篇一：三农工作发言稿
农村工作发言稿（精选3篇）
在学习、工作生活中，接触并使用发言稿的人越来越多，发言稿的格式由称谓、开场白、主干、结尾等几部分组成。怎么写发言稿才能避免踩雷呢？下面是小编精心整理的农村工作发言稿（精选3篇），希望能够帮助到大家。
农村工作发言稿1尊敬的各位领导，各位同志：
大家下午好!去年以来，我县吹响了实施差异化发展战略，加快‘三化’建设进程，努力实现定南跨越式发展的号角，我们迎来了定南追赶跨越的新阶段。农业农村现代化，新农村建设是三化建设的一项重要内容。目前县委县政府号召科级后备干部到新农村建设一线去锻炼自己，磨砺自己，这是县委县政府对科级后备干部的信任，也是培养干部和培养人才的重要平台。
倘若我能有幸成为到新农村建设一线锻炼队伍的一员，我将从以下几方面入手，抓好新农村建设：
一是加强学习，掌握政策。进一步加强对从中央到地方关于农业农村以及新农村建设的一系列方针政策的学习，吃透精神，把握实质，不断提高政策理论水平，切实增强抓好新农村建设的工作本领。
二是深入实际，制定方案。要沉下身去，蹲点在农户家中，进村入户，全面摸清、了解村组、农户生产生活的基本情况，做到心中有数。要结合五新一好和新农村建设二十字方针，结合当地实际情况，体现生态特色、主导产业、村庄整洁、精神文明的要求，制定好新农村建设的工作方案，做到有计划、有步骤、有措施全面推进。
三是要加强与县农工部、当地党委政府的联系、沟通和协调，争取上级的大力支持。同时，充分尊重和发挥农民群众新农村建设的主体作用，充分调动和发挥新农村建设理事会、老年体协以及老教师、老党员、退休干部的积极性，形成新农村建设的合力。
四是多方筹措新农村建设资金，通过上级拨一点、村组筹一点、挂点单位支持一点、社会各界捐助一点等方法多渠道筹措资金，解决好新农村建设资金投入问题。
五是结合实际，优化、调整产业结构，寻找、确定村组主导产业，创办特色农业，确保农业增效，农民增收。同时组织引导农民外出务工，有条件的农民鼓励进城居住、务工，多渠道增加农民收入。
六是坚持三清三改，抓好村庄整治，新民居建设工作。新民居建设要结合实际、制定规划，实行联村联组、集中连片建设，推进农村社区化管理进程。
七是加强村级班子建设，扶持和发展农村文化、医疗社会事业，促进农村精神文明健康发展。
在新农村建设一线锻炼期间，要努力做到：
一是要坚持和树立长远谋事、朴实做事、科学办事的理念，不断提升工作的预见性、科学性。
二是要坚持和树立县委提倡的五种意识，坚持和落实真抓实干、求真务实的作风，坚持和发扬乐于吃苦、敢于奉献的精神，积极投身到新农村建设工作中去，在工作实践中不断提升组织领导能力、统筹协调能力、操作应变能力。
实践长才干，砺炼出人才，我愿意到新农村建设一线这个实践舞台，锻炼自己，磨炼自己，不断提升自己的工作能力，成为对社会更加有用的人才，为推进我县三化建设贡献一份微薄之力。
农村工作发言稿2各位领导、同志们：
新年快乐！过去的一年是我卓厝村最不平凡的一年。这一年，我们仅凭不足百万的集资款，建设硬化xx等三条水泥路近xx公里，总投资达xxx多万！
这一年，我们仅凭村干部预筹款x万元的启动资金，建设了xx村部xxx多平方，总投资xx多万元。如此大的投资量，在去年年初的工作计划中，我们根本连想都不敢想。可是我们真的如愿实现了。这离不开党委政府的关心支持，离不开x书记、x乡长两位领导的鼓励和鞭策，离不开驻村干部及全体村干部的不懈努力和广大群众自力更生，艰苦奋斗的创业精神。
周元复始，新的一年也已开春。对于去年的工作及取得的成绩，我们既有动力，但也倍感压力，有了道路完善的基础上，我们如何在新的一年里更加解放思想，锐意进取，再创新业绩将是对我村班子最大的"考验！
现在我就我村新年的主要工作向党委、政府及在座同仁作一个表态：
一、坚持抓好后潮垵造福工程的续建工作不放松，确保在今年内完成20户、xxx人的搬迁工作；
二、坚决响应党委、政府的号召，全力做好土地增减挂钩工作，力争再完成土地增减xx亩；
三、计划拓宽村主干道（造福工程至xx桥路段）。力争拓宽到x米宽水泥路面；
四、计划在两湖山块种植纯种芳樟xx亩；
五、计划做好xx一级电站的技改扩宽工作，计划将装机容量由原来的xxx千瓦提升到xxx千瓦；
六、坚决贯彻落实家园整洁，环境卫生整治的有关精神，计划新建垃圾池x个，新增垃圾箱xx个。
以上是我村新一年工作的初步思路，相信在党委、政府关心和支持下，在村班子成员的协心努力下，xx村新年的各项工作一定能再创佳绩，再上新的台阶！
谢谢大家！
农村工作发言稿3同志们：
这次农村工作会议是县委、政府召开的一次重要会议。主要任务是研究部署全县农业农村工作，推动“三农”工作再上新台阶。一会儿，书记还要做重要讲话，请大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实，借此机会，我讲几点意见。
一、把握形势，抢抓机遇，坚定加速农村发展的信心
去年，是我县经济发展最为困难的一年，也是“三农”工作迎难
而上、奋力拼搏的一年。面对金融危机的严重冲击，面对严重旱灾的重大考验，在县委、县政府的正确领导下，广大干部群众攻艰克难，巩固和发展了我县农业农村工作的良好形势。农村人居、生态环境呈现新面貌，农业农村基础设施建设有了新加强，农村扶贫开发实现新进展，农村社会各项事业开创新局面，各项涉农工作稳步推进。
今年，我县农业农村总体形势是希望和困难同在，机遇和挑战并存。一方面，总体形势向好，有利因素增多。年初中央出台新世纪以来第七个中央1号文件，可以说是个风向标，是中央高度重视“三农”工作的体现。从中央到省市提出了一系列加大统筹城乡的措施。在农业产业化、特色农业园区、合作社建设等方面加大了投入。中央专项彩票公益金项目成功落户我县，正在稳步推进，这将对15个村整村推进，扶贫开发与产业发展发挥重要作用。县财政也将加大对“三农”工作的投入，预计拿出200万元并整合资金300万元倾斜农业农村，更是为全县“三农”工作创造了良好的发展机遇。另一方面，形势依然严峻，任务比较艰巨。从我县实际来看，一是农业基础条件依然脆弱；二是农业产业化水平较低；三是农业农村工作亮点少，与我县经济强县的发展定位不相匹配。
二、以“六大基地”建设为突破，做足京津文章，推动全县农业农村工作实现新跨越
县委全会确立了“富民强县”发展主题。“工业强县，农业富民”。我县是农业大县，综合分析我县的种养传统、资源条件、区位优势，特别是结合全会报告中提出的“农业结构调整”这条主线。我认为，当前及今后一个时期，我县农业农村工作要以优质畜产品养殖、无公害蔬菜、食用菌、中草药、张杂谷子、生态观光农业等“六大基地”建设为着力点，依托近京优势，努力实现农业全面增效、农民持续增收、农村更加和谐稳定，努力推动我县农业农村更好更快发展。
（一）打造优质畜产品基地。
我县天然草场丰富，畜牧养殖产业是我县的传统产业。特别是我县紧邻北京，是京津肉食品市场的主要来源地之一。随着北京向外辐射能力增强和大北京经济圈规划的实施，为我县畜牧业发展提供了广
阔的发展空间。
肉牛产业上，要以华田牧业公司、绿源肉牛养殖有限公司为依托，按照深山繁、平川育，规模育肥与散户育肥相结合的方式，全面推广弗莱维赫牛改良，以点带面辐射全县。利用3到5年建成肉牛屠宰加工厂、乳制品加工厂、饲料加工厂，形成产业链条，生产高档牛肉产品和乳制品，创建品牌，占领国内外市场。
生猪产业上，着力培强雕鄂十万头生猪养殖场，以北京二商集团为依托，采用“公司+基地”的模式，大力发展生猪规模化、标准化养殖。在5年的时间内，全县生猪规模养殖场建设要全部达到农业部生猪标准化规模养殖场建设标准。建设一座生猪屠宰厂，建设肉食品加工厂，形成“产、供、销”产业链条，把我县建设成为京津地区重要的生猪供应产业基地。
一是抓典型的示范带动，通过宣传，引导帮助广大农户从事养殖。二是搞好科技培训。切实跟踪抓好实用养殖技术培训，特别是规模化养殖和管理技术。三是与企业建立连接链条，逐步形成企业+农户+基地的发展格局，使产销渠道顺畅。
（二）打造无公害蔬菜基地。
近年来，我县围绕农业种植业结构调整，充分发挥气候优势，突出特色生产，使蔬菜产业得到了迅猛发展。尤其是去年我县遭受严重旱灾，在大田作物大部减产、部分绝收的情况下，蔬菜产业取得很好的效益。
一是以样田乡万亩供京蔬菜基地为中心，集中连片，加快发展喷灌、膜下滴灌等高效节水蔬菜种植，扩建蔬菜基地，带动农户发展，打造蔬菜产业带。二是扩大温室、越夏大棚、中小拱棚建设规模，增加农民蔬菜种植收入。三是在镇、样田乡等蔬菜规模种植乡镇引进建设大型蔬菜精深加工龙头企业，通过脱水、速冻、冷藏等加工形式，较大幅度提高蔬菜产值，努力打造出我县特有蔬菜品牌，使蔬菜加工业发展成为新的重要经济增长点。
（三）打造食用菌基地。
我县气候条件优越，是实现食用菌周年生产和反季节高效栽培的最佳自然生态区，特别适合错季杏鲍菇、白灵菇等珍稀食用菌错季生产。目前，我县食用菌产业龙头企业以北京攀宝公司为主，年生产能力达到300万袋以上。
一是要强化龙头企业的带动作用。积极发挥北京攀宝公司龙头作用，依托其技术市场等资源，带动全县发展食用菌产业。力争今年全县食用菌种植规模达到500万棒，到xx年全县食用菌生产规模发展到1400万棒。二是要抓好产品精深加工，与京、津、唐等科研院所合作，开发市场前景好的菌类风味食品、保健品、药品、旅游食品、膨化食品等，提高科技含量，提高产品附加值、扩大市场占有率。三是要做好技术培训工作。技术仍然是食用菌产业发展的重要制约因素。要分期分批地对种植示范户进行培训，建成一支多层次、结构合理的食用菌专业技术队伍，形成县、乡、村畅通的食用菌生产技术推广网络。
（四）打造中草药基地。
我县有退耕地24.9万亩，发展林药间作的种植模式，一方面，可以促进苗木的抚育和管护；另一方面，是巩固退耕还林成果、培育后续产业的迫切需要。同时，中草药市场前景广阔，效益较好。目前我县已发展黄芩种植3.5万亩，每亩黄芩平均年收益可达1117元。猪苓作为我县珍稀名贵中药材，种植规模已达8.6万箱，年可产6万公斤。
一是提高产业化经营水平，扶持一批重点龙头企业。引进战略合作企业，大力推行“公司+基地+农户”的产业发展模式，重点推进建设中药材gap种植基地。二是建立示范基地和培训中心。为农户提供种植典型，传授种植技术，培训技术骨干。三是建立与有关制药企业的联系机制，疏通销售渠道，为农户搭建市场销售的平台，解决产销衔接问题。
（五）打造张杂谷子种植基地。
全市农村工作会议提出要大力发展“三型”和“三区”农业。完全符合我县农村工作现状。而“张杂谷子”既适应了我县干旱少雨的气候特点，又符合市委的产业发展政策。全市农村工作会议上明确了“20__年全市推广80万亩杂交谷子”的生产目标，我县预计推广种植8万亩。
一是加强技术指导。要成立技术指导小组，深入乡村，采取讲课、放光盘、听广播等多种形式，对承担种植推广任务的乡村进行培训。二是要做好深加工。积极谋划杂交谷子等深加工项目，推动谷子加工和包装精细化发展，打造的绿色品牌和特色品牌。
（六）打造生态观光农业基地。
观光农业投入少、收益高。同时，我县文化资源极为丰富，为观光农业增强了吸引力。我县毗邻京津，被定位为京西北康体休闲区，旅游资源丰富，为发展休闲、假日、农业观光游提供得天独厚的区位自然条件。
一是全面规划、突出特色。各乡镇要从实际出发，与农业和旅游业的总体布局相结合，制定科学的旅游观光农业发展规划。要在现有农业资源基础上进行开发和发展，要适应回归自然和观光休闲的心理，注重文化品味，突出地方特色，体现乡土风情，展示农业科技成果。二是搞好旅游观光农业的服务设施建设。要与现有的旅游景点结合起来，充分利用现有的旅游基础设施，开辟观光旅游专线。尽快开发观光农业产品、生态旅游商品，不断丰富观光旅游农业的内涵。三是用市场机制开发建设。发展旅游观光农业，在项目建设、资金投入和经营管理上鼓励多种经济成分参与开发建设。
三、强化措施，狠抓落实，确保各项任务的全面完成
（一）以统筹城乡发展为抓手，驾驭“三农”工作全局。随着县城城建重点工程的全面实施，城市面貌发生了巨大变化，但是相对县城而言，农村城镇化水平不高，城乡面貌差距不断扩大，中心城镇不多，农村基础设施状况欠佳。中央1号文件以“统筹城乡发展”为主题，省、市相继出台了“统筹城乡发展的指导意见”。
对城乡经济社会一体化工作提出明确要求。结合我县实际，我认为：一是以城镇化为着力点。要科学编制县域城镇体系规划，形成以县城为龙头、以小城镇为支点，覆盖全县的城镇建设格局。要突出重点，着力抓好中心城镇、公路延线镇村建设，依靠中心城镇，辐射带动农村发展。要培强产业，在交通便利，商贸流通发展密集镇村，尽快规划建设一批高标准的种养园区、加工园区、物流园区，促进产业
向园区集中，园区向城镇靠拢，人口向城镇集聚，形成城市与乡村互通、农民与市民互融、农业与二三产业互进的新格局。二是以新民居建设为载体。要把新民居建设作为统筹城乡发展的重要载体。进一步优化空间布局，按照统筹城乡、合理布局、完善功能的要求，科学确定空间布局、村庄布局、产业布局，明确推进方式、推进步骤，形成更加完善的以城带乡整体规划体系。
要坚持统筹推进。不仅要把住房建设好、改造好，更要与发展主导产业结合起来，与水电路讯等基础设施结合起来，与文化、教育、卫生等社会事业结合起来，统筹考虑，整体推进，切实提升新民居建设的整体水平。三是以扶贫开发为依托。要充分依托2125万元彩票公益金项目，抓好15个扶贫开发重点村的扶贫开发工作。重点用于基础设施、环境服务和公共服务设施、产业扶贫等项目建设，集中力量打造扶贫开发的精品村、亮点村。按照全县扶贫开发工作会上，县委赵书记提出的“激活细胞，整村推进，辐射周边，片区效应”总体思路带动周边村发展，实现整体推进。
（二）要着力引进培育产业化龙头。要把龙头企业的引进和培育作为加快农业发展的主攻方向，做到“引进一个企业，带动一个产业，致富一方群众”。要充分发挥我县资源、能源、区位优势，通过引进国内外知名企业发展农产品精深加工，进一步延长产业链条，推动我县优势特色产业上档升级，把资源优势转变为产业优势。要高度重视种养殖大户的培育，努力培育一大批规模大、效益好、带动力强的种养殖大户，引导土地向规模化种养殖大户集中。
（三）加大政府组织协调和支持力度。在目前，我县农民思想观念仍比较落后，资金、技术、信息薄弱的条件下，加大政府在农业产业化方面的组织协调和支持力度，十分必要，十分迫切。一是今天会上印发了几个指导农业农村工作的规划性文件，要全力抓好落实，使农业产业化科学、有序推进。二是今年县财政预计筹集500万元资金，对重点农业项目给予扶持，必将对我县产业化进程起到巨大的推动作用。各乡镇、县直有关部门也要多方整合资金，加大对重点产业扶持。同时有针对性地配备专业技术人员，提供技术扶持。三是要加大对上
级有关支持资金的跑办力度。
篇二：三农工作发言稿
农业工作会议发言稿精选三篇
【导语】：农业是国民经济的基础，对于我国这样一个发展中的小农大国，农业的可持续发展具有特殊的重要意义。那么今天小编为大家带来的是关于农业工作会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!【农业工作会议发言稿】范文一
同志们：
这次全省农业综合开发工作会议，是在全省上下认真贯彻落实中央1号文件和3号文件精神，全面加快农业和农村经济社会发展，大力促进粮食增产和农民增收的形势下召开的一次重要会议。刚才，莉新副作了讲话，总结了近年来我省农业综合开发工作取得的成绩，提出了今后的工作思路和重点。国家农业综合开发办公室刘世江副主任到会并讲话，对我省今后的农业综合开发工作提出了明确的要求。各地、各有关部门要认真贯彻落实。
近几年来，在、省政府的领导下，各级农业综合开发部门认真贯彻落实”三个代表”重要思想，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收，大力改造中低产田，加快建设优势农产品基地，着力扶持农业产业化龙头企业，积极推广农业科技成果，取得了明显的成效，对改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和综合竞争能力，带动农民增收，发挥了很大的作用。在此，我代表、省政府向大家表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问!向受到表彰的农业资源开发系统先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我们在农村搞调查研究中，觉得农业综合开发潜力很大，前景辉煌，地位非常重要，作用有待进一步发挥。希望同志们很好地回顾总结十多年来的工作经验，研究改革开放、市场经济条件下，农业综合开发的新情况、新问题，紧紧围绕”增产增效增收”目标，不断开拓创新，探索新的路子，培育新的增长点，为农业和农村经济发展做出新的贡献。下面，我就进一步做好农业综合开发工作再强调几点意见：
一、坚持把农业综合开发作为解决”三农”问题的重要举措来抓
农业综合开发是国家支持和保护农业发展的有效手段，是解决”
三农”问题的重要举措。我们要立足”三农”工作全局，来审视、谋划新时期的农业综合开发工作。
(一)农业综合开发要为增加农民收入作出更大成绩。农民增收是农业和农村工作的中心任务。今年党中央、xx和、省政府出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，我们要认真贯彻落实。今年农业综合开发项目总投资11.66亿元。这是一笔很大的投入，对促进农民增收特别是纯农户和经济薄弱地区农民增收，有着十分重要的作用。各地在筛选开发项目、确定开发方式、创新开发机制时，要把最大程度地促进农民增收作为出发点。这次会议提出，项目区农民人均纯收入比非项目区多增收300元以上，这非常好。验收开发项目，首先要看这个目标有没有实现。
(二)农业综合开发要为树立和落实科学发展观，促进农业可持续发展发挥导向作用。、省政府反复强调，要用科学的发展观统一思想、统领发展，率先建成以人为本、全面协调可持续发展的新江苏。农业的可持续发展是我们做好”三农”工作面临的一项重大任务。农业综合开发要大力促进可持续发展。一要坚持开发利用资源和节约保护资源并重。要在保护中开发，在开发中保护，着力在深度上下功夫，真正走内涵式开发资源、集约型使用资源的路子。二要坚持保护环境和改善环境并重。农业综合开发要符合自然规律，要有利于保护生态环境，更要为改善生态环境服务。要综合运用工程措施飞生物措施和各项科技措施，引导农民改进生产方式，减少种植业和养殖业带来的面源污染。投资结构的调整，要加大生态工程项目的投入。三要坚持改善农业生产条件和农民生活环境并重。开展山水田林路综合治理，把土地开发与农村水利建设、道路建设、植树造林和环境整治有机结合起来，改善乡村面貌，提高农民生活质量。
(三)农业综合开发要为国家支持和保护农业探索有效措施。农业生产承受市场波动和自然灾害双重风险，我国正在逐步建立对农业的支持保护体系。实施农业综合开发，要积极探索出一条社会主义市场经济条件下政府调控、支持和保护农业的路子，寻求更加有效地增加政府对农业基础设施建设、农业科技推广投资，开展对农民的技术培训
和农业生产各项服务的办法，寻求更加直接地让农民得到各项支农、补农政策实惠的办法，充分发挥对非项目区的典型示范和辐射带动作用。
(四)农业综合开发要为建设现代农业提供示范。近几年农业综合开发在推进现代农业建设中已经取得了一定的成绩，积累了一定的经验，要认真总结，继续探索，当好建设现代农业的”领头羊”。坚定不移地按照建设产业化农业、生态型农业、特色化农业、高科技农业的要求，坚持高起点规划，高标准实施，创新农业经营机制，使农业成为自我积累、自我发展的现代产业。
二、进一步明确农业综合开发的思路和任务
农业综合开发的资金来之不易，要紧紧围绕农业和农村工作中心任务，着眼于粮食增产、农业增效、农民增收，着力培育新的经济增长点。
第一，要加强集中开发。农业综合开发要紧密结合各地自然条件和经济社会发展状况，明确重点区域，整合、优化配置资源，集中人力、财力、物力实施重点开发。当前要突出三个重点：一是粮食主产区。要按照党中央、xx和、省政府的要求，在粮食主产区大力开展中低产田改造、土地复垦，改善农业生产条件，为提高土地产出率和粮食综合生产能力奠定基矗二是苏北地区。发展农业要走区域化布局、特色化经营、差别化竞争的路子，发挥比较优势。苏北地区农业资源丰富，生态环境优良，发展特色优势农业产业，具有得天独厚的条件。通过综合开发农业资源，发展农业产业化经营;通过农业产业化经营，推进工业化和城镇化，是加快苏北发展的必由之路。要认真贯彻落实、省政府关于加大对苏北扶持力度的决策部署，把苏北地区作为农业综合开发的重点区域，集中力量，连续扶持，为加快苏北发展发挥更大的作用。三是沿江、沿东陇海线和沿沪宁线。主动呼应、省政府提出的沿江、沿东陇海线和沿沪宁线产业带开发的要求，因地制宜实施农业综合开发，努力拉长产业链、形成产业带、集聚产业群。
第二，要加强产业开发。农业综合开发不能局限于就生产论生产，就产品论产品，就基地论基地，而要着眼于整个产业开发，着
眼于优势产区建设，走出一条由单纯的产品开发到产业开发的新路子，尽快形成产业特色和规模优势。要按照”围绕产业扶龙头、围绕龙头建基地”的思路，加大对农业产业化经营龙头企业的扶持力度，做大规模、增强实力、打响品牌、形成特色，提高农业综合开发的产业化、市场化和组织化程度。
第三，要加强科技开发。实现农村经济全面、协调、可持续发展，必须把增长方式真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。今年全省农村工作会议提出了科教兴”三农”的新思路。农业综合开发既要依靠科技进步加快开发速度、提高开发质量、增加开发效益，也要为科教兴”三农”发挥推动作用。一是要与普及推广农业科学技术相结合。积极推广新品种、采用新技术、培育新品牌，提高开发项目的科技含量和综合效益，以此来推动农业技术向农村扩散，提高科技对农业发展的贡献份额。二是要与农业科研推广体系改革相结合。加大科技示范园区建设力度，认真研究示范园区与农业科技人员的长效利益联结机制，充分调动广大科技人员前积极性和创造性，使园区成为他们从事科学研究、发挥科技成力的主战场，成为科研成果转化为现实生产力的主阵地。三是要与提高农民整体素质相结合。把推进农业综合开发的过程，作为向农民传播先进技术、科学知识和现代文明生活方式的过程，既要让农民分享到农业综合开发物质成果，又要让他们通过参与综合开发提高科技素质和经营管理水平。
第四，要加强扶贫开发。一些经济欠发达地区加快发展的难度很大，归根到底在于内在生产力缺乏，内部发展动力不足二这些地方要加快发展，需要外部力量的帮扶，但更要着眼于激活内在生产力要素，促进内生发展机制的形成。为此，必须实施开发式扶贫，而农业综合开发就是开发式扶贫的重要手段之一。对那些区域性贫困的地方，要通过农业综合开发，从根本上改善当地的农业生产条件，为整个地区脱贫致富提供基础条件。在帮助贫困户实施有利于直接增加收入的农业综合开发项目的同时，也要积极吸引各类专业大户参加农业综合开发，发挥他们的带动作用，促进广大农民自主创业、自我发展的良性循环机制的形成。
第五，要加强联合开发。农业综合开发是一项跨行业、跨部门的综合性工作，离不开各方面的支持配合。各级涉农部门要把支持农业综合开发工作作为自己义不容辞的责任，其他部门也要积极参与、积极配合，努力形成工作合力。同时，要认真探索建立市场经济条件下有关方面联合参与农业综合开发的多种有效形式，只要有利于农业综合开发工作，就可以试验。要加强横向联系，拓宽联系渠道，增强农业综合开发的活力。根据上述要求，农业综合开发要向深度进军，必须大力推进体制和机制创新。一是要建立多元化的投入机制。充分发挥好财政资金的引导功能，大力吸引工商资本、民间资本、信贷资本、外来资本参与农业综合开发，形成多元化投入的新机制。要抓紧研究制订吸引、支持民资开发农业的有效办法，使农业综合开发项目成为促进我省农村民营经济发展的一个载体。二是要建立竞争立项机制。推行选项招标投标制和项目公示制，扩大公开选项范围，提高透明度，完善项目管理制度，确保项目顺利实施。强化监督制约机制和检查审计制度，保证资金按规定用途使用，保证有偿资金的完整性和安全性，提高资金使用效益。三是要改革产权制度。通过多种形式，明确产权主体和收益主体。鼓励各方面投资入股，积极开展经营性开发的试点，充分调动各类企业、科研院校、农村合作经济组织、农民专业大户以及社会各种力量参与农业综合开发项目建设的积极性。
三、切实加强对农业综合开发工作的组织领导
当前，农业和农村经济发展正处于一个新的阶段，也正面临着难得的历史机遇。农业综合开发工作任务重，要求高。各级党委和政府要立足”三农”工作全局，充分认识农业综合开发工作对于促进农业和农村经济发展、增加农民收入的重要作用，把农业综合开发摆上农业和农村工作的重要议事日程，加强领导，认真组织，精心部署，强力推进。充分发挥农业综合开发机构的职能作用，关心支持他们的工作。各级农业综合开发部门要切实加强自身建设，加强学习，加强调查研究，切实改进工作作风，提高工作质量和水平，努力服务发展、服务基层、服务农民。要密切与农民的联系，加深对农民的感情，多为农民办一些暖人心、稳人心的好事实事。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持鼓实劲、出实招、办实事、重实效。要认真贯彻执行党风廉政建设的各项规定。农业综合开发工作和财政农发系统掌握着农发资金的投放权，掌握着农发项目的审批权，要加强党风廉政建设，管好用好每一笔资金。
同志们，农业综合开发是一项功在当代，涉及长远的基础性工作，是一项民心工程。我们一定要以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，争创一流，推动我省农业综合开发工作再上新的台阶，取得新的成效，为促进农业和农村经济社会的全面发展，为实现农民收入更快地增长，做出更大的贡献。
【农业工作会议发言稿】范文二
同志们：
省农业资源开发局和省财政厅联合召开这次全省农业综合开发工作会议，主要任务是进一步贯彻落实国家农业综合开发联席会议第一次会议精神，回顾总结近年来我省农业综合开发工作情况，肯定成绩，表彰先进，研究分析农业综合开发面临的新形势、新任务，全面部署当前和今后一个时期的农业综合开发工作。借此机会，我谨代表省人民政府，向将受表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向长期奋战在农业综合开发战线上的同志们表示亲切的慰问!对国家农发办长期以来对我省的关心和支持表示衷心的感谢!马上，国家农发办刘世江副主任、连珍副书记还要作重要讲话，各地要认真贯彻落实。下午，吴洪彪
同志和黄晓平同志将对今年的农业综合开发工作作具体部署。下面，我先讲几点意见。
一、统一思想，认清形势，充分认识做好新时期农业综合开发工作的重要意义
农业综合开发是党中央和xx加强农业的一项重大决策，是国家支持和保护农业的重要举措，是进一步发展农村生产力、提高农业和粮食综合生产能力的有效途径。自1988年实施以来，历经16年的发展，农业综合开发工作为我省农产品实现总量平衡、丰年有余的历史性转
变作出了重要贡献，为增加农民收入发挥了重要作用，加快推进了农业基础设施建设，有力促进了农业和农村经济结构的战略性调整。特别是”十五”以来，我省农业综合开发坚持”两个着力、两个提高”的指导方针，以促进农业增效、农民增收为目标，狠抓农业基础设施建设，积极扶持优势农产品生产，着力推进农业产业化经营，取得了明显成效。一是农业综合生产能力得到了新的提高。2001年至xxxx年，全省累计改造中低产田540.1万亩，植树造林26.4万亩，改造沿海已围滩涂51.9万亩，建成了一批标准化的优质农产品基地，项目区农业基础设施得到明显改善，综合生产能力得到显著提高，新增粮食综合生产能力5.7亿公斤。二是农业产业化经营迈出了新的步伐。三年来，农业综合开发投资产业化经营项目7.7亿元，扶持了85个农产品加工项目，建设了180多万亩优势农产品基地，培育了一批优质品牌农产品，成为推进农业产业化经营的主力军。三是农业科技水平再上新的台阶。项目区引进粮食、瓜果、蔬菜、苗木新品种620多个，示范推广实用技术360多项。重点建设了6个国家级、24个省级农业综合开发专项科技示范项目，发挥了良好的辐射示范作用，成为展示我省现代农业的重要窗口。四是机制创新取得了新的进展。适应市场经济发展的要求，我省全面实施了农业综合开发竞争立项、土建工程招投标和物资设备的政府采购制度，建立和完善了项目库制度，全面推行了县级财政报账制。另外，在实行项目公示制、吸引”三资”、改革产权制度、扶持农民合作经济组织等方面，也进行了积极的探索，并取得了明显成效。
当前，农业和农村经济正面临着良好的发展机遇。党中央、xx将”三农”工作摆上了极其重要的位置、省政府出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施，充分调动了农民种粮积极性。农业综合开发作为财政支农的一个重要手段，作为农业和农村经济工作的重要内容，对于确保粮食安全、促进农业和农村经济发展，全面建设农村小康社会、推进农业现代化进程具有十分重要的意义。
第一，农业综合开发是政府支持和保护农业发展的重要载体。农业综合开发是财政增加农业投入的战略性措施，是我省目前直接扶持
农业的最大投资和农民直接受益的最大项目，是符合国家公共财政和wto规则要求支持和保护农业的一项重要措施。农业综合开发通过农业、林业、水利、科技等综合措施，有利于加强农业基础设施建设，改善农业基本生产条件，增强农业抵御自然灾害的能力，巩固和提高我省农业特别是粮食的综合生产能力。
第二，农业综合开发是大力推进农业产业化经营的重要力量。农业产业化经营是当前农业发展的方向。农业综合开发重视优势农产品基地建设，围绕市场建龙头，围绕龙头建基地，依托基地组织农户发展生产，为农业产业化发展奠定了良好的基矗同时，农业综合开发通过国家财政、银行贷款、企业、农村集体和农民群众自筹等方式，多渠道筹集资金，形成了良好的投资运行机制，为农业产业化经营的发展提供了可靠的资金保障。
第三，农业综合开发是促进农民增收的重大举措。农业综合开发通过改善农业基本生产条件，建设农产品营销市场，发展农村专业合作经济组织，扶持农业产业化龙头企业，提高农业科技水平等多种途径，提高了农业收益，增加了农民收入，让农民真正得到了实惠。从近年来的情况看，农业开发项目区农民年人均纯收入一般比非项目区高出300元以上，高的多达500-600元。
第四，农业综合开发是实现农业可持续发展的重要途径。农业综合开发的过程也是一个改善农业生态环境的过程。农业综合开发坚持山水田林路综合治理，建立协调一致的农田新格局;坚持建设规范的灌排体系，保证水资源的合理利用;坚持在项目区绿化造林，营造适宜农作物生长的环境。同时，农业综合开发对我省丘陵山区、沿海滩涂等后备资源进行合理有序地开发利用，推动了我省农业的可持续发展。
近年来，我省农业综合开发工作取了很大的成绩，但是面对新的形势和要求，我们也清醒地看到，当前农业综合开发仍然存在一些问题和不足：开发的机制和体制与市场经济发展存在不相适应的地方;开发的面铺得过大，有些地方项目和资金安排重点还不够突出，效益不高;推进产业化经营的思路还不够开阔;农业综合开发的激励机制还不够
完善;少数地方项目和资金管理薄弱，存在违规违纪问题等等。因此，各地要进一步统一思想，强化认识，切实增强做好农业综合开发工作的责任感和使命感，加大工作力度，抓住发展机遇，坚持改革、创新和发展，促进全省农业综合开发工作再上新的台阶。
二、更新观念，理清思路吁明确新阶段农业综合开发的发展方向
当前，我省农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农产品的供求关系、农民收入增长的主要来源，以及农村劳动力的就业格局发生了根本性的改变。农业综合开发作为政府支持和促进农业和农村经济发展的一项战略性举措，必须把大力推进农业产业化经营，作为提高农业综合竞争力，促进农民增收的重要措施。这是增强我省农业综合竞争力的关键之举，建设现代农业的必由之路，增加农民收入的富民之道。
当前和今后一个时期，我省农业综合开发工作的总体要求是：以”三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，认真贯彻落实科学的发展观，以农业产业化经营为主线，着力加强农业基础设施和生态建设，提高农业和粮食综合生产能力;着
力推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。进一步改革完善投资机制和运行机制，切实加强项目和资金管理，努力开创农业综合开发的新局面。在推进农业综合开发过程中，必须注意把握好以下几条基本原则：
一是规模开发的原则。农业产业化经营的重要特点之一是实行规模化经营。农业综合开发要按照农业产业化经营的要求，集中连片开发，形成具有规模优势的主导产业。所有位于优势农产品区域规划内的农业综合开发县，都要按照优势农产品产业化发展规划的要求，围绕1-2个优势产业，统筹安排各类农业综合开发项目，减少项目个数，扩大项目规模，实行集中扶持、连续扶持，发挥规模效益。要加强优势农产品产业化综合示范区建设，力争在2-3年内取得明显成效。
二是差别发展的原则。要注重发挥各地的资源优势和比较优势，大力发展具有区域特色的优势农产品，重点培育富有竞争力的区域经
济增长点，使资源优势变为具有竞争力的经济优势，走出一条立足区域优势和主导产业带动现代农业发展的新路子。当前和今后一段时期，农业综合开发要按照《江苏省优势农产品产业化发展规划(xxxx-～)》，重点扶持优质水稻、特色蔬菜等16个优势农产品产业化发展。
三是产业取向的原则。农业综合开发必须实现从分散的项目建设目标向产业建设目标的根本转变。要克服以往项目缺乏连续性，后续工作跟不上，开发效率得不到充分发挥的弊端，围绕优势农产品产业，统筹项目安排，将土地治理和农业产业化经营项目有机结合起来，把改善农业生产条件，推进产业结构调整，提高农业科技含量，加强和改善生态环境，融入到优势产业建设之中，形成一批有规模、有特色、有市尝有效益的优势农产品产业群。
四是突出重点的原则。在区域布局上，农业综合开发要突出农业主产区特别是粮食主产区。农业综合开发推进农业产业化经营，必须以基地为载体，以企业为龙头，以科技为支撑，大力建设专业化飞标准化、优质化农业生产基地和农产品出口基地，完善配套建设基础设施，为农业产业化经营提供基础条件。中低产田改造不能单纯地就改造而改造，要讲究投资效益，围绕优势农产品基地布局建设改造。要大力培育发展龙头企业，重点扶持出口创汇型、成长型和部分骨干龙头企业，尤其要积极扶持主营产品优势明显、出口创汇潜力大的外向型龙头企业，增强企业的带动功能和市场竞争能力;要加强科技创新，坚持高产、优质、高效、安全、生态的原则，积极推广实用新品种、新技术，提高农产品的安全性、资源综合利用率和农产品的附加值，加快农业科技成果转化。农业综合开发科技示范项目要突出农产品产业链开发，提高产业的科技竞争力。加大项目区农民科技创新力度，提高农民群众的科技素质，为推进产业化快速发展、促进产业优化升级提供动力。
五是促进农民增收的原则。农业综合开发工作必须以增加农民收入为前提，以农民是否满意为标准。要积极引导龙头企业，通过订单农业、保护价收购、股份合作和二次分配等多种方式，与农民结成利益共同体，形成”风险共担，利益均沾”的利益分配机制，千方百计
增加农民收入。如果企业只是一味地追求自身的利益，而不能带动农民增收，这样的企业即使发展前景再好也不能扶持。
三、深化改革，加强管理，全面提升农业综合开发工作水平
经过多年不断的实践和探索，我省农业综合开发从资金的筹集管理，到项目的确定、建设和管护，都形成了一套较为完整、规范的制度，较好地保证了农业综合开发资金的规范运作和项目建设的质量和效益。下一阶段，我们必须主动适应社会主义市场经济、公共财政管理体制和农村改革要求，积极探索农业综合开发的新思路、新机制、新方法，完善投资政策，加强科学管理，创新运行机制，全面提高我省农业综合开发工作水平。
(一)加快推进农业综合开发机制创新。要进一步适应社会主义市场经济发展的要求，加大机制创新力度，将政府主导与市场机制有机结合起来。一是全面推行项目公示制、工程招投标制和工程监理制。对农业综合开发项目实行公开选项，增加选项透明度，主动接受农民群众和社会各界的监督。产业化经营项目由省级负责在全省范围内公开选项，土地治理项目要在县级及项目区公示。通过公开、公平、公正的招投标，择优选择农业综合开发项目。工程建设单位也要通过招投标来择优确定。推行物资设备政府采购制，提高投资效益，保护国家和农民利益。要积极开展项目工程监理制，聘请有资质的单位、有相应资质或能力的技术人员担任监理，保证工程质量。二是积极推行项目法人制。对于公益性项目来说，实施主体不明确，实施项目的贵、权、利错位，容易导致项目建设成本增加，影响财政资金投资效益。因此，公益性和经营性的农业综合开发项目都必须逐步明确项目实施主体和责任，由实施主体对项目建设的质量和进度，项目投资的管理和安全负责，严格实行责任追究制度，确保投资效益。三是加快推行农业综合开发产权制度改革。要切实克服重建轻管的思想，增强管护意识，对已建成的农业综合开发项目，要及时明晰产权归属，落实管护主体，建立必要的运行管理制度，保证项目正常运转和国有资产保值增值。四是完善以农民为主体的农业综合开发机制。土地治理项目的确立，要以”农民要办”为前提，充分尊重农民的意愿，采用民-主
的方法，多与农民商量，努力把一家一户农民想办但办不了、办不好的事情，办实办好，让农民得到看得见、摸得着的利益。产业化经营项目的确立，要以带动农民增收为前提，让更多的农民从中受益。农业综合开发项目建设，要更多地吸收农民工参与，增加农民的就业机会。五是积极稳妥地推进经营性开发的试点工作。这是农业综合开发新的工作内容，要积极争取更多的优惠政策，认真制定周密的试点方案，积极稳妥地开展试点工作。
(二)全面提高农业综合开发的管理水平。农业综合开发面临的新形势、新任务，对管理工作提出了新的更高的要求，这就要求我们不断树立先进的管理理念，采取科学的管理方式，运用
有效的管理手段，确保农业综合开发项目高效、安全运行。一是加强项目前期工作，切实提高选项的科学性。总体上看，农业综合开发项目实施效果较好，但也有一些项目效益较低，甚至由于市场波动等因素，导致项目难以实施。项目前期评估论证不充分、选项不准是一个重要原因。要切实加强项目评估论证工作，建立严格的项目评审责任制，提高项目评估论证的水平和质量。二是加强农业综合开发资金管理，提高资金使用效益。实行项目和资金管理有机结合，以资金投入确定项目规模，按项目管理资金。全面推行财政无偿资金县级报帐制，实行专人管理、专帐核算、专款专用的”三专”管理。实行项目法人制管理的项目，要改革项目资金拨付方式。要加强财政有偿投入资金的使用管理，强化债务管理，按照”谁受益、谁还款”的原则落实还款责任，确保及时足额偿还，形成放得出、用得好、收得回的良性循环机制，防止形成债务风险。三是加强财务检查和审计监督，严禁挤占挪用农业综合开发资金。农业综合开发项目验收前，必须由有资质的部门进行项目审计。凡发现违反农业综合开发政策规定，将农业综合开发资金挪作他用等现象的，除按照有关规定进行严肃处理外，酌情扣减当地今后年度的农业综合开发资金。要把对龙头企业的积极扶持与严格监管结合起来，加强项目立项评审工作和项目执行过程中的监管工作，防止企业多头申报项目，严防资不抵债、经营业绩不良和不能有效带动农民增收的企业，套取国家财政资金，确保农业
综合开发资金的安全运行和有效使用。四是完善农业综合开发激励机制。按照公正、公平、公开和奖优罚劣的原则，进一步完善财政资金分配的综合因素法。对因项目和资金管理中存在违纪违规问题，造成工作损失或恶劣影响的项目县，要视情节暂停或取消其项目县资格;加强目标考核，实行项目县”末位警告、暂停”的办法，对项目县实行动态管理。加强对各地农业综合开发工作绩效考核，将财政资金的投入与工作绩效考核挂钩，向先进地区倾斜。
(三)多渠道增加农业综合开发的投入。要按照”国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的原则，引导整合各方力量，积极探索多种渠道的投入机制和形式多样的开发方式，加大农业综合开发投入力度。要通过贴息、补助和直接投资、参股经营等手段，充分发挥农业综合开发财政资金”四两拨千斤”的效果，逐步形成多渠道、多途径的农业综合开发投入格局。一是加大农业综合开发财政资金配套投入力度。根据全省区域经济发展水平的不同，继续实行差别配套政策。苏北地区以省级配套为主，市、县(市)配套为辅;苏中地区的财政转移支付县及黄茅老区参照苏北地区的配套政策;苏南地区以市、县(市)配套为主，省级配套为辅。市县财政必须确保配套资金足额到位，各市根据财力情况确定市县配套比例，但不得转由乡镇财政负担。要逐步推行”财政资金倒配制”，根据市县财政资金的配套能力确定省以上财政资金投资规模。二是引导、鼓励、支持农村集体经济组织和农民增加投入，完善农业综合开发农民筹资投劳政策。农民群众是农业综合开发的直接受益者，要调动农民群众在农业综合开发中投工投劳的积极性。土地治理项目的农村集体、农民群众自筹资金和投工投劳，要严格按照”农民自愿、量力而行、民-主决策、数量控制”和”谁受益、谁负担”的原则进行筹集，并纳入村内”一事一议”范畴，实行专项管理，不准搞强迫命令。农民自筹中应以投劳折资为主，以物折资或筹资应符合国家和省的有关政策规定。二是积极发挥财政资金的引导作用，吸引”三资”参与农业综合开发。积极引导、鼓励各类社会资金投入农业综合开发，拓宽农业综合开发的投资渠道，做大农业综合开发的投资规模，放大财政资金的乘数效应。要通过规划指导、政策引导、环境营造，为招商引资营造良好的软环境，调动各类主体投资农业开发的积极性。四是继续实施省级专项农业综合开发项目。针对部分特殊的资源状况，继续实施高沙土、丘陵山区、采煤塌陷地和滩涂开发。财政投入的重点，要进一步向公共服务倾斜，把更多的资源用在发展社会事业、建设公共设施上。依据公益性和经营性职能必须分开的原则，从今年开始，省政府决定调整省级滩涂开发投资机制，参照农业综合开发项目管理办法，由省农业资源开发局按项目管理省级滩涂开发专项资金，省财政厅行使资金的监督管理职能。
四、加强领导转变作风，努力开创农业综合开发工作的新局面
新时期我省农业综合开发工作，任务艰巨，责任重大。各地要进一步加强领导、强化服务，转变作风、扎实工作，努力开创农业综合开发工作的新局面。
(一)强化组织领导。各级政府要切实加强对农业综合开发工作的领导，把农业综合开发摆在农业和农村工作的突出位置。各级领导要经常深入项目区调查研究，研究分析存在的突出问题，谋划发展的新思路，落实解决问题的新对策。农业综合开发是一项综合性很强的工作，涉及到多个部门。各地要加大统筹协调的力度，充分调动各方面的积极性。各有关部门要树立全局意识，加强协作，相互配合。尤其是各级开发、财政部门更要齐心协力，密切配合，提高农业综合开发工作的凝聚力和战斗力。
(二)改进工作作风。农业综合开发的主战场在农村，服务对象主要是农民。各级农业综合开发工作人员要从思想上端正对农民的认识，从感情上密切与农民的联系，真情关爱农民，真心帮助农民，真诚对待农民。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入到项目区农民群众中，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所盼，讲实话、办实事、求实效，不图虚名，不务虚功，不做表面文章，杜绝劳民伤财的”形象工程”、”政绩工程”，让项目区群众真正享受到农业综合开发的成果，感受到党和政府的温暖。
(三)加强队伍建设。锻炼和造就一支素质高、业务强、精于管理、敢于开拓的农业综合开发队伍，是完成农业综合开发目标和任务的根
本保证。要切实加大培训力度，充实培训内容，不断提高农业综合开发队伍的整体素质。要坚持廉洁从政、勤政为民，公正审查每一个项目，管好用好每一笔资金。各级农业综合开发工作人员，要不断
加强业务学习，努力适应新时期农业综合开发的需要。
同志们，农业综合开发是我省农业和农村工作的一支重要力量，在全面建设农村小康社会中发挥着重要作用。让我们以”三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，振奋精神，求真务实，锐意进取，不断开创农业综合开发新局面，为实现”两个率先”的宏伟目标作出新的更大的贡献!【农业工作会议发言稿】范文三
同志们：
这次全省农业综合开发工作会议，是贯彻落实新一届政府国家农业综合开发联席会议第一次会议和全国农业综合开发工作会议精神的一次具体行动，是农业综合开发工作进入到新阶段召开的一次十分重要的会议。张连珍副书记和黄莉新副的重要讲话，深刻阐述了农业综合开发的重要地位和作用，明确了下一阶段农业综合开发的指导思想、目标任务、工作重点，为我省农业综合开发进一步指明了方向，必将对全省农业综合开发迈向新阶段、再上新台阶起到巨大的推动作用。下面，就如何抓好贯彻落实讲几点意见。
一、加大基础设施建设力度,为发展优势农产品生产创造基础条件
加强农业基础设施建设始终是农业综合开发的基本任务。我省人多地少，自然灾害频繁，农业生产条件尚未从根本上得以改善。随着我省人口增长和人民生活水平的提高，全社会对农产品需求刚性增长，而随着城镇化推进和经济发展，耕地减少，水资源日趋紧张的趋势不可逆转。因此，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，任务更加艰巨，必须摆上农业综合开发的突出位置，抓实抓好。
(一)加大对农业主产区特别是粮食主产区的扶持力度。近期，胡锦涛作出重要批示，”粮食问题事关重大，需万分重视，精心调控”。3月底，xx召开了全国农业和粮食工作会议，____作了重要讲话，指出要进一步采取更加有力措施，促进粮食增产，确保市场供应。、省政
府也高度重视农业和粮食生产，研究提出贯彻意见，4月初召开了全省农业和粮食工作会议，对全省当前及今后一段时期农业和粮食工作进行了全面部署。国家农发办已确定17个省级单位作为国家农业综合开发的农业主产区，其中，13个为粮食主产区，我省被确定为粮食主产区。按照财政部[xxxx]93号文件精神，今后，国家将加大对农业主产区特别是粮食主产区的倾斜力度，新增中央财政资金80%将用于17个农业主产区特别是13个粮食主产区。按照国家农发办的要求，我省将根据各县耕地面积及主要农产品的产量、产值、商品率等主要指标，参考有关部门的界定办法，确定我省的农业主产县及粮食主产县，实行农业综合开发政策倾斜，重点投入。今后全省农业综合开发资金要将新增资金集中投向农业主产县特别是粮食主产县，非重点区域的县也要围绕当地具有地方特色的主导产品和优势产业，安排建设项目。继续加大对苏北地区的扶持力度，确保50%以上资金用于苏北。苏北的黄河故道地区涉及徐州、宿迁、淮安、盐城四个市14个县(市)，是淮北地区的经济贫困带，交通闭塞，农民收入较低，生产条件差，近期，省局将部署开展黄河故道地区发展规划，将这一地区作为农业综合开发的重点区域，积极争取省政府纳入专项开发范围。尽早启动进行三期项目，积极争取中型灌区节水改造项目，为苏北地区农业综合开发提供保障。对全省农业综合开发项目县实行总量控制，有进有出的动态管理，逐步建立项目县退出机制和项目县轮换滚动开发机制，对苏南地区一些基本没有开发潜力项目县，要及时退出开发范围，对具有开发潜力的县(市、区)要积极争取国家将其纳入开发范围。
(二)以建成优势农产品生产基地为目标，配套建设农田基础设施。农业和农村经济发展进入新的阶段，农业综合开发的农业基础设施再不能简单地理解为农田基本建设，更不能就中低产田改造而改造。各地要按照省政府的16个优势农产品产业化发展总体规划和省局制订的优质稻米和特色蔬菜实施计划，每个县确定1-2个主导产业，突出种植业，制订好3年发展规划，按照优势农产品基地建设的需要，确定重点实施区域，要严格按规划组织实施，不得随意调整，今后三年土地治理项目一律在规划的区域内组织实施。一年一小片，三年一大-片，积极培育发展优势农产品基地。要严格控制项目个数，每年每个县土地治理项目财政投资在500万元以下的只能安排1个项目，财政投资在500万元以上的至多安排2个项目。每个项目只能有1个项目区，项目区乡镇要集中连片，每个乡镇治理面积不低于5000亩。要把农业结构调整作为农业综合开发的永恒的主题，当前不仅要注重农业内部结构调整，更要注重种植业、养殖业内部的品种、品质结构的调整，切实提高农业综合开发效益。在具体建设内容的选择上，要按照优势农产品发展的要求，缺什么补什么。项目区新品种、新技术的引进、推广应作为项目建设的重要内容，项目区无公害、绿色食品的申报检测费用、农机具、苗圃建设等可以适当补助。为保证项目一次建设，长远受益，今后所有的中低产田改造项目均要规划在基本农田保护区范围内。
(三)集中资金，加大农业基础设施投入力度。当前农业综合开发正由项目建设向产业建设转变，要以发展优势产业为目标，围绕优势农产品发展安排项目，投入资金决不能”天女散花”，要收拢五指，形成拳头，突出重点，集中投入。积极整合国家农业综合开发土地治理、农业产业化经营项目、省丘陵山区、高沙土地区农业综合开发项目，以及滩涂开发项目用于农产品基地基础设施建设，做大规模，确保开发一片，成功一片，带动一片，致富一片。土地治理项目要重点用于粮食、棉花、油料、蔬菜等优势农产品生产基地建设，要将70%以上的资金用于农田基础设施建设。多种经营项目也要重点扶持经济林果、茶叶、水产、畜禽等生产基地建设。农业综合开发财政无偿资金要重点投向公益性基础设施，体现政府扶持农业、扶持农民的阳光雨
露。
二、实施倾斜扶持政策，扶大扶优扶强农业龙头企业
农业产业化的关键是抓好龙头企业。农业龙头企业的触角伸向国内外市场，面向千家万户，是联结农户与市场的桥梁纽带，肩负着开拓市尝科技创新、带动农户和促进区域经济发展的重任。扶持一个龙头，将振兴一地产业，致富一方农民。
(一)促进农业龙头企业与优势农产品产业发展相结合。要根据龙头
企业发展基储实际需要，对农民带动能力等情况，加大对龙头企业的扶持力度，调动农业龙头企业参与优势农产品产业建设的积极性。对省级以上的农业产业化龙头企业，农业综合开发将继续加大扶持力度，通过重点扶持、连续扶持做大做强龙头企业，增强企业辐射带动作用。最近，根据国家农发办要求，确定了30家农业综合开发产业化重点龙头企业，这批企业是一些市场前景好、经济效益高、能够带动农民致富、与当地优势农产品产业发展紧密结合的成长型、出口型龙头企业，已纳入农业综合开发重点扶持范围，将逐步加大扶持力度，xxxx年计划投资4000万元财政资金重点支持这些成长型企业发展。土地治理项目也要积极为龙头企业配套建设生产基地，按照企业发展的要求，帮助其建立生产基地，改善基地条件。允许符合立项条件的企业直接承担土地治理项目，建设企业自己的核心生产基地。鼓励有技术、有能力的企业直接承担项目区相关产品的品种技术推广。允许具有法人资格的农民专业合作经济组织作为项目主体申报农业综合开发项目，对优势产业明确、经营管理规范，与会员建立起紧密型利益联结机制的可以优先扶持。
(二)鼓励农业龙头企业与农户建立良好的利益联结机制。近几年我们扶持的一些农业龙头企业，重形象、守信誉，在农产品市场出现波动情况下，也能与农民兑现订单，没有将市场风险转嫁给农民，与农民真正建立了利益共享、风险共担的利益联结机制，为项目区农民增收作出贡献。但也有一些企业并没有与农民建立真正的利益联结机制。农业综合开发要充分发挥财政资金的导向作用，通过项目财政资金的投入及补助，鼓励农业龙头企业通过订单农业、保护价收购、股份合作、二次分配等多种形式与农民结成”利益共享、风险共担”的利益共同体。对这类带动农民的企业，今后还可以探索采取贴息、补贴、投资参股等灵活多样的扶持方式给予扶持。
(三)积极引导企业加大科技投入，做响农产品品牌。品牌是一个企业的竞争力所在，农业综合开发要鼓励企业加大科技投入，提升产品档次，做响自已的品牌。可将无偿投入中的一半以上的资金用于企业技术研发。建立对农业龙头企业考核、激励机制，对项目建设质量好、项目效益高、还款及时的企业实行连续扶持、重点投入的政策，并授予”农业综合开发产业化经营龙头企业”的牌子。积极组织产品推介和品牌宣传工作，促进产销衔接，帮助企业做响品牌、做大规模。今年将举办”农业综合开发产品展示展销会”，各市县要做好组织协调工作，对农业综合开发扶持的具有较大规模、较高档次、较响品牌的优质和特色农产品，可采取统一标识的办法，集中推向市场，扩大农业开发产品影响。
三、继续加大科技开发力度，再创农业综合开发新特色
新阶段农业综合开发科技工作的重点，应服从服务于优势农产品产业化发展这个中心，根据全省16个优势农产品产业发展需要，加大品种、技术引进推广力度，抓好示范带动，搞好科技服务，不断探索科技开发的新路子。
(一)继续抓好科技示范项目建设。近三年来，农业综合开发扶持建设了一批科技示范项目，其中已经建成的国家级科技示范项目有5个，省级科技示范项目有10个，这些项目为全省农业综合开发科技进步、优势农产品产业发展发挥了较好的示范辐射作用。国家农发办今后不再单独设立科技示范项目，这并没有否认科技工作的重要性。我省要继续加大农业综合开发科技工作，对建成的科技示范项目各地要尽快开展项目后评价活动，总结项目建设、管理的经验教训，推进科技示范项目深化经营管理机制改革，促进这些示范区良性发展，持续发挥效益。对正在建设和准备建设的科技示范项目要进一步明确项目的功能定位，围绕省政府确定优势农产品产业发展规划，突出选择一个产业作为示范的重点，按照产业发展的需求进行链式开发示范，着重解决制约全省农业优势农产品产业发展升级的关键品种和技术，提高产品的科技竞争力。对已建成的和在建的科技示范项目，省级还将组织项目建设单位开展观摩学习活动，交流经验、开拓视野，取长补短。对管理经营机制好、示范辐射效果佳，符合国家农业综合开发示范项目有关标准，可考虑授牌，推动科技示范项目持续发展。
(二)围绕优势农产品产业推广科技成果。围绕区域优势农产品产业带的建设，紧密结合项目的申报和实施，重点推广产业化发展的种子、种苗、畜禽良种，设施农业技术、工厂化生产技术、优质高效农产品标准化生产技术、绿色无公害生产技术、农产品精深加工技术以及农产品保鲜储藏技术等。省级每年定期收集有关科技单位的新品种、新技术等最新科技成果，编制农业科技成果推广指南和目录，明确推广的重点内容、区域和要求，帮助项目建设单位与科技单位有效对接。市县开发部门，在农业综合开发项目年度计划编报中，要根据农业科技成果推广指南和目录，加强对项目建设单位的指导，组织编制好项目的科技推广计划，确保省级重点推广的品种和技术等内容纳入计划，资金得到保证。
(三)加强项目区农民技术培训。紧紧围绕推广的品种和技术，围绕基地建设和企业产品开发的实际需要，加强农民的科技培训，尤其是要加强对专业农户、农业企业经营者以及一般农业工人的专业技能培训，提高农民的科学文化素质，造就一支合格的产业发展队伍。要围绕省政府组织实施的”百万农民培训工程”，加强对农民的培训，鼓励和支持各种形式、各种所有制成份的农业科研和技术推广组织在项目区为农民开展优质稻米和特色蔬菜等产业发展的技术培训。省级每年组织专项科技培训活动要达到3次以上，市、县也要有针
对性开展技术示范和现场培训活动。
四、着力创新运行机制，不断增强农业综合开发活力
机制创新是新形势下农业综合开发项目建设的内在要求，也是推进农业综合开发事业长期稳定发展的动力和保障。我们要坚持解放思想，转变观念，与时俱进，敢为人先，勇于实践，在改革中找出路，在创新中求发展。今年全省将全面推行项目公示制;开展项目法人制试点;开展经营性开发试点;积极探索产权制度改革;完善农业综合开发激励机制。
(一)全面推行项目公示制。为进一步提高项目和资金管理工作的透明度，主动接受农民群众和社会各界监督，确保项目实现预期效益，xxxx年起将在全省范围内开展项目管理公示制。对农业综合开发项目申报立项、建设实施和竣工验收等管理工作，通过新闻媒体，或其它适当的形式进行公示，项目管理公示执行情况将作为验收、考核的重
要内容。xxxx年底，省局和财政厅已积极开展了产业化经营项目公开选项探索，在《新华日报》上发布了农业产业化龙头项目选项公告，反响较大。国家农发办已将这种做法列入了新的农业综合开发政策，要求产业化龙头项目必须通过新闻媒体向社会公布立项指南。对于国家农业综合开发土地治理项目和省级专项开发项目立项，各地要继续完善和大力推广招标立项，对项目选项立项情况进行了公示，充分尊重了农民的意愿，让”农民要办”真正成为农业开发的前提，把一家一户农民想办但办不了、办不好的事情，办实办好，让农民得到看得见、摸得着的实惠。
(二)积极开展项目法人制试点。以项目法人方式组织工程项目的前期准备、建设实施与管理是一种国际惯例，项目法人责任制的核心是由项目法人承担建设项目投资风险，对项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值实行全过程负责。回副在新一届政府国家农业综合开发联席会议第一次会议上，明确指出：农业开发要全面推行项目法人制，黄也明确要求积极推行项目法人制。财政部《关于改革和完善农业综合开发若干改革措施的意见》文件中进一步明确，农业综合开发要”制定并推行项目招投标制，工程监理制，项目和资金公示制，法人责任制”。农业综合开发土地治理项目是政府投资农业的公益性项目，推行项目法人责任制有利于提高项目建设管理水平，有利于解决建设过程中管理部门与建设部门职责不明的问题，有利于准确把握项目资金流，实现责、权、利三者有机统一，有利于规范招投标制、工程监理制、合同管理制、财政资金县级报账制的运作。xxxx年我们将积极推行土地治理项目法人责任制，省级已制订了土地治理项目实行项目法人责任制试行办法，准备在苏北、苏中每县各选择一县进行试点，通过试点总结经验后逐步全省推开。
(三)积极开展经营性开发试点。为从根本上解决农业综合开发有偿资金回收难的问题，提高资金的使用效益，国家农发办拟在部分省市开展经营性开发试点。即国家以投资人形式参加投资，参股龙头企业。变债权为投资，这样不仅有利于不断完善项目和资金监督和运行管理机制，加强项目建后管护，发挥项目的永续作用，而且对培植和催生
现代农业企业也具有积极意义。我省将选择几个具备条件的重点产业化龙头项目进行试点，为产业化经营项目实行经营性开发探索新的路子，积累新的经验。
(四)探索产权制度改革。农业综合开发项目投资渠道的多样性、资金构成的复杂性、农业基础设施的分散性和使用范围的狭窄性导致了产权主体不明确，管护组织、管护制度不健全，管护职责不清，管理薄弱，一些地区存在着地方政府无法管，受益农民不愿管，基层组织无力管的现象，影响了农业综合开发效益的发挥，产权管理已成为农业综合开发的一个薄弱环节。因此，必须加快改革农业综合开发项目产权制度，通过明晰产权关系，落实经营主体，把项目工程、基础设施、农田林网等农发资产的经营管理责任真正落到实处。坚持因地制宜、分类指导的原则，宜卖则卖，宜租则租，宜包则包，逐步建立起投资者、经营者、使用者的责、权、利相统一的经营管理新机制，提高项目资产运行效率，确保农发资产永续利用。xxxx年，将选择条件成熟的市县先行试点，在试点成功的基础上逐步推行。
(五)完善农业综合开发激励机制。财政部财发[xxxx]93号文件要求，各省在保持项目县总数不变的前提下，可采取”末位暂停”等办法，对少量项目县调进或调出，实行奖优罚劣，动态管理。xxxx年，我省将对目标考核分数最低的市，实行”末位警告”，根据因素法，适当调减投资规模。对因项目和资金管理中存在违纪违规问题，造成重大损失或恶劣影响的项目县，要视情节暂停或取消其项目县资格。以市为单位，对在全市范围内管理工作综合考核末位的县，也要相应调减投资规模。对项目建设成绩显著的市、县增加投资，给予项目奖励。
五、切实加强项目管理，努力提高规范化管理水平
科学管理是确保农业开发投资效益的重要保障，管理水平的高低是开发工作先进性的集中体现。在认真总结过去经验和不足的基础上，按照国家农业综合开发新的政策和规定，依据农业综合开发项目管理程序，省局将尽快出台农业综合开发项目规范化管理的具体操作办法，重点加强三个方面工作。
(一)以规范和完善项目库建设和项目评估论证为重点，加强项目前
期工作。农业综合开发项目库建设和项目评估论证工作是项目前期工作的重要内容，其工作质量的好坏直接关系到项目前期工作水平，是项目建设成功的重要基矗我省项目库建设和评估论证工作一直是走在全国前列的，1996年，就率先制定了项目库建设意见，2000年又一步完善了项目库管理办法，但项目库建设仍有许多方面需要改进。要进一步规范项目入库、退库等运转程序，全面推行项目库管理软件，改进项目管理手段，提高工作效率。对项目评估工作，国家和省多年来一直很重视，但由于项目评估中评估内容不够全面，不够深入，特别是对市场风险等论证不够，导致一些多种经营项目效益不高，个别甚至失败。要建立健全评审责任制，坚
持谁评审、谁负责，对提供虚假材料要给予严肃处理，保证项目评估论证工作质量。
(二)以规范项目计划调整变更管理为重点，加强项目计划管理。农业综合开发项目计划管理是项目建设阶段，管理部门的重要工作，过去几年特别是第五期农业开发项目建设中，部分市擅自调整项目，或化整为零分批调整，严重影响了项目计划管理。各地务必要高度重视这个问题，根据《国家农业综合开发项目计划调整、变更和终止有关规定》，针对第五期国家农业综合开发项目验收和审计工作中出现的问题，强化分级管理职责，按照权责统一、分级管理、分级负责的原则，明确各级管理职责，严禁擅自调整项目计划，进一步规范各级计划调整、变更和终止的权限和程序。
(三)以规范招投标、监理工作为重点，健全项目监管制度。继续执行工程招投标、物资设备政府采购制，积极推行项目工程监理，确保项目建设质量，提高投资效益。农业综合开发从1998年开始全面推行招标投标，引入了工程监理，为项目节省了大量资金、有效保证工程质量，农业综合开发工程招标投标和质量监理工作已成为项目建设单位的内在需求。但我们也看到，由于农业综合开发工程规模孝建设地点分散为招标和监理工作带来了难度。各地在实践中探索了了不少好的经验，这为我们进一步完善这项工作奠定了基矗今后农业综合开发招标工作将进一步引入竞争机制，全面推行竞争性公开招标，完善招
标工程报帐手续。监理工作要根据项目工程特点，按照工程规模大小明确有资质的人员或有能力的单位担任这项工作，提高监理工作水平，保证质量监督到位。
六、加大招商引资的工作力度，形成农业综合开发多元投入新格局
积极吸引”三资”参与农业综合开发，可以进一步拓宽农业综合开发的投资渠道，做大农业综合开发的投资规模，放大农业综合开发财政资金的乘数效应。xxxx年全省农业开发系统开展了农业综合开发招商引资促进年活动，把招商引资作为农业综合开发的一项重要工作，取得了成效。全年项目区合同利用”三资”41亿多元，较上年增长一倍多，实际到位18.2亿元，较上年增长近三倍。各地要按照政府引导，社会动员，群众参与的思路，充分发挥农业综合开发财政资金的导向作用，积极吸引”三资”参与农业综合开发，努力形成全方位，多渠道、多途径的农业综合开发投入格局。
(一)加强规划指导，提高农业开发扶持优势农产品产业的引资率。要充分发挥比较优势，坚持以优势产业招商引资。认真分析本地区的资源优势、区位优势和产业现状，科学制定规划，突出重点，找准切入点。要在完善农业综合开发总体规划的基础上，进一步完善项目库制度。根据扶持主导产业规划和项目库制度的要求，具体编制年度招商引资项目指南，提高”三资”企业投资农业综合开发的成功率。
(二)实行政策引导，增强农业开发促进招商的吸引力。要切实完善政策，对符合国家农业综合开发政策规定和立项条件的产业化经营项目，均可由龙头企业、专业合作经济组织承担。凡民间资本、工商资本和外资等投入农业综合开发，兴建具有公益性和社会效益项目，可通过补贴、贴息等方式进行引导和鼓励。农业综合开发土地治理项目要紧密围绕龙头企业进行优势农产品基地建设。有条件的龙头企业可直接承担优势农产品基地建设。在农业综合开发财政资金中单独设立贴息资金，对产业化龙头企业利用银行贷款，给予贴息。
(三)着力搞好服务，营造农业开发招商引资的软环境。各市、县农业开发部门要加大宣传力度，为招商引资工作创造良好氛围。着力加
强农业基础设施建设，改善农业基本生产条件，高质量打造招商引资载体，不断创造优良的投资硬件环境。加强招商引资政策培训和人才队伍建设，认真做好招商引资的服务保障工作。主动帮助客商做好项目评审、立项申报、计划编报、实施跟踪等服务工作。
七、转变作风，求真务实，树立农业综合开发系统开拓创新、争创一流的新形象
新的形势、新的任务，对农业综合开发赋予了新的使命，农业综合开发的任务更重了，责任更大了。我们要以新一届国家农业综合开发联席会议第一次会议精神为动力，结合加强机关作风建设，实行开门整风，听取基层意见，以更加饱满的热情、更加执着的精神，抢抓机遇，乘势而上，加强”五风”建设，着力打造新时期农业开发部门的新形象，充分展示农业开发队伍的新风貌，努力开创农业开发事业的新局面。
一是大兴求实务真、真抓实干之风。农业综合开发是让农民群众实实在在得益的事业，作为农业开发人，求真务实是我们必备的素质。要倡导脚踏实地、埋头苦干，多做少说，走出办公室，沉下身子到开发第一线处理解决问题。让新时期的新思路落到实处，要结合本地区的实际，抓住重点环节，抓好关键措施，认真落实农业综合开发的目标、任务，落实”六化”联动开发的思路与措施，努力在落实中出特色、出实绩、出成果。
二是大兴实事求是、因地制宜办事之风。要切实做到不图虚名，不务虚功，不做表面文章，不搞形式主义，不建”形象工程”和”水分工程”。要从本地实际出发，因地制宜，做好农业综合开发工作。按照新阶段农业综合开发指导思想和目标要求，结合本地区、本部门实际情况，实事求是、扎扎实实推进优势农产品产业发展;按照农业开发项目和资金管理的要求，在政策允许的范围内，管理好、建设好农业综合开发项目，争创农业综合开发工作新特色。
三是大兴以民为先、为民谋利之风。全省农业开发系统要以”三个代表”重要思想为指导，牢记”两个务必”，既要搞好开发工作，又要切实减轻项目区群众负担。要以加快改善项目区农业生产条件，寻求好项目，带动农民致富为己任，多出点子，多想办法，切实提高农民收入。
四是大兴清正廉洁、艰苦奋斗之风。要始终绷紧”反腐倡廉”这根弦，不谋私利，不存私心，秉公办事，廉洁高效。严格执行全省农业开发系统管理干部廉洁从政的九条规定，树立农
业开发系统勤政廉洁的良好形象。要把精力始终放在项目建设、产业发展和农民增收上，始终放在谋划农业综合开发事业的长远发展上。
五是大兴勤奋好学、创新创优之风。全省农业开发系统要努力培养”爱岗敬业、艰苦创业、争创一流”的精神风貌。牢记为民服务的宗旨，进一步增强从事”德政工程”的光荣感和使命感。这次会上，省农业资源开发局、省人事厅、省财政厅联合表彰一批农业综合开发的先进集体和个人，我们要组织向先进人物学习，从建设”学习型机关”的要求出发，加大学理论、学业务、学前沿知识的力度，努力营造干事干活的良好氛围，大力弘扬争先创优的良好风气。
最后，讲一下当前工作：
一要认真传达贯彻这次会议精神。会后，各市开发部门的同志要把这次会议精神尽快传达到本单位的每一位同志，要认真组织学习，深刻领会精神实质，特别要把握住新时期农业综合开发扶持优势农产品发展的目标和措施，把握管理机制创新的要求。结合本地区实际情况，研究制定贯彻落实的具体措施，尽快明确本地区今后工作的基本思路，切实把农业开发新政策、新精神落实到实际工作中。要加强调查研究，就会议提出的各项改革措施，结合本地区实际情况，制订具体实施操作办法。
二要抓好xxxx年各类农业综合开发项目检查验收工作。xxxx年度农业综合开发开发项目各地实施进度普遍较快，目前大部分市项目已经完成。5月下旬将组织省级检查验收，各地要做好自查自纠，对检查验收中发现的问题，要及时整改，不留尾巴，确保第六期农业综合开发工作开好头、起好步。
三要加强滩涂资源开发管理工作。根据2000年省政府”三定”方
案(苏政办发[2000]109号)和xxxx年省政府47号会议纪要，滩涂开发的总体规划、组织实施和开发投资的项目管理仍由省农业资源开发局具体负责。根据这个职能定位，将争取对省级滩涂开发项目资金进行立项、审批、招标、验收等管理工作。省局负责组织编制全省滩涂开发中长期规划和年度计划，指导市县进行开发利用。滩涂开发项目立项必须符合全省滩涂开发规划的要求。xxxx年的滩涂开发将”突出围垦造地，主攻垦区配套，强化科技开发，扶持滩涂养殖，注重生态保护，促进协调发展”，重点抓好”四个一”，即完善一本规划，拟定一套政策，开好一个会议，培育一批典型。
四要做好利用世行贷款加强灌溉农业三期项目的准备工作。苏北五市要认真总结世行二期项目的成功经验，并把先进的管理方法应用到世行三期项目建设中。科学制定项目启动准备计划，重点做好世行三期项目的预可研和可研等前期准备，努力完成项目的总评估工作，做好实施追溯项目的准备，为尽早全面启动世行三期项目创造条件。
五要认真做好制订《江苏省农业资源开发管理条例》的前期准备工作。目前，《江苏省农业资源开发管理条例》(初稿)的起草工作已经完成，并已列入了全省xxxx-～年立法调研计划。出台前的调研、修改、论证等工作任务仍然很重，需要全省农业开发系统的全力配合，力争这部关系农业综合开发事业长远发展的地方性法规早日出台。
六要切实做好农业综合开发宣传工作。农业综合开发涉及项目区千家万户，涉及水利、农业、林业等多行业，只有通过广泛的宣传，才能使领导和群众了解农业综合开发，支持农业综合开发。有些重要政策，如农业综合开发扶持的重点，地方财政资金配套、群众投工投劳等，要反复宣传，不仅要让领导知道，更要让项目区农民家喻户晓，这样才能得到广泛的理解和支持。宣传工作不是一项简单的工作，它需要花费大量的精力和时间，同时需要对农业综合开发政策的准确了解和全面把握。各市、县开发部门的领导干部要带头做宣传工作，抓重点、抓典型，要上下配合加强信息报送工作，切实营造良好的农业综合开发工作氛围。
同志们，农业综合开发又迎来了新的春天，新的征程已经展现在
我们面前，让我们在各级党委和政府的领导下，团结奋进，昂扬向上，勇于探索，敢于攻坚，善于创新，不断以新的佳绩，为全省”两个率先”做出新的更大的贡献。
篇三：三农工作发言稿
法制演讲赛演讲稿：农业执法谱写“三农”工作新篇章.（优秀范文5篇）
第一篇：法制演讲赛演讲稿：农业执法谱写“三农”工作新篇章.农业执法谱写“三农”工作新篇章
尊敬的各位领导，各位嘉宾：
大家好！
我演讲的题目是?农业执法谱写‘三农’工作新篇章?。俗话说：?万丈高楼平地起?。对于中国这样一个泱泱大国来讲，农业是基础，农业是根本，农业是命脉，而农业执法则是农业的忠诚卫士。说到农业执法，您可能会问：什么是农业执法？春耕春种，农民播下了一年的希望；炎炎夏日，金色的稻浪此起彼伏；秋收季节，农民朋友的脸上洋溢着丰收的喜悦；万家团圆，餐桌上摆满新鲜的绿色食品。这一切祥和的景象都离不开农业执法。假设，市场上到处是假劣种子，高毒农药可以随意销售，蔬菜和水果被大量施用禁用农药，超市里的农产品不经过检测就卖到您手中。亲爱的朋友，这样的农业生产环境让你放心吗？您吃下去的食品是安全的吗？有了农业执法，农业生产安全才能得到保障，农民朋友的合法权益才能得到维护，在座各位朋友的身体健康才能得到保护！所以，农业执法是依法行政的手段，是农民朋友手中的尚方宝剑，是农产品质量安全的守护神，是农村社会和谐的稳压器。此时此刻，站在这里，我的心是激动的，我就是要为农业执法摇旗呐喊，我就是要展现农业执法人的别样
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１
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风采！
也许，农业执法在很多人眼中，是新生事物，不太了解。的确，涪陵农业执法支队从成立到今天，刚刚走过了1130天。期间，没有鲜花相伴，没有掌声相随，我们滴滴辛勤的汗水洒落一路，折射出?服务‘三农’，争当先锋?的激情与豪迈。规范农资市场，化解农业生产纠纷，保障农产品质量安全，处处都有农业执法者的身影。农业执法，就像早晨八九点钟的太阳，显现出蓬勃的生机，他为?三农?工作注入了
新鲜的血液，成为不可或缺的一股中坚力量！
农业执法工作刚刚起步，面临着很多的困难，执法手段落后，执法装备缺乏……就是在这样简陋的条件下，三年来，我们共查处近两百件农业违法案件，化解多起农资纠纷，确保了农民群众的合法权益和农业生产安全，在社会上树立了良好的农业执法形象。成绩的背后，是农业执法人坚定的信念和不懈地努力，其中的酸甜苦辣，只有我们才能深切地体会。
2005年春节前夕，那一天，气温只有5度，天气特别寒冷。一大早儿，我就带领两名执法人员赶往龙潭镇检查市场。那段时间，正是购种高峰期。公路两侧，摆放着大大小小近30家摊点。检查将要结束的时候，执法人员在一处摊点上发现一批存在严重问题的种子，于是依法将证据登记保存。当我们正准备离开的时候，一名妇女大老远骂骂咧咧地过来了，两三步就蹿到了一名女队员面前，扭住她的衣服不放。事发突然，大家都愣了一下，但随即冷静下来，对这位来势汹汹的妇女进行规劝。半小时过去了，—２
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妇女丝毫没有停止漫骂。不知不觉，四百多名群众将我们三个人围了个里三层，外三层，一些不明真相的人开始起哄，场面即将失控。为避免发生冲突，我退到门市里面，用电话向当地政府求援。最后，在当地政府有关人员和我们的共同努力下，事态得到了控制，围观群众逐渐散去。当事人和那名妇女在我们?晓之以理，动之以情?的劝解下，最终表示了理解和道歉，并同意我们将违法种子运走。
这样的事，在以后的工作中可能还会遇到，但是，在国家利益和人民的利益面前，这点委屈又算得了什么？农业执法工作虽然很苦、很累，甚至得不到一些人的理解，但是我们从未后退一步，我们一直在努力，绝不会放弃！
今年6月，新妙镇张大爷向我们投诉，由于误听介绍，使用农药不当，导致8亩玉米苗受损严重，面临绝收的后果，他多次向经销商索赔，但对方不理不睬。接到投诉的第二天，执法人员就前往受灾现场进行调查。经过调查，经销商和张大爷都存在过错。为维护双方的合法权益，避免矛盾激化，执法人员决定协调处理。一开始，经销商
死活不答应补偿，我们又讲政策，又摆道理。经过近两小时的协商，经销商最后同意补偿张大爷一半损失，并马上兑现。处理完纠纷已是中午时分，张大爷为感谢执法人员，热情地邀请我们到家里作客。拗不过老人家的盛情，我们答应了他的邀请。一盘儿炒鸡蛋，一碗老腊肉，两钵青菜，一把咸菜，这已经是老人家里比较?丰盛?的午餐了。那一顿饭，我们吃得特别香；那一顿饭，是对我们农业执法工作的肯定；那一顿饭，—
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充满了农民群众对农业执法的信任和期待。临走的时候，执法人员悄悄掏出50元钱放在了饭碗的下面。
农业执法工作有酸也有甜，有苦也有乐。但不管怎样，我们都将一如既往、坚定不移地走下去！让大家共同见证农业执法的成长！
农业执法，利国利民。我们热爱这项事业，我们为自己是一名农业卫士而自豪，我们愿意为全区的农业生产和农产品质量安全保驾护航，我们愿意为构建和谐社会和新农村建设贡献自己的力量！我们坚信，农业执法一定会有一个美好的明天！谢谢大家！
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第二篇：贯彻“三农”工作论述，谱写乡村振兴新篇章
活化利用泥砖房
建设美丽新农村
——深入贯彻习近平关于“三农”工作论述，努力谱写好新时代乡村全面振兴新篇章专题研讨心得体会
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。《习近平关于“三农”工作论述摘编》多次指出，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。关于农村美不美，应该从生态宜居来谈，讲两山论，讲人居环境整治三年行动，讲美丽乡村建设等。下面，我就以活化利用泥砖房、建设美丽新农村为主题，谈谈个人的学习收获。
近年来，我镇坚定不移贯彻落实习近平总书记新时代“三农”工作要求，着力盘活农村泥砖房（闲置房屋），加快美丽乡村建设，拓
宽增收渠道，支持和鼓励农民就业创业，培育乡村发展新动能，农村正成为投资兴业的热土，农业农村发展取得了有目共睹的成就，广大农民得到了实实在在的实惠，有效推动了农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。我镇结合本辖区城乡规划实际，全面开展泥砖房改造和拆除泥砖房专项整治行动，主要通过政府主导、村民自愿、企业帮扶（精准扶贫）、市场运作等方式，盘活利用农村闲置泥砖房，全镇建成营业的万家旅舍X家，农家乐X家，X家高端精品民宿深受市场热棒。此外，XX特色村落、XX村更是实现了大规模闲置破旧泥砖房活化成美丽乡村（别墅新农村）的华丽转身，乡村沉睡的资源得到激活和有效利用。
一、坚持政府主导。一是开展农村泥砖房改造。2012年以来，我镇成立了农村泥砖房改造工作领导小组，落实责任人，明确基本原则，加强资金保障，确保农村泥砖房改造工作顺利开展。据统计，2012年至2016年上级下达房屋改造任务X户，我镇实际改造了X户，共拨付资金X万元，为农村闲置泥砖房盘活利用奠定基础。二是全力推进万家旅舍建设。自2014年XXX实施“万家旅舍”战略以来，我镇勇当先锋，根据农村空置房屋的不同区位、地段、发展条件等情况，主导规划以派高公路沿线村庄、XXX和XXX景区周边为重点，大力推进万家旅舍建设工作。目前拥有万家旅舍X家，客房数X间，床位数X个。全镇万家旅舍发展蓬勃，旧居闲置泥砖房变成特色旅舍。三是推动美丽乡村建设。2013年，我镇结合精准扶贫和美丽乡村建设工作，因地制宜，绿色发展，大力引导XXX村北山社充分利用其位于国家4A级景区XXX景区的区位优势，盘活全社闲置泥砖房，打造了集农家旅店、采摘园、生态观光农业等一系列具有乡村特色的乡村旅游项目。该村2014被选为X市第三批美丽乡村试点村，2015年被评为XXX市美丽乡村，实现了“颜值”逆袭，成为我镇泥砖房活化建设美丽乡村的新样本。另外，我镇2015年又活化利用XX和历史文物，成功打造XXX岭南特色村落，成为我镇实施乡村振兴战略的又一标杆。
二、坚持村民自愿。正如习近平总书记所说“土地者，民之本也。”我镇充分尊重农民的主体意愿，不搞“一刀切”强行推进。自
2005年XXX景区建成营业以来，XXX片区村民自发盘活农村闲置房屋打造农家乐，成为XXX旅游又一靓丽美食特色。此外，2014年XXX推出“万家旅舍”计划后，当地村民又先行先试，主动通过自主创业、创新经营，或以入股、出租、合作等方式，积极参与“万家旅舍”建设。如XXX村村民自发建旅舍的热情高涨，利用自有房屋或将闲置泥砖房功能串联，发展农家乐和万家旅舍，农房价值提升了数倍，加上农房入股分红和旅游服务业收入等，活化的闲置泥砖房成了农民增收致富的“黄金屋”。“万家旅舍”计划通过盘活农户家庭闲置住房资源，整合“空心村”，增加“造血”项目，使村民足不出户就能就业创业，真正带动村民增收致富。
三、坚持社会参与。我镇因地制宜，分类施策，探索闲置房屋以出租、合作、合资等方式，鼓励社会资本入乡兴村。通过企业自主规划设计，专业人才做市场推广和运营管理，着力推动万家旅舍向精品民宿发展，激发万家旅舍新活力，发展培育了XXXX等一大批粤港澳大湾区知名的民宿品牌。如XXX建造于清朝道光年间，是珠三角地区保存较为完好的客家围龙屋聚落，蕴含丰富的岭南建筑文化和客家文化，为盘活闲置资源，我镇引入X公司整合旧祠堂、古碉楼加以修缮，在充分保护原有祠堂的天井院落的提前下，实施高端特色精品民宿开发，成为XX市唯一的古村落精品度假酒店。
四、推进多元利用。以村庄整体风貌好、乡村旅游资源好、交通区位优势好、村风民风整体好的“四好”村庄为重点，大力开展旅游招商引资，多渠道盘活利用。一是将盘活闲置泥砖房与新型产业、文化产业相结合，创新发展模式。慕吉云溪通过盘活残破的泥砖房，延续保留客家文化和客家建筑风格，融合岭南建设风格，并借鉴日本、台湾等地民宿经验打造集以亲近大自然为主题，融合养生、休闲聚会、亲子游等自然体验于一体的精品民宿。XXX岭南特色文化村落以XXX田园度假酒店为核心，辐射周边配套开发XXX县委旧址红色旅游、农耕文化体验等全域旅游，让游客能够深度、立体地感知传统文化。二是我镇结合美丽乡村建设契机和XXX“千园计划”，充分利用一些拆除破旧泥砖房后难以整体连片利用的土地“见缝插绿”，建设乡村休
闲公园和旅游观光园，提升村容村貌和城乡人居环境，使乡村越来越成为人们养生养老、创新创业、生活居住的新空间。此外，我镇还鼓励村民、返乡农民工、大学毕业生、退伍军人租赁农村闲置泥砖房，创办家庭农场、休闲农业、乡村酒店、创客中心等新型经营主体，获得经营性或财产性收入，发展壮大村级集体经济，重农固本，实现“三农”富强美。
第三篇：学习十九大,谱写新篇章演讲稿专题
学习十九大，教育谱新篇
尊敬的各位领导、同事们：
大家好！（鞠躬）
时值党的十九刚刚落幕，然后祖国新的开始已经到来，今天我很荣幸，参加“学习贯彻十九大，一区五地谱新篇”，主题演讲活动。作为一名普通的教育工作者，今天我要演讲的题目是“学习十九大，教育谱新篇”。在学习十九大的过程中，我领悟到，我们需要将十九大精神与我们教育事业结合，从而谱写祖国教育的新篇章。（双手向上伸向天空）
岁月荏苒，我们始终牢记十九大的主题，不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。是啊，中华民族前进的道路上，一代又一代优秀儿女们始终不忘初心，牢记使命，我们中华民族才可以一次次战胜艰难险阻，昂扬地屹立在世界民族之林。（激情）
党的十九大是在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义，对于人们的世界观、价值观、人生观具有重要的影响力。问十九大精神是什么？她是我们炎黄子孙一份责任与担当，一份自信
与自豪，使我们作为龙的传人一路不忘初心，坚持所爱，追求理想，不断进步。
作为一名祖国的教育工作者，我们首先用自己的实际行动，从小事做起，用亲身行动来为中华民族的民族伟大复兴大路起到模范引领
的作用。在中华民族的探索伟大复兴的大路上，我们时刻应当牢记我们全心全意为教育学生的初心，坚持求真务实、脚踏实地、勤勤恳恳地面对工作，追求属于我们的美好人生。
作为一名教育工作者，我们要像蜡烛，燃烧自己，照亮学生，我们要学春蚕，勤恳工作，直到生命最后一刻。我们要做一个园丁式的教师，用知识的雨露精心灌溉每一位渴望知识的莘莘学子，年复一年，默默奉献，在平凡岗位上做出了不平凡的成绩。我们要励志前行，争取每分每秒都做学生心目中的最美教师。学会用细心和责任心坚守自己的工作岗位，用行动阐述了教育工作者的用心良苦。在教育实践过程中，学生的优秀就是我们的教育工作者的渴望，学生的未来就是教育工作者的担当，作为一名新的教育工作者，我们的责任就是用心培养好每一位学生，让他们健康成长、快乐成才。教育的旅途，其实也是自我教育的天堂，在这个过程中，我们可以不断提高教学能力，提升把握课堂的能力，不断适应新形势、接受新任务。
作为一名教育工作者，在教育教学过程中应当争当先进，将争做一流作为基本的追求，为了更好地教育教学，我们需要在未来的教育过程中坚持刻苦努力，养成善于钻研的学习态度，不断提高自身素质，不断适应新形势对自身工作提出的新要求，并且不断加强自身所教学
科专业知识学习，努力提高做好本职工作的能力，通过虚心学习,不断适应新形势对我们了岗位的新要求，出色完成教育教学工作任务。同时在工作工程中努力培养自己一丝不苟，兢兢业业的工作作风。走进学生，用心教学，用爱教育。并且将原则始终指引我们教育教学工作的方向。作为一名普通的教育工作者，始终坚持把夯实学科知识基础，促进学生的不断发展，作为做好本职工作，通过一堂堂活力四射的课堂，一次次认真细致地作业批改，将十九大真实地融入工作，融入生活，使得十九大精神成为我们的工作生活新常态，在用心工作的过程当中，促进我国教育事业的不断发展。
回顾过去，我们激情满怀，展望未来，我们任重而道远,就让我们将十九大崭新的精神面貌投入到教育教学工作中，勇于面对挑战，更加奋发图强，为实现中华民族的伟大复兴贡献自己的绵薄之力。我的演讲到此完毕。谢谢大家（鞠躬）
第四篇：立足新时代谱写新篇章演讲稿
立足新时代
谱写新篇章演讲稿
崔欣
在2007年，我们电控学院正式成立了，就在学院成立的那年，电控学院学生会也相应的成立了，自成立以来，已经走过了10年的岁月，10年来，团委和学生会紧紧联系在一起，为电控学院的发展注入了不竭的动力！今天，我们作为第十一届成员，站在第二个十年的起点上，应该有新的作为、新的提高。在此，给大家提出几点要求：
01要尽快完成身份的转变
过去的一年，大家是干事的角色，此时此刻，大家已经成为了一名部长；作为干事，考虑的是“做什么”的问题，作为部长，考虑的是“怎么做”的问题。所以希望在接下来两周的时间里，大家能对过去一年来的工作进行总结，然后制定出下学期的工作计划，好的地方要继续发扬，不好的地方要不断的去弥补。
02要敢于承担和敢于担当
电控团委、学会会未来一年的好与坏，一定程度上在于你们38个人，主席团作为你们最坚强的后盾，会给你们提供许多指导和帮助，但未来的一年，还需要由你们去书写，其实从你们成功留部的那一刻起，你们每个人的手中已经无形中得到了一份考卷，考卷上只有你们部门的名称和一个时间轴，其他的需要你们用一年的时间去书写。希望一年后，你们可以交上一份让你们自己满意的答卷，让电控学院1700多名本科生满意的答卷。
03要增强三个意识
一是纪律意识和组织意识，近期我们将会修订团委、学生会的规章制度，作为组织，要用制度去规范大家的行为，届时凡违反制度者，上至主席团，下至干事，都会按照相应的规章制度严肃处理，要形成
严肃活泼，积极向上的良好风貌。二是大局意识，团委、学生共有11个部门，只有紧紧的联系在一起，协同配合、互帮互助、共同发力，电控学院才能在未来的一年里走的更快、走的更远、走的更好。三是服务意识，我们组织里的学生干部从同学中来，要到同学中去，在日常中要多思考同学们需要什么，同学们需要什么，我们就去做什么，同学们的认可，就是我们前行路上最大的动力。
最后，就如何做好一个部长，想给大家提出几点建议：
第一，要有责任心和上进心。上进心是做好一件事情的前提，责任心是做成一个事情的保障。责任心和上进心，这是一名优秀的学生干部必须要具备的两点基本素质，也是目前很多学生干部所欠缺的，但是通过这几天的接触，我感觉到了你们其中很多人身上的那种责任心和上进心，这让我感到很欣慰，在组织里，能够跟一群人有跟责任心、有上进心的人一起努力，即使前进的道路上很苦、很累，但是也足以让人感到欣慰，因为每个人都在付出，每个人都在努力，朝着共同目标去奋斗。希望在接下来一年的时间里，你们也可以培养出更多有责任心，有上进心的干事，一起努力，把你们的部门建设的越来越好，在电控学院团委学生会新时代的起点上，谱写出一篇华丽的篇章。
第二，对部门要有一个清晰的认识和规划性。作为部长，对接下来一年要做什么、怎么做要有一个长远的规划性，要敢于创新，不能一直走之前的老路，要有新的思想、新的活动、新的发展，在团委、学生会这两个组织平台上，贡献出自己的青春智慧。另外，要把干事的积极性和主动性充分调动起来，让他们有归属感、有干劲。
第三，要提高接收信息的能力和执行力。收到信息，及时回复，这是一种美德，也是一种负责任的体现，21世纪是信息的时代，大家作为电控学院组织里的38名学生干部，应该不断提高自己接受信息的能力，对于主席团通知的事情要及时回复、对于未来干事的消息也要及时回复。其次就是执行力，当前能解决的事情绝不拖到下一分钟，当天能解决的事情绝不拖到明天，事情是一点一点的解决的，决不能一直拖下去。
以上就是对大家三点要求、三点建议，希望大家能够珍惜在团委、学生会的每一天，这将是我们大学生活里的一段美好的回忆，我最大的愿望就是在大学期间，能够为电控学院多做一些事情，将自己有限的时间和精力投入到无限的为电控学院的服务中去，希望这也可以成为我们共同的愿望！未来，我们一起加油、一起奋斗、一起追梦、一起圆梦！
第五篇：营口共青团谱写双拥工作新篇章
营口共青团谱写双拥工作新篇章
拥军优属、拥政爱民是人民军队和我国各族人民的光荣传统，也是实现国家长治久安的一大政治优势。共青团作为党的助手和后备军,做好双拥工作是义不容辞的责任。近年来，营口团市委在继续做好拥军优属、拥政爱民各项工作的基础上，根据市委、市政府的双拥工作要求，从团的工作实际出发，以国防育人、军民共建、典型引路为指导思想，扎实有效地开展双拥工作，进一步加强了与驻地部队的密切合作，共同开辟了青少年德育工作的新途径，使德育工作和双拥工作实现双赢，进而推动了营口共青团组织双拥工作的制度化、规范化建设，为营口市争创全省第六轮双拥模范城贡献了力量。
一、高度重视，加强领导，切实增强做好双拥工作的政治责任感
无论在战争年代，还是在和平建设时期，双拥工作都是一项光荣传统，是市委、市政府确定的一项全局性工作。新形势下加强军政、军民团结，做好双拥工作意义十分重大。“党有号召，团有行动”是共青团永葆生机与活力的源泉，在全市双拥工作中，团市委强化组织领导，始终把双拥工作摆在重要议事日程，纳入团的建设总体规划，成立了由书记任组长，副书记任副组长，各部室负责人为成员的双拥工作领导小组，打牢了做好双拥工作的组织基础。各级团组织也积极行动，相继成立双拥工作领导小组，形成共青团双拥服务网络，认真贯彻市委、市政府的一系列指示精神，并逐步建立健全了双拥工作领导小组工作职责、国防教育制度、拥军优属制度等各项规章制度，使双拥工作做到经常化、持久化。
二、创新方法，健全机制，切实把青少年国防教育工作摆在突出位置并不断引向深入
团市委把双拥工作提到维护国家长治久安的战略高度来认识，将其作为精神文明建设和青少年思想道德建设的一项重要内容来抓，使之成为良好的德育载体。为营造良好的双拥氛围，团市委从强化基础教育入手，坚持把国防教育作为新时期青少年爱国主义教育的必修课，在广大青少年中广泛开展国防教育，努力探求新形势下青少年国防教育的新形式、新方法和新途径，结合青少年工作的特点，不断创新，利用多种平台、多项载体、多个渠道，灵活机动地开展活动，把青少年国防教育工作搞得丰富多彩、扎实有效，同时建立了评价激励机制，努力做到制度完善、措施有力、落实到位、效果明显，推动了双拥工作的深入进行。
一是组织开展了“国防在我心中”主题教育。对《国防教育法》等国防教育内容进行广泛宣传，使广大团员青年进一步明确了国防教育的方针和原则，明确了开展国防教育的职责和义务，增强了他们献身国防、服务国防的积极性、主动性；在全市青少年中开展了“国防在我心中”主题征文比赛，举办了国防教育书法、绘画展览及国防知识竞赛活动，使青少年受到形象、直观的国防教育；举行了青少年国防教育工作经验交流会，为各级团组织提供了学习交流的机会。二是在大中专院校、中小学校组织开设了“国防教育课”，进一步加强了以爱国主义为主旋律的国防教育，使广大团员青年、中小学生国防观念得到不断增强。三是与驻地部队联合开展了军事夏令营活动，邀请部队官兵讲授国防科技知识、优良革命传统，寓教于乐，使广大青年学生受到深刻的爱国主义教育。四是组织少先队员到干休所、军烈属家中开展帮扶慰问，真正把拥军优属落到实处。五是鼓励团员青年把爱国主义精神倾注到学习和工作中去，实施了“构建和谐营口青春行动”，把握“4〃18”成人节、庆“七〃一”、纪念“九〃一八”事变等有利教育契机，深入开展爱国主义、民族精神和社会主义教育,组织了“民族精神代代传”图片巡展，开展了“关爱老前辈”活动，大力弘扬了中华民族的传统美德。
三、依托资源优势，加强军民共建，切实使双拥工作在广大团员青年中深入人心
注重借助学校和社区力量，依托群团组织、驻地部队和干休所的资源优势，发挥驻地部队的国防教育基地功能，在双拥工作实践中创造性地开展了形式多样、丰富多彩的军民共建活动，在全市上下形成了团组织与驻营各部队军地同心、相互促进、共同发展的良好氛围。
一是积极探索国防教育进校园、下社区的工作思路，针对学生特点，灵活设计载体，充分运用教育讲座、知识竞赛、板报广播、社区小报等多种形式，开展国防教育，宣传国防法律法规，强化学生和社区青年的国防观念和爱国意识。二是将驻地部队和干休所作为青少年国防教育基地，组织学生参观学习，听战斗故事，学唱军歌，观摩军事表演，参加军训和防空防灾演练，观看爱国主义优秀影片等，不断增强学生的国防观念。三是立足服从服务于军地现代化建设的大局，坚持开展科技、文化拥军，切实为部队、军烈属办实事、解难事，大力营造热爱革命军人、关心军队建设的教育环境。四是充分发挥青年志愿者协会的优势，组织青年志愿者开展拥军优属活动，进一步拓展青年志愿者工作的手臂。采取“一助一”、“多助一”的形式，到干休所开展为“三老”送温暖活动，开展为复退军人子女义务家教、免费培训等活动；组织青年志愿者利用“五四”、“七一”、“八一”等重大节假日开展“送文艺到军营”活动，丰富了部队战士的业余生活，拉近了军地青年之间的距离，增进了感情。五是发挥青联组织的人才、智力优势，通过讲座、演出等多种方式丰富服务部队官兵的形式，积极搭建稳定的部队和地方青年交流的平台，不断丰富双拥共建工作的内涵，提升双拥共建工作的质量和实效。
四、积极选树典型，彰显进步之风，切实推动赶学先进的浓厚氛围的形成
进一步做好了优秀青年官兵的推荐和典型树优工作。团市委把驻地官兵当亲人，大力表彰为营口经济建设做出贡献的优秀官兵，评选出了“营口市十大杰出青年卫士”——武警营口支队大石桥中队中队长周洪涛等，在驻营官兵及广大青年中产生了较为广泛的影响，形成了赶学先进的积极氛围，同时也使驻地官兵感受到营口人民的厚爱与期盼，坚定了立志把驻地当故乡，为所在部队及地方多做贡献的决心