从轻、减轻或者免予处理；
对顶风作案或情节恶劣、态度顽固、执意不改的干部，依纪依法严肃处理。同时要通过查办典型案，开展警示教育，增强教育的说服力，使广大党员干部汲取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。
提高办案水平和能力。省、市纪委将加强对办案人员的培训，要采取联合办案、异地办案、集中办案、以案代训等多种措施，整合办案资，提高突破案的能力。
（四）坚持教育、制度、监督并重，形成防治腐败的合力
以贯彻实施纲要为重点，加强党风廉政宣传教育工作。省委很快要下发《实施纲要》贯彻落实意见，市、县要结合实际，抓好贯彻落实，不再单独制定规划。在工作中，要进一步明确宣传部门在党风廉政宣传教育工作中的牵头职责，要面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。大家都要结合工作实际，到学校、社区、企业等基层单位，面对面地与群众交流，宣传我们反腐败的措施和成效，加强引导，坚定群众反腐败的信心和决心。要充分利用我们在报刊、电台、电视台等媒体上开辟的党风廉政建设宣传专栏，加大宣传教育力度。要积极推进廉政化“五进”活动。今年，各区县要根据自身实际，重点选择“一进”或“二进”进行试点，并进行认真总结、提炼，明年全市全面推开“五进”工作。
以解决干部群众反映的热点、难点问题为重点，加强制度建设。预防腐败关键要靠制度、要靠体制机制创新，从头上解决问题。要继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。积极探索职务消费改革，逐步规范和统一公务员工资收入，稳妥推进公务用车改革，加强公车使用管理。对群众反映的热点问题、基层反映的难点问题，要加强调查研究，不断发现新情况、总结新经验、解决新问题。如，减免农业税后，水费太贵、农资涨价等变相增加农民负担的问题，农村基层财务管理混乱的问题，干部垫支、上清下不清的问题。要研究如何化解乡镇债务，从政策上、从体制机制上防止农民负担反弹。对中介机构的问题，要加强调查研究，依纪依法、规范管理。对药价高的问题，涉及药品定价机制、医药管理体制、社会保障体制等多方面的改革，要探索寻求一个协调好政府、企业、群众等方面利益的解决办法。
以加强对县市区党政一把手的监督为重点，加强对权力运行的制约和监督。要把对县委书记、县长的监督作为重点。2003年以，全省共处理了23名县市区党政“一把手”。下一步，省委巡视组将把县市区党政一把手纳入巡视范围。对巡视中发现的好干部，及时向省委推荐，发现问题，及时向省委报告。市纪委将进一步加强对下级一把手的监督，建立市纪委常委联系区县和部门制度，定期分析情况，对群众有反映的，要及时进行诫勉谈话、建议调整交流，对有严重问题的要坚决查处。县市区纪委书记、部门纪检组长（纪委书记）要坚持原则，在搞好班子团结的同时，敢于开展批评与自我批评，对班子成员特别是一把手在党风廉政建设方面存在的问题要及时提醒，重大问题要及时向市纪委报告。最近省委组织部出台了领导干部重大事项报告制度的补充规定，提出要着重报告本人及配偶、子女继承大额遗产、接受大额捐赠、大额中奖的情况、配偶子女经商办企业的情况、本人婚姻变化情况及配偶子女出国定居等情况。要探索监督的途径和办法，克服监督难的问题。重点要了解掌握民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体决定。
（五）加强监督检查，狠抓党风廉政建设责任制的落实
各地要在完善考核办法，注重成果运用上下功夫。当前，随着改革开放的深入，党风廉政建设会遇到许多新挑战，有许多新的内容会纳入党风廉政建设责任制的考核范畴。因此，我们要不断研究新情况，解决新问题，充实完善考核体系，进一步完善党风廉政责任考核评价办法，要把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要始终把握住党政“一把手”这个关键，增强责任主体意识；
加强检查指导，适时对领导班子及成员执行党风廉政责任制的情况进行全过程的监督检查，对不认真履行职责的要严肃追究其责任。
（六）不断加强自身建设，进一步提高纪律检查工作能力
要加强干部培训和轮岗交流工作，有意识地培训和使用干部，注意梯次和化结构。要在纪检监察系统内部引入竞争机制，把评优记功与提拔结合起。要加强思想政治工作，引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益，要有良好的心态，多考虑群众利益，少计较个人得失，扎扎实实地为群众办好事、办实事。
【篇四】在2023年上半年全省市场监管工作会议上的讲话
杨市长、苏秘书长、各位领导、同志们：
站在市场监管的新起点，我们召开第一次全市市场监管工作会议，主要任务是，贯彻落实国家总局、省局市场监管工作会议和市委经济工作会议精神，总结工作，分析形势，理顺当前和今后一段时期目标和任务。党中央、国务院，省委、省政府和市委市政府都对市场监管工作高度重视，习近平总书记、李克强总理、许达哲省长都就市场监管工作作出了重要批示，英杰副市长亲临会议并将作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我代表市市场监督管理局，讲三个方面的意见：
一、坚持稳中求进，2018年全市市场监管工作成效显著 2018年，是市场监管改革之年、转型之年。一年来，全市各级市场监管部门在市委、市政府的正确领导下，一手抓改革，一手抓监管，牢牢守住了市场安全底线，各方面工作取得显著成效。
（一）市场营商环境持续优化。一是深入推进企业准入制度改革。先后推行了注册资本登记制度、住所登记制度、“多证合一”、“证照分离”、全程电子化登记和电子营业执照等10多项改革，有效降低了投资创业的制度性成本，市场准入的便利化程度大幅提高，大大激发了市场活力。全市市场主体连续5年实现两位数增长，总数从改革前的71197户增加到170311户，全市日均新登记企业数从6.6户增加到11户。二是大力实施行政许可标准化。牵头推进行政许可标准化工作，指导全市第一批31家单位编制475项许可标准化文本和办事指南模版，在全省率先建立“马上就办、最多跑一次”标准体系。大力实施“互联网+政务服务”，审批时间比法定时限缩短60%。三是着力构建知识产权运营服务体系。注重提供知识产权交易和风险防控，专利挖掘、评估与价值分析服务，湖南知识产权（湘潭）综合服务中心落户湘潭高新区，成为全省首个挂牌成立的知识产权综合服务中心，助力我市多家单位获得国、省奖励。
（二）助推高质量发展持续发力。一是质量强市战略深入实施。将实施质量强市战略作为推进经济社会高质量发展的重要举措，以市委、政府名义印发《湘潭市关于开展质量提升行动的实施方案》等一系列系统配套的质量政策文件。质量总体水平居于全省前列，“全国质量强市示范城市”创建在全省率先通过省政府预验收，省政府质量工作考核我市被评为A类市州，省市场监管局推荐湘潭市作为全省唯一的市州申报国家质量督查激励。二是质量提升行动全面开展。聚集工程机械、轨道交通、新材料、中小航空发动机、汽车及零部件5个产业集群，组织开展7大质量提升行动，“质量月”“双零”行动等活动成效显著，产品和服务质量总体水平稳步提升。年内新评出市长质量奖13家组织（个人），兑现奖励经费共计525万元，韶山市人民政府获批筹建“全国韶山红色旅游知名品牌创建示范区”。三是质量基础保证作用加强。重点做好与人民群众生产生活密切相关的计量器具的检测检定工作，全年共检定强制计量器具8042台（件）。加强对强制性认证活动、有机农产品认证活动、体系认证活动的监管，54家企业新获119张认证证书。加强技术机构建设，工矿电传动车辆国检中心通过审查，省大中型电机电控中心通过资质复评审。
（三）市场安全形势持续向好。一是狠抓食品安全监管。严格落实食品安全党政同责，将食品安全工作纳入地方党委政府和成员单位领导班子绩效考核体系，对地方党委政府的考核权重达3%。持续开展小餐饮提质改造行动，开展“一桌餐”“私房菜”专项整治，排查住宅小区175个，劝退、取缔违法经营户166家，得到了社会各界高度肯定。扎实推进民生实事工程，取缔无证生产加工豆制品、米粉米线、炒货类小作坊13家，建成在先锋工业园区和瑞丰农贸市场2个豆制品集中加工基地，引导促成河东3家米粉厂整合成1家大型规范生产企业。扎实开展农村、校园及周边、欺诈虚假宣传等食品安全“护源”“护苗”“护老”专项行动，会同有关部门严防非洲猪瘟疫情，强化应急处置。二是强化药械安全监管。集中开展原料药、中药饮片、高风险医疗器械、单体药店、处方药等专项整治。开展全市药品生产企业风险隐患排雷行动，发现排查安全隐患60余处，提请收回GMP证书1张；
探索特殊药品及专管药品联合监管机制，办理非法渠道购进、未凭处方销售药品案件67起。全覆盖检查全市医疗器械生产经营企业。三是加强特种设备安全监管。深入开展现场监督检查，切实排查和消除安全隐患。全年组织开展16个专项整治，检查相关使用单位363家次，下达安全监察指令228份,督促消除安全隐患236个。加强注册登记和人员资质管理，全年共计办理各类特种设备使用登记7522个、作业人员考核发证1892个。深入推进“强执法防事故”行动，立案查处特种设备违法案件33起。完成15个住宅小区265台电梯的安全隐患整治任务，处理电梯安全投诉58起，累计救援263人次。全年全市未发生特种设备安全责任事故、全市特种设备安全形势的稳定。四是加强产商品质量安全监管。加强生产环节产品质量监督抽查和隐患排查，全年共抽查产品411批次，抽查合格率为98.3%。加强流通环节商品质量检测，查处28起商品质量不合格案件。加强对危险化学品、水泥、钢材等生产许可证获证企业监管力度，开展“地条钢”违法违规生产经营排查，对存在的问题督促企业整改到位。
（四）市场竞争环境持续改善。一是加大推进公平竞争审查和价费检查力度。积极推进公平竞争审查工作，完成全市行政机关出台文件自我审查1260件、存量文件1342件，清理废除了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。认真开展民生领域价格重点检查，切实纠正和查处了一系列在供水、供气、供暖价格执行中乱加价、乱收费行为，有效维护了群众的利益。二是加大知识产权保护力度。全年完成专利申请5436件，专利授权2972件，专利质押贷款3.57亿元。开展专利“护航” “雷霆”专项行动，查处假冒专利案件180起，受理立案专利侵权纠纷34件，结案34件。三是强化各类市场专项整治和案件查办力度。组织开展了打击传销、打击虚假违法广告、反垄断、整治无证照经营等一系列专项执法行动，共查处生产销售假冒伪劣和侵犯知识产权等案件946件，抓捕犯罪嫌疑人25人。查办了一批全国有影响力的大案要案，如“4.04生产销售假冒国际知名品牌化妆品案”，涉案金额1.3亿元，受到国家药监局通报表扬;“湖南伊思多尔组织领导传销案”，涉及13万人，涉案金额达64亿元，受到国、省市场监管局高度关注。
艰难困苦，玉汝于成。市场监管全面深化改革之年取得的工作成绩来之不易，是全市各级市场监管部门工作成果的保持和延续，是长期以来湘潭市市场监管实践经验的完善和发展。自社会主义建设时期以来，特别是改革开放和社会主义市场经济体制确立以来，工商、质监、食药监、知识产权、价监等市场监管部门相继组建，并经历了多轮改革、撤并和整合。但广大市场监管人始终**，坚持与改革开放同向同行、与市场经济共进共荣，紧紧围绕维护市场秩序、保障市场安全、发展市场主体、激发市场活力、推动市场创新、促进市场繁荣等核心任务，忠实履行市场监管工作职责。从“社会主义专政工具”到“放管服”改革的先行者，从监管集市贸易、集贸市场到监管统一大市场，从驻场制监管、巡查制监管到“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管，从主要依据零散的政策文件体系开展监管到构建起涵盖120部法律、215部行政法规、327部部门规章的市场监管法律体系，从依靠观察、询问、笔录等传统手段进行监管到运用信息、声像、大数据、检验检测等现代技术手段开展监管，从行业监管、领域监管、分段监管到统一监管、综合监管、全程监管，湘潭市场监管人始终坚持围绕市委、市政府的决策部署，大力助推开放强市产业立市，在维护市场经营秩序、保障消费者合法权益、提升产品质量和确保食品药品安全等方面发挥了积极作用，创造了许多具有湘潭特色、在全省甚至全国有影响的经验和典型，为我市市场监管事业的接续和持续发展积累了宝贵经验。在此，我谨代表市市场监督管理局，向长期以来关心支持市场监管工作的各级领导、各有关部门表示衷心的感谢！向一直以来在市场监管各个岗位上辛勤付出的同志们致以崇高的敬意！ 同志们，在肯定成绩的同时，我们要清醒看到当前工作中存在的问题和不足：一是机构改革后横向业务整合有待加快，纵向业务指导体系有待重构，市区两级事权划分急需进行，综合监管综合执法亟待破题；
二是市场监管执法的能力水平、技术支撑手段、信息化水平与新形势、新任务不相适应，推进“放管服”改革仍有拓展空间；
三是市场违法违规行为屡禁不止，热点焦点舆情事件易发多发，产品和服务质量、食品药品安全与人民群众要求还有较大差距，特别是农村食品安全堪忧；
四是队伍人员结构不尽合理，专业人才面临断层，队伍的思想素质和工作作风与全面从严治党要求还有差距，依法行政和廉洁从政意识有待进一步增强。这些问题有待我们在今后工作中认真研究，切实加以解决。
二、新部门新定位，要准确把握当前市场监管的目标和方向 思路决定出路，方向决定未来。当前我们面临着改革与发展的新情况、新问题，面临着“破”与“立”的新要求、新挑战，但是工作不等人，必须在纷繁复杂中理清工作目标和方向。
（一）要认清新形势，适应新体制。进入新时代，市场监管工作的内部体制和外在要求都发生了新变化，对此我们必须清醒认识和把握。综合监管、综合执法体制改革，给市场监管工作带来了新变革。我们要进一步提高政治站位，增强对市场监管体制改革重要性的认识，坚持以机构改革为契机，整合监管资源，更新监管理念，创新监管方式，提高监管效能，加强从生产到流通到消费的全过程监管，着力为经济发展营造良好的市场环境。要立足“六个着力、六个当好”，找好职责定位，着力优化营商环境、强化竞争政策、防范市场风险、树立消费者至上的理念、实施市场综合执法、实施质量强国战略，当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、知识产权和消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者。要始终把服务发展作为第一要务，坚决贯彻落实市委经济工作会议精神，结合市委确定的五大行动、八项重点任务，立足市场监管工作实际，切实为维护市场秩序、保障食品药品安全、促进经济发展做出贡献。
（二）要把握新定位，树立新理念。切实履行好新时代市场监管工作职能职责，必须牢固树立五大理念。必须坚持服务全局。要增强战略意识、强化全局观念，更加自觉地把市场监管工作放到服务全局发展中去谋划和把握；
必须坚持心系人民。要立足市场监管部门工作职责，把维护最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，通过加强市场监管、维护市场秩序、保障市场安全，让广大人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感；
必须坚持依法监管。始终坚持把依法行政作为严格履职的重要准则和严格监管的重要保障，牢固树立依法监管理念，为全面规范市场秩序保驾护航；
必须坚持改革创新。要在工作中全面强化改革创新思维，凡是不适应高质量发展要求的理念、思路、做法,坚决改革；
凡是不符合现代市场体系要求的体制、机制、模式，坚决创新。让改革创新在湘潭市场监管系统真正成为一种追求和习惯；
必须坚持严守底线。要严守安全底线，确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。要严守职责底线，积极推动高质量发展；
要严守廉政底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，坚决在廉洁自律上守住底线、筑牢防线、不越红线。
【篇五】在2023年上半年全省市场监管工作会议上的讲话
在全市上半年统计法制工作会议上的讲话
全面完成全年统计工作任务
同志们：
今年上半年，在市委、市政府正确领导和省统计局大力支持下，我们认真贯彻全市统计工作“以人为本，团结奋进，规范管理，再上台阶”的总体工作思路，无论是统计法制建设还是在统计调查工作，都取得了显著成绩。这次会议，回顾总结了上半年的统计法制工作，交流了查案办案经验；
布置了下半年固定资产投资统计项目清理工作、启动统计系统快速应急机制和加强商品房销售情况的统计监测；
安排了1%人口抽样调查的后续工作。会议开的很好，达到了预期的目的。下面，我就以上三个方面的工作，讲几点意见。
一、统计法制工作
（一）充分认识依法治统的重要意义
《统计法》颁布实施20多年了，它标志着统计法制建设从无到有走过了20多年风雨历程。20多年来，大家在工作中积累了很多宝贵经验，其中最重要的一条就是加强统计法制建设，坚持依法统计、依法治统。就国家而言，实施依法治国方略是国家走向民主、富强的治国之道。要使统计事业得到健康发展，就必须实行依法统计，这是总结统计工作历史经验得出的基本结论。依法治统不仅是依法行政，推进政治文明的重要内容，更是提高统计数据质量，建立统计部门权威的唯一保障。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，其中特别强调“依法执政”问题。“依法执政”是加强执政能力建设的一个重要方面，就是依靠法律来治国理政，用法制方式保证党的路线方针政策的贯彻落实。各级统计部门都有一个提高执政能力的问题。提高执政能力，涉及到领导能力、政策水平、工作作风、改革创新等多方面。从统计法制工作来讲，就是要提高依法统计、依法治统的能力，不断促进依法统计、依法治统，逐步达到依法执政的目的。我们喊了多年的依法治统，但由于统计体制等多种原因，在实际工作中总感到有些方面不到位。现在党中央把依法执政作为加强执政能力建设的一个重要问题提出来，我觉得这为我们加强统计法制建设和依法治统创造了一个良好的机遇和环境，也对统计法制建设指明了方向，提出了更高的要求。我们要牢固树立依法执政、依法治统的观念，进一步加大统计执法力度，加强统计执法队伍建设，做好新形势下的统计执法工作，以促进统计部门整体执法水平的提高。
（二）创造良好的统计执法环境
全国人大非常重视《统计法》的贯彻实施情况。XX年全国执法检查计划中只有五部法律，统计法就是其中之一。开展《统计法》贯彻实施情况执法检查，是对统计法制建设强有力的推动，也是对进一步修改实施《统计法》强有力的推动。省局对统计执法工作非常重视。每年的全省统计工作会议都要重点强调加强统计法制建设，下达执法目标任务。在统计工作综合考评中，统计法制工作占有一定的份额，甚至起到举足轻重的作用。去年省局巡查我市统计工作时，统计执法被列为重要巡查内容，这些充分说明，省局对统计执法工作的高度重视。我市的统计执法工作，市委、市人大、市政府高度重视《统计法》的贯彻落实情况，要求各级党政领导依法治统，统计部门依法办事。为提高市县领导干部的统计法律意识，市政府于今年6月份请省局巡视员ＸＸＸ来汉向各县区分管统计工作的副县长、市政府工作部门、市直机关单位分管统计工作的领导讲授《统计法》知识，对提高各级领导干部的统计法制观念起到了很好的效果。市局更是把统计执法工作作为重要任务来抓，年初专门下发工作重点和执法任务，年度综合考核中把统计执法列为重点工作，年年抽出一定人力深入基层进行检查、调研，帮助基层提高统计执法水平。各县区在贯彻《统计法》过程中做了大量工作，全市统计法制建设得到了长足发展，XX年消灭了执法空白县，立案查处64，结案62，统计违法案查处从无到有，由少到多。各县区执法能力越来越强，统计执法工作氛围越来越好。
（三）法制工作中存在的问题和工作要求
全市统计法制工作在大家的努力下，取得了不少成绩，执法环境得到了改善，但工作中也存在一些薄弱环节，主要表现在：
第一，执法力度不够。虽然全市统计法制工作整体水平在逐年提高，但各县差距很大，与省内其他先进县区比差距更大。去年全省查处案最多的渭南市，各县平均22，我市只有8。在结案案处理上，罚款比例最高的渭南市为7602%，榆林为61%，我市只有784%，在全省最低。第二，案卷报送工作问题较多。XX年全市仍有3个县没有上报案卷宗，3个县没有按时上报，2个县上报的案质量不符合要求。第三，执法不够规范。XX年县区上报的案卷存在一些突出问题。如：没有申辩程序、对一些上报单位不发《催报单》，只凭口供就加以认定、对案不予定性就加以处罚、部分法律文书敷衍了事，书写不规范，装订无序等。这些问题的存在，已经成为全市统计法制建设再上台阶的制约因素。为了搞好今年的统计法制建设工作，要求：
1、解放思想，牢固树立依法统计的观念。认真思考我们同兄弟地市执法方面的差距，不仅表现在办案数量上，更重要的是在解放思想和更新观念的广度和深度上有差距。有的县多年来不敢执法、不会执法，在工作中力度小，框框多，动作迟缓，落后的思想观念、思维方式和习惯，仍然束缚着思想行为，制约着创新精神，阻滞着前进步伐。只有解放思想才会有蓬勃向上的统计法制工作局面。大家要把解放思想、转变观念作为统计部门长期的基本方针，贯穿于统计法制工作的全过程，落实在实际工作中。要善于运用法律武器管理统计工作，提高依法办事的能力，推进统计法制工作向前发展。
2、搞好宣传，全面完成“四五”普法验收任务。统计普法是统计法制建设中最重要的内容，搞好普法宣传，是摆在我们面前的一项长期、艰巨的任务，不能有丝毫懈怠。要充分利用各种新闻媒体和各种机会认真宣传统计法，为统计工作营造良好的工作氛围。同时，要继续加大统计普法培训，努力完成“四五”普法任务。去年南郑县先后举办普法培训班次，培训普法对象288人。他们对每期培训班都精心组织，认真授，严格考试，并将考试成绩通报给学员所在单位。考核成绩不及格的继续参加下期学习，直到成绩合格，反响较大，达到了较好的普法效果。今年勉县举办了两期培训班，原创材料，尽在网络。培训普法对象200余人。镇巴县统计局联系依法治县领导小组办公室、司法局在全县开展了科级领导干部统计法规知识考试，考试成绩联合发文，引起了各乡镇、部门、单位的高度重视，收效明显。要集中力量认真搞好“四五”普法考核验收工作。搞好自查自验，存在问题要及时整改。没有完成“四五”普法任务的单位要在规定时间内进行补，并重新验收。验收工作一定要扎实认真，不能走过场，市局将组织人力适时对县区进行验收。在验收过程中，要把总结验收与抓好年度统计普法相结合，与查找问题改进工作相结合，进一步提高统计人员的法律知识水平，全面推进依法统计工作，促进统计事业的健康发展。
3、不断加大执法力度、提高执法水平。提高执法水平是讲善于执法问题，加大执法力度是讲敢于执法问题，这两个问题是衡量一个执法部门整体素质的标准。在这两个方面，我们每年都有进步，但也都存在差距，在执法中没有完全克服“怕”字和“手软”的问题，力度不够，办法不多，水平不高。如果今年每个县都能查办两有点影响的案，全市就是二十余，那就是一个重大突破，也会产生一定的社会影响，推动《统计法》的贯彻实施。按照今年统计法制工作要求，各县区查案、结案案不得少于。上半年办案工作成绩显著的是宁强县，查处统计违法行为12，立案，结案4。但工作进展不平衡，有的县没有查案办案。希望执法薄弱的县区高度重视，下大功夫抓查案办案工作，市局对未完成执法任务和存在执法空白县的统计局，将取消年度综合考核评优资格。另外，在财力支持时首先考虑执法先进县区。要不断提高执法水平。统计法制工作者要不断用新的知识武装自己，不断提高思想理论水平和政策水平，不断提高自身修养和执法水平，掌握驾驭统计执法的工作本领，做合格、称职的统计法制工作者，为统计事业的发展贡献聪明才智。
4、充分利用法制手段为统计工作保驾护航。目前，在统计数据上弄虚作假的“顽症”并没有从根本上解决，拒报和屡次迟报的现象时有发生。不少人抱怨统计部门工作难做，求人下话要数字，但没有认识到国家把执法权交到我们手里，我们自己不去用的问题。这说明我们没有真正发挥《统计法》的作用，没有摆正统计法制与统计工作的关系。我们应当把统计业务工作与统计法制工作紧紧结合起来，充分利用法制手段改善统计工作环境，依执法促工作，让《统计法》为统计工作保驾护航。
、加强队伍建设，创造良好的统计法制工作条。从目前各县区情况看，城固、勉县、镇巴、略阳、西乡县成立了统计执法科，配备了专业人员。也有一些县没有落实执法人员，或执法人员变动频繁，影响了统计执法工作。各县区统计局要把统计法制机构建设当作统计法制工作的重点来抓，有条的要争取成立法制科，暂时不能成立机构的县至少配备1名专职统计执法人员。查处统计违法案，必然会影响某些单位或个人的利益和荣誉，会遇到很大的阻力。原创材料，尽在网络。统计局领导一定要支持统计执法人员的工作，要敢于为统计执法人员撑腰，既要在精神上支持，也要在物质上提供保障，要及时帮助执法人员解决工作和生活中的困难，为统计法制工作创造良好的工作条。
二、投资统计工作
（一）继续抓好固定资产投资项目清理工作
固定资产投资统计的基础是抓好项目的清理工作。不仅要抓好重点项目、大项目的清理，还要抓好中小项目的清理，要做到不重不漏。做好项目的清理，才能保证投资数据的准确，才能保证投资统计数据的真实可靠。
（二）严把固定资产投资数据质量关
固定资产投资统计运用超级汇总的方式进行数据处理，每一个项目、每一个投资主体及其进度情况都在报表中反映。每一位投资统计人员都应严把数据质量关，在对数据审核过程中，要认真把好三个关：一是把好人机审核结合关，要在人工审核的基础上，再进行计算机审核；
二是把好基层表与综合表间的衔接关，对这两种表不仅要进行机器审核，还需进行逻辑关系衔接上的人工审核；
三是把好趋势审核关，不仅要分析当月的数据，还需对照上月、上年的数据，对以后的投资运行情况作出正确的预测，不仅要了解本县区的投资情况，还需了解邻县、全市、全省及全国的情况。只有认认真真作好每一个环节的工作，才能确保投资数据的高质量。
（三）
做好固定资产投资数据评估工作
在年初，市上下发了固定资产投资数据评估工作细则，成立了固定资产投资数据评估小组，对每月全市及各县区的固定资产投资数据进行了科学的评估。这项工作各县区一定要高度重视，及时向市统计局报送相关的评估表，这样既有利于市统计局掌握全市投资数据，又利于市局及时反馈各县区固定资产评估数据。
（四）启动快速应急机制，加强商品房销售情况统计监测
商品房价格上涨过快已成为当前经济运行中的一个突出问题。针对当前情况，国务院和有关部门相继出台了一系列稳定房价的政策措施。为了及时反映各项房地产宏观调控措施的落实情况和房地产市场的变动情况，国家统计局决定启动统计系统快速应急机制，加强商品房市场的统计监测。为了贯彻国家统计局和陕西省统计局的文精神，我们转发了省统计局《关于启动统计系统快速应急机制加强商品房销售情况统计监测》的文通知。各县区要认真贯彻落实国家统计局和省统计局的文精神，高度重视此项工作，采取各种有效措施，保证统计快速应急机制的顺利运行，加强房地产开发企业的培训工作，确保数据质量，加强统计执法，对拒报、虚报和瞒报等违法现象进行严肃的查处，严格按中、省、市文中要求的时间和表种及时报送相关报表。
三、1%人口抽样工作
（一）高度重视，充分认识1%人口抽样调查工作的重要性
这次调查是继XX年人口普查之后涉及面相对比较广的“人口小普查”，又是一项规模比较大的统计工作。调查目的是摸清XX年以来的人口数量构成、居住、迁移情况、同时研究人口状况发展趋势，为科学制定经济、社会发展目标提供依据，这次调查工作非常重要。XX年7月8日，省1%人口抽样调查领导小组召开第一次会议，专题研究1%人口抽样调查工作。省委常委、常务副省长、省1%人口抽样调查领导小组组长ＸＸＸ同志在会议上作重要讲话，要求各级政府一定要高度重视，把这项工作纳入各级政府今年重点工作任务，组织好、谋划好。特别是我们今年要利用这个机会来扩大样本，对县级具有代表性，建立县级人口发展的基本数据库，建立年度人口抽样调查制度。目前许多涉及社会经济发展水平考核的工作要使用“常住人口”数，正在进行的县域经济考评，就缺少人口方面正式的权威数据，而流动人口的大量增加，使“户籍人口”数与“常住人口”数的差距越来越大，“户籍人口”已不能准确反映客观实际。国家统计局规定，从XX年起，各级计算人均GDP必须使用“常住人口”指标。而这次1%人口抽样调查正是解决用“常住人口”计算人均指标的最好时机和最佳途径，我们一定要抓住机遇，扎实工作，保证满足中、省、市、县各级按常住人口计算人均指标的需要。这次调查虽然不是大规模的，但与普查的工作程序是一样的。因此，各县统计局一定要把这次工作的重要性给政府主要领导汇报到，汇报好，争取县上的最大支持，保证工作的顺利进行。还有个别县至今没有成立领导机构，没有确定工作人员，给前期制作抽样框等工作造成很大的影响。会后要尽快成立领导机构，落实人员，决不能因机构、人员问题影响工作进度。
（二）尽快组建队伍，保证调查工作顺利进行
这次1%人口抽样调查不同于正常年份的1‰人口变动抽样调查，调查的样本量大，内容多，涉及面广，周期较长。全市要抽取78万人，抽样比为229%。最少的县要抽取000人，最多的县抽取近万人。抽样比从179%到1484%不等。因此，必须组建一个务实、高效、懂业务、懂政策的人口调查工作队伍来保证整个调查的顺利进行。在选配调查办公室工作人员时，必须挑选政治素质高、责任心强、能够胜任调查工作的业务骨干，并按照工作进程要求，及时配备到位，尽快进入角色。从目前的情况看，大部分县的业务力量还有些薄弱，而现在1%人口抽样调查工作己进入关键时期，本次调查的重头工作即将开始，各县务必要尽快充实业务力量，保证各项调查工作的顺利进行。
（三）划区绘图，充实完善村组抽样框工作
全市村组抽样框的编制虽然告一段落，但数据的质量还有待于进一步完善。编制抽样框是这次调查的一个前期清查摸底工作，非常重要。根据上报的情况看，个别县的数据质量不是很高。在下一步的调查中要补缺补漏，确保数据质量。省上将最终样本抽定以后，要绘制调查小区的示意图。这是又一项重要的调查准备工作，各县统计局要做好准备，保质保量的完成地图绘制工作。
同志们，今年上半年，围绕经济普查和数据质量指令性评估工作，市县区及基层统计工作者付出了艰辛的劳动，在此，我谨代表市统计局，向战斗在统计工作第一线的统计工作者表示衷心地感谢。下半年，我市的统计工作任务仍然很重，机遇与挑战并存。要求我们要坚决树立起以法治统的观念，大胆探索统计方法制度改革的路子，以形式多样的统计调查来拓宽我们统计工作的服务范围。在今天的会上，大家又要承担起一些新的统计工作任务，但我们有理由相信，有全市的这支业务能力强、工作作风硬的统计工作队伍在，我们是完全能够面对任何挑战、克服任何困难、达到预期目标的。祝愿全市统计工作在大家的努力下，再创辉煌！
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