周权茂在全县经济（项目）工作会议上的讲话同志们：这次全县经济（项目）工作会议，主要任务是贯彻省、市经济工作会议精神，安排部署务川2014年经济工作。刚才，我们观摩了县城区的几个项目，是集中开工的第一季下面是小编为大家整理的【工信讲话】县长周权茂在全县经济项目工作会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。
周权茂在全县经济（项目）工作会议上的讲话
这次全县经济（项目）工作会议，主要任务是贯彻省、市经济工作会议精神，安排部署务川2014年经济工作。刚才，我们观摩了县城区的几个项目，是集中开工的第一季度项目。最近县委、政府连续召开了几次会议，对2014年的经济工作已经作出全面、系统的部署。本次会议主要是再次梳理工作思路和目标任务，强化工作措施，确保抓好落实。下面，重点讲两方面意见。
一、对2013年经济工作的基本估价
一是主体指标增长态势较好。2013年，预计全县地区生产总值完成34亿元，增长16.6%；规模工业增加值完成2.5亿元，增长26.3%;财政总收入完成 5.22 亿元，增长 20 %;公共财政预算收入完成 2.89 亿，增长20%；全社会固定资产投资完成48亿元，增长21.3 %；城镇、农村居民人均可支配收入分别实现15000元、4850元，增长15%、20.9%。金融机构各项存款余额60.3亿元，增长24%，各项贷款余额27.2亿元，增长20%。纵向比，主体指标均保持两位数增长，呈现较快发展态势。横向比，发展还是偏慢，年末在全省预排位中处于靠后位置，差距较大，需要我们倍加努力，争取更好的进位。
二是重大项目建设推进较快。全年一批重大项目取得了突破性进展。一是交通方面，务正高速在全省县县通高速三年大会战项目中进度最快，项目的桥梁、隧道工程进展很快，完成投资10多亿；务德高速前期工作基本完成，即将开工；通村油路完成较好，新建通村油路20条170公里。二是水利方面，岩溪水库开工建设且进度很快，茅天水库已批复，高生水电站已核准。三是工业方面，盼望多年的氧化铝项目获国家发改委核准，60万吨粉磨站也通过核准；瓦厂坪、大竹园矿山分别掘进6500米、7300米，2014年6月份将完成系统建设；桐木、桃符等小水电站开发加快推进；大坪工业园区新增标准厂房近5万平方米。四是城建方面，通过近两年努力，新城区基本形成城市的概念，主骨架路网基本形成，新区客运站开工，预计2014年6月投入使用；保元城市广场综合体、务星国际、世纪新城、务星鑫港、九天洪渡等房开组团快速推进，今年还实现100米高楼封顶，实现高楼零的突破；以镇南为代表的小城镇建设快速发展，蕉坝、茅天集镇发展较快。五是农业方面，以江一为代表的畜牧业以及茶、干果、中药材等种植业快速发展，全年基地建设任务完成。六是社会事业方面，务川中学新校区一期工程完工并投入使用，职中开始招生，昇辉医院开工，乡镇卫生院和寄宿制学校都达到了预期建设目标。七是电网建设全面完成任务，镇南22万站顺利开工。以这七方面的项目为代表，3000万元以上投资的重大工程项目推进得很快。可以说，各乡镇、各单位的努力，为2014年的经济工作奠定了坚实基础，取得了阶段性的胜利。
二、认真抓好2014年目标任务落实
2014年，是我们经济社会发展关键性的一年，是全力扶贫攻坚、决胜“减贫摘帽”之年。我们要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，全面贯彻主基调、主战略，以加快发展为总揽，以项目为抓手，全面实现“减贫摘帽”目标。全年经济发展目标是：地区生产总值完成41亿元，增长19.5%；规模工业增加值完成3.5亿元，增长40%；财政总收入完成6.36亿元，增长20%，公共财政收入完成3.48亿元，增长20%；全社会固定资产投资完成100亿元以上，增长50%以上；全社会消费品零售总额完成11.8亿元，增长18%；城镇居民可支配收入完成17250元，增长15%；农村居民人均可支配收入完成5920元，增长22%。贫困率下降7个百分点，小康程度达到75%以上。围绕这些目标，必须抓实以下几个方面的工作：
（一）认真学透三组文件。全县各级干部要认真学习好相关文件，尤其是领导干部要带头学、认真学、掌握透。我们学习的文件很多，这里给大家推介三组文件：一是学透中央、省、市全面深化改革的文件。十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，中央将会出台若干重大改革政策，省、市先后召开了会议，也出台了相应的改革文件，这些都需要学习和领会。我们只有完全吃透、消化文件精神和掌握相互之间的关系，清楚改革的内容、方法、路径和措施，才能正确把握改革的方向和着落点，才能全面落实各项改革措施，才能完成各项工作任务。二是学透以中央一号文件为代表的农业农村工作文件。近期中央已经召开了农业农村工作会议，对2014年农业农村工作作了安排部署。2004年以来，中央连续十年发布了以“三农”为主题的一号文件，预计2014年元月出台的中央一号文件，将体现三中全会的改革要求，对农业农村工作进行专题部署。我县以农业农村工作为主要工作，这就要求大家去学懂、学透文件精神，要把中央深化农村改革的政策与扶贫攻坚工作措施学习好、研究好、落实好，来指导、落实农村改革，实现“减贫摘帽”目标。三是学透黔府办发〔2013〕56号文件。最近，省政府办公厅印发了市、县经济发展综合测评办法，明确了8大类35项测评体系，我们要深刻领会、透彻掌握实质内容，要弄清楚各项指标权重的数据支撑。今年我们是吃了亏的，应该统计的数据没有进入统计，没有真实体现实际工作结果。数字里面有政治、有方法、有着力点，因此，要从年初开始，抓好工作对接，开展统计员培训，做好统计工作，要弄清测评体系的内容和操作办法，做到统计有据、不错、不漏，稳步推进目标任务的完成。县扶贫办要在全县统计工作培训会上，将“减贫摘帽”各项指标体系进行专题培训，提高统计人员业务素质。
（二）突出抓好九个重点
一是突出抓好“减贫摘帽”。这个任务是明年工作的核心和落脚点。这项工作已在全县“减贫摘帽”誓师大会上作了全面安排，希望大家按照会议精神，认真抓好落实。这里再强调一点，各级各部门要认真做到结对帮扶到户、产业扶持到户、教育培训到户、农村危改到户、生态移民到户、基础设施建设到户“六到户”精确瞄准机制，强力实施决战交通、会战水利、电力扩容、通信覆盖、均等教育、普惠医疗、文化共享、美丽乡村、“帮一带一”、“双万工程”“十项行动”，让群众在“减贫摘帽”脱贫攻坚中真实感受到收入在增加，生产、生活条件在改善。
二是突出抓好基础设施建设。要完成交通、水利、电力为主的基础设施建设投资22亿元以上。岩溪水库枢纽工程要基本成型，茅天水库实质性开工，开工建设冉渡滩水库附属工程；加快务正高速建设，实现务川段通车22KM，务德高速公路6月底前实质性开工，完成县乡道改道、通村油路、小康路、烟基路工程；建成镇南220KV输变电站，完成66公里110KV送出工程，启动大坪枫香110KV输变电工程及乐居35KV变增容工程，新建和改造电网线路93km，加快电力环网建设。
三是突出抓好城镇建设。要完成城建投资35亿元以上。务川经济社会发展难点在城建，弱点在城建，潜力也在城建。城镇建设搞不好，务川对外形象和完成投资任务都成问题。因此，明年的城建任务非常重。要完成新区主要骨干道路建设，全面开发新城区和大坪片区；要充实城建指挥部队伍，加快城建项目建设进度；加快镇南全省100个示范小城镇、浞水全国改革发展试点镇等重点集镇建设。
四是突出抓好农业产业化建设。要完成农业产业化建设投资4亿元以上。农业产业是可持续发展的产业，农业产业化可带动工业化和城镇化，也是实现“减贫摘帽”的主要途径。一是要区域化布局。农业产业不能再零乱分散布局，要区域化发展。比如，在红丝规划布局的1万亩油茶，今年还要增加，搞到3—5万亩，规模效益就体现出来了，加工企业才能入驻，各种生产成本都会降低，通过区域化布局，促进要素聚集。二是要集团化发展。务川已经有成功的经验，比如，江一农牧科技园，它就是以集团化发展来惠及周边农户，带动农民增收致富。如果农业产业化还在千家万户、零星大户，这条路是走不出来的，也是走不通的。集团化能抗风险，能拉长产业链条，促进要素抱团，解决技术、资金、市场等问题。十八届三中全会讲土地改革，提倡土地流转，实质就是讲规模化。所以，我们要大力发展若干农业产业化集团，加大招商引资力度，但关键是要招大商。比如，石朝发展香榧就是集团化的表现，种植3万亩香榧，后年就能加工投产，达到几十亿的产值，而且能让农民享受持久的分红，每产100元，农民就有15元的纯利润，这样一定会带动农民致富。三是走农业高端化道路。务川的地理、气候、环境等有条件搞高端化农业的，要高端化、标准化搞农业，不能走常规化的道路，搞普通体验农业，永远在别人后面。发展农业产业要与发展旅游业相结合，要搞体验农业、观光农业。各乡镇、各产业办要抓亮点，加快农业产业化发展。
五是突出抓好工业。要完成工业投资27亿元以上。首先是加快以氧化铝为代表的铝配套工业体系建设。开工建设80万吨氧化铝项目主体工程，建成大竹园、瓦厂坪铝矿山，启动输水管道、赤泥堆场、灰渣场、石灰石等配套项目。第二是大力发展能源工业。国家提倡清洁能源，小水电建设就是清洁能源，既不破坏生态环境又能增加财政收入。要大力开发水电和风电，开工建设高生水电站，建成桐木、桃符等水电站；风电项目要实质性动工。第三是大力发展建材工业。目前，我县建材市场快速发展，但质量参差不齐，在主要材料上要通过引进高新技术，提升质量，形成产业来发展。第四是大力发展小微企业。目前，对发展小微企业的认识还不够，发展效果不是很好。各级各部门要在现有基础上，认真抓好落实，确保小微企业发展有明显的效果。
六是突出抓好“5个100工程”。“5个100 工程”是省委、政府明确的全省经济工作的总抓手，基本涵盖了工业、农业、城建、第三产业，推进作用巨大。第一是加快羊产业园区建设，快速推进江一农牧科技园养殖场建设，建丰种养场、丰泽养殖场要加快建设，带动其他养殖点发展，大力发展商品羊，切实做大全县养殖业发展规模。第二是加快旅游景区打造。相关单位要结合实际，按照县委、政府已经明确的工作要求，扎实推进“仡佬之源”景区建设。第三是加快铝工业园区建设。依托氧化铝项目建设，督促中电投氧化铝公司加快赤泥堆场、生活基地、供水等配套工程开工建设。第四是加快城市综合体建设。以保元城市广场“全省100个城市综合体”为拉动，加快开发新城区和大坪片区，加快项目建设进度，形成较大的实物工程量。第五是加快镇南示范小城镇建设。镇南镇和有关部门要加强协调配合，按照省政府“8个1”和“8+3”工程建设要求加快推进示范小城镇建设，建成铝都大道、官河大道、农贸市场等市政工程，推进官二河、老街片区开发。
七是突出抓好民生保障。要完成民生事业投资8亿元以上。在落实低保、社保、救助等各类保障的基础上，抓好教育、卫生、安置房等民生工程建设。务川中学新校区二期工程、第四小学主体工程、职中实训楼、昇辉医院、中医院主体工程要全面完工；完成砚山、镇南等7个乡镇卫生院标准化建设；新建农村敬老院6所，新建安置房1700套、廉租房200套、公租房690套，改造农村危房8800户，实施生态移民406户。
八是突出抓好“美丽乡村”建设。建设内容上，要以省委、政府确定的小康水、小康路、小康电、小康讯、小康房、小康寨“六项行动计划”和县委、政府确定的“十大行动”为抓手，要以提升“四在农家”的内涵为切入点，大力实施“美丽乡村”建设，不能简单地将农民的房子刷白，要从解决每一户农户的水、电、路、闭路电视、通讯、文化设施等方面入手，提升“四在农家”的品质。建设方式上，政府主要是帮组解决基础设施建设，来调动农民的积极性，让农民自己主动搞“四有五通三改三建”，尤其是改房子，原则上财政不投入资金。要加快推进丰乐、涪洋、泥高、浞水、茅天五条主线沿线的“美丽乡村”建设，人是有从众心理的，要引导群众集中居住，统一建筑风格。
九是全面落实深化改革措施。要结合实际，认真落实中央、省、市改革政策。明年的改革任务非常重，主要有以下几个方面：一是要完成县、乡机构改革。二是要加大行政审批制度改革力度，各部门回去后要认真梳理，凡是没有进入政务中心的必须加快入驻政务中心，要简化程序。经济改革是改革中的重点，而经济改革中行政审批制度改革是重中之重，我们要加大力度。三是发展农村经济、促进农村“三资转换”的改革。四是适时落实中央推出的主要改革政策。总之，要按照省委、政府十个方面的改革以及市委、政府“十个突破”要求，认真抓好各项改革任务的落实。我们在落实重大改革措施上，要解放思想，突破旧观念。中央提出的，凡是能够交给社会办的，一律交给社会办。比如，城区供排水问题，供不应求的矛盾日趋突出，现在一中新校区都要靠大坪集镇供水，明年新区若干百米高楼完工后，水能压得上去不？因此，要解放思想，以BOT或BT方式大力招商，通过社会力量来解决这些公共服务问题。
（三）奋力突破两个难点。当前，影响和制约务川经济发展的主要难点是资金和征地拆迁问题。资金方面：随着我县经济快速发展，一批重点项目加快推进，刚性支出日益增大，收支矛盾日益尖锐，如何解决资金问题？一是要充分发挥金融机构对经济社会发展的核心作用，切实加大信贷力度。中央强调要加强债务控制，主要指的是对过剩产能和盲目上项目，搞形象工程、政绩工程要控制。到目前为止，我县所有政府性债务规模共16亿，债务的投向都是基础设施建设、民生事业，是国家鼓励的，并且我们的债务总量是不大的。还债方面，随着重大工程项目的全面推进和产业不断的投产见效，到2017年，预计我县的财政收入将翻一番至两番，偿债能力将明显增强。因此，我们在财政收入不足的情况下，要进一步加大信贷力度，解决发展资金不足的问题。2014年力争全年新增贷款15亿元以上，主要解决基础设施建设、民生事业、农业产业发展、旅游业发展、小微企业发展、土地整治等资金缺口问题。二是要大力开展招商引资。要准确招商，招大商，比如，今天观摩的山青大道、九天大道项目，3亿元的投资，建设完成两年后政府才付款，这就是通过招商解决的。要加大社会资金的引入力度，选对项目，用优势政策配套，全方位、多形式开展招商工作。要积极引导返乡农民工创业，带动当地老百姓就业致富。比如，佬依人服装厂就是返乡农民工创业的典范；要积极引导返乡农民工引智、引资。比如，石朝投资6亿的香榧种植就是返乡农民工引进来的。各乡镇要高度重视，要从感情上尊重返乡农民工，从政策、服务上支持返乡农民工。“两办”和县发改局要认真研究，争取春节前制定出台返乡农民工创业优惠政策，通过电视、报纸、网络、传单等形式宣传，鼓励返乡农民工招商引资。征地拆迁方面：目前，影响项目建设推进的难点，是征地拆迁问题。突破征拆难点，要注意三点：一是要对项目建设前的矛盾纠纷进行排查、摸底和消化，这项工作一定要做到位。二是要统一政策和补偿口径，这个问题是导致征拆工作推不走的重要原因，甲地和乙地不一样，相邻的不一样，这个项目和那个项目不一样，这是要出大问题的。因此，政策统一、公平公正是征地拆迁要把握的基本原则。三是要依法强制，必须要有态度，对堵路、阻工等行为要严厉打击。要认真履职，敢于担当，要大胆开展工作。
（四）强化监督考核。一是下决心整顿作风。务川的很多问题归根结底就是人的问题、作风问题，主要表现在学习不够、责任心不够、调查研究不够、大局观念不够、工作规范性不够等方面，个别干部不同程度存在“庸、懒、散、慢、浮、虚”等问题，下一步要下决心大力整改。二是县委、政府明确的事项，凡是目标任务未完成的，县督察局和县监察局要明确责任对象，提出责任追究处理意见。三是凡是领导挂帮的项目都要立牌公示，公示牌上要载明责任领导、安全监管人员、月进度目标等。四是查处不作为、乱作为、阻碍工作推进的干部。今天在座的大多数都是本地干部，能成长成为领导干部是很不容易的，都是优秀代表，要作好表率，以德服人，要支持地方发展，支持部门工作，对家乡的发展负责，不要产生梗阻。
（五）决战当前，实现“开门红”。一是项目建设实现“开门红”。已经明确的第一季度开工项目，要全面实质性开工，要形成实物工作量，实现项目建设“开门红”。二是指标调度实现“开门红”。各分管副县长和各单位要以省政府明确的35项测评体系为参照，强化指标调度和分析，做到行业动态和指标进度心中有数，做到应统尽统。三是干部作风实现“开门红”。今年是关键的一年，各级领导干部不要有过春节的想法，要以全心全力开展第一季度工作为起点，抓项目开工和进度。四是农业产业实现“开门红”。积极组织农民备足种子、化肥、农药等基本生产资料，确保翻土、种植、保肥等措施到位。抓好春耕备耕工作，在春节前全面完成冬季农业种植任务。五是做好安全维稳。各乡镇和有关单位要切实履行职责，认真抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、烟花爆竹、食品药品、消防等重点领域和行业的安全监管工作，及时排查和消除各类安全隐患。各级干部要深入村户，切实关心困难群众生产生活，及时发放各类救灾救济物资，帮助困难群众解决实际问题。六是严格执行中央、省、市廉洁自律各项规定，增强廉洁自律意识，不得借节敛财，不得铺张浪费，不得突击乱花钱物。
同志们，只要大家按照县委、政府已经明确的任务目标和工作措施，在十八届三中全会改革精神的指导下，团结努力，2014年“减贫摘帽”一定能实现，各项工作一定会更上新的台阶。
推荐访问:讲话 县长 全县 【工信讲话】县长周权茂在全县经济项目工作会议上讲话