下面是小编为大家整理的2023年信访工作会议上讲话(通用合集),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
信访工作会议上的讲话5篇
【篇一】信访工作会议上的讲话
在全区信访维稳工作会议上的讲话
（2011年10月11日）
各位领导，同志们：
根据会议的安排，下面，由我通报全区今年1—9月份信访维稳工作情况，并提出下一步信访维稳工作意见。
一、今年的信访维稳工作形势
今年的信访维稳工作形势可以用一句话来概括，就是“总体平稳，隐患较多，压力巨大”。总体平稳表现在：今年以来，全区没有发生重大群体性事件和恶性上访事件，1—9月仍保持进京和集体到省“零通报”纪录，群众上访总量为311批人次，与去年同期304批1145人次相比，人次下降14.8%。社会治安秩序良好，没有发生重大社会治安责任事故，没有发生群死群伤等重大灾害事故，没有发生影响大局稳定的事件。1—9月，全区共立刑事案件5宗，与去年基本持平；
破获刑事案件7宗，破案率达 52.4 %。隐患较多体现在：每月由镇、街和区直部门报送的信访隐患总量均在高位，重大隐患较多，几乎每个月都有多宗信访隐患，重大隐患也有30多宗。此外，突发上访事件和非正常上访也时有发生，甚至发生了越级到省进京上访。压力巨大是因为今年下半年均是信访维稳工作的重要敏感时段，已经过去的有深圳大运会、建党九十周年、“八一”建军节、国庆节等，即将到来的还有党的十七届六中全会以及市党代会、市、区“两会”。因为今年是“换届年”，对信访维稳工作来说，几乎全年均是敏感时段。
二、存在问题及原因分析
目前我区信访维稳工作存在的主要问题有：
一是企业改制引发的上访问题多。近期我区因企业改制引发的上访问题比较多，一些企业老职工周而复始上访，如等，都是涉及职工工资、社保医保和住房问题方面的诉求，有的是因政策不支持无法解决，有的是因资金解决难度大难以调处，还有的涉及多个方面错宗复杂的历史遗留问题。
二是换届选举上访事项时有发生。今年因村组换届选举引发的上访问题已发生了多宗，而且个别案件还多次重复越级上访。如村换届选举问题，村小组换届选举问题等。
三是涉法涉诉和信访“三级终结”案件成“老大难”。目前，一些信访问题经法院审判或经信访“三级终结”，按《信访条例》规定可以不予受理，但是上访人不依不挠，逢领导接访日必到，甚至有的进京到省上访，给我们造成不少困扰。如等，都是目前的“骨头案”、“钉子案”。
四是楼盘问题上访案协调难度大。目前反映办证及房屋质量的楼盘问题引发的上访案件居高不下，但因涉及市职能部门，我区无权直接处理，难以履行属地责任，许多问题久拖不决。如世山庄等。
五是商场倒闭引发的经济纠纷日趋增多。自去年起，我区陆续发生多起因商场倒闭老板逃匿引发的经济纠纷问题，如桥超市等，近日又连续发生了三时装城老板逃逸引发的上访问题，这些问题因涉及资金巨大、上访人数多，因此处理难度也大，近期的2宗案件仍在调处中，问题还没得到完全解决。
六是劳资纠纷隐患排查掌控难。目前来说，劳资纠纷引发的信访问题虽然数量不少，且但都能得到及时有效的处置，没有引发诸如堵路、自残等大的恶性上访事件。但是，由于这类隐患具有突发性，一些问题难以排查到位，加上有关部门的监管力度不够，因此无法确保防范于未然。
七是复退军人队伍稳控难度大。我区共有复退军人408人，分布在各个镇街，群体庞大，由于他们一些过高的诉求无政策支持，加上受周边地区复退军人的影响，串联上访事件时有发生。近年来，各辖区均花费的大量的人力物力和财力来进行帮扶和稳控，但由于有相当部分人员属于“人户分离”， 稳控难度非常大。
八是社会治安形势仍然严峻。刑事案件在高位徘徊，“两抢一盗”等案件仍然突出，社会管理不够到位，影响维稳治安工作的源头性问题还比较多，群众安全感仍有待进一步提高。
综合分析，我区信访维稳工作存在以上八大问题的主要原因有：
一是经济社会转型触动部分人的利益。当前我区正处在经济社会发展的黄金期，一系列变革重新调整了各阶层的关系，一些深层次的矛盾和问题也逐渐暴露出来，如收入分配不合理、贫富差距拉大等问题，群众通过信访渠道要求政府帮助解决具体困难的数量不断增多。
二是法制不健全、政策不配套。部分法律、法规和政策不够完善和配套，甚至出现相互抵触，使群众反映的一些问题得不到解决。如土地征用，有时会出现同一时期、同一地段、相同性质的土地因征地用途不同，而补偿有差距，导致群众上访。此外，一些基层单位没有严格按照法律、法规和政策办事，损害了群众的利益，引发集体上访。
三是基层干部工作方法和作风上存在偏差。部分干部宗旨意识不强，工作方法粗暴，从而引发了群众的对立情绪。还有一些干部对信访工作重视程度不够，工作落实不到位，缺少与群众沟通，没有想方设法解决群众的合理诉求，使得本该在基层化解的矛盾不能得到及时有效解决，致使信访案件增多、增难。此外，还在一些单位对信息掌握不灵，没有及时有效化解矛盾，造成越级上访。
四是部分上访群众认识上存在误区。部分群众对信访的依赖程度过高，误认为信访能解决所有问题，本应通过仲裁和依法解决的问题也到各级信访部门来反映。一些群众受传统的思维定势影响，“唯大唯上”，信“访”不信法，使本来能通过法律程序解决的问题演化成越级上访甚至是非正常上访。一些已经进入法律程序的案件，或已经判决了的案件仍重复上访。
五是法律维权的成本过高。由于目前我国法律尚不完备，再加上诉讼时间过长，程序过于繁琐，以及人情案和执行难等原因，使群众认为通过上访解决问题的成本少、见效快，从而出现有事“不找法院找政府”的不良现象，致使涉法涉诉案件不断攀升。
三、下步工作意见
今年第四季度，重要活动和敏感节点多，加上又临近年关，信访维稳工作压力依然十分巨大。因此，各镇、街道和区直有关部门一定要高度重视，切实增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感，不能有丝毫的松懈心理，要通过超前防范和有效化解两种渠道，努力化解矛盾，确保社会和谐稳定，主要要做好以下六个方面工作。
一是加强信访信息的排查调处，切实做好超前防范和有效化解。要立足“防患于未然、排查于经常、化解于初始”，建立健全“靠预防堵住源头、靠排查及时控制、靠调处彻底化解”的信访工作排查调处机制。特别要做好各个敏感时段的信访维稳工作，实现“四个确保”目标。
二是注重接处访质量，切实提高一次性结案率。要认真做好初信初访工作，努力提高一次性结案率，力求不留后遗症。按照“谁主管、谁接访、谁办理、谁答复”的要求，认真处理信访案件，确保群众情绪稳定，避免事态扩大。同时要进一步强化“事要解决”的意识，加大解决问题的力度，对上级和领导批办、交办的信访案件严格按时限要求解决并报送情况。同时，区信访局要进一步加大对重点信访案件的督查督办力度，直到彻底解决信访问题为止，确保各责任单位将信访问题处理工作落到实处。
三是开展专项治理活动，切实解决信访突出问题。针对当前退役人员问题、土地问题、劳资纠纷、涉法涉诉以及问题楼盘等上访问题多的情况，各镇、街道和区有关职能部门要在本辖区、本部门做一次认真的排查，开展一次专项治理活动，力争通过扎实有效的工作，化解一批当前突出的信访问题和苗头隐患，减少重信重访和集体上访、越级上访甚至群体性事件的发生。
四是严格执行会诊办案会和领导下访制度，切实减少矛盾堆积。区一级已经通过“会诊办案会”和领导每月定期下基层接访制度，有效化解了一大批重大疑难案件。下来，要继续严格执行并不断完善这两项制度。特别是干强书记提出的推荐优秀的人大代表和政协委员组成“听证团”参与“会诊办案会”制度，充分发挥人大代表和政协委员建言献策、为群众释疑解惑的作用，将进一步提高信访案件结案率，切实减少矛盾堆积。各镇、街道也要认真开好“会诊办案会”，严格执行领导下基层接访制度，力求把矛盾纠纷消化在本地。
五是加大社会治安综合治理力度，切实加强社会管理。要积极探索新形势下加强社会管理的新方法、新路子，努力推动社会管理创新。要加强路面、街面巡逻，严密控制社会面，大力压减案件。同时，加强社会治安重点排查、整治工作，加大打击“黄、赌、毒”专项斗争力度，强化公共娱乐场所、收旧废品行业、二手买卖市场等重点行业部位的监督管理，强化流动人口出租屋以及各类重点人员的管理，消除各种治安隐患，营造良好的社会环境。
六是进一步加强信访法律法规宣传力度，切实规范信访秩序。通过向群众发放《信访条例》有关资料、播放《信访条例》学习宣传片和解释《信访条例》有关规定等，切实把《信访条例》的精神宣传到基层广大干部群众，达到家喻户晓。同时，通过培训信访干部，进一步增强受理机关办理群众信访的责任感，提高基层信访工作水平，从而提高全社会依法信访的意识。对少数组织、策划、煽动村民上访和闹事的为首分子，要依法处理，严厉打击，实现信访秩序的根本好转。
【篇二】信访工作会议上的讲话
县委书记在信访工作会议上的讲话
同志们： 前面，县委常委、县委办公室主任ＸＸ泉同志组织大家学习了关于贯彻《信访条例》、加强和改进信访工作的意见，县委常委、政法委书记ＸＸ同志通报了我县维稳工作情况，县委副书记ＸＸ同志对我县的信访及维稳工作作了全面安排部署，几位领导都讲了很好的意见，我都表示完全赞同。后面，县委书记ＸＸ同志将作重要讲话。这里，我结合会议精神，再强调几点。 一、认识必须再提高。近年来，我县信访稳定工作在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，全县信访稳定工作扎实有效，取得了一定的成效。但是，也还存在信访案件居高不下，重复信访量较多，社会稳定的形势不容乐观。希各级各部门务必清醒地认识到当前信访稳定工作面临的新形势和新情况，高度重视信访稳定工作，充分认识到信访工作和稳定工作的极端重要性，从思想上时刻崩紧维稳工作这根弦，要牢固树立“稳定是第一责任”的思想，要站在立党为公、执政为民的高度，站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在为人民群众解决具体困难和为民办实事的高度，始终把信访和稳定工作作为一项重要责任和应尽义务抓紧、抓实、抓好。 二、责任必须再明确。要按照“一岗双责”和“属地管理”的原则，进一步明确信访和稳定工作责任制，要层层签订信访和维稳工作目标责任书。各乡镇和县级各部门“一把手”是本地区、本行业信访维稳工作的第一责任人，要进一步细化落实信访稳定工作责任，各乡镇要落实分管政法工作的副乡镇长具体抓信访工作，要调剂工作能力强、责任心强、善做群众工作的人员从事信访工作；
县级各部门要落实具体的分管领导和工作人员去抓信访工作，真正做到信访稳定工作有人抓、有人管、有人去落实。 三、调处必须要到位。各级各部门要坚持每月、每季度对本地、本单位的信访稳定工作进行一次全面排查。对排查出的问题要分门别类地登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决；
对已经排查出来的问题因一时无法解决的，要制订计划，向群众说明情况对已经解决的重大信访和稳定问题，要在一定时期内继续跟踪，防止反复。要采取有力举措防范和化解可能引发突发性事件和群众性上访的苗头，切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解，决不允许让一件小事因欠拖不决而酿成大事。今天起，县委、县政府将对排查出的不稳定案件开展为期一个月的集中调处，请各牵头领导、各责任单位、责任人认真研究办法和措施，切实把不稳定因素消灭在萌芽状态。县维稳办、信访办要对信访的化解和稳定的调处工作实行挂牌通报，做到调处一处，销号一处。 四、重点必须再突出。当前，群众上访的问题主要集中在企业改制、权益保障、涉法上访、城镇建设和拆迁安置补偿以及“三农”工作等方面。希望各牵头领导、责任单位和责任人要分清轻重缓急，按照“突出重点、分类解决、急事先办”的原则，有计划、有步骤、有组织地逐个解决好信访息诉工作和化解不稳定因素的工作，切实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。 五、机制必须再完善。贯彻《信访条例》，要着力完善和落实领导包案处理信访、大要案责任制，信访工作量化考评制，首问责任制，责任追究制以及突发事件应急处理机制。要坚持群众来访、领导接待日制度、定期排查制度、干部季度下访调处制度和重大事项报告制度，各级各部门务必加强值班、灵通信息，各级领导干部务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，便于及时妥善处置不稳定因素，切实做到信访工作和维稳工作排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。 六、作风必须再转变。抓好信访稳定工作，各级领导干部务必进一步转变工作作风，务必带头下深水抓落实，对各种问题和困难，要敢于直面矛盾，直面群众，要主动深入一线，深入基层，到群众怨气最大的地方去，到矛盾最集中的地方去，到工作最推动不前的地方去，体察民情、了解民意、关心疾苦，用真情去消怨气，用真诚去感动群众，用心做好说服教育和引导转变工作，认真做好各种问题和矛盾的调处工作。要抓住贯彻落实新修订的国家《信访条件》的契机，进一步抓好学习培训、宣传教育工作，让全社会都能领会和全面把握《信访条例》的精神实质、基本要求和具体内容，通过对《信访条例》的宣传，努力营造良好的社会舆论氛围，为共同做好信访及稳定工作打下坚实的基础。 同志们，信访工作和维稳工作事关ＸＸ改革、发展、稳定工作大局，希各级各部门切实增强责任感和使命感，以实际行动切实抓好信访和稳定工作，为推进ＸＸ经济社会新一轮的新跨越、新发展创造更加稳定和谐的社会环境
【篇三】信访工作会议上的讲话
信访工作暨十一信访稳定 工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的，之所以用这样的方式召开会议，主要是由于在当前的特殊时期，我市信访工作形势依然严峻，省、市对信访工作的要求又极为严格，有必要在十一期间对全市信访稳定工作进行再安排、再部署。下面，就进一步做好信访稳定工作，我再强调三点意见：
一、真正认清当前信访形势，切实增强维稳责任感、紧迫感
信访问题是“易碎品”，关系到社会和谐稳定，不能有丝毫懈怠。全体党员领导干部要正确把握新时期信访工作的形势和方向，站在讲政治讲大局的高度，深刻认识新形势下信访工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感。
一要看到敏感时期往往是矛盾的凸显期。就以往经验而言，上访人往往选择重大节日、重要会议等政治敏感时期越级上访，借机给地方党委、政府施加压力。越是面对这种压力，越需要我们扛起责任。我们要看到十一期间不仅是信访的敏感期、维稳的关键期，更是我们集中解决信访问题的机遇期。全市上下要进一步增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感,变压力为动力，变被动为主动，扑下身子、想尽办法，吃透案情、拿出实招，通过“集中化解一批、集中处臵一批”，真正把信访积案和排查出的 198 件案件消化掉、稳控好，确保“清仓见底、案结人稳”。
二要看到省市对我们的要求越来越严。对十一期间信访工作，上级的要求极为严厉，明确提出：如果县(市)出现第一次非访，县(市)委书记将被市委副书记约谈;出现第二次非访，县(市)委书记将被市委书记约谈;出现第三次非访，县(市)将直接被重点管理，属事、属地责任单位、责任人接受组织处理。这是信号!我市从现在开始就要进入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，对进京非访将实行逐案责任倒查，发生一起，倒查一起，约谈一起，问责一起。只要在敏感期发生非访的，第一次由纪委书记、政法委书记约谈属事属地责任单位主要领导;第二次由我和纪委书记、组织部长集体约谈属事属地责任单位主要领导;第三次，属事属地责任单位重点管理，主要领导停职反省，接受组织处理。各级领导干部要高度重视，切实做到超前排查、超前化解，要落实落靠稳控责任。
三要看到我们的信访形势依然严峻。我市农林矛盾、土地承包、城市改造、高铁征拆、涉法涉诉等不稳定因素正处于高发期，信访矛盾存量仍然很大，信访总量仍然处于高位运行态势，一批重点信访案件没有得到实质有效的突破，到省、进京越级上访时有发生。这些问题的产生有客观因素，但主观不努力是更重要的原因。一些部门和同志对信访工作心有抵触、深感惧怕，一味强调政策、法规、财力等方面的条件;也有一些属事属地责任单位，不能以稳定为重，共商大计、齐抓共管，只考虑本部门本单位的局部利益，缺少大局观念、全局意识，相互推诿扯皮，问题拖而不办，致使案件办结率极低。正是这种主观原因，导致初访变成积案、小访变成大访、简单问题变成疑难案件，最终是案件越积越多，时间跨度越来越长，处理难度越来越大，信访工作成本越来越高。而且今年我市进京非访数量已经达到 3 次，一旦突破 4 次，将直接进入全省前 20 位，我市将被重点管理。信访形势严峻、不容乐观。
二、加大工作力度，立即采取行动，实现信访事项“案结事了”
去年，我们开展了“两个集中”专项行动，取得了很好成效。今年我们印发了《继续深化“两个集中”专项行动，开展信访工作“三无”乡镇(单位)创建活动方案》，各乡镇、各部门要按照《方案》要求，着手研究化解、处臵和稳控的路径和办法，把当前的维稳工作重点转到加强源头治理、化解信访积案、深化标本兼治上来，不断提高办案效率。
一要加强源头治理。近期通过各乡镇、各部门排查，信访办梳理了 198 个重点案件，但仍可能有新的案件发生。这就要求我们要把排查梳理贯穿于信访工作的始终，要围绕全市中心工作，把握重点领域、重点群体和重点环节，坚持科学决策，依法行政，全面开展社会风险防范和矛盾纠纷排查化解，最大限度地预防社会矛盾，减少信访增量。要树立“马上就办”、“效率第一”意识，新发生的初信初访要严格按照《信访条例》和《初信初访工作规程》规定的时限办理，做到案发即结。凡是初信初访能够解决的，由于责任单位推诿扯皮、漠然处之、不作为造成重复、越级、集体上访的，要视其情节追究涉案单位及领导责任。
二要化解信访积案。积案化解作为信访工作的重要组成部分，是中央、省市赋予我们的政治任务、而且是硬性任务，特殊时期尤为重要。关键时期仍然浮在表面、流于形式，周而复始的耗费大量的人力、物力和精力，是不讲政治，更是不负责任。因此，市委强调，市级包案领导作为第一责任人，要亲自与属事属地责任单位认真研究案情。坚持一个案件、一名领导、一个班子、一套方案、一本卷宗、因人而异、因案施策，力争将所由应化解的全部化解。十一期间证据充足的要依法处臵到位，证据不足的会后要立即与公安机关对接固定证据，尽快依法处臵。从现在起领导包案稳控工作要进入非常状态，各级领导要认真做好接待群众来访工作，直至信访人稳定。
三要坚持标本兼治。我们要坚持标本兼治的原则，平常时期，要特别突出“事要解决”、重在治本，把信访人稳控在当地;在特定的政治敏感期，比如，要突出治标，确保进京、到省“零” 越访。在具体工作中，大家要突出做好信访案件的分析和研判，采取相应有效的办法，达到案结事了、信访稳定、社会稳定的工作目标。无论采取什么办法，只要能把案子消化掉就是好办法。要坚持有理访一定解决到位，部分有理的进行教育疏导、合理解决，对于无理访、缠访、闹访的，要坚决打击、牢固稳控。现在起公安和属事属地责任单位对已确定的依法打击重点人员，要认真做好证据收集整理等依法打击的前期工作，特殊时期必须采取特殊手段，做到有效化解和依法打击相结合，两手都要硬。这里我还要突出强调一点：只要是有理或部分有理的信访案件，就不能考虑承受能力，该付出的付出，该兑现的兑现。一次性难以兑现的，可以在息诉罢访协议中分期履行，保证不留后患。
三、加强领导，部门联动，切实做好“两会”期间及今后的信访维稳工作
信访工作要体现全市上下一盘棋，只有一个重点，就是“案结事了”;只有一个目标，就是政治稳定、社会安定。这就要求各部门要相互配合，协同推进。
一要明确责任主体。各乡镇、各部门在信访工作中首先要做到各司其职、各负其责。属事单位负责案件的调处、跟踪办理和信息报送工作，这是解决信访案件的基础和前提。问题得到解决或基本解决后，属地单位就要负责稳控和教育疏导工作。公安部门要负责非访、无理访、缠访、闹访的控制和依法处臵工作。特别是对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉非信访程序解决的案件，如出现非、缠、闹访及诉求过高的，在特殊时期要坚决依法严厉打击。同时，各责任单位要真正掌握信访人的动态，绝不允许信访人失控的现象发生。一旦发现进京到省越级访、非访苗头，要第一时间做好上访人的劝导工作。在接访方面，凡问题未解决的，属事单位既要出人配合属地、又要承担接访相关费用;问题已解决或基本解决的，由属地责任单位派人接返，并承担相关费用。各级公安部门要全力配合参与，决不允许上访人滞留在外。
二要注重整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。要站在全局的高度，树立“访情就是号令，解决问题就是目标”的思想，把信访工作作为事关稳定、事关发展的大事，通力配合，决不能因为某一部门或某个人的不作为，给市委、市政府工作带来负面影响。
三要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。各乡镇、各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访队伍的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其解决后顾之忧。
同志们，让我们撸起袖子，团结一致、千方百计、克难攻坚，把大事难事做稳妥，把小事易事做精致，把“分内事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，为营造和谐稳定的政治经济发展环境做出新的贡献。
【篇四】信访工作会议上的讲话
在全区信访维稳工作会议上的讲话
（2011 年 10 月 11 日）
各位领导，同志们：
根据会议的安排，下面，由我通报全区今年 1—9 月份信访
维稳工作情况，并提出下一步信访维稳工作意见。
一、今年的信访维稳工作形势
今年的信访维稳工作形势可以用一句话来概括，就是“总体
平稳，隐患较多，压力巨大”。总体平稳表现在：今年以来，全区没
有发生重大群体性事件和恶性上访事件，1—9 月仍保持进京和
集体到省“零通报”纪录，群众上访总量为 311 批人次，与去年同
期 304 批 1145 人次相比，人次下降 14.8%。社会治安秩序良好，
没有发生重大社会治安责任事故，没有发生群死群伤等重大灾
害事故，没有发生影响大局稳定的事件。1—9 月，全区共立刑事
案件 5 宗，与去年基本持平；
破获刑事案件 7 宗，破案率达 52.4 %。
隐患较多体现在：每月由镇、街和区直部门报送的信访隐患总量
均在高位，重大隐患较多，几乎每个月都有多宗信访隐患，重大
隐患也有 30 多宗。此外，突发上访事件和非正常上访也时有发
生，甚至发生了越级到省进京上访。压力巨大是因为今年下半年
均是信访维稳工作的重要敏感时段，已经过去的有深圳大运会、
建党九十周年、八一”建军节、国庆节等，即将到来的还有党的十
七届六中全会以及市党代会、市、区“两会”。因为今年是“换届年”
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，对信访维稳工作来说，几乎全年均是敏感时段。
二、存在问题及原因分析
目前我区信访维稳工作存在的主要问题有：
一是企业改制引发的上访问题多。近期我区因企业改制引
发的上访问题比较多，一些企业老职工周而复始上访，如等，都
是涉及职工工资、社保医保和住房问题方面的诉求，有的是因政
策不支持无法解决，有的是因资金解决难度大难以调处，还有的
涉及多个方面错宗复杂的历史遗留问题。
二是换届选举上访事项时有发生。今年因村组换届选举引
发的上访问题已发生了多宗，而且个别案件还多次重复越级上
访。如村换届选举问题，村小组换届选举问题等。
三是涉法涉诉和信访“三级终结”案件成“老大难”。目前，一
些信访问题经法院审判或经信访“三级终结”，按《信访条例》规定
可以不予受理，但是上访人不依不挠，逢领导接访日必到，甚至
有的进京到省上访，给我们造成不少困扰。如等，都是目前的“骨
头案”、钉子案”。
四是楼盘问题上访案协调难度大。目前反映办证及房屋质
量的楼盘问题引发的上访案件居高不下，但因涉及市职能部门，
我区无权直接处理，难以履行属地责任，许多问题久拖不决。如
世山庄等。
五是商场倒闭引发的经济纠纷日趋增多。自去年起，我区陆
续发生多起因商场倒闭老板逃匿引发的经济纠纷问题，如桥超
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市等，近日又连续发生了三时装城老板逃逸引发的上访问题，这
些问题因涉及资金巨大、上访人数多，因此处理难度也大，近期
的 2 宗案件仍在调处中，问题还没得到完全解决。
六是劳资纠纷隐患排查掌控难。目前来说，劳资纠纷引发的
信访问题虽然数量不少，且但都能得到及时有效的处置，没有引
发诸如堵路、自残等大的恶性上访事件。但是，由于这类隐患具
有突发性，一些问题难以排查到位，加上有关部门的监管力度不
够，因此无法确保防范于未然。
七是复退军人队伍稳控难度大。我区共有复退军人 408 人，
分布在各个镇街，群体庞大，由于他们一些过高的诉求无政策支
持，加上受周边地区复退军人的影响，串联上访事件时有发生。
近年来，各辖区均花费的大量的人力物力和财力来进行帮扶和
稳控，但由于有相当部分人员属于“人户分离”， 稳控难度非常
大。
八是社会治安形势仍然严峻。刑事案件在高位徘徊，两抢一
盗”等案件仍然突出，社会管理不够到位，影响维稳治安工作的
源头性问题还比较多，群众安全感仍有待进一步提高。
综合分析，我区信访维稳工作存在以上八大问题的主要原
因有：
一是经济社会转型触动部分人的利益。当前我区正处在经
济社会发展的黄金期，一系列变革重新调整了各阶层的关系，一
些深层次的矛盾和问题也逐渐暴露出来，如收入分配不合理、贫
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富差距拉大等问题，群众通过信访渠道要求政府帮助解决具体
困难的数量不断增多。
二是法制不健全、政策不配套。部分法律、法规和政策不够
完善和配套，甚至出现相互抵触，使群众反映的一些问题得不到
解决。如土地征用，有时会出现同一时期、同一地段、相同性质
的土地因征地用途不同，而补偿有差距，导致群众上访。此外，
一些基层单位没有严格按照法律、法规和政策办事，损害了群众
的利益，引发集体上访。
三是基层干部工作方法和作风上存在偏差。部分干部宗旨
意识不强，工作方法粗暴，从而引发了群众的对立情绪。还有一
些干部对信访工作重视程度不够，工作落实不到位，缺少与群众
沟通，没有想方设法解决群众的合理诉求，使得本该在基层化解
的矛盾不能得到及时有效解决，致使信访案件增多、增难。此外，
还在一些单位对信息掌握不灵，没有及时有效化解矛盾，造成越
级上访。
四是部分上访群众认识上存在误区。部分群众对信访的依
赖程度过高，误认为信访能解决所有问题，本应通过仲裁和依法
解决的问题也到各级信访部门来反映。一些群众受传统的思维
定势影响，唯大唯上”，信“访”不信法，使本来能通过法律程序解
决的问题演化成越级上访甚至是非正常上访。一些已经进入法
律程序的案件，或已经判决了的案件仍重复上访。
五是法律维权的成本过高。由于目前我国法律尚不完备，再
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加上诉讼时间过长，程序过于繁琐，以及人情案和执行难等原因，
使群众认为通过上访解决问题的成本少、见效快，从而出现有事
“不找法院找政府”的不良现象，致使涉法涉诉案件不断攀升。
三、下步工作意见
今年第四季度，重要活动和敏感节点多，加上又临近年关，
信访维稳工作压力依然十分巨大。因此，各镇、街道和区直有关
部门一定要高度重视，切实增强做好信访维稳工作的责任感和
紧迫感，不能有丝毫的松懈心理，要通过超前防范和有效化解两
种渠道，努力化解矛盾，确保社会和谐稳定，主要要做好以下六
个方面工作。
一是加强信访信息的排查调处，切实做好超前防范和有效
化解。要立足“防患于未然、排查于经常、化解于初始”，建立健全
“靠预防堵住源头、靠排查及时控制、靠调处彻底化解”的信访工
作排查调处机制。特别要做好各个敏感时段的信访维稳工作，实
现“四个确保”目标。
二是注重接处访质量，切实提高一次性结案率。要认真做好
初信初访工作，努力提高一次性结案率，力求不留后遗症。按照
“谁主管、谁接访、谁办理、谁答复”的要求，认真处理信访案件，
确保群众情绪稳定，避免事态扩大。同时要进一步强化“事要解
决”的意识，加大解决问题的力度，对上级和领导批办、交办的信
访案件严格按时限要求解决并报送情况。同时，区信访局要进一
步加大对重点信访案件的督查督办力度，直到彻底解决信访问
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题为止，确保各责任单位将信访问题处理工作落到实处。
三是开展专项治理活动，切实解决信访突出问题。针对当前
退役人员问题、土地问题、劳资纠纷、涉法涉诉以及问题楼盘等
上访问题多的情况，各镇、街道和区有关职能部门要在本辖区、
本部门做一次认真的排查，开展一次专项治理活动，力争通过扎
实有效的工作，化解一批当前突出的信访问题和苗头隐患，减少
重信重访和集体上访、越级上访甚至群体性事件的发生。
四是严格执行会诊办案会和领导下访制度，切实减少矛盾
堆积。区一级已经通过“会诊办案会”和领导每月定期下基层接访
制度，有效化解了一大批重大疑难案件。下来，要继续严格执行
并不断完善这两项制度。特别是干强书记提出的推荐优秀的人
大代表和政协委员组成“听证团”参与“会诊办案会”制度，充分发
挥人大代表和政协委员建言献策、为群众释疑解惑的作用，将进
一步提高信访案件结案率，切实减少矛盾堆积。各镇、街道也要
认真开好“会诊办案会”，严格执行领导下基层接访制度，力求把
矛盾纠纷消化在本地。
五是加大社会治安综合治理力度，切实加强社会管理。要积
极探索新形势下加强社会管理的新方法、新路子，努力推动社会
管理创新。要加强路面、街面巡逻，严密控制社会面，大力压减
案件。同时，加强社会治安重点排查、整治工作，加大打击“黄、
赌、毒”专项斗争力度，强化公共娱乐场所、收旧废品行业、二手
买卖市场等重点行业部位的监督管理，强化流动人口出租屋以
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及各类重点人员的管理，消除各种治安隐患，营造良好的社会环
境。
六是进一步加强信访法律法规宣传力度，切实规范信访秩
序。通过向群众发放《信访条例》有关资料、播放《信访条例》学习
宣传片和解释《信访条例》有关规定等，切实把《信访条例》的精
神宣传到基层广大干部群众，达到家喻户晓。同时，通过培训信
访干部，进一步增强受理机关办理群众信访的责任感，提高基层
信访工作水平，从而提高全社会依法信访的意识。对少数组织、
策划、煽动村民上访和闹事的为首分子，要依法处理，严厉打击，
实现信访秩序的根本好转。
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【篇五】信访工作会议上的讲话
在全县信访工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府召开这次会议，主要任务是全面把握今年以来的信访工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对全县信访维稳工作进行再研究、再部署,确保全县社会大局继续保持稳定和谐的良好态势，为全县经济社会各项事业大发展、快发展创造良好的外部环境。后面， 县长还将做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就上半年全县信访工作情况进行简要通报：
一、全县上半年信访工作基本情况
今年以来，县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，统筹协调各方关系，关注民情改善民生，从源头上有效预防矛盾纠纷的产生，解决了一大批广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；
完善信访工作长效机制，认真落实党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度，初步形成了以领导干部为主体的责任体系；
在全县政法系统开展涉法涉诉信访案件大化解活动，涉法涉诉信访突出的问题得到缓解；
加强基层基础工作，创新建立了县级矛盾纠纷调处中心，初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制，使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态；
广泛宣传和认真落实《信访条例》，开展专项治理活动，有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。
1、信访总量有所下降。上半年，群众到县信访总量443件次，同比下降26.6%，其中集体访15批151人次，批次和人次分别同比下降34.8%、38.8%，来信152件，同比下降28.6%；
群众进京非访5人次（焕古镇2人次、东木镇2人次、双安镇1人次），与往年同比持平；
赴省上访15人次，同比18人次下降16.7%；
到市上访31人次，同比49人下降37%。
2、市以上交办信访案件基本办结。上半年，查办中、省、市要结果信访案件6件，办结率达100%，交办案件的息诉罢访率达83.3%；
县本级办理信访案件132件，其中县级立案要结果信访案件63件，办结58件，办结率为92%。
3、全县网络舆情监控体系基本建立。建立了由县政府信息中心、县民调中心、公安局网监中心和各镇、各部门为一体的网络舆情监测系统，实行归口负责、分类承办的舆情监督工作制度和网络舆情零报告制度。各镇、各部门网络舆情监督员（网络评论员）队伍切实发挥作用，按照“密切关注、及时发现、及时登记、及时报告”的要求积极开展舆情监控，做到听民声、察民情、顺民意，全县网络舆论环境有所优化。
二、当前全县信访基本形势和特点
当前，全县群众通过信访渠道反映的问题日趋多样化，主要集中表现以下几个方面：一是反映劳动社保、工资及退休待遇方面的问题比较突出；
二是反映城乡建设、规划及土地征用方面的问题有所上升，且多为集体访，化解难度大；
三是反映民生方面的问题有所增加，合作医疗、城镇医保、大病救助、村道建设等问题已逐渐成为信访热点；
四是反映村干部作风粗暴、处事不公、村级账务不公开、退耕还林款兑现不及时等问题有增无减；
五是涉法涉诉问题依然较多，上访人不通过诉讼程序解决问题，执意到党委和政府缠访以期解决问题。
同时，从上半年反映突出的几个方面信访问题来分析，主要具有以下几个明显特点：一是越级上访问题比较突出。今年以来，我县已实际发生进京非访5人次，赴省15人次，而且各镇仍有大量赴省进京上访苗头存在，个别老户稳控难度大，加之一些在外打工人员进京上访的不可预见性，信访形势不容忽视，信访压力十分突出。二是异常上访有所上升。部分来访群众情绪激烈，要求迫切，不听工作人员劝阻，对抗性较强。今年我县已发生两起比较偏激的集体访（一起是向阳镇贾某等11人到县委反映其父在县体育场打扫卫生时被人误伤致死问题，一起是蒿坪镇王某等16人到县政府反映其哥嫂因交通事故死亡赔偿问题），这两起集体访群众行为非常偏激，不听工作人员解释，甚至披麻戴孝、拉横幅、阻碍交通，影响极为恶劣，这在我县近几年来是没有出现过的，要引起高度重视。三是上访老户化解稳控难度大。部分上访老户经多次处理仍不满意，四处讨说法，带来较大社会负面效应（如双安镇胡成友、东木镇甄尚武、蒿坪镇吴鹏、王家胜、城关镇周方成、焕古镇金统银、高桥镇金良绍等人，要做好重点稳控工作）。四是网络舆情呈现日渐增多的态势。随着经济社会的不断进步，计算机和手机上网基本普及，虚拟社会网络舆论已成为群众反映诉求的重要渠道。（如今年高考时，林业局请来喷洒农药的飞机造成噪音干扰的事件，在网上引起热议；
蒿坪双利煤矿压塌堰渠致使百亩水田不能耕种，在全国各级网络媒体被转载，影响较为恶劣。）
导致出现这些信访的因素是多方面的。一是干部“五个一”包组联户工作机制没有落实。干群关系不密切，导致群众上访的苗头没有正确把握，群众上访动态没有及时跟踪，甚至发生越级访以后，当地镇政府领导干部不能第一时间发现；
二是信访工作责任不落实。少数镇和部门领导同志缺乏大局观，不能正确处理改革、发展和稳定的关系，对信访工作经济社会发展“稳压器”的作用认识不足，还存在信访责任不实的问题；
三是信访积案化解稳控不够。部分干部对历史遗留问题不重视，存在畏难情绪，少数干部群众观念淡薄，工作方法简单，导致群众不满，引发多次上访或越级上访；
四是网络舆情监控处置不当。网络传播具有速度快、影响大、不易控制的特点，处置稍有不慎就会酿成影响恶劣的大事件。特别是近期镇坪县妇女冯建梅大月份引产事件，因为处置不及时，方法不得当，导致事态疯狂扩大，目前，相关7名领导干部受到行政记大过甚至撤职处分，希望同志们引以为戒，高度警惕。
三、值得肯定的经验和做法
上半年，全县各级各部门领导都能高度重视信访工作，千方百计解决群众关注的热点、难点问题，将大部分矛盾处理在基层，如人社局、教育局在处理河南来紫务工人员田某讨要工资问题时，主要领导亲自上手，经多方查找当事人，两天内就将拖欠的工资兑现到了上访人手中；
住建局急群众之所急，在较短时间内解决了会仙桥社区居民反映老火车站巷道路灯问题；
蒿坪镇快速行动，多方协调，妥善处理了王兴武夫妇交通事故死亡赔偿问题和黄正成非法行医致王家征死亡赔偿问题，避免了恶性事件的发生；
毛坝镇瓦滩村罗华全于县“两会”期间到县上访，反映渔紫路改造使其房屋受损要求赔偿问题，毛坝镇党委、政府接到信息后，多方协调资金对上访人进行了补偿，上访人满意而归；
向阳镇谢天菊滞留县委上访，反映镇干部夏某阻拦其建房造成损失问题，向阳镇立即派人将上访人劝回，并迅速协调处理了损失，快速化解了矛盾。县法院、公安局、司法局、财政局、民政局、卫生局、交警大队、城关镇、麻柳镇、瓦庙镇、洞河镇、洄水镇等单位也十分重视信访工作，坚持给上访人复信制度，化解处理了一大批信访问题，为全县社会大局和谐稳定作出了积极贡献。
同志们，上半年全县信访工作成绩值得肯定，但同时，我们也要清醒地看到，目前我县的信访形势仍然不容乐观，面对纷繁复杂的严峻形势和不容忽视的诸多问题，全县各级各部门务必进一步振奋精神，再接再厉，紧紧围绕县委、政府中心工作，切实把信访稳定工作抓实、抓好，抓出成效，为维护全县政治大局和谐稳定、经济社会和谐发展做出新的更大的贡献！