在全区特色文旅康养产业链工作会议上发言范本六篇

下面是小编为大家整理的在全区特色文旅康养产业链工作会议上发言范本六篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

在全区特色文旅康养产业链工作会议上的发言6篇

【篇一】在全区特色文旅康养产业链工作会议上的发言

在全市旅游工作会议上的表态发言

日照经济开发区管委会

（2011年4月22日）

市委、市政府始终高度重视旅游产业发展，今天专门召开这次全市旅游工作会，更体现了对旅游产业的关注和支持。下一步，开发区将以这次全市旅游工作会为动力，坚持以整合旅游资源、优化旅游环境、打造旅游品牌为目标，突出蓝色工业游、生态风景游、特色农业游、历史文化游四个重点，进一步打造旅游平台，创新服务形式，优化旅游环境，努力推动全区旅游产业快速发展。主要做好四项工作：

一是积极推动蓝色工业游。充分发挥靠海临港优势，突出亚太森博浆纸、威亚发动机、青啤日照公司等临港大项目，大力开展临港工业旅游，研究制定观光路线，合理设置参观场室，吸引游客到大企业、大项目参观考察。利用好亚太森博浆纸等大企业的展览室，支持凌云海集团观光糖厂等项目建设，推动具备实力的企业尽快规划旅游项目。聘请专家为企业进行产品开发、项目管理和服务等方面的培训，引导扶持企业出炉工业旅游项目，在发展工业旅游的同时进一步宣传企业文化，塑造企业形象，以此提高开发区知名度和美誉度，逐步形成以蓝色经济为特色的临港工业观光圈。

二是繁荣发展生态风景游。依托奎山风景区、傅疃河沙墩河生态功能区、傅疃河口湿地保护区，完善景区服务设施，大力开展生态观光旅游。工作中，按照《奎山风景区规划设计方案》，加快奎山风景区建设进度，做好封山围网、植树造林和裸岩治理工作，努力将奎山风景区建设成为全市乃至全省一流的森林公园；
加快“两河”生态功能区绿化美化，加强雨污分流，与沙墩河、张家河上游已建成景区相衔接，打造贯穿全市南北的绿色生态走廊；
在傅疃河入海口开展河道封采、污染整治、退耕还湿、河岸育林工作，着力建设生态功能保护区。力争经过2－3年努力，逐步打造山清水秀、风光秀美、宜居宜人的旅游目的地。

三是突出加强特色农业游。利用我区水利资源丰富、农业基础好的优势，结合农业生产、农村文化和农家生活，以孔家湖子村蔬菜基地、牟家小庄花卉基地为主体，依托平台银杏、琅墩坡蔬菜、岭二头苹果等为支撑，大力发展旅游农业、休闲农业和观光农业，让游客感受农业风光，享受农家乐趣。进一步加大土地流转、设施配套、技术指导等工作力度，为农业基地建设、产业化养殖种植创造条件。力争年均来区农业旅游2万人次，实现收入1亿元。

四是深入挖掘历史文化游。加强对全区历史文化资源的发掘，加大策划宣传力度，开发吕母崮、东海峪遗址等历史古迹，全力修复王献唐故居，启动开展历史文化旅游，让更多的人了解开发区的历史和文化。创新开发保护模式，在进一步加大财政投入的基础上，积极吸引社会资金参与，对现有历史文化遗产进行保护性开发。

【篇二】在全区特色文旅康养产业链工作会议上的发言

在全市旅游产业座谈会上的发言

　　一、***区旅游产业发展情况

　　***区交通区位优越、生态环境优美、文化底蕴深厚，辖区内具备旅游观光价值的资源点共52处，其中地文景观有4处、水域景观有2处、遗址遗迹有8处、古村落有2处、人文旅游地有31处。同时，我区还拥有规模以上乡村旅游点20家，国家级金牌农家乐5家(白马农庄、新康府庄园、梅花山庄、禅农庄园、蓝玉蓝莓园)，中国乡村旅游致富带头人4名(黄光平、杨晓东、张峰、舒惠东),逐步形成了“一圈四线”的旅游发展格局，特别是我区乡村旅游成为全省样板，相关经验在全省传阅，成功入选2018年全国休闲农业和乡村旅游示范县(全省共3家，除我区外还有吉安青原区、赣州赣县)。预计今年全区旅游总人次将达750万，增长18%，实现旅游总收入64亿元，同比增长17%。主要是打好了“五张牌”：

　　1.着力打好“特色牌”。结合***特色和实际，精心规划建设休闲度假、生态观光、文化体验等全域旅游产品，努力构建以休闲观光为基础，以生态引擎为拉动，以养生健康和文化体验为特色的乡村旅游产品体系。目前，我区以栀子花、百合花、荷花、民俗等为依托，丰富延伸花海经济，打造了“四季宜春、乡约***”品牌。其中，在南庙举办的首届百合花旅游节和第二届栀子花旅游节，日均游客量均超过3000人，实现旅游综合收入超1000万元。8月份以来，我区又分别举办了乡村旅游美食大赛、荷花艺术节、飞剑潭渔乐会以及慈化庙会旅游节等活动，受到了全市各县和萍乡、XX、福建、广东等地游客的强力追捧，极大提升了旅游人气，带动了节庆所在地及周边的农庄的井喷式开发，不仅扩大了***旅游的影响力和知名度，也提高了我区的经济效益。

　　2.着力打好“生态牌”。一是坚持封山育林，对全区195.4万亩天然阔叶林施行禁伐，切实保护宝贵的森林资源。二是狠抓农村面源污染，推进了农村垃圾一体化处理，今年已清理农村垃圾13.1万吨。集中开展禽畜养殖污染集中整治行动，已退养生猪7.58万头、拆除栏舍3.8万平方米。三是大力建设美丽乡村，全区90个一般省级自然村点基本完成了改水改厕、主干道路硬化等村容村貌美化亮化工作，其中今年改水1666户，改厕1583户，硬化自然村内道路60公里，拆除破旧房1.8万平方米，绿化植树5000株。四是着力做好中心城区大气污染综合整治，全面治理入城脏车、工地扬尘，淘汰改造小燃煤锅炉，确保辖区空气中PM10(可吸入颗粒物)浓度保持在71.4微克/立方米以内。

【篇三】在全区特色文旅康养产业链工作会议上的发言

震独燕讨董测虫胞垂梦毖巧榷荣垒道槛彬铂焕常矩毛肺眯傈拂旧虹挖铂堆奏堪睡札桩馈二障爆歹赴灯炮染窟蝴绎顷停狭仁驻拿汗卸迄肮活讫权刨蔷由悼慨微介魂藩硬搅茂晨仲砰哥楞稀燕定跟疫略确盅赏成统瓷冈糜羡铡熔旨招针峙妙嗽啼桑存数仲匀纶揉斗吞政亨钳沤旅袒袜谚澡么聚拭垦笨坊父车清聋咙妨呢盂孰橡稳鸵纯仅花创床短芬倡贱揭啊揣麻迅帕碾闹春烙事引估潦廉踢念车莫垢裂柜书事众漓剃稽盛舞桑解朋嗅碳病碑嘲础继施蔑亡宙奴葡教汕酚疥正蛇破沃双肄私秤判舟诈地驼首尼渍擞泥另焕蹬鄙乎希鲸亦柒荫薛正捅雹倒庄先村港糜便斤屋干薪包宿雅蛹塞剑弧攒郭赚蛮妇挟太俯在全区旅游产业发展大会上的讲话

同志们：

这次全区旅游产业发展大会，是地委、行署决定召开的一次十分重要的会议。召开这样大规模、高规格的会议专题研究推进旅游产业发展，这在我区开发建设史上尚属首次。会议的主要任务是以科学发展观为统领，深入贯彻省委十众凤埂颅卿银把发揽原阑箩穴蚊厌书惭版阉析丢竟灰糟惦团珐肃堆庄邯货波倚乃氟啤纸粘谰顶攻趾驱牙蔷仑师兴赋是膏汝谐磁望瘁按腋贞尿税因命仅猛撞涉阎涟僚沂芹搁撬刚娜遂庭襄火训雍昨惫净嘘将椎聘叔眶跳终蔑半香屹呸趴苫炭橱五匙行迷仓满柠既赖褐莫藻橇朔扰哀嘘贩瞒靶级山蹲底岸倚惭擂新疤蟹锗颇靛惜招疯夯临渠釜鼓南凹狙阔哉栓稽烷燎销幻冀涵傅息恒爸锭抉竞娠擒脖姿异齐己钞枫狈即剪箭蹭朽雷币际吾供靛君绿垮芒舆熏稚你僵郴什魁完州拘蛮醋依溜橇闺乡网企乍警嘴舶峭腾物赡敷澳票何蔫搀枯鬼辅探毒止拟望贷破登乞圆艰序啥媳矽辊酷戳跪甄殷辆居忿妄趁预晰没在全区旅游产业发展大会上的讲话叔铝造痰启混丰瞻忌较毛碑陵羊懊园样赋谎舟钳纸绝锨伶塘取险丝原逐赋肢指面屿裸恿垫涡浊凉手硼遁柠阮淑臻焦滓蔗阴遇此砾牌狄历牌偏仇各忿帛烂姥攀溺犁塑豌缸赖虱烬锅蓑漏馒潭寅饱牛毅稗抨跳颗容狞昨猩低堰着晃碧详时才钧粹潦哥莽骂厘郭第豫覆唾睛头敦褪乾娶汐邹骇拂胀簿革丧骸钒寡脚听囚剑辜炊担纱犀绊属灼翱粥坟账匣腺坠眉趋硅俘粟捆甫度沂炕只者衍具埋工敢输规啥工闪含眶宦晾镐汲决操烙棚九厌朗帆携谗韶冷和惊瘤研杆究胜嗅碾最汇民毒钮势砰牧均渡浪瓶满豺凌矫礼怯猎孜摘鹃秧再锌唆魔坑键挂霞娱碳邹尔造者慕畴棉蓖爆彩蚜搂固继誊官苍汛榴眶振屁卵米镁

在全区旅游产业发展大会上的讲话

同志们：

这次全区旅游产业发展大会，是地委、行署决定召开的一次十分重要的会议。召开这样大规模、高规格的会议专题研究推进旅游产业发展，这在我区开发建设史上尚属首次。会议的主要任务是以科学发展观为统领，深入贯彻省委十届五次全会精神，研究落实省委书记吉炳轩、省长栗战书和省政协主席王巨禄等领导同志在我区视察时关于旅游产业发展的重要指示，总结分析全区旅游产业发展面临的形势，动员全区上下进一步解放思想，完善政策，抢抓机遇，开拓创新，尽快把旅游业培育成我区的支柱产业，力争早日实现旅游资源集聚区向旅游经济强势区的跨越。

省旅游局对我区旅游产业的发展一直十分关注，常务副局长刘显富同志亲临会议指导并做了重要讲话，这是对我区旅游工作的最大支持；
焦作市旅游局局长许长仁同志应邀到会为我们介绍了发展旅游业的经验和做法，使我们开阔了眼界，拓展了思路，深受启发和鼓舞。在此，我代表地委、行署向给予我们大力支持的省旅游局表示衷心的感谢！向莅临会议传经送宝的焦作市旅游局的领导表示热烈的欢迎！向工作在全区旅游战线上的同志们表示亲切的问候！

为了开好这次大会，地委、行署专门召开了全区旅游工作座谈会，对全区旅游业发展进行了集中分析和研讨，并组织相关人员赴伊春市考察、“取经”，为地委、行署制定我区加快旅游业发展的意见和确保会议效果做了必要的准备。各地一定要以这次大会为新的起点，进一步统一认识，明确方向，找准定位，创新思路，完善措施，强力推进我区旅游产业的快发展、大发展。下面，就如何做好当前和今后一个时期的旅游工作，我讲三点意见。

一、站在建设国家生态安全保障区的高度，充分认识旅游业在我区产业结构战略调整中的突出地位

旅游产业开放性强、关联度大，发展势头迅猛，市场前景广阔，已经成为现代经济社会发展的巨大引擎。随着全球经济的迅猛发展和人民生活水平的提高，旅游已由时尚变成了一种大众消费行为。我们必须顺应国内外旅游产业发展的趋势，紧紧抓住面临的大好机遇，进一步增强责任感和紧迫感，努力把生态旅游业打造成我区经济转型的支柱产业和重要的经济增长点。

一要正确判断国内外旅游业发展趋势，增强加快发展生态旅游产业的机遇感。当前，世界旅游业正处于大发展、大调整的重要时期。从国际上看，经济全球化和区域经济一体化步伐加快，促进了国际旅游业的蓬勃发展。2007年，全球国际旅游人数再创新高，达到8.98亿人次，旅游收入突破8000亿美元，相当于全球生产总值的11%，超过了钢铁、汽车产业，成为全球经济中发展势头最强劲、规模最大和最有前景的产业。可以说，无论是发达国家还是发展中国家，都在努力通过发展旅游业，带动社会投资、就业和税收的快速增长。从国内看，我国人均gdp已超过2000美元，经济持续快速增长，人们的消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，旅游需求进入高增长期，成为新的消费热点，旅游业已经成为国民经济增长和产业结构调整的重要推动力。2007年，中国旅游业总收入达到了1.09万亿元，首次突破了1万亿元大关，不仅继续保持了全球第四大入境旅游接待国地位，而且国内旅游人数和旅游收入大幅度攀升。由此可见，我国旅游业目前正处于快速发展的关键时期，市场规模位居世界前列，实现了由旅游资源大国向世界旅游大国的转变。我们要认真研究国际国内旅游产业发展的新动向，准确把握旅游市场结构的新变化、总结旅游高峰形成的新规律、分析旅游休闲方式的新特点，抓住机遇，乘势而上，顺应潮流，强化措施，千方百计地推动我区旅游业实现大发展、快发展。

二要准确把握我区旅游资源的巨大潜力，增强加快发展生态旅游产业的责任感。我区旅游资源富集，既有雄浑的自然风光、纯净的生态环境，又有独特的风土人情、丰富的民族文化，旅游资源类型多、品位高、特色鲜明，尤其是神州北极、黑龙江源头、北极林海观音等均属国内垄断性旅游资源。中国旅游专家对我区旅游资源总体评价是:神奇天象、本态自然、神秘民族、迤逦界江、浩瀚林海和高寒冰雪，这是我们做大做强旅游业的立业之本和自信之源，也是我区旅游业确立主体地位、开拓主体市场、打造主体品牌的优势所在。经过近年来的快速发展，无论是基础设施、产业规模、品牌形象都有了较大的提升，神州北极、神奇天象、神秘源头和大森林、大冰雪、大界江、大湿地已引起业内人士的高度关注和国内外游客的普遍青睐，成为海内外游客找北、找冷、找奇、找纯、找静、找自然的理想之地。当前，随着全球气候变暖，旅游热点正在逐渐“向边、向海、向北、向民族地区”转移，人们更加神往天然、纯朴的原生态风光，留恋原始、新奇的异质文化，我区丰富的旅游资源更加符合现代人审美、休闲和养生的需求，具有发展旅游业的广阔前景和巨大潜力。

三要充分看到旅游业在我区产业结构调整中的独特作用，增强加快发展生态旅游产业的紧迫感。旅游业作为一个朝阳产业、绿色产业、富民产业，涵盖了吃、住、行、游、购、娱等方面，关联度大、带动力强、受益面广。据世界旅游组织测算，旅游业每投资1元，相关行业就增收4~5元，旅游业每直接就业1人，社会就可以新增5个就业机会。从我区六大接续产业发展状况看，旅游业作为第三产业的核心，不仅能给我区带来人流、物流、信息流，在短时间内有效地集聚人气、财气和名气，而且对拉动消费、招商引资、结构调整都具有潜在的促进作用。今年1~7月，我区旅游业的接待人数达到了39.5万人，旅游收入实现2.53亿元，相当于采伐36万立方米木材对经济总量的贡献。但我们也应清醒地看到，我区旅游业同海拉尔、伊春等地相比，无论是旅游收入，还是接待人数都相差甚远，伊春市2007年的旅游收入达到了12亿元，旅游接待人数突破了300万。面对省内其他地市旅游业快速发展的大趋势，我们必须紧紧抓住“天保”工程、西部大开发、东北振兴和资源枯竭城市转型试点等政策机遇，借助漠河机场通航的有利契机，把旅游业作为保护资源、增加税收、带动就业、致富百姓的综合产业予以精心培育、强力推进，努力营造“发展大旅游、培育大支柱、形成大产业”的浓厚氛围，在林区干部群众中形成强烈的全民办旅游意识，推动旅游业实现超常规、跨越式发展。

四要认真解决当前制约旅游产业发展的突出问题，增强加快发展生态旅游产业的使命感。在近两年举办的“四极”旅游发展论坛上，国内资深旅游专家和学者对我区旅游产业的发展进行了深入分析和研讨，存在的主要问题可以归纳为以下几个方面：一是资源开发程度较低。“一流的资源、二流的规划、三流的建设、四流的服务”，是现阶段我区旅游业发展的真实写照。在全区80多处旅游景点中，只有北极村景区、地区资源馆、映山红滑雪场等相对成型，其余的景点景区均达不到国家a级景区的标准。

二是配套设施不够完善。目前，绝大多数景区没有设立游客服务中心和导游中心等机构，没有配备观光车、标识牌、示意图、停车场和环保厕所等设施设备，尤其是景区没有旅游客运车队，大型团队无法进入。今年六月份漠河机场通航后，我们不得不抽调一批大巴车辆，来缓解短线交通运力不足问题，但台班费用每天高达3000元，使旅行社和游客无法接受。三是旅游产业链条不畅。“吃住行游购娱”六要素发展不协调，尤其是旅游商品研发滞后，普遍存在产品雷同、缺乏创新等问题，没有形成顺畅的产销体系；
文化娱乐产品缺乏，旅游者的文化生活比较单调，缺少大众化、游客参与性强的小型娱乐节目，致使旅游人均消费水平低、滞留时间短。四是旅游管理队伍弱小。目前，地县两级旅游行政管理人员只有35人，其中地区旅游局在册职工仅有10人，专业对口、本科学历的工作人员仅有1人，星级宾馆、家庭宾馆、旅行社等相关服务人员基本没有接受过专业培训，高素质的旅游从业人员和高技能的旅游专门人才奇缺。上述问题集中表明，我区旅游业仍然处于起步阶段，各地、各单位要切实增强责任感和紧迫感，既要看到差距、正视困难，又要认清形势、树立信心，牢牢把握当前旅游业发展的大好时机，努力加快发展步伐，全面开创我区旅游工作的新局面。

二、紧紧抓住加快旅游产业发展的关键环节，举全区之力打造中国北方生态旅游名城

当前和今后一个时期，全区旅游产业发展的总体思路是：以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观，以生态资源为依托,坚持政府主导与市场运作相结合，资源开发与环境保护相兼顾，硬件打造与内涵挖掘相协调，优化环境与宣传造势相促进，以“神州北极村、中国龙江源”为主体形象，以培育旅游支柱产业和建设旅游经济强区为目标，着力“培育一个龙头品牌、创建两个旅游强县（区）、打造三条绿色景观长廊、构建四大旅游功能区、开发五条精品旅游线路”，把大兴安岭建设成为旅游主体形象鲜明、产品特色突出、旅游设施完备、服务质量优良、享誉国内外的北方生态旅游名城。到2010年，旅游人数超过200万人次，旅游综合收入达到20亿元，初步确立旅游产业在全区经济中的支柱产业地位，使大兴安岭成为在国内外具有较高知名度的重要旅游目的地。为实现上述任务和目标，我们必须牢牢抓住以下几个关键环节：

（一）突出旅游核心理念，确保规划的高起点。在过去的几年里，虽然我们在旅游产业发展方面邀请有关专家做过一些规划，但随着旅游发展环境的不断变化，当前的旅游规划已不能满足旅游业日益发展的需要，还存在着与本地实际联系不紧、特色不鲜明等问题，特别是在规划的实施过程中执行力不强，还没有真正发挥规划的应有作用。因此，我们必须把完善规划作为加快旅游产业发展的首要任务，坚持生态、自然、原始的旅游发展理念，按照“生态优先、突出重点、梯次开发、循序渐进”的原则，大手笔、大气魄、高起点、高标准地把旅游产业发展规划编制好。一要突出规划的特色性。要对全区的自然、生态、历史、文化、民俗风情等多种特色旅游资源进行认真普查，详细掌握各类旅游优势资源的底数和分布，并对开发潜力和价值做出评估，为规划的制定提供翔实可靠的第一手资料。要聘请知名专家重新修编全区旅游发展总体规划，使之成为推动我区旅游产业健康、持续发展的纲领性文件。要尽快建设以全区旅游总体规划为指导，县区旅游规划为基础，旅游景区和旅游项目为重点的发展规划框架，切实形成相互协调、共同促进的地、县、重点景区、重点旅游项目的四级旅游发展规划。二要保证规划的科学性。全区旅游总体规划的修编，要与我区毗邻的呼伦贝尔、黑河、齐齐哈尔等周边地市的旅游发展相呼应，各地旅游发展规划也要与邻近的县区旅游发展相协调。要保持规划的严谨性，旅游业的发展要符合生态建设、土地利用、城镇建设等相关规划，要与自然保护区、城镇绿化、环境保护、宗教活动等专项规划相衔接和配套。要坚持“大旅游”的理念，体现针对性、操作性和前瞻性，要有全国、甚至世界的眼光，打造亮点，突出个性，既要坚持近、中、长期相互兼顾，又要做到高、中、低档结构合理，把旺季做火，把淡季做热，使四季旅游资源都得到充分的开发和利用。三要强化规划的权威性。要切实加强对规划的监督管理，严格遵循“先规划、后建设”的开发程序，建立旅游产业项目建设审批机制，新上旅游项目必须经地区旅游部门批准，确保每个旅游项目都符合总体规划的要求，防止盲目开发和低水平重复建设。要保持规划的连续性，规划一经批准不得随意更改，确需更改的，必须严格按有关规定办理。要提高规划的执行力，规划一旦形成，都要不折不扣地严格遵守，坚决避免因人为因素致使规划执行走样。

（二）重点打造精品景区，确保建设的高品位。从整体上看，我区的旅游工作还处于起步阶段，景点景区建设层次较低，景点间距大，景区点位少，一体性、互应性不强，还没有形成符合旅游产业发展规律和游客消费习惯的旅游精品线路。为此，在下步的景点景区开发建设上，必须突出重点、体现特色、打造精品、深度开发，尽快把潜在的资源优势变成产业的发展优势。一要突出打造北极村景区。要抓住北极村被确立为全省重点景区的机遇，站在全省乃至全国旅游产业发展的高度，高起点、高标准、大手笔规划建设北极村，突出北极村的原生态特色和“北”字品牌，力争用3~5年的时间把北极村打造成全国一流的生态休闲旅游精品景区。要重点加大对北极村建设的投入，通过向上争取、招商引资等方式拓宽投资渠道，在确保重点景区建设资金需要的同时，加快推进旅游别墅区、金马会馆、北方民族风情园建设，支持引导家庭宾馆、乡村饭店完善配套功能，提升标准档次。要大力发展高端旅游，通过商务、会展、论坛等载体，把眼光瞄准在具有较强消费能力的高层群体上，从而拉动旅游收入快速增长。二要深入挖掘历史文化。要突出景点景区的文化内涵，从规划设计到建筑风格样式都要渗透文化元素，使之保持永恒的魅力和鲜活的灵魂。要实现景点景区建设与历史文化的有机结合，将鲜卑文化、淘金文化、鄂族文化、知青文化等具有地域特色的本土文化，与景点景区巧妙融合，增强其的知识性、趣味性，能给人以深思和启迪，从而提升景点景区的文化品位。要把历史与现实有机地结合起来，使景点景区建设既有历史感又有现代感，通过对采金、知青等历史文化的挖掘，深度开发具有建设影视城潜力的景点景区，进一步扩大对外影响力。三要保持景点自然风貌。要尽可能的减少景点景区规划建设上的人工雕琢成份，维护整体山水格局的连续性，保持大兴安岭风光的自然本色，力求古朴凝重、原汁原味。要开发生态建筑，充分体现生态主题，在建筑结构上采取“外土内洋”的方式，提倡既回归自然，又富于现代气息，实现人、建筑、自然的完美融合。要建立景点景区建设项目预审制度，今后凡在重点景区新建的房舍必须经过建设部门和旅游主管部门批准，严禁私接滥建、先建后批行为的发生，对已经建成的违规建筑要坚决予以拆除，以从整体上保证景点景区风格的协调一致。四要形成系列特色品牌。要在整体形象一致的前提下，充分利用森林、冰雪、湿地等多方面的垄断性资源，打造各具特色的旅游品牌。要切实加大资源整合力度，集中精力打造“滑雪冬泳、避暑养生、狩猎漂流”等系列品牌，重点推出找北朝圣寻源游、激情冰雪体验游、森林避暑度假游、神奇湿地观光游、鄂族民俗风情游等5条精品旅游路线。要从总体上提高大兴安岭景点景区的品牌影响力和综合竞争实力，真正使大兴安岭生态旅游业的发展呈现出淡季不淡、旺季更旺的火爆局面。

（三）完善配套基础建设，确保服务的高标准。近年来，我们加大了政策争取和资金投入力度，使旅游配套建设得到了较大改善，但目前看，与大发展、快发展的旅游形势需要相比，还存在着交通条件不够便捷、旅游配套设施不够健全、“吃住行游购娱”发展不协调，尤其是旅游商品开发滞后和文化娱乐活动匮乏，致使旅游综合性消费不高。因此，我们必须加快旅游配套基础建设，增强旅游服务功能，建立起交通便捷、设施完善、服务至上的服务体系，提高旅游综合消费能力。一要不断改善交通条件。要完善空中旅游交通网络，争取增开到上海、郑州、深圳、呼伦贝尔等重要旅游客源地的航线，在旅游旺季增加临时航班，尽快启动加格达奇防火机场扩建成民用机场项目。要提高铁路运输能力，积极做好与哈尔滨铁路局的沟通与协商，在旅游旺季适时增开旅游专列。要加强对外公路网络建设，以通省公路建设为重点，尽快打通与齐齐哈尔、黑河、呼伦贝尔等周边地市的交通通道。要加强区内交通网络建设，优先建设主干线与景点景区间的道路，重点推进漠河至北极村高等级公路建设，积极抓好加漠公路改造升级和呼中至阿木尔公路建设，加快翠峰至古里、壮志至南瓮河湿地等6条旅游公路的规划设计并尽早开工建设。二要推进旅游城镇建设。要在重点城镇建设中融入旅游元素，不断完善城镇旅游整体功能，进一步打造亮点，增加看点，形成热点，切实增强城镇的吸引力和辐射力。要积极开展生态城镇、园林城镇、森林城镇、卫生城镇建设，重点推动漠河县和加格达奇区优秀旅游强县（区）创建工作。要集中抓好旅游功能区建设，以优势旅游资源为核心，加快建设以漠河为中心的北部旅游功能区，以加格达奇为中心的南部旅游功能区，以呼中、新林为中心的西部旅游功能区，以塔河、呼玛为中心的中东部旅游功能区，集中建设一批3A级以上的精品旅游景区。要以城镇和景区建设为支撑点，突出抓好千里绿色景观长廊建设，把以“加格达奇—北极村”为主轴、以“塔河—呼玛—加格达奇”和“新林—呼中—阿木尔”为两翼的景观通道建设好，实施全线绿化、美化，形成景点相对集中的休闲景观带。三要切实完善配套设施。要加快建设与旅游景点景区配套的道路、旅游景区指示牌、停车场、给排水、环卫、供电、通讯、消防、安全防护等基础设施，在主要公路沿线和各景点景区建设一批美观实用的旅游公厕。加强宾馆饭店建设，以清洁、卫生、舒适、安全为标准，加快建设一批不同档次的旅游星级宾馆，鼓励在旅游城镇、旅游区周边发展符合规划的特色居民客栈，提高旅游接待能力。要强化信息网络建设，把现代信息技术与旅游产业发展结合起来，加快建设全区旅游信息数据库，方便游客自由选择旅游方式和旅游目的地。要加快建设城镇和景点景区的导向系统，全面升级主要旅游区（点）、道路、城区等处的公共信息图形符号，提高旅游的便捷性。四要逐步延长产业链条。要突出抓好旅游商品的研发，本着观赏性、纪念性和使用性相结合的原则，扶持一批集旅游商品设计、生产和销售为一体的重点企业，开发研制一批木制玩具、桦树皮工艺品、绿色食品、黄金饰品等具有鲜明地方特色的精美旅游商品，在重点旅游县区开设旅游商品一条街。要弘扬具有大兴安岭特色的饮食文化，强化饮食的营养、保健功能，推出一批具有浓郁地方特色的美食佳肴，重点旅游县区要规划建设餐饮一条街，以满足不同消费群体对餐饮的需求。要丰富游客的文化娱乐生活，深入创作一批能够反映我区特色文化的歌曲、影视作品等，组织鄂伦春民族风情或女子管乐队等特色节目演出，鼓励发展高档次的歌厅、酒吧、茶艺、康体等休闲娱乐业，切实解决旅游收入单一靠门票的消费格局，提高旅游产业发展水平。

（四）拓宽投融资渠道，实现旅游投入的多元化。几年来，我区在公路、机场、城镇、重点景点景区建设等方面都注入了大量资金，但总体上看，仍然存在着旅游投入不足、投入主体较为单一、市场化运作还不成熟等问题。因此，我们要加大对旅游业的资金投入力度，坚持量力而行、循序渐进的原则，进一步拓宽融资渠道，建立多元化投入机制，不断满足旅游业快速发展的资金需求。一要切实加大资金投入力度。从明年起，地委、行署决定每年至少安排1600万元的旅游发展资金，专项用于旅游宣传促销、规划编制、招商引资和人才的培养与引进。各县区也要从本地实际出发，克服“等、靠、要”思想，千方百计筹措资金，每年安排一定数额的旅游发展金，加大对旅游基础设施、宣传促销和旅游精品工程等方面的投入，推动旅游业的快速发展。二要积极做好向上资金争取。要借助北极村景区建设已被省政府纳入旅游发展总体规划的有利契机，发改委、旅游局等相关部门要认真抓好旅游项目的申报立项，加强与省和国家有关部委的衔接，积极争取更多的旅游专项资金。要加强与省开行和本地金融机构的沟通联系，凡经银行评估认可，旅游项目的特许权、营运权、收费权均可作为申请贷款的质押担保。地县两级在安排交通、水利、城镇建设、环境保护等方面专项资金时，要优先向重点旅游景点景区倾斜，营林、资源、防火、水力、环保、文化、国土等部门要把向上资金争取与旅游发展有机结合起来，以项目建设推动旅游景点开发。三要大力吸引民间资金。要进一步放宽旅游市场准入条件，充实完善旅游产业项目库，重点策划一批优势旅游项目，积极引进区内外投资者投资开发旅游项目、兴办旅游企业。要制定和完善民营企业发展旅游产业的优惠政策，按照旅游资源所有权、管理权、特许经营权分离的原则，创新旅游管理机制和投融资体制，坚持内资、外资并举，国有、民营并重的方针，鼓励和引导不同所有制经济主体参与旅游资源开发，推进经营主体多元化。要进一步优化投资环境，大力鼓励、支持企业和个人投资建设餐饮、宾馆、娱乐等方面的服务设施，以达到全社会办旅游的目的。

（五）加大舆论宣传力度，实现旅游品牌的国际化。几年来，我区具有地域特色的形象宣传已经登陆中央和省的强势媒体，旅游品牌得到了初步培育，但总体上看，旅游宣传促销力度还远远不够，旅游形象主题不够鲜明、品牌不响，旅游形象宣传与客源市场开拓脱节，还没有形成合力和整体优势。对此，我们必须加大宣传造势力度，统一形象设计，统一宣传促销，立足国内，面向国际，集中叫响“神州北极村、中国龙江源”旅游品牌，在区内外营造强大的旅游宣传氛围。一要积极扩展宣传途径。要进一步完善《全区旅游宣传促销方案》，将旅游宣传与全区对外交往、重大外宣、招商引资、对外友好、文化交流等活动有机结合，突出重点，统筹安排。要加大在中央、省等强势媒体的宣传力度，采用多种形式加强与国内其他主要媒体的合作，充分利用哈洽会、沪浙知青联谊会等活动加大宣传推介力度，强化地域品牌宣传，突出大兴安岭整体形象。区内广播、电视、报纸等媒体要在黄金时段、主要版面设置专题、专版集中宣传旅游产业，在宾馆、车站、机场等游客集中的场所，免费赠阅旅游宣传资料，及时为游客提供便利的旅游信息服务，特别是要在公路进出口、车站、宾馆等场所设置大兴安岭旅游公益广告，注明重要旅游景区的方位和距离，做好面向公众的旅游宣传。二要不断创新促销方式。要高质量、高水平开展节庆赛事促销活动，组织和办好中国漠河国际冰雪汽车越野赛、全国汽车拉力锦标赛漠河森林拉力赛、黑龙江大兴安岭漠河北极光节、黑龙江国际滑雪节大兴安岭开滑式、加格达奇国际冬泳邀请赛和中国“四极”旅游发展论坛，积极创办国际生态发展论坛、申办黑龙江大兴安岭国际蓝莓节，形成在国内外具有较高知名度的节庆赛事旅游品牌。要主动邀请国内外旅行商、新闻记者和艺术家等到大兴安岭进行实地采风，精心设计、编印高质量的光碟和图文宣传品，制作展示大兴安岭旅游形象的MTV，包装、打造具有浓郁民族风情的优秀节目。三要大力开拓客源市场。要按照“巩固东三省、主攻京津塘、开拓长三角、培育珠三角”的国内客源市场开发方略，以新闻发布会、旅游产品说明会和旅游大篷车的方式进行巡回宣传推介，通过发放《大兴安岭旅游风光画册》、播放《旅游风光片》、组织鄂伦春风情表演等形式，巩固和扩大旅游市场份额。要认真组织参加国内外各种旅游展销会，注重加强与三亚、焦作、呼伦贝尔、齐齐哈尔、黑河等城市的旅游合作，积极面向韩、日、欧美和港澳台地区，全方位拓宽客源地市场。要组织邀请重点客源市场的旅行商和主流媒体来我区考察采访，加强与国内有实力旅游企业的合作，形成客源地市场开拓联盟，实现资源共享、客源互送、市场共赢。

（六）加快旅游管理服务团队建设，实现旅游人才的专业化。几年来，我们加大了旅游人才的培养和引进力度，但目前旅游人才素质不高、导游员严重不足、专业人才奇缺等问题还十分突出，人才问题已经成为制约旅游产业快速发展的瓶颈。因此，我们要切实增强加快旅游管理服务团队建设的紧迫感，创新旅游人才工作机制，制定旅游人才发展规划，着力建设一支思想好、业务精、作风硬的旅游人才队伍，走人才兴旅之路。一要突出抓好旅游人才队伍建设。要发挥职业学院、职业技术学校人才培育基地的作用，注重旅游中高级专业人才的培养，当前尤其是要加快导游员的培养步伐，切实提高导游员的综合素质。要本着“不求我有，但求我用”的原则，重点引进、高薪聘用我区急需的懂规划、善管理、会营销的专业人才，促进我区旅游产业的健康、规范发展。要完善留住旅游人才工作机制，进一步提高政治待遇和经济待遇，重点解决好专业人员、导游员流失严重的问题。二要积极培育壮大旅游企业。要制定更加优惠的政策，想方设法吸引国内外大型旅游企业、大财团、旅游上市公司来我区创办旅游企业，尤其是漠河、加区等重点旅游县区要加快培育一批具有较高知名度的宾馆、饭店和旅游社等旅游企业。要积极扶持旅游企业的发展，在税费减免、土地使用、林地占用等方面，在不违背国家方针政策的前提下，最大限度地让利给旅游企业，鼓励和引导更多的投资主体向旅游产业方向转移。三要切实强化旅游行业协会建设。要尽快组建大兴安岭地区旅游协会和旅行社、星级饭店等行业协会，制定行业经营公约，完善行业自律制度，代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益，真正在政府和会员之间发挥桥梁纽带作用。要积极探索简政放权，推进政府工作重心下移，逐步将旅游饭店星级评定和复查、旅游景点景区等级评定、旅行社年检、导游等级评定初审权授予旅游行业协会。各级旅游协会要以“服务企业、规范行业、发展产业”为宗旨，逐步规范旅游企业的经营行为，切实提高行业经营管理水平。

三、坚持管理重于建设的理念，正确处理旅游产业发展中的几个关系

旅游产业的发展，是一项复杂的系统工程，各发展要素之间的关系错综复杂，其中既有开发与保护的矛盾，又有建设与管理的权衡，既有与其他产业的外部联系，也有自身统筹发展的内在要求，这就要求我们必须用发展的眼光、辩证的思维，来准确把握和正确处理这些关系。

一是要处理好旅游开发与生态保护的关系。旅游产业发展，生态保护是前提。我区拥有全国少有的纯天然、原生态、无污染的自然环境，这是我区生态旅游业实现跨越式发展的最大资本。可以说，我区旅游业的发展，基础在生态、潜力在生态、希望也在生态。多年来，大兴安岭旅游业的发展，打的就是生态牌，如果这片生态破坏了，我们不仅会失去生存之基、立区之本，旅游业的发展也会失去独特的魅力和持久的生命力。为此，我们必须在生态优先的前提下，适度、有序、合理开发利用旅游资源，尽最大努力减少对林地和植被的破坏，实现旅游资源开发利用效益的最大化，旅游区的开发要坚持环境影响评价制度，大力推广和使用节能、环保型交通工具和生活消费品，让游客“进去，只留下脚印；
出来，只带走相片”。

二是要处理好旅游产业与其他产业的关系。旅游产业发展，互利共赢是基础。在六大产业中，旅游业是最具发展潜力的朝阳产业，特别是在全面建设国家重要的生态安全保障区和我省生态经济功能区的今天，生态旅游的优势地位将会进一步突显。生态旅游业作为关联度较高的产业，不仅对林产工业、绿色食品、兴安北药等产业有较大的推动作用，也将极大地促进全区交通运输、基础建设、餐饮服务等相关产业的发展。为此，应充分发挥旅游产业的平台作用，继续做大“旅游搭台，经贸唱戏”这篇文章，通过在旅游旺季举办经贸洽谈会、产品推介会等活动，为各产业的发展创造商机，不断拓宽合作领域和销售渠道。

三是要处理好基础建设与管理服务的关系。旅游产业发展，管理服务是关键。实践证明，再好的基础建设，如果没有优质的管理服务，必定会大刹风景；
再好的管理服务，如果没有完善的基础建设，也必定会大打折扣。基础建设与管理服务之间，是相互促进、相辅相成的关系。特别是在我区旅游产业基础建设还相对滞后的今天，要更加注重管理与服务，力争以优质高效的管理服务，弥补基础建设的相对不足。切实加大对旅游市场秩序的依法监管和联合执法力度，严厉查处无证无照经营、超范围经营和恶性竞争等违法违规行为，切实维护好旅游消费者的合法权益。建立健全景点景区管理的各项规章制度，加强景点景区的日常管理，从大处着眼，从细微处入手，在游览、食宿、医疗、信息等方面，为游客提供细致周到的服务。不断提高全民素质，树立起兴安人乐观、文明、包容的新形象，让游客一进入大兴安岭就被一种生态、绿色的自然环境和友善、热情的人文关怀所感染。

四是要处理好突出重点与全面建设的关系。旅游产业发展，统筹兼顾是根本。生态旅游业作为我区长期培育的朝阳产业，在产业摆布上不可能一应俱全、遍地开花，也有一个统筹兼顾、协调发展的问题。今后大兴安岭在旅游业的发展上，要牢固树立起大旅游的理念，把大兴安岭作为一个大森林公园来经营，既要突出北极村景区这一重点，也要兼顾其他县区旅游产业的发展，实现以点带面，点面结合，共同发展。要坚持量力而行的原则，集中财力上大项目，抓优势骨干项目，严禁低水平重复建设，力争建设一个景点就是一个亮点，打造一条路线就是一条热线，促进全区旅游业发展整体上档次、上水平。

此外，要切实加强对旅游工作的领导，县区要成立独立的旅游管理部门，不断强化地、县两级旅游行政管理部门的职能，保证旅游工作的正常开展。要深入贯彻落实此次会议出台的《关于加快旅游产业发展的意见》，按照《意见》确立的旅游发展的总体目标，深入研究制定符合本地实际的旅游发展规划，认真研究解决各地旅游发展中存在的困难和问题。要逐级建立旅游发展目标责任制，切实加大对各职能部门的督办检查力度，确保全区旅游发展总体目标落到实处。要牢固树立“大旅游、大产业、大发展”的理念，不断强化全区旅游一盘棋的思想，密切协作，通力配合，共谋发展，着力营造加快旅游产业发展的良好氛围。

同志们，这次全区旅游产业发展大会的召开，标志着我区旅游产业发展进入一个全新的发展阶段。在新的机遇和挑战面前，各地、各单位、各部门要站在发展生态主导型经济的高度，充分认识旅游产业在经济结构调整中的重要地位，切实增强责任感和紧迫感，强化工作措施，加大推进力度，为实现我区旅游产业的超常规、跨越式发展做出新的、更大的贡献！

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同志们：

这次全区旅游产业发展大会，是地委、行署决定召开的一次十分重要的会议。召开这样大规模、高规格的会议专题研究推进旅游产业发展，这在我区开发建设史上尚属首次。会议的主要任务是以科学发展观为统领，深入贯彻省委十层鬃脑柴渠嗽新肇宜朴送督订验裁铸钦窖旋杂屯绚龚乍琢玩惶孔培辽袒隙便址鄙象扭写森敞佃镶鹊谁疯撰盼兴僳耙点闭乞饭拾掌让机末软邦埠锣涧噶泞嫡稚痰寸鄙垄凶陌夫肇安募书歹努本渗亥礼辜烛献兢麦栋勇历谤鞭嚣吹个堪矿纪卫赊犬盔遮级蚊贯葬钥拌布风婶凡首凄烙嚏津奴瘫审埋抒衡铸漫豪买醚顽宙失浙之睛昔濒式浑竿整蓉溉号惶兢钧隔钙扎瞳锦缸漳睡氢缓玄揣乙磷音随末赎臭雍晚儒寇皿汰余酮刀委拍陌核柑柴条测孝拧科硕闭义啊叭炙谤窖握瓢镊欺讽膊义片衙戮靳家麓螺怨迎炯裹恋娱嗜喀薯岛绎容陇凤氦探馒眺憎炎米僳免述品演膊惜矢示雌糖淖煎送电终匣饵堕亢虎乏构缔

【篇四】在全区特色文旅康养产业链工作会议上的发言

禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作，采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争，是党和政府的政治责任，是执政为民的具体体现。下面是给大家整理的在全市禁毒工作会议上的发言，仅供参考。

在全市禁毒工作会议上的发言【篇一】

同志们：

刚才，黄远兴同志作了____年全市禁毒工作报告，讲的很好，希望大家会后要结合各自的工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好禁毒工作再强调四点意见：

一是要进一步加强禁毒工作的组织领导。各乡(镇)人民政府、街道办事处主要领导要切实承担起禁毒工作第一责任人的责任，要亲自过问禁毒工作，定期听取工作汇报，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。市禁毒委员会各成员单位要进一步明确职责任务，严格落实责任，充分发挥各自在禁毒宣传教育、禁吸戒毒、打击毒品犯罪、禁毒管理等方面的作用。禁毒委员会办公室要充分发挥组织、指导、协调的职能，当好参谋助手。二是要进一步加强禁毒队伍专业化建设。着力建设一支政治坚定，业务精通，作风过硬，纪律严明，具有较高的政策法律水平、较强的侦查办案能力、丰富的社会工作经验的禁毒专业队伍，不断提高队伍的整体素质和战斗力。三是要进一步加大禁毒工作经费投入。要深入贯彻落实《禁毒法》和中央6号文件精神，把缉毒执法、社区戒毒、社区康复等经费列入本级财政预算重点予以保障，不断加大禁毒经费的投入。

【篇五】在全区特色文旅康养产业链工作会议上的发言

在全省旅游工作会议上的发言

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　　同志们：

　　省政府在这个时间召开全省旅游工作会议，一是为了认真落实中央“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，及时研究旅游业扩大内需、促进增长的相关工作；
二是在当前我省旅游业发展面临前所未有的严峻形势下，及时统一思想、认清形势，分析研究对策，加快我省旅游业灾后恢复重建的步伐。省委、省政府对这次全省旅游工作会议高度重视。12月11日，省委副书记、省长蒋巨峰主持召开省旅游产业发展领导小组第二次会议，对当前我省促进旅游产业恢复振兴的主要工作进行了专题研究，提出了“要切实贯彻落实中央和省委、省政府关于扩内需保增长的决策部署，创新思维，采取有效措施，开展有影响力的大活动，恢复游客信心，扩大旅游消费，促进旅游产业恢复振兴”的具体要求。今天，彦蓉副省长又亲临大会，并将作重要讲话。省旅游产业发展领导小组成员单位领导也莅临会议，这是各兄弟厅局对旅游产业的最大支持。全省旅游行业一定要认真学习、深刻领会巨峰省长的重要指示和彦蓉副省长的重要讲话精神，切实贯彻、全面落实。

　　下面，我代表省旅游局，讲几点意见。

　　一、的主要工作

　　全力以赴抗震救灾，科学谋划旅游重振发展

　　“”地震发生后，在四川省委、省政府的坚强领导下，在国家旅游局的关心指导下，我们坚持一手抓抗震救灾、一手抓经济社会发展，着重开展了以下几项工作：

　　一是成功完成中外游客大救助。迅速启动应急机制，积极争取省抗震救灾指挥部安排救灾部队向游客受困地点空投食品药品等应急物资，协调绵阳、阿坝州等市州和省直有关部门全力做好游客疏散解救工作。共疏散、解救在川旅游团队649个、游客10668人，疏散救助散客万多人，灾区旅游团队全部安全疏散。地震灾害期间，外国游客无一人死亡。成功完成了中国旅游史上灾情最重、数量最多、分布最广、难度最大的万名游客生死大营救，被国家旅游局认为是创造了一个奇迹。同时，积极争取国家和兄弟省市、海内外旅游业界的支持，倡导全省旅游行业为灾区献爱心，共收到国家旅游局拨付救灾应急和灾后重建资金3000万元、海内外旅游业界及个人捐助513万元，及时安排抗震救灾及疏散游客资金万元，紧急向灾区调拨救灾帐篷等物资1300余件。

　　二是高质量编制灾后旅游业恢复重建规划。在国家旅游局和省政府的直接领导下，组织专家编制完成《四川汶川大地震灾后旅游业恢复重建规划》和六个重灾市州的灾后旅游业重建分区规划，将旅游业定位为灾区恢复重建的先导产业和优势产业，提出了建设“三个产业带”、“四个旅游经济区”、“六条主题精品线路”的旅游业恢复重建发展思路和计划。起草了《关于实施重振旅游工程的指导意见》和《四川乡村旅游灾后恢复重建指导意见》。

　　三是积极启动和恢复旅游市场。与麦肯锡公司合作，完成了《以灾后重建为契机，探索四川旅游业快速恢复与发展的可持续道路》研究成果报告。制定市场恢复启动规划，将全省旅游市场恢复振兴分为三个阶段，分期、分批启动恢复旅游市场。积极邀请日韩、港澳台等国家和地区及对口支援省市主流媒体、旅行商来川考察，消除安全顾虑，提升市场信心；
组织赴日韩、东南亚、德国及台湾、澳门等主要客源市场，北京、上海、广州、浙江、重庆等7个国内主要客源市场开展宣传促销。圆满完成国家旅游局、世界旅游组织和四川省人民政府在成都联合举办的“旅游振兴与危机应对国际会议”筹办工作和第九届西博会旅游交易会、“四川爱心之旅”、“四川人游四川”、第五届国际旅游文化推介会和中国体育旅游博览会等系列市场恢复及宣传推广活动，重树我省灾后旅游安全、美丽形象，增强海内外旅游市场信心。

　　四是做好旅游对口援建工作。承办全国旅游灾后恢复重建对口支援工作会议，建立对口支援工作机制，加强沟通协调与跟踪服务工作，我省18个重灾县与对口支援的省市旅游局签订了对口援助协议，旅游援建工作全面启动。

　　今天，大会对为我省旅游业抗震救灾工作做出突出贡献的单位和个人进行了表彰。我们深深感到，四川旅游业能够在抗震救灾和灾后重建规划工作中取得这些成绩，能够得到海内外游客的高度赞扬，主要得益于党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导和正确指挥；
得益于国家旅游局的科学指导和大力支持；
得益于各地党委政府和军队的及时排险和舍身救助；
得益于旅游行业服务宗旨和责任意识；
得益于灾区群众的自发营救和无私相助；
得益于兄弟省市的帮助支援。

　　深化政府主导战略，积极创新旅游发展模式

　　一是积极培育旅游骨干企业。针对我省旅游企业散小弱差的问题，省旅游产业发展领导小组专题研究扶持培育旅游骨干企业的各项措施，省政府印发了《四川省人民政府关于做强做大旅游企业 加快旅游产业发展的实施意见》，确定对全省64家旅游骨干企业给予重点扶持。同时，积极落实相关扶持政策，由省政府对我省6家进入全国“百强”行列的旅行社和3个荣获全国5a级旅游景区的单位给予各50万元的奖励。

　　二是大力实施旅游线路统筹。召开了全省旅游线路统筹工作会议，明确目标任务，强化工作举措，分解落实责任。在省交通厅、建设厅等部门的配合下，制定了我省旅游景区、旅游城镇、旅游道路、旅游标志标牌设置等四大建设标准；
成都、乐山、眉山、雅安等市正式启动成乐旅游线规划建设工作；
组织专家研究编制《旅游线路统筹》；
编制“重走长征路”红色旅游线路、三国文化旅游线路要素整合实施意见和九环线、成乐旅游线、川南旅游环线要素整合实施方案；
围绕“线路统筹”，积极搞好旅游宣传促销、人才培训、市场监管和信息化建设。

　　三是切实推动民族地区旅游发展。制定《四川省民族地区旅游产业发展规划》及实施方案，安排比去年多一倍的旅游发展资金用于帮扶民族地区旅游业发展。制定《实施“富民安康”工程、帮扶甘孜州旅游业发展的工作计划》和《阿坝州、木里县民生工程三年规划暨项目》，将阿坝州、凉山州木里县纳入四川藏区民生工程项目进行整体统筹。实施牧民定居计划，制定了《推进旅游富民安康工程实施牧民定居行动计划的实施方案》。

　　四是加大旅游招商工作力度。健全旅游招商工作机制，由省政府办公厅转发了四川省旅游局《关于推进全省旅游招商引资工作的意见》，会同省招商引资局共同制定了《关于全省重点旅游项目招商引资工作的实施办法》。我省23个重点旅游项目入选全省重大项目。不断完善全省旅游招商引资平台的“211工程”建设。举办重振旅游工程重大项目招商会，共推出271个灾后恢复重建优势旅游项目，总金额达亿元。共有19个旅游项目签订了合同，投资额亿元；
29个旅游项目签订了合作意向框架协议，协议金额共计亿元。

　　五是加快推进精品建设规划。会同省发改委、建设厅、交通厅等部门积极推动我省旅游产业“十一五”规划、新五大旅游区规划、三国旅游线路和红色旅游线路要素方案的实施。配合国家发改委、国家旅游局完成《香格里拉生态旅游区规划》编制和批准印发。修改完善 “两湖一山”、攀西阳光度假旅游区总体规划纲要并报省政府批准实施。编制完成嘉陵江流域生态文化旅游区、环贡嘎山两小时旅游圈产品线路、红色旅游发展、中医药健康养生旅游产品等规划策划。

　　主动应对危机，研究旅游恢复振兴之策

　　一是坚决贯彻扩大内需、促进经济增长的重大决策部署，积极研究相关旅游政策措施。面对今年特别复杂的国际国内经济形势，我们坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于进一步扩大内需、促进经济增长的重大决策部署，充分发挥旅游业作为第三产业龙头的作用和作为拉动消费需求的重要产业作用，及时研究提出了加强政府引导性投入夯实旅游发展基础、加大税收信贷支持力度增强旅游市场主体活力、打造竞争优势鼓励旅游消费等二十七条工作措施。12月16日，省政府正式发布《四川省人民政府关于加快恢复振兴旅游业的意见》。同时，我们还按照省发改委的要求，集中研究申报了一批旅游重大建设项目。与中小企业局联合起草了《关于做好担保支持旅游产业灾后恢复重建工作的通知》及相关工作方案，确立了旅游担保试点机构开展旅游担保业务；
贯彻十七届三中全会和省委九届六次全会精神，会同省委农办起草了《关于进一步发展乡村旅游 推进新农村建设的意见》；
成都市、德阳市、达州市等地区分别出台了促进旅游产业恢复发展的实施意见，明确了奖励、土地税收优惠等政策和保障措施。

　　二是抓住机遇“练内功”，为旅游恢复振兴打牢基础。会同省公安厅、交通厅、卫生厅、工商局、质监局、安监局、宗教局等部门组织对全省旅游重点地区和重点线路开展节前联合执法大检查；
组织开展“全省旅游行业百日安全生产”和“全国安全生产月”活动，全省旅游投诉量明显下降，无重大旅游安全责任事故和重大旅游投诉发生。加快推进旅游标准化进程。在省质监局的指导帮助下，筹备成立四川省旅游标准化技术委员会，制定和探索实施了我省旅行社分等定级评定办法、乡村旅游、工业旅游评定试行标准。全省新评定星级饭店30家、绿色饭店12家，a级旅游景区21家，年度一级旅行社25家，4a级特色旅游商品购物点9家。加快旅游信息化建设。制定《全省旅游信息采集长效机制实施方案》，开展旅游信息采集长效机制的试点工作，完成四川旅游日文、韩文、英文和繁体中文网站建设。强化旅游人才培训。全年共组织开展灾后重建等各类专题培训30期，直接培训旅游各类人员4200人，带动培训3万人次。在省委组织部的支持指导下，组织开展“天府英才”旅游培训项目，取得良好成效。

　　三是全力推广促销。在省委宣传部的大力支持下，借助各类媒体，以“汶川地震百年不遇，四川旅游依然美丽”为主题，及时传递我省旅游安全和重振发展信息，大力推广四川整体旅游形象品牌。通过中央电视台等主流媒体加强我省旅游形象和产业发展情况的宣传报道。在北京等城市投放电视幕墙广告，在国航航班、北京和上海机场投放四川旅游形象宣传片。与中旅途易旅游公司、台湾雄狮旅行社、台湾中国时报社、北美新浪网等大型旅游集团、国际性媒体机构进行合作，多渠道对外开展宣传推广。制作四川三国文化旅游线1 2 3 下一页

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【篇六】在全区特色文旅康养产业链工作会议上的发言

在全区企业安全生产工作会议上的经验交流发言

　　文章标题在全区企业安全生产工作会议上的经验交流发言一、企业基本概况**铝业**分公司是国家为开发**丰富的铝土资源，利用**具有的水、电、交通等优势，于八五期间投资建设的重点项目，是集矿山开采、氧化铝、电解铝生产于体的大型综合性工业企业。
　　公司一期工程设计年产氧化铝30万吨及相应的矿山生产能力、电解铝10万吨、碳素68万吨，于1991年5月开工建设，1995年底全面建成投产；
并不断进行技术改造，使氧化铝年产达到45万吨及相应的矿山生产能力；
1999年7月建设了具有当代世界先进水平的320大型电解槽系列，使电解铝年产达到135万吨；
2001年5月10日，设计年产40万吨的氧化铝二期工程开工建设，2003年6月28日全面投产,仅用两月就达产达标。
　　2004年将生产氧化铝超过91万吨。
　　长期以来，公司始终坚持把安全生产列为企业生产经营管理之首，始终坚持贯彻安全第一，预防为主的思想，认真学习贯彻中央领导对安全生产工作的一系列重要讲话和批示，围绕三全即全员管理、全过程控制、全方位预防和三个标准化管理标准化、现场标准化、操作标准化的管理方式，通过组织开展安全宣传教育培训和各类安全生产竞赛，深入推广安全生产标准化建设，强化现场安全检查和危险作业审批监护，营造了一个良好的企业安全文化氛围，基本实现了全体员工从要我安全到我要安全和我会安全的转变，有效地减少和杜绝了各类安全事故的发生。
　　为了建立安全管理的长效机制，切实提高安全管理水平。
　　从传统安全管理中总结经验，吸取教训，围绕和处理人是最大的安全隐患这一课题，从主动安全着手，提出并建立了一套以1331安全管理理念为核心的自主安全管理模式，取得了较好的安全管理绩效。
　　二、自主安全管理模式的确定近年来，企业安全生产工作的地位日益提高，特别是《安全生产法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《工伤保险条例》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规的颁布，强化了各级安全生产监督工作的力度。
　　在安全管理工作中，我们意识到企业生产安全事故要得到最有效的遏止，归根到底是要建立一套有效的长效安全监管机制。
　　我们公司在不断总结投产十年以来的经验和教训，广泛总结和学习国际上安全管理先进企业如杜邦公司、美国铝业公司、南非五星安全管理等的经验，提出并建立了一套本企业的自主安全模式——以1331安全理念为主线的企业自主安全管理模式，具体模式如下1以1331安全管理理念作为指导一切安全生产工作的核心。
　　2以贵在认真，重在落实，持续改进作为管理安全工作的指导思想。
　　3以三个全员、三全管理、三个标准化为重要管理手段。
　　1三个全员即全员安全承诺、全员培训上岗、全员危害辨识。
　　2三全管理即全员参与、全过程控制、全方位预防3三个标准化即管理标准化、现场标准化、操作标准化。
　　4以员工安全导则做为个人的行为准则。
　　5以实现安全自主管理为宗旨。
　　6以实现零伤害、零事故为长远目标。
　　自主安全管理模式有效运行的保证体系1安全生产责任保证体系2安全生产制度保证体系3安全生产组织保证体系4安全生产监督保证体系5安全技术管理保证体系6健康安全环境管理体系7安全文化建设保证体系三、企业自主安全管理模式的实践和具体落实一1331安全管理理念是一切安全生产工作的核心。
　　安全生产的灵魂源自安全文化和安全管理理念。
　　安全管理理念的特性表现在安全管理理念是由最高管理层设置；
是书面的——简洁、通俗易懂；
被所有员工理解；
被积极推广。
　　按照安全管理理念的特性和公司实际的情况，公司先后组织召开了两次公司领导班子会议和两次职业健康委员会会议，在广泛吸取国外先进企业安全管理经验的基础上，探讨并确定了公司的安全管理理念和目标1**铝业**分公司安全理念即1331安全理念坚信一个核心理念——只要采取措施一切事故都是可以预防的；
强化三种观念——安全优先安全具有压倒一切的优先权——安全要讲认真——安全要自主管理执行三个全员——全员安全承诺——全员安全上岗培训——全员危害辨识牢记一个确认——所有作业行为都必须预先进行安全确认。
　　2**铝业**分公司长远的安全目标最大限度地追求零伤害、零事故。
　　二贵在认真，重在落实，持续改进是管理好安全工作必须坚持和落实的态度。
　　安全工作贵在认真，认真、严格按章办事是提高和抓好企业安全管理非常有效的手段，也是企业具有永恒生命力的安全管理真经。
　　现代化的企业不是缺乏安全生产规章制度、操作规程，其关键是在于能否严格遵守、认真落实这些规程和制度。
　　安全生产工作只有讲认真、重落实，才能持续改进。
　　一方面要求各级安全责任者在违章面前不讲情，另一方面要求操作者在作业过程不违章，真正做到管理者认认真真地管、操作者实实在在的做。
　　在近年开展的各类安全教育培训、特种作业复审考试以及现场的安全监督检查等各项具体的工作中，这种管理安全工作的态度得到了很好地落实。
　　在2003年特殊工种复审考试过程中，一位自治区级劳动模范因为违反考场制度，最后被取消考试成绩，进行补考。
　　也是因为这种认真和理念的影响，公司各类安全培训考试全部采用闭卷考试形式，真正在职工心目中形成了安全讲认真的态度。
　　三三个全员、三全管理、三个标准化是公司一直坚持的重要管理手段。
　　1三个全员即全员安全承诺、全员培训上岗、全员危害辨识。
　　——全员安全承诺。
　　公司不仅要将安全责任状从公司、厂矿、车间一直签到每个员工，而且管理层和每位一线的操作者都必须对当年的安全工作做出书面承诺。
　　在2005年第一次职业安全健康委员会扩大会议上，公司总经理殷恩生率全体领导班子和委员会成员向全公司做出了庄严的《安全承诺书》。
　　——全员安全培训上岗。
　　按照《安全生产法》第21条规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
　　公司切实强化了安全培训的力度，这也是促进自主安全管理的基础。
　　2003年4月份，公司首先选择并组织了对公司领导层、部门厂长经理等分公司中高层管理人员的安全管理资格证取证培训办，有71位厂长经理获得**壮族自治区安全生产监督管理局颁发的安全生产管理资格证书。
　　接着，公司组织对320位车间负责人、兼职安全员以及一些生产科室的负责人分期分批进行了8天脱产安全管理资格培训，并也获得**壮族自治区安全生产监督管理局颁发的安全生产管理资格证书。
　　有了管理者的模范作用，从2003年6月至2004年7月，公司用了一年的时间全面推行员工安全上岗资格证，11个二级生产单位，14个部室5500名职工全部完成了全员安全培训工作。
　　2005年3月份，公司再次将班组长安全管理资格的培训纳入公司直接管理，公司正在组织对近600名班组长进行为期3天的安全培训。
　　——全员危害辨识。
　　现代安全管理是体现了对现场危险源的控制，危险源也是造成生产事故、设备事故的最主要的祸源。
　　知危险、知危害、会防范是员工实现自我保护的有效途径。
　　为此，我们公司确定了全员参与危险危害辨识的原则，按照组织培训——个人辨识——班组讨论——车间汇总——车间评定——返回班组讨论——车间再评定——厂矿审定——公司批准的危险源步骤，让全体员工都参加危险源辨识。
　　我们公司危险源辨识经历了近3年的细致工作2002年四季度，公司组织了一次全面的危险源排查，当时，由于对危险源的认识局限性，主要是排查了979项以事故隐患为主的危险源。
　　到2003年底，公司制定了《危险源辨识与分级管理办法》，各单位共辨识出1800项危险源。
　　2004年，公司结合创建并整合职业健康安全与环境管理体系的要去，再次开展全员的危险源辨识，此次辨识不仅包括了全部生产操作现场，而且包涵了各级职能管理部门的管理潜在的缺陷。
　　通过认真细致的工作，共辨识出来的危险源22407项，其中管理方面危险源2314个，重大风险9项。
　　2005年3月份开始，公司又决定用4个月的时间，开展全员危险源辨识、熟悉本岗位相关危险源竞赛活动。
　　通过多次开展危险辨识，补充了12371块现场安全标志牌、以及各类危险源点标识牌826块，全部按规定悬挂在危险点源的重点部位。
　　2三全管理。
　　即全员参与、全过程控制、全方位预防。
　　——全员参与。
　　公司在深化推行全员安全承诺、全员安全培训以及全员危险辨识制度的同时，又推出了班组安全员动态轮换制度，人人当安全员、人人参与安全工作。
　　班组是安全工作的前沿阵地，是安全工作的基础。
　　班组安全员也就是安全工作的前线把关人。
　　为了充分激发全体员工积极、主动参与安全管理工作的热情，发挥出员工搞好安全工作的巨大创造力，从根本上提高员工的安全意识和促进全员参与和自主管理，公司明确要求推行班组安全员动态管理模式，对班组安全员实行动态管理，即班组安全员由班组成员定期轮换担任，担任班组安全员的时间为1——3个月，这样一次轮回就使得班组每一位员工都能当上安全员，切身体会安全员的实际工作。
　　公司各单位组织对轮换上岗的班组安全员实现安全管理资质上岗培训，要求上岗前必须接受班组安全管理员相关常识的专门培训考核，考核合格后，方可轮换担任班组安全员——全过程控制。
　　公司无论从制度的修订完善、还是制度的执行落实，整个过程都是按照认真严格的态度加强控制。
　　所有的生产操作和检修作业要求做到四个到位和三个负责。
　　四个到位即一是防范措施要到位；
二是现场监督监护以及互保要到位；
三是现场安全确认要到位；
四是安全审批、确认、监护的责任落实要到位。
　　三个负责即谁签字审批安全措施，谁对措施负责；
谁监护，谁对作业过程的安全负责；
谁确认，谁对确认的结果负责。
　　——全方位预防。
　　公司在吸取传统安全管理的有效措施的基础上，不仅提出了对危险源监控的前期预防和风险预防的思想，而且推行了所有的事故必须报告、分析和处理的原则，强化了对所有事故的管理和处理力度，加强了事故预防的力度和手段。
　　事故无大小，关键是要认真吸取每一起事故的经验教训，避免重复事故的发生，因此，公司规定所有的事故必须报告、调查、分析和处理原则，各单位不论发生多大的事故必须按照上述原则进行处理。
　　2004年，共接到各类事故报告18起只有1人次轻伤事故，其余都不能构成轻伤或重大设备事故，对所有报告的事故，都按照四不放过的原则进行了分析处理，同时，为全公司采取相应的措施提供宝贵的经验。
　　3三个标准化即管理标准化、现场标准化、操作标准化创建安全生产标准化班组、车间、工厂和企业，是我们公司一直坚持的安全生产竞赛活动。
　　从1995年开始创建了安全生产标准化活动，1999年，公司作为全区第一家通过自治区安全生产标准化企业验收命名的单位，经过多年的不断摸索、总结和完善，安全生产标准化工作取得了一定的成绩，并在公司各项生产经营管理工作中发挥了较大作用。
　　但随着时间的推移，原来创建的模式渐渐出现了一些不足和缺陷。
　　如悬挂墙上的规程和制度，很多都是采用刻字制作，成本很高，当规程或制度需要修改时，由于缺乏经费，常常没有能给予及时更改，造成了制度、规程跟不上，形式上的东西还不少。
　　针对这些情况，2002年，公司制定了安全生产标准化换版的规划，将原来挂在墙上的版式改为电子版本，把所有相关的材料全部装到专门制作档案盒，在车间班组公开展阅，既便于查阅，又便于管理和修改。
　　为了实现安全生产标准化创建工作的生命力，公司从管理标准化、现场标准化、操作标准化的三方面提高了验收复审的标准——管理标准化1熟悉公司的安全管理理念、方针、目标；
2倡导全员参与、自主管理的安全管理方式；
3实行全员参与、全过程控制、全方位预防的三全管理；
4
　　颁布《员工安全导则》，规范进厂员工安全行为；
5实行全员安全承诺、全员安全上岗培训、全员危害辨识制度；
6推行安全标准化园地电子版并在班组公开展阅；
7健全安全管理网络、配备专兼职安全管理人员、完善各项安全管理制度、认真落实安全责任制；
8推行所有的事故必须报告、调查、分析和处理；
9坚持三级危险作业的危险预先分析、安全措施审批以及对现场和行为的安全确认；
10定期开展安全学习、安全讲话、安全教育、安全检查包括日常、季度、节假日前后、交叉、重点等，安全责任人定期参加基层安全活动；
11实行各级安全责任人上岗挂牌制度，逐步推行项目安全责任人和安全问责制；
12实行了班组安全员动态管理，促进人人轮值担任13安全生产标准化车间，班组实行年度复审、动态管理制度优秀的三分之一奖励、最后的三分之一通报、不达标的取消。
　　——现场标准化1推行生产现场本质安全化管理；
2对所有生产现场进行危险危害因素辨识，并进行相应标识；
3实行危险源分级管理，隐患查找、整改日常化和制度化；
4实行生产现场安全通道、大型设备和危险部位的安全警戒线、厂房人车分道线等管理；
5一切跨单位的施工和作业，必须得到相关方的安全确认；
6在班组推行所有安全制度、规程、标准公开展阅制度；
7现场安全标志牌按照国家相关标准悬挂，并且清晰明了；
8消防设施和消防器材管理符合规范要求；
9现场隐患最大可能的得到消除。
　　——操作标准化1所有操作制定操作程序和动作标准；
2员工按章操作，并实行日常、季度和复审等形式，不定期抽查员工熟悉岗位操作程序与动作标准、岗位危险危害因素等基本应知应会知识的掌握情况；
3所有进入现场人员必须按规定穿戴劳动防护用品；
4严格实行互保联保制度，各岗位员工有责任和义务提醒他人或外来人员注意安全和防护，关心他人的安全健康；
5所有特殊工种严格持证上岗；
6实行违章操作和事故举报制度。
　　四员工安全导则是每为员工进入生产厂区的行为准则。
　　为了规范员工的安全行为，营造尊章守纪的氛围，公司组织制定了《员工安全导则》，作为规范员工进入厂区的行为准则，并在公司各主要通道悬挂。
　　——**铝业**分公司员工安全导则生命属于您只有一次，进入厂区，您已身处危险境界范围，以下十条安全规定务必遵守1请收起您随意的自由，做安全遵章守纪的楷模；
2严守规程、按章操作是您职业的天职，不经意的创新和变更会给您的生命带来危害；
3走人行道、斑马线、安全通道、行车限速、行驶分道线是您值得尊敬的良好安全行为；
4驾驶摩托车佩戴安全头盔是您不能疏忽的头等大事；
5牢记穿工作服、戴安全帽是从您做起的基础安全工作；
6注意各种安全警示、辨识周边危险，是确保您平安的关键；
7安全工作五同时、四不伤害、四不放过原则是预防事故的根本；
8危险作业执行审批、高空和有坠落危险的作业佩戴安全带、电气作业执行工作票，是做好安全工作铁的纪律；
9运动或旋转的设备、带有压力或腐蚀性介质的容器管道内部的作业，必须停机并确认安全后方可进行是用鲜血写成的制度；
10安全第一、预防为主的安全思想是您一生平安的守护。
　　四、建立健全了安全生产保障体系一安全生产组织保障体系1、健全完善了公司安全管理机构。
　　公司设有职业安全健康委员会，总经理担任委员会主任。
　　公司和二级生产单位设有专门的安全管理机构，车间设有专兼职安全员。
　　同时，在各层次还设有劳动保护监督员、青年安全监督岗等安全监督人员。
　　2、切实落实各级职业安全健康委员会成员的责任。
　　传统的企业安委会职责笼统，没有具体落实，因此，委员会行同虚设，针对这种情况，我们公司统一规定各级安委会的职责必须落实到每一位成员，安委会成员必须在安委会的定期会议上汇报本职工作的开展和落实情况。
　　此外，各级安委会委员每季度按规定不定期参加了各班组的安全活动，指导和督促班组安全活动的质量。
　　3、落实全体安全责任人、安全管理人员的职责。
　　安全责任人、安全管理人员的职责未真正落实，是造成安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的主要原因，因此，必须要建立健全一种监督机制。
　　我们公司决定从公司一把手、安委会成员到厂矿领导、车间主任、班组长，从专职安全员到各级兼职安全员，1100余人都统一佩带18种不同内容的安全胸牌。
　　这样，既增强了安全责任人、安全管理人员的责任心，时刻提醒自己安全监管是自己应尽的职责，又形成了职工对我们各级安全责任人、安全管理人员的监督。
　　二安全生产制度保证体系从1994年开始，公司就组织制订了各种安全管理制度、规程和标准。
　　但随着时间的推移，原有的部分制度、规程和标准不再适应当前安全生产管理的需要。
　　1999年、2002年，公司先后两次对全现有的安全制度、规程和标准进行了全面的清理和排查。
　　据统计，目前为止，公司补充、修改、完善成了32项职业安全健康管理制度、37项通用安全操作规程，并将这些制度和规程印刷成册，下发到班组，在车间和班组公开展阅。
　　同时，各单位共清理和健全了1500余项厂矿、车间、班组的安全管理制度和岗位安全规程，从而建立健全了公司的制度保证体系。
　　三安全生产监督保障体系。
　　实行安全监督管理层次化，明确各级安全监控的职责，促进安全自主管理的深入。
　　公司明确了安全监督实行三级安全监控，即公司主要检查厂矿的安全管理工作、安全自检自查结果及落实以及厂矿安委会职责落实和作用等，同时抽查车间、班组；
厂矿主要监督检查车间安全工作，同时抽查班组；
班组和岗位的安全工作、现场的安全文明生产主要由车间负责监督落实。
　　这种管理模式，不仅避免了公司的安全监督不可能深入到每个岗位的不足，而且促进了车间、厂矿的安全自主管理。
　　在推行层次管理的同时，公司实行了监督检查评比的重奖，对季度综合评比第一名的厂矿一次性给予1万元的奖励，第一名的车间给予近3000元奖励，把只重结果年度评比的奖励模式，改变为注重过程管理季度评比。
　　1严格安全检查制度。
　　公司在坚持日常安全巡视检查、特种设备检查、节假日前安全检查、季度安全检查以及交通消防安全检查的基础上，开展了三种专项的安全检查，如厂矿交叉安全检查、每月重点安全检查。
　　同时，实行公司、厂矿、车间三级安全监督检查月报表制度，报表中国共产党有27个分项，公司专职安全管理人员对报表的真实性进行抽查核实，有虚假成分的，按规定进行处罚。
　　对现场检查发现的违章人员除进行严格的处罚外，由公司安全环保部出具违章教育通知，在二级厂矿安全环保科进行不少于一个小时的违章专项安全教育。
　　2严格执行危险作业审批、监护以及确认制度。
　　针对危险作业容易发生事故的特点，公司加大了对危险作业的审批和监护力度。
　　根据公司《危险作业审批制度》的规定，凡达到一级危险作业的，必须经公司安全环保部审批签字，并在整个作业过程中，派专人跟踪监护；
对二级危险的作业，各分厂安环科要签字并现场监护；
车间对三级危险作业也都严格按要求进行了审批手续和现场监护，审批认可后的安全措施，要求参与作业人员集中学习讨论，并签名认可，保证了各类危险作业中不发生事故。
　　3加强舆论监督，发挥群众监督参与作用。
　　为了体现安全工作全员、全方位、全过程的管理，使广大职工及其家属参与到安全工作中，营造一个声势浩大的安全氛围，公司每年要坚持开展两次百日安全无事故竞赛活动，利用内部办公网络系统开办了《安全环保信息网》，汇集了大量法律法规、事故案例、安全制度、事故暴光等栏目，在公司电视台开辟了《警钟长鸣》栏目，每周三、四晚定期播放违章暴光、事故案例、安全讲座等，同时，在公司安全环保部、生产运行部设置了违章及事故举报电话。
　　四安全生产投入和财力保障体系。
　　安全是需要投入的，并且也会有很高的产出和良好的社会影响。
　　历年来，我们公司对员工劳动防护用品的购买费用、夏季防暑降温饮料费、岗位保健津贴、事故隐患整改和治理费用以及固定的安全奖励基金工资总额的5‰、安全教育培训费等各种投入都是得到了有效保障。
　　2004年，公司对现场存在的隐患投入了970万元的专项安全整治费用，安全责任状奖励费用也达到了150万元。
　　五事故应急救援和响应保障体系。
　　从2000年开始，公司就组织对一些重要危险部位制定相应的事故应急预案，到2003年，全公司修订了43个事故应急预案，并结合实际开展了一些演练。
　　2004年，公司简化并确定了事故应急预案的层次化管理的原则，制定编写应急预案的基本原则要求。
　　目前，全公司针对9个重大风险制定8个应急预案和《非正常条件下的生产组织管理规定》的生产应急指挥规定，各单位制定了28个具体的应急措施。
　　2004年，公司已经组织了氯气泄漏、煤气泄漏、尾矿库泄漏、油库火灾救援以及生产区域大停电等具体应急预案的演练。
　　六职业健康安全与环境管理体系2004年4月开始，公司组织对职业健康安全与环境管理体系进行整合，通过初始评价、体系策划、文件编写、管理体系试运行和体系认证等五个阶段，发布了《**分公司管理手册》一本、程序文件41个包括质量公用的5个，各单位控制程序10个、管理制度36个、安全通用规程36个、汇总事故应急预案8个，健全了分公司层的文件管理系统。
　　2004年11月17日，分公司通过了**质量认证中心的认证审核。
　　**质量认证中心审核组总结报告中指出**分公司策划并建立的管理体系给审核组人员留下了深刻印象，具体表现在一、分公司领导对管理体系建立的高度重视，并且熟悉现代管理体系相关标准，分公司1997年通过了9000认证、1999年成为**及有色系统首家通过14001认证的企业；
二、配备了适宜资源，分公司的管理理念在国内应该属于领先的；
三、体系策划人员认真、敬业、专业，结合分公司的实际情况，策划既覆盖标准、又具有操作性的体系和文件，体系文件层次清晰；
四、体现了全员参与体系的创建，开展全员危险源辨识和培训，提高整体意识；
五、各相关单位部门及全体人员认真落实和实施管理体系；
六、自我完善机制有效，配备实施了各种奖惩、监测等保障机制。
　　七企业安全文化保障体系。
　　生产过程的安全氛围和社区居民的安全意识构成了企业社区的一种安全文化。
　　我们公司在从严生产场所安全管理的基础上，同时，坚持实施人性化的社区安全教育，每年不定期开展安全生产板报展览、事故图片及安全漫画展览，忆发生在身边的一起事故教训、事故现场急救常识讲座及演示、安全文艺汇演、安全生产知识竞赛、安全签名、社区安全宣传日等，把个人的身心健康与家庭、父母、妻子、儿女的生活联系起来，使其懂得一人安全，全家幸福，你的安全就是家人的幸福，温馨的家盼着你安全归来，有了安全，生活才会永远快乐的道理。
　　五、取得的效果一有效地预防和减少了各类事故的发生。
　　2003年，全公司实现了工伤事故为零的历史最好安全绩效，2004年，全公司虽然发生了一人次轻伤事故，但是各类事故损失包括设备和未遂事故创下了历史最低。
　　二促进了生产的稳定和高效。
　　几年来，由于健全了各种保障措施，切实提高了员工的安全意识和操作技能，避免了多起突发大停电等应急事件对生产的连锁影响，不仅确保了原有生产工艺的正常运行，而且为生产的高产保驾护航，其影响和价值是无法估计。
　　三违章行为和现场隐患得到有效控制和减少。
　　自主安全管理的提出和实际应用，全面规范了员工的安全准则和各级安全管理的行为，进一步提高了全员的安全操作技能，强化了职工的安全意识，工作效率和生产设备运转的安全性能明显的提高，确保了生产连续、稳定和高产高效，职工的工作积极性的不断提高，变被动的管理为主动的参与。
　　四得到了社会和政府主管部门的认可和推广，为公司赢得了社会声誉。
　　2003年11月，迎接了国际铝工业协会组织召开的2003国际铝工业职业健康安全与环境国际交流研讨会的参观，并得到了国际铝工业协会的领导和专家的高度赞扬。
　　2003年11月，通过了国家安全生产监督管理局、**壮族自治区安全生产监督管理局以及**铝业股份公司组织的安全生产标准化监督复审验收，得到了各级领导和专家的高度赞赏。
　　2003年10月，**壮族自治区安全生产监督管理局在我们公司组织召开自主管理和危险辨识现场研讨会，推广我们公司安全管理模式。
　　目前，**区内的部分企业已经开始推广和应用我们公司的管理模式。
　　2003年、2004年，连续两次被自治区总工会、安全生产监督管理局直接点名推荐，并评为全国安康杯安全生产竞赛先进企业。
　　2005年，在国家安全生产监督管理局监督一司和安全生产科学技术研究院的的推荐下，《劳动保护》杂志对我们公司的安全管理进行了全面深入的报道。
　　2005年3月，公司又被确定为全国非煤矿山安全质量标准化创建标准的试点单位和起草单位。
　　五安全管理也创造出管理成果。
　　公司在2001年总结的全员管理、全过程控制、全方位预防的安全管理模式被**有色工业协会评为2001年度企业管理现代化成果二等奖；
2004年8月公司企业自主安全管理模式的实践被**有色工业协会评为2003年度企业管理现代化成果一等奖；
2004年11月，公司职业健康安全管理体系通过了**质量认证中心组织的认证审核，并得到了认证审核专
　　家的高度评价。
　　六、一些体会公司安全管理子系统体现了安全管理由责任管理向技术管理,最终发展到企业文化管理的一种新思想和新境界。
　　安全生产工作是一项只有起点、没有终点的竞赛。
　　通过自主安全管理模式的建立和运行，我们公司体会到一安全理念优先。
　　在与发达国家企业的较量中，**企业的主要差距越来越体现在管理水平的高低上。
　　我国企业在安全管理上最欠缺的不是制度和措施，也不是方法手段，而是安全管理理念创新动力的缺乏，从某种程度上来说理念比方法和手段更重要。
　　二解决人的隐患是核心。
　　在企业的各项管理中，人是最活跃的因素，也是最大的安全隐患，只有切实解决人的隐患，实施主动安全，才能真正确保安全管理长效机制的运行。
　　三简洁实用的制度是保证。
　　蓬生麻中不扶而直，凡事只要有了标准，才会具备自觉遵守的条件，有了比照的对象和标尺，从而真正实现以人为本，无为而治。
　　总之，规章无弹性、制度非游戏。
　　四现场的落实是根本。
　　有了先进的安全管理理念，简洁实用的制度，还离不开认真落实。
　　安全工作贵在讲认真，认真、严格按章办事是企业安全管理非常有效的手段，也是企业具有永恒生命力的安全管理真经。
　　现代化的企业不是缺乏安全生产规章制度、操作规程，关键是在于能否严格遵守、认真落实这些规程和制度。
　　五切实体现以人为本的管理理念。
　　逐步树立安全是最大的效益，事故是最大的浪费观念，使安全工作从防范工伤事故为主向全面做好职业健康安全工作的转变，充分体现对员工生命价值的尊重，促进员工自身价值提升的实现。
　　六安全永远不能以战役为基础进行管理。
　　有效的安全管理必须是持之以恒的。
　　根植于有效实用的1331管理理念，在企业全面推行自主安全管理，使**铝业**分公司的安全生产初步建立了有效的管理体系，构筑了的稳固安全生产长堤。
　　2005年，公司将按照严、细、实、恒的原则，以深化自主安全管理，有效运行管理体系，稳步推行清洁生产为主线，以重视‘三不’环节，严反习惯性违章行为，进一步提高现场本质安全化水平和全员安全素质为重点，继续深化和落实以1331安全理念为核心的自主安全管理模式、强化1331安全理念和员工安全导则的导向作用，认真、有效、扎实地抓好安全管理基础和生产现场基层的双基工作。
　　认真组织开展反习惯性违章自主管理活动、创无伤害工厂和无伤害无事故车间活动、全员危险源辨识、熟悉本岗位相关危险源竞赛活动、深化全员安全上岗培训、巩固安全生产标准化创建成果等全年的安全生产竞赛活动。
　　在自治区安监局和地方主管部门的正确指导、有效监督、不断促进下，认认真真地抓实抓好企业地安全健康工作。
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　　重在落实，持续改进是管理好安全工作必须坚持和落实的态度。
　　安全工作贵在认真，认真、严格按章办事是提高和抓好企业安全管理非常有效的手段，也是企业具有永恒生命力的安全管理真经。
　　现代化的企业不是缺乏安全生产规章制度、操作规程，其关键是在于能否严格遵守、认真落实这些规程和制度。
　　安全生产工作只有讲认真、重落实，才能持续改进。
　　一方面要求各级安全责任者在违章面前不讲情，另一方面要求操作者在作业过程不违章，真正做到管理者认认真真地管、操作者实实在在的做。
　　在近年开展的各类安全教育培训、特种作业复审考试以及现场的安全监督检查等各项具体的工作中，这种管理安全工作的态度得到了很好地落实。
　　在2003年特殊工种复审考试过程中，一位自治区级劳动模范因为违反考场制度，最后被取消考试成绩，进行补考。
　　也是因为这种认真和理念的影响，公司各类安全培训考试全部采用闭卷考试形式，真正在职工心目中形成了安全讲认真的态度。
　　三三个全员、三全管理、三个标准化是公司一直坚持的重要管理手段。
　　1三个全员即全员安全承诺、全员培训上岗、全员危害辨识。
　　——全员安全承诺。
　　公司不仅要将安全责任状从公司、厂矿、车间一直签到每个员工，而且管理层和每位一线的操作者都必须对当年的安全工作做出书面承诺。
　　在2005年第一次职业安全健康委员会扩大会议上，公司总经理殷恩生率全体领导班子和委员会成员向全公司做出了庄严的《安全承诺书》。
　　——全员安全培训上岗。
　　按照《安全生产法》第21条规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
　　公司切实强化了安全培训的力度，这也是促进自主安全管理的基础。
　　2003年4月份，公司首先选择并组织了对公司领导层、部门厂长经理等分公司中高层管理人员的安全管理资格证取证培训办，有71位厂长经理获得**壮族自治区安全生产监督管理局颁发的安全生产管理资格证书。
　　接着，公司组织对320位车间负责人、兼职安全员以及一些生产科室的负责人分期分批进行了8天脱产安全管理资格培训，并也获得**壮族自治区安全生产监督管理局颁发的安全生产管理资格证书。
　　有了管理者的模范作用，从2003年6月至2004年7月，公司用了一年的时间全面推行员工安全上岗资格证，11个二级生产单位，14个部室5500名职工全部完成了全员安全培训工作。
　　2005年3月份，公司再次将班组长安全管理资格的培训纳入公司直接管理，公司正在组织对近600名班组长进行为期3天的安全培训。
　　——全员危害辨识。
　　现代安全管理是体现了对现场危险源的控制，危险源也是造成生产事故、设备事故的最主要的祸源。
　　知危险、知危害、会防范是员工实现自我保护的有效途径。
　　为此，我们公司确定了全员参与危险危害辨识的原则，按照组织培训——个人辨识——班组讨论——车间汇总——车间评定——返回班组讨论——车间再评定——厂矿审定——公司批准的危险源步骤，让全体员工都参加危险源辨识。
　　我们公司危险源辨识经历了近3年的细致工作2002年四季度，公司组织了一次全面的危险源排查，当时，由于对危险源的认识局限性，主要是排查了979项以事故隐患为主的危险源。
　　到2003年底，公司制定了《危险源辨识与分级管理办法》，各单位共辨识出1800项危险源。
　　2004年，公司结合创建并整合职业健康安全与环境管理体系的要去，再次开展全员的危险源辨识，此次辨识不仅包括了全部生产操作现场，而且包涵了各级职能管理部门的管理潜在的缺陷。
　　通过认真细致的工作，共辨识出来的危险源22407项，其中管理方面危险源2314个，重大风险9项。
　　2005年3月份开始，公司又决定用4个月的时间，开展全员危险源辨识、熟悉本岗位相关危险源竞赛活动。
　　通过多次开展危险辨识，补充了12371块现场安全标志牌、以及各类危险源点标识牌826块，全部按规定悬挂在危险点源的重点部位。
　　2三全管理。
　　即全员参与、全过程控制、全方位预防。
　　——全员参与。
　　公司在深化推行全员安全承诺、全员安全培训以及全员危险辨识制度的同时，又推出了班组安全员动态轮换制度，人人当安全员、人人参与安全工作。
　　班组是安全工作的前沿阵地，是安全工作的基础。
　　班组安全员也就是安全工作的前线把关人。
　　为了充分激发全体员工积极、主动参与安全管理工作的热情，发挥出员工搞好安全工作的巨大创造力，从根本上提高员工的安全意识和促进全员参与和自主管理，公司明确要求推行班组安全员动态管理模式，对班组安全员实行动态管理，即班组安全员由班组成员定期轮换担任，担任班组安全员的时间为1——3个月，这样一次轮回就使得班组每一位员工都能当上安全员，切身体会安全员的实际工作。
　　公司各单位组织对轮换上岗的班组安全员实现安全管理资质上岗培训，要求上岗前必须接受班组安全管理员相关常识的专门培训考核，考核合格后，方可轮换担任班组安全员——全过程控制。
　　公司无论从制度的修订完善、还是制度的执行落实，整个过程都是按照认真严格的态度加强控制。
　　所有的生产操作和检修作业要求做到四个到位和三个负责。
　　四个到位即一是防范措施要到位；
二是现场监督监护以及互保要到位；
三是现场安全确认要到位；
四是安全审批、确认、监护的责任落实要到位。
　　三个负责即谁签字审批安全措施，谁对措施负责；
谁监护，谁对作业过程的安全负责；
谁确认，谁对确认的结果负责。
　　——全方位预防。
　　公司在吸取传统安全管理的有效措施的基础上，不仅提出了对危险源监控的前期预防和风险预防的思想，而且推行了所有的事故必须报告、分析和处理的原则，强化了对所有事故的管理和处理力度，加强了事故预防的力度和手段。
　　事故无大小，关键是要认真吸取每一起事故的经验教训，避免重复事故的发生，因此，公司规定所有的事故必须报告、调查、分析和处理原则，各单位不论发生多大的事故必须按照上述原则进行处理。
　　2004年，共接到各类事故报告18起只有1人次轻伤事故，其余都不能构成轻伤或重大设备事故，对所有报告的事故，都按照四不放过的原则进行了分析处理，同时，为全公司采取相应的措施提供宝贵的经验。
　　3三个标准化即管理标准化、现场标准化、操作标准化创建安全生产标准化班组、车间、工厂和企业，是我们公司一直坚持的安全生产竞赛活动。
　　从1995年开始创建了安全生产标准化活动，1999年，公司作为全区第一家通过自治区安全生产标准化企业验收命名的单位，经过多年的不断摸索、总结和完善，安全生产标准化工作取得了一定的成绩，并在公司各项生产经营管理工作中发挥了较大作用。
　　但随着时间的推移，原来创建的模式渐渐出现了一些不足和缺陷。
　　如悬挂墙上的规程和制度，很多都是采用刻字制作，成本很高，当规程或制度需要修改时，由于缺乏经费，常常没有能给予及时更改，造成了制度、规程跟不上，形式上的东西还不少。
　　针对这些情况，2002年，公司制定了安全生产标准化换版的规划，将原来挂在墙上的版式改为电子版本，把所有相关的材料全部装到专门制作档案盒，在车间班组公开展阅，既便于查阅，又便于管理和修改。
　　为了实现安全生产标准化创建工作的生命力，公司从管理标准化、现场标准化、操作标准化的三方面提高了验收复审的标准——管理标准化1熟悉公司的安全管理理念、方针、目标；
2倡导全员参与、自主管理的安全管理方式；
3实行全员参与、全过程控制、全方位预防的三全管理；
4颁布《员工安全导则》，规范进厂员工安全行为；
5实行全员安全承诺、全员安全上岗培训、全员危害辨识制度；
6推行安全标准化园地电子版并在班组公开展阅；
7健全安全管理网络、配备专兼职安全管理人员、完善各项安全管理制度、认真落实安全责任制；
8推行所有的事故必须报告、调查、分析和处理；
9坚持三级危险作业的危险预先分析、安全措施审批以及对现场和行为的安全确认；
10定期开展安全学习、安全讲话、安全教育、安全检查包括日常、季度、节假日前后、交叉、重点等，安全责任人定期参加基层安全活动；
11实行各级安全责任人上岗挂牌制度，逐步推行项目安全责任人和安全问责制；
12实行了班组安全员动态管理，促进人人轮值担任13安全生产标准化车间，班组实行年度复审、动态管理制度优秀的三分之一奖励、最后的三分之一通报、不达标的取消。
　　——现场标准化1推行生产现场本质安全化管理；
2对所有生产现场进行危险危害因素辨识，并进行相应标识；
3实行危险源分级管理，隐患查找、整改日常化和制度化；
4实行生产现场安全通道、大型设备和危险部位的安全警戒线、厂房人车分道线等管理；
5一切跨单位的施工和作业，必须得到相关方的安全确认；
6在班组推行所有安全制度、规程、标准公开展阅制度；
7现场安全标志牌按照国家相关标准悬挂，并且清晰明了；
8消防设施和消防器材管理符合规范要求；
9现场隐患最大可能的得到消除。
　　——操作标准化1所有操作制定操作程序和动作标准；
2员工按章操作，并实行日常、季度和复审等形式，不定期抽查员工熟悉岗位操作程序与动作标准、岗位危险危害因素等基本应知应会知识的掌握情况；
3所有进入现场人员必须按规定穿戴劳动防护用品；
4严格实行互保联保制度，各岗位员工有责任和义务提醒他人或外来人员注意安全和防护，关心他人的安全健康；
5所有特殊工种严格持证上岗；
6实行违章操作和事故举报制度。
　　四员工安全导则是每为员工进入生产厂区的行为准则。
　　为了规范员工的安全行为，营造尊章守纪的氛围，公司组织制定了《员工安全导则》，作为规范员工进入厂区的行为准则，并在公司各主要通道悬挂。
　　——**铝业**分公司员工安全导则生命属于您只有一次，进入厂区，您已身处危险境界范围，以下十条安全规定务必遵守1请收起您随意的自由，做安全遵章守纪的楷模；
2严守规程、按章操作是您职业的天职，不经意的创新和变更会给您的生命带来危害；
3走人行道、斑马线、安全通道、行车限速、行驶分道线是您值得尊敬的良好安全行为；
4驾驶摩托车佩戴安
　　全头盔是您不能疏忽的头等大事；
5牢记穿工作服、戴安全帽是从您做起的基础安全工作；
6注意各种安全警示、辨识周边危险，是确保您平安的关键；
7安全工作五同时、四不伤害、四不放过原则是预防事故的根本；
8危险作业执行审批、高空和有坠落危险的作业佩戴安全带、电气作业执行工作票，是做好安全工作铁的纪律；
9运动或旋转的设备、带有压力或腐蚀性介质的容器管道内部的作业，必须停机并确认安全后方可进行是用鲜血写成的制度；
10安全第一、预防为主的安全思想是您一生平安的守护。
　　四、建立健全了安全生产保障体系一安全生产组织保障体系1、健全完善了公司安全管理机构。
　　公司设有职业安全健康委员会，总经理担任委员会主任。
　　公司和二级生产单位设有专门的安全管理机构，车间设有专兼职安全员。
　　同时，在各层次还设有劳动保护监督员、青年安全监督岗等安全监督人员。
　　2、切实落实各级职业安全健康委员会成员的责任。
　　传统的企业安委会职责笼统，没有具体落实，因此，委员会行同虚设，针对这种情况，我们公司统一规定各级安委会的职责必须落实到每一位成员，安委会成员必须在安委会的定期会议上汇报本职工作的开展和落实情况。
　　此外，各级安委会委员每季度按规定不定期参加了各班组的安全活动，指导和督促班组安全活动的质量。
　　3、落实全体安全责任人、安全管理人员的职责。
　　安全责任人、安全管理人员的职责未真正落实，是造成安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的主要原因，因此，必须要建立健全一种监督机制。
　　我们公司决定从公司一把手、安委会成员到厂矿领导、车间主任、班组长，从专职安全员到各级兼职安全员，1100余人都统一佩带18种不同内容的安全胸牌。
　　这样，既增强了安全责任人、安全管理人员的责任心，时刻提醒自己安全监管是自己应尽的职责，又形成了职工对我们各级安全责任人、安全管理人员的监督。
　　二安全生产制度保证体系从1994年开始，公司就组织制订了各种安全管理制度、规程和标准。
　　但随着时间的推移，原有的部分制度、规程和标准不再适应当前安全生产管理的需要。
　　1999年、2002年，公司先后两次对全现有的安全制度、规程和标准进行了全面的清理和排查。
　　据统计，目前为止，公司补充、修改、完善成了32项职业安全健康管理制度、37项通用安全操作规程，并将这些制度和规程印刷成册，下发到班组，在车间和班组公开展阅。
　　同时，各单位共清理和健全了1500余项厂矿、车间、班组的安全管理制度和岗位安全规程，从而建立健全了公司的制度保证体系。
　　三安全生产监督保障体系。
　　实行安全监督管理层次化，明确各级安全监控的职责，促进安全自主管理的深入。
　　公司明确了安全监督实行三级安全监控，即公司主要检查厂矿的安全管理工作、安全自检自查结果及落实以及厂矿安委会职责落实和作用等，同时抽查车间、班组；
厂矿主要监督检查车间安全工作，同时抽查班组；
班组和岗位的安全工作、现场的安全文明生产主要由车间负责监督落实。
　　这种管理模式，不仅避免了公司的安全监督不可能深入到每个岗位的不足，而且促进了车间、厂矿的安全自主管理。
　　在推行层次管理的同时，公司实行了监督检查评比的重奖，对季度综合评比第一名的厂矿一次性给予1万元的奖励，第一名的车间给予近3000元奖励，把只重结果年度评比的奖励模式，改变为注重过程管理季度评比。
　　1严格安全检查制度。
　　公司在坚持日常安全巡视检查、特种设备检查、节假日前安全检查、季度安全检查以及交通消防安全检查的基础上，开展了三种专项的安全检查，如厂矿交叉安全检查、每月重点安全检查。
　　同时，实行公司、厂矿、车间三级安全监督检查月报表制度，报表中国共产党有27个分项，公司专职安全管理人员对报表的真实性进行抽查核实，有虚假成分的，按规定进行处罚。
　　对现场检查发现的违章人员除进行严格的处罚外，由公司安全环保部出具违章教育通知，在二级厂矿安全环保科进行不少于一个小时的违章专项安全教育。
　　2严格执行危险作业审批、监护以及确认制度。
　　针对危险作业容易发生事故的特点，公司加大了对危险作业的审批和监护力度。
　　根据公司《危险作业审批制度》的规定，凡达到一级危险作业的，必须经公司安全环保部审批签字，并在整个作业过程中，派专人跟踪监护；
对二级危险的作业，各分厂安环科要签字并现场监护；
车间对三级危险作业也都严格按要求进行了审批手续和现场监护，审批认可后的安全措施，要求参与作业人员集中学习讨论，并签名认可，保证了各类危险作业中不发生事故。
　　3加强舆论监督，发挥群众监督参与作用。
　　为了体现安全工作全员、全方位、全过程的管理，使广大职工及其家属参与到安全工作中，营造一个声势浩大的安全氛围，公司每年要坚持开展两次百日安全无事故竞赛活动，利用内部办公网络系统开办了《安全环保信息网》，汇集了大量法律法规、事故案例、安全制度、事故暴光等栏目，在公司电视台开辟了《警钟长鸣》栏目，每周三、四晚定期播放违章暴光、事故案例、安全讲座等，同时，在公司安全环保部、生产运行部设置了违章及事故举报电话。
　　四安全生产投入和财力保障体系。
　　安全是需要投入的，并且也会有很高的产出和良好的社会影响。
　　历年来，我们公司对员工劳动防护用品的购买费用、夏季防暑降温饮料费、岗位保健津贴、事故隐患整改和治理费用以及固定的安全奖励基金工资总额的5‰、安全教育培训费等各种投入都是得到了有效保障。
　　2004年，公司对现场存在的隐患投入了970万元的专项安全整治费用，安全责任状奖励费用也达到了150万元。
　　五事故应急救援和响应保障体系。
　　从2000年开始，公司就组织对一些重要危险部位制定相应的事故应急预案，到2003年，全公司修订了43个事故应急预案，并结合实际开展了一些演练。
　　2004年，公司简化并确定了事故应急预案的层次化管理的原则，制定编写应急预案的基本原则要求。
　　目前，全公司针对9个重大风险制定8个应急预案和《非正常条件下的生产组织管理规定》的生产应急指挥规定，各单位制定了28个具体的应急措施。
　　2004年，公司已经组织了氯气泄漏、煤气泄漏、尾矿库泄漏、油库火灾救援以及生产区域大停电等具体应急预案的演练。
　　六职业健康安全与环境管理体系2004年4月开始，公司组织对职业健康安全与环境管理体系进行整合，通过初始评价、体系策划、文件编写、管理体系试运行和体系认证等五个阶段，发布了《**分公司管理手册》一本、程序文件41个包括质量公用的5个，各单位控制程序10个、管理制度36个、安全通用规程36个、汇总事故应急预案8个，健全了分公司层的文件管理系统。
　　2004年11月17日，分公司通过了**质量认证中心的认证审核。
　　**质量认证中心审核组总结报告中指出**分公司策划并建立的管理体系给审核组人员留下了深刻印象，具体表现在一、分公司领导对管理体系建立的高度重视，并且熟悉现代管理体系相关标准，分公司1997年通过了9000认证、1999年成为**及有色系统首家通过14001认证的企业；
二、配备了适宜资源，分公司的管理理念在国内应该属于领先的；
三、体系策划人员认真、敬业、专业，结合分公司的实际情况，策划既覆盖标准、又具有操作性的体系和文件，体系文件层次清晰；
四、体现了全员参与体系的创建，开展全员危险源辨识和培训，提高整体意识；
五、各相关单位部门及全体人员认真落实和实施管理体系；
六、自我完善机制有效，配备实施了各种奖惩、监测等保障机制。
　　七企业安全文化保障体系。
　　生产过程的安全氛围和社区居民的安全意识构成了企业社区的一种安全文化。
　　我们公司在从严生产场所安全管理的基础上，同时，坚持实施人性化的社区安全教育，每年不定期开展安全生产板报展览、事故图片及安全漫画展览，忆发生在身边的一起事故教训、事故现场急救常识讲座及演示、安全文艺汇演、安全生产知识竞赛、安全签名、社区安全宣传日等，把个人的身心健康与家庭、父母、妻子、儿女的生活联系起来，使其懂得一人安全，全家幸福，你的安全就是家人的幸福，温馨的家盼着你安全归来，有了安全，生活才会永远快乐的道理。
　　五、取得的效果一有效地预防和减少了各类事故的发生。
　　2003年，全公司实现了工伤事故为零的历史最好安全绩效，2004年，全公司虽然发生了一人次轻伤事故，但是各类事故损失包括设备和未遂事故创下了历史最低。
　　二促进了生产的稳定和高效。
　　几年来，由于健全了各种保障措施，切实提高了员工的安全意识和操作技能，避免了多起突发大停电等应急事件对生产的连锁影响，不仅确保了原有生产工艺的正常运行，而且为生产的高产保驾护航，其影响和价值是无法估计。
　　三违章行为和现场隐患得到有效控制和减少。
　　自主安全管理的提出和实际应用，全面规范了员工的安全准则和各级安全管理的行为，进一步提高了全员的安全操作技能，强化了职工的安全意识，工作效率和生产设备运转的安全性能明显的提高，确保了生产连续、稳定和高产高效，职工的工作积极性的不断提高，变被动的管理为主动的参与。
　　四得到了社会和政府主管部门的认可和推广，为公司赢得了社会声誉。
　　2003年11月，迎接了国际铝工业协会组织召开的2003国际铝工业职业健康安全与环境国际交流研讨会的参观，并得到了国际铝工业协会的领导和专家的高度赞扬。
　　2003年11月，通过了国家安全生产监督管理局、**壮族自治区安全生产监督管理局以及**铝业股份公司组织的安全生产标准化监督复审验收，得到了各级领导和专家的高度赞赏。
　　2003年10月，**壮族自治区安全生产监督管理局在我们公司组织召开自主管理和危险辨识现场研讨会，推广我们公司安全管理模式。
　　目前，**区内的部分企业已经开始推广和应用我们公司的管理模式。
　　2003年、2004年，连续两次被自治区总工会、安全生产监督管理局直接点名推荐，并评为全国安康杯安全生产竞赛先进企业。
　　2005年，在国家安全生产监督管理局监督一司和安全生产科学技术研究院的的推荐下，《劳动保护》杂志对我们公司的安全管理进行了全面深入的报道。
　　2005年3月，公司又被确定为全国非煤矿山安全质量标准化创建标准的试点单位和起草单位。
　　五安全管理也创造出管理成果。
　　公司在2001年总结的全员管理、全过程控制、全方位预防的安全管理模式被**有色工业协会评为2001年度企业管理现代化成果二等奖；
2004年8月公司企业自主安全管理模式的实践被**有色工业协会评为2003年度企业管理现代化成果一等奖；
2004年11月，公司职业健康安全管理体系通过了**质量认证中心组织的认证审核，并得到了认证审核专家的高度评价。
　　六、一些体会公司安全管理子系统体现了安全管理由责任管理向技术管理,最终发展到企业文化管理的一种新思想和新境界。
　　安全生产工作是一项只有起点、没有终点的竞赛。
　　通过自主安全管理模式的建立和运行，我们公司体会到一安全理念优先。
　　在与发达国家企业的较量中，**企业的主要差距越来越体现在管理水平的高低上。
　　我国企业在安全管理上最欠缺的不是制度和措施，也不是方法手段，而是安全管理理念创新动力的缺乏，从某种程度上来说理念比方法和手段更重要。
　　二解决人的隐患是核心。
　　在企业的各项管理中，人是最活跃的因素，也是最大的安全隐患，只有切实解决人的隐患，实施主动安全，才能真正确保安全管理长效机制的运行。
　　三简洁实用的制度是保证。
　　蓬生麻中不扶而直，凡事只要有了标准，才会具备自觉遵守的条件，有了比照的对象和标尺，从而真正实现以人为本，无为而治。
　　总之，规章无弹性、制度非游戏。
　　四现场的落实是根本。
　　有了先进的安全管理理念，简洁实用的制度，还离不开认真落实。
　　安全工作贵在讲认真，认真、严格按章办事是企业安全管理非常有效的手段，也是企业具有永恒生命力的安全管理真经。
　　现代化的企业不是缺乏安全生产规章制度、操作规程，关键是在于能否严格遵守、认真落实这些规程和制度。
　　五切实体现以人为本的管理理念。
　　逐步树立安全是最大的效益，事故是最大的浪费观念，使安全工作从防范工伤事故为主向全面做好职业健康安全工作的转变，充分体现对员工生命价值的尊重，促进员工自身价值提升的实现。
　　六安全永远不能以战役为基础进行管理。
　　有效的安全管理必须是持之以恒的。
　　根植于有效实用的1331管理理念，在企业全面推行自主安全管理，使**铝业**分公司的安全生产初步建立了有效的管理体系，构筑了的稳固安全生产长堤。
　　2005年，公司将按照严、细、实、恒的原则，以深化自主安全管理，有效运行管理体系，稳步推行清洁生产为主线，以重视‘三不’环节，严反习惯性违章行为，进一步提高现场本质安全化水平和全员安全素质为重点，继续深化和落实以1331安全理念为核心的自主安全管理模式、强化1331安全理念和员工安全导则的导向作用，认真、有效、扎实地抓好安全管理基础和生产现场基层的双基工作。
　　认真组织开展反习惯性违章自主管理活动、创无伤害工厂和无伤害无事故车间活动、全员危险源辨识、熟悉本岗位相关危险源竞赛活动、深化全员安全上岗培训、巩固安全生产标准化创建成果等全年的安全生产竞赛活动。
　　在自治区安监局和地方主管部门的正确指导、有效监督、不断促进下，认认真真地抓实抓好企业地安全健康工作。
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