篇一：高标准建设城市书记讲话
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县委书记在城市建设推进会议上的讲话
今年月日
同志们：
今天召开这次会议，目的就是发动全县上下进一步统一思想，合力攻坚，为加快城市建设再做新贡献。去年，在各驻县中省直部门、县直有关单位和骨干民营企业热心资助下，经过建设部门辛勤努力，全县实现义务共建筹资万元，累计完成建设投资万元，硬化、亮化、绿化等便民利民工程深入实施，困扰群众已久的“行路难”、“灯下黑”等问题得到有效缓解，城市建设取得历史性飞跃。在此，我谨代表县委、县政府向为改变城市面貌慷慨捐资、添花送炭的有功单位、企业和个人表示衷心感谢，城建“功德碑”上将永远镌刻你们的名字，人民也将永远铭记你们的善行义举。将来的工作任重而道远，希望大家一如既往地支持城市
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建设，为经济社会发展添劲助力。下面，就进一步加快我县城市建设，讲三点意见。
一、正确认识形势，增强加快城市建设的责任感、紧迫感
近年来，我县城市建设迈出较大步伐，累计投资亿元完成百万元以上重点基础设施项目多项，开发房地产建筑面积多万平方米。客观分析现状，我们也要看到，精品工程少、管理薄弱等问题依然存在，历史欠帐多、资金匮乏仍影响和制约着城市建设向高标准、高层次发展。因此，我们要充分认识加快城市建设的重要性、必要性，切实增强责任感、紧迫感。
⒈作为沿边开放的重要窗口，要求我们必须加快城市建设。按照省委“努力快发展，全面建小康”的战略部署，我们科学勾画了“提前年翻两番，全面建设小康社会”的蓝图，致力将建设成为开放、富庶、文明的现代化沿边口岸城市。实现这一目标，就要求我们必须进一步加快城市建设步伐，努力提升、完善城市综合功能。纵观沿海开放城市及沿边口岸城市，无不是通过高标准的城市基础设施，塑造良好的城市品牌。大连市围绕建设现代化国际城市的目标，斥巨资兴建功能性基础设施，大力改善城市环境，仅新近陆续开工的十大基础设施项目总投资就达亿元，大连快速轨
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道交通、老虎滩极地海洋动物馆等大批精品项目相继竣工，目前城市化水平已达，高于全国平均水平个百分点，并一举摘得全球环境佳的桂冠。边境口岸满洲里把城市建设作为走向世界、增大名气、筹集资金、改造产业的重要途径，在取长补短、反复酝酿基础上，确定了“不求规模，但求风格”的建设原则，全方位打造国际贸易旅游城，年内完成固定资产投资多亿元，城市面貌发生了前所未有的巨大变化，吴仪称之为“有特色，有风格，有品位”。近年来，我县城市形象虽有较大改观，但目前仍是低层次的，部分城建指标还远远低于全国平均水平，其中，城市人均居住面积比全国平均指标平方米低平方米，每平方公里排水管道密度比全国平均指标公里低近公里，城市供水普及率比全国平均指标低个百分点，城市绿化覆盖率比全国大中城市平均数低个百分点，这不仅与的沿边开放窗口形象不相称，同时也与日益提高的人民生活水平不相适应。我们必须把加快城市基础设施建设、改善形象作为今后工作的重要方面，加大投入，奋起直追，全力推进。
⒉实现经济超常规发展，催促我们必须加快城市建设。城市建设对促进经济发展和社会进步至关重要。建设投资增加，可以形成巨大的市场需求，带动相关
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行业加速发展。据专家测算，基础设施建设每增加亿元的投入，即可拉动建筑、建材、装饰和餐饮服务业等个行业增加收入—亿元。浙江嘉兴实行城市负债经营，近年间投入城市基础设施建设资金多亿元，实现了城市自我增值、自我发展，拉动市区财政收入连续多年保持两位数增长，被经济界人士称作“杠杆经济”现象。我省阿城市坚持“以城养城”，高标准建设、经营城市，某年以来，城市建设每年拉动全市增长都在个百分点以上，带动了建材、运输、商贸等多个相关产业发展，成为一座园林式、开放式、现代化的哈尔滨卫星城市。上述实践告诉我们，抓住基础设施建设这个关键，就抓住了调解经济增长的杠杆。近年来的大规模城市建设对全县经济的拉动作用已经显现，路的改造开通，使两侧楼房门市或平房成番增值；广场的落成使周边地带变成了黄金宝地。我们要继续树立“抓城市建设就是抓生产力”的观念，把基础设施建设作为今后几年的重要工作，抢抓机遇，组织力量，重点突破，使之成为拉动经济发展的重要力量。
⒊缩短与先进地区的差距，逼迫我们必须加快城市建设。周边县市城市建设与发展高潮叠起。市大力推进城市投融资体制改革，通过资产置换、政策投入、义务共建、式开发等多种形式筹集资金，今年启动利
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民工程项，总投资达到亿元，城市建设取得突飞猛进的发展。我省市坚持“没有条件创造条件也要上”，掀起建设“美丽”攻坚战，仅年初以来，就启动城市建设重点工程项，建筑面积达万平方米，总投资达亿元，大学园区、生态园区、城市森林、城市广场等城建大项目纷纷拔地而起。与这些先进县市比，我们的城市建设步伐还是过于慢了，力度也远远不够。专家断言，世纪的竞争就是城市之间的竞争。面对各地竞相发展的逼人态势，我们要克服自我感觉良好的自满情绪，鼓足干劲，扎实工作，努力将做大、做强、做美。
二、千方百计筹措资金，加大基础设施建设投入
建设城市，首先要解决“钱从哪里来”的问题。要按照以地养城、以业兴城、以城建城、市场运作的方式，多渠道筹措资金，加大基础设施建设投入。
⒈出让项目经营权，实现招商建设。就是对经营性城市基础设施，实施谁投资、谁建设、谁经营、谁收益的办法，“借鸡生蛋”、“借船渡海”。北京密云原自来水厂是一家自收自支的事业性单位，经营范围单一，发展缓慢；去年，他们将其以万元的价格转让给北京自来水集团公司，经设备改造和扩大规模，增加了就业岗位，促进了企业发展，当年就实现收入万元，年可为密云创造多万元的财政收入，并以此带动了条
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城市道路、大公园、余项明亮工程、座雕塑等一大批城建工程的顺利开工。我省经营城市试点市海伦，采取供热权转让的办法，吸引哈尔滨国洋公司投资万元，兴建了供热能力达万平方米的国洋供热厂，企业经营年收回投资后，该市仅以万元的股份转让资金就将其资产全部收回，探索了财政增收新的形式。我讲这些，就是要让大家清楚认知计划经济和市场经济的差距。市场经济比计划经济生命力要强许多倍。要适应新形势下的城市建设工作，就必须研究市场，熟悉市场，把握规律，用市场经济的办法筹措城建资金。
⒉盘活城市资源，实现资本运营。就是运用市场经济手段，将可经营的存量资产和生产要素推向市场，进行重新组合和优化配置，最大限度地发掘这些资源的经济、社会效益，并集中一部分收益，再投入到城建新领域，从而实现城市资源流动增值和城市可持续发展。要活化土地市场。城市土地本身就是巨额的国有资产。作为全省经营城市先进典型的齐齐哈尔市坚持走“以地生财，以地聚财”的市场化运营之路，近年来，仅市区就出让土地多万平方米，收取土地出让金亿元，政府获净收益亿元，土地成了该市名符其实的“第二财政”。南京市对经营性用地全部实行招标、拍卖和公开挂牌出售，仅今年上半年土地出让合同资金
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就达亿元。为此，政府作为经营城市的主体，要搞好城市规划调控，挖掘现有土地资源，垄断土地一级市场，放开二、三级市场，采取出让、转让、拍卖、综合开发、置换等办法，经营城市土地，合理利用每一寸土地，使之最大限度地发挥效能。要盘活存量资产。充分利用现有基础设施，吸引国内外资金，是城建投融资体制改革的主攻方向。浙江省宁海县从破解工业低散小、基础设施共享度差等难题出发，利用闲置地段、厂区兴办工业园区，以资本重组拉动中心城区建设，目前全县家规模以上企业都集中到新城区，继而带动农村人口以每年万的速度集聚，加强了区域性城市对资本的吸引力和城市资本的辐射能力，拉开了城市框架，提升了资本效率。齐齐哈尔市原党政机关办公地位于市中心黄金地段，破旧老化，亟待改造，但一直苦于没有资金；某年，他们按照经营城市的思路，将这一地段进行竞价拍卖，历史性地卖到了每平方米元，出让金达到亿元；又利用出让所得，在沿江选址新建了万平方米、层的党政机关办公中心，既改善了办公条件、节省了财政开支，又带动了新建地段乃至沿江区域开发，使其周边地区形成了新的投资热点。由此可见，经营现存资源将为城市建设提供源源不断的增量资金。我们要广泛借鉴先进城市好的经验、做
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法，把长期以来的城市不变资本转化为可变资本，使“死资产”变成“活资产”、使“无形资产”变成“有形资产”，扩充城建资金来源，实现滚动发展。
⒊启动民间投资，实现“人民城市人民建”。近年来，全县各部门、企事业单位和广大干部群众积极响应县委“人民城市人民建”、“公益事业大家办”的号召，慷慨解囊，建设家园，为城市建设和发展做出了重大贡献。“义务共建”是克服资金瓶颈的重要手段和有效途径，我们对之要加以坚持和完善，与此同时，更要着力做好“启动民资”这篇文章。在城市建设上，现在是政府想做却没钱，而民资充裕又把不准方向，这就需要我们做好两者的结合工作。今年月，江苏南通市港闸区采取“多对一”的融资方式筹资，自然人资金可以通过银行投向城市基础设施建设，个人委托资金起点金额万元，期限年，年利率，扣除营业税后仍比同档存款利息收入高四成左右，此举受到市民广泛欢迎，纷纷把“休眠资金”投向此项目，短短一月内就有亿民资“死钱变活”，丰富了市民投资方向，极大缓解了城建资金压力。浙江省龙港镇一不依赖国家拨款，二不向农民摊派，用年的时间，通过激活民间资金，在不过人的个小渔村的基础上，建成了如今具有万人口，每年个多亿产值的新城镇。实践证明，聚集、利用民
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间资金发展城市建设，既利于投资者，也利于区域经济发展。去年末，我县城乡居民储蓄存款余额已达亿元，启动民资具备了良好的基础和条件。只要我们开动脑筋，创新思维，充分利用民意、民资、民力，引导民间资金投入，盘活预算外资金，我们就能有效摆脱资金困扰，城市建设就会迈出更大步伐。
三、改进工作方式方法，全力推进城市建设
实现城市建设大发展、快发展，必须加强领导，改进工作，努力营造全县上下齐心协力建设城市的浓烈氛围。
⒈改进领导方式。抓落实需有硬措施。今后，要牢固树立城市建设、经营和管理综合发展的观点，将重点城建项目纳入目标管理，主要领导亲自上阵、靠前指挥。在抓城建工作上，五大班子领导要做到“五个亲自”，即亲自听取汇报、亲自调度工作、亲自审查规划、亲自融通资金、亲自督办检查。要成立专项督查组，负责城建工作的情况反馈、督办落实和检查指导，统筹运作，跟踪推进，务求城建工作扎实、高效和有序。
⒉改进工作方法。要加快改变传统的工作方式方法，敢于承担风险、打破条条框框，创造性地开展工作。要树立时间观念、效率观念，无论遇到什么困难、优质发言讲话文档在您身边/双击可除
多大阻力都想方设法克服，不畏艰难，拼搏到底。要“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”，在房屋动迁、工程规划、城市管理上广泛了解民情、听取民意，时刻保护普通大众的利益；合理调配使用城建资金，把有限资金用在刀刃上、花在关键处，以此激发全社会的信心、热心，确保城市建设顺利开展。
⒊改进工作机制。城建工作领域宽、行业多、牵涉面广，我们绝不能看成仅仅是一个部门、一个系统的事儿，务必从全局战略的高度，从思想和行动上切实摆上突出位置，悉心研究，精心部署。建设部门要狠抓自身建设，规范行政行为，真正发挥城建中的指挥、综合、协调作用。各部门也要本着以大局和事业发展为重的精神，积极主动，协调配合，尽职尽责，保证政令畅通、上下一致，努力形成“全县一盘棋”的工作格局。
同志们，城市建设是强县利民的大事，必须全力抓好抓实。多年城建实践雄辩地证明，我们的部门和企业是顾大局、讲奉献的，我们的干部队伍是肯吃苦、能战斗的，加快城市建设是得民心、顺民意的。县委相信，只要大家心往一处想，劲往一处使，锐意进取，踏实苦干，的城市面貌必将日新月异，也定会步入加
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速发展的快车道。
篇二：高标准建设城市书记讲话
区委书记在城市建设暨创建国家生态区推进大会上的讲话
区委书记在城市建设暨创建国家生态区推
进大会上的讲话
同志们：
这次城市建设暨创建国家生态区推进大会，是XX年区委、区政府召开的合”战略，以道路建设为先导，全面加快城区基础设施建设一体化步伐，围绕建设现代化国际港口城市和特大城市目标，加快XX新城等重点区域的规划建设。同时提出，要加快落实生态文明建设工程，实现生态创建XX江北领先，力争建成XX江北首个国家生态城市群。现在启动新一轮的城市建设、加快国家生态区创建步伐，不但时机对，而且环境好，还能获得政策面的最大支持。全区上下必须抢抓机遇、乘势发展，努力占得先机、赢得主动。
2、加快城市建设、创建国家生态区，是提升城市形象的紧迫任务。当前，日趋激烈的区域竞争已由资源、区位、政策的竞争转为功能、环境、品位的竞争，良好的城市形象、完善的城市功能、优美的生态环境日益成为城市核心竞争力的重要因素。城市建设上，近年来我区高度重视城市建设，城市框架全面拉开，城乡面貌明显改善。但与崇川、港闸等主城区，海门、如皋等周边县市相比还有一定的差距，他们城市规划建设的手笔更大、亮点更多，充满了时代气息，城市的加速发展也推动了这些地区经济的快速崛起。生态创建上，XX范围内，海安已建成全省江北首个国家生态县，如皋、海门已进入了国家级技术评估和国家级考核环节，我区去年底才通过省级考核，明显滞后于
兄弟县市的进展。我们一定要认清差距、创新举措、奋起直追，以城市建设和生态创建的大发展、大跨越，实现XX城市形象的大提升。
3、加快城市建设、创建国家生态区，是顺应人民期盼的务实之举。通过近几年努力，XX的城市面貌和生态环境明显改善，得到了老百姓的认可。但随着经济社会的发展，人民群众更加注重生活的质量和品位，更加渴求优美舒适的人居环境、蓝天碧水的生态环境。因此，我们必须坚持民生城建、创建为民的理念，围绕武装头脑有场所，强健体魄有设施，观光休闲有去处等老百姓迫切希望解决的问题，全面加快城市建设、创建国家生态区步伐，全方位提高人居质量，使XX城市更加宜居、乡村更加秀美、人民生活更加幸福。
二、狠抓重点，乘势而上，推动城市形象大改观
当前，XX城市建设已进入了全面推进“新城区拓展、老城区提升、对接主城区”的新阶段，我们必须进一步转变城市发展理念，以建设XX市东部新城为目标，狠抓城市建设和生态创建，全面加强城市文化的传承、内涵的挖掘、品位的彰显、特色的打造和管理的创新，真正把XX建设成为独具江海风韵的魅力之城、人民安居乐业的幸福之城、天蓝水清地绿的生态之城、经济繁荣富足的实力之城。
一要建精品，创特色。关于明年城建和生态区创建的重点工作，宋区长已作了具体部署。在这里，我要强调的是，城市建设必须把握好四个原则。一是必须着眼长远。虽然今天会上着重部署的是今年的工作，但我们的眼光不能局限于今年，而是要把城建工作放在经济社会发展的全局中去考量，把当前工作放在XX未来发展的大局里去定位。要围绕区委十一届二次全会提出的“一中心、五片区、百社区”的发展思路，对城市发展战略、城市综合交通、现代制造业和现代服务业空间布局规划和村镇规划等一系列事关长远的重大规划，超前开展各个层面的研究，形成较为全面、深刻、系统的认识。要进一步深化、细化、优化城东新区、银河新区及老城区专项规划编制，做到既注重近期建设又注重未来发展，既注重当前见效又注重长远受益，特别是道路管、绿地系统、公共服务等专项规划，要领先一步、适度超前，满足未来发展需要。要加强与XX市各类规划之间的对接，形成与XX主城区相向融合发展之势，从而更好地承接XX主城区辐射。二是必须打造精品。要按照“抓一件成一件，干一样成一样”的要求，高标准、高质量地推进各项重点工程，确保建一项工程成一件精品。对金通二大道、三大道、人民路东延以及世纪大道等重要交通和景观
轴线项目，要按照精品、精致的要求，把这些路建成展示新时期XX精神的标志性工程。目前正在推进的“一馆两中心”建设，规划设计起点很高，无论是外在形象，还是内在功能，都站在国内前列，下一步要根据既定部署，统筹推进各项前期工作，力求程序最简、速度最快，尽快将规划的蓝图变成身边的风景。三是必须创塑特色。XX滨江临海，辖区内还拥有贯通江海的丰富水系资源，比如主城区，东有南山湖、进鲜港，南有通吕运河，西有竖石河，运盐河更是蜿蜒穿越整个老城区，做好“水”的文章大有可为。因此，我们在城市建设中一定要以水为脉络，加快推进上述水系的整治、开发，使其连接各个组团，融合绿地游园，形成水绕城走、城依水建、水城共生的靓丽图景。四是必须惠民利民。始终坚持以民为本、民生城建理念，不搞“花架子”，不搞形象工程，真正把提升城市品味与完善城市功能结合起来，提升城市形象与改善群众生活结合起来。今年，在积极推进
城东新区、银河新区开发的同时，还要以更大力度促进老城改造和功能提升，统筹推进供水、供电、燃气、通信、公交、环卫等配套建设，使百姓居住更舒适、生活更舒心。要创新举措、全力以赴加快拆迁安置房建设，提高工程质量，缩短安置过渡期，逐步实现拆迁安置由
期房向现房的转变，让老百姓在拆迁中实现住房条件的改善、生活品质的提高。要以更大力度开展廉租房建设，确保老百姓“住有所居”。
二要强管理，促长效。良好的城市形象，既要通过城市的外在形态来体现，更要通过科学的管理来彰显。一是在市容整洁上下功夫。充分发挥数字城管、格管理的优势，加大城市管理执法力度，建立城乡结合部、城区背街后巷告别脏乱差的长效机制，做到管理范围全覆盖、管理内容全方位、管理时间全天候，始终保持环境整洁、市容优美。继续完善“四位一体”长效管理机制，突出抓好“六整治”、“六提升”，力争通过三年左右的整治，每个行政村基本做到“三清四建五无”。二是在城市秩序上下功夫。重点加强对交通秩序的管理和整治，规范机动车停车秩序，查纠机动车占道行驶等现象，规范出租车和三轮车的经营行为，加快停车场建设，形成安全顺畅的城市交通秩序。加快实施公交优先战略，加强对低碳出行规划及政策的研究，多管齐下、多措并举，让群众出行更顺畅、停车更方便。积极开展拆违控违专项整治活动，加大对违章建设的打击力度。三是在文明提升上下功夫。现代化的城市不但需要优美的城市形态，更加需要阳光的市民心态。要把提高人的素质、促进人的全
面发展贯穿于城市建设和管理的始终，大力弘扬“城市是我家、人人都爱她”的理念，教育和引导广大群众养成文明的行为习惯。广大党员干部要以身作则、率先垂范，以自己的实际行动影响和带动广大群众，推动在全社会形成文明新风尚。
三要抓创建，展新貌。继续坚持“生态立区”理念，以更高的标准、更大的投入创建国家生态区，以良好的生态环境增强城市的发展动力和发展后劲，提升城市的吸引力和竞争力。一是高标准夯实创建
基础。国家生态区建设是一个自下而上、循序渐进的过程，基础在镇村，难点在基层，关键在于完善长效管理机制。各地、各部门要充分认识创建工作的长期性和持续性，认真对照省级考核整改意见，进一步完善污水处理厂管护、污水收集管延伸、“四位一体”环境整治、污染源防治等创建细胞工程。要高标准组建生态创建软件资料，以逻辑清楚、佐证有力、简明扼要的软件资料支撑创建工作。要落实长效管理，在巩固质量上狠下决心、猛下功夫，集中整治群众反映的突出环境问题。要进一步强化“政府挂帅、环保牵头、部门联动、监察推进”的工作机制，切实解决一批危害群众身体健康和影响可持续发展的重点环境问题，以过硬的环境质量为迎接国家级验收打好基础。二是全
方位提升创建水平。创建国家生态区，达标只是底线和门槛，要以打造高水平的国家生态区为目标，不断提升创建工作的水平。在省级考核中，考核组成员比较集中地对我区的城乡环境面貌提出了意见和建议。要坚持点线面结合，全面提升城乡面貌：“点”就是要结合村庄环境整治，做到垃圾日产日清、户厕全面改造、道路全面修整、绿化全面到位，充分展示新农村建设新面貌；“线”要成为风景，突出抓好主次干道沿线环境整治，做到立面出新、杆线有序、环境整洁、补绿到位，使全区所有公路沿线成为一道道靓丽的风景线；“面”要整体提升。在抓好村庄整治和道路沿线整治的同时，要将环境整治向纵深延伸，向村组、庭院、河道覆盖，做到不留死角、不留盲区，切实提高整治的效率，推动全区环境面貌实现质的提升。三是大力度培育创建亮点。有特色才有生命力，有亮点才有竞争力。要大力推进城市内河环境综合整治，营造沿河景观，打响运盐河品牌。要大力推进生态村创建，已建成省级生态村的要向国家级升格，已建成XX市级的要向省级迈进，尚未建成XX市级的，要两步并作一步走，力争一举建成省级生态村，努力实现省级生态村全覆盖。对基础较好的区域供水、河道整治、污水处理等亮点，要进一步巩固和提升，使亮点
更靓。对循环经济、垃圾集中处置、“一池三改”、秸秆综合利
用、生态农业发展等具有明显特色的生态建设典型，要进一步扩面和深化，使特色更特，形成更多具有XX特色的生态创建亮点。
三、加强领导，注重落实，构建齐抓共管大格局
加快城市建设，推进生态创建，都是事关全局，涉及方方面面的系统工程，既需要相关牵头责任部门勇于担当，积极作为，更需要全区上下的支持配合，形成工作的整体合力。
1、快速推进，提升执行力。大手笔的规划，只有通过大力度的推进，才能把发展的蓝图转化为城市建设的形象，投入的成本转化为推动发展的效益。要进一步强化工作责任。区城建指挥部和生态创建指挥部要迅速按照“工作项目化，项目责任化”的要求，对全年城市建设和生态创建的工作任务进行全面梳理，细化到具体时间节点，分解到各镇区和相关责任部门，进行挂图作战。各镇区和相关责任部门主要负责同志要切实强化
对由本部门、本单位承担的任务，始终做到抓在手上，放在心上；对当前工作进度、存在问题、破解办法，要做到情况熟、思路清；对下一步工作中可能遇到的困难和问题要做到未雨绸缪，超前谋划，真正做到面临任务不推卸，面临问题不回避，面临矛盾不上交，力促城市建设在项目快推进中早见效、生态创建在工程快建成中早达标。要进一步强化工作督查。坚持效能巡查等工作制度，加大督查力度，提高督查频率，公开督查结果，在XX政府站、区电视台、XX大众等新闻媒体开辟专栏，定期通报各重点工程的建设进展情况，对完成进度好的要通报表扬；对未能如期完成任务的要通报批评；对行动不快、作风不实、办事不力的单位和责任人，要严肃追究责任，并对相关部门主要负责人进行诫勉谈话。
2、协作配合，提升推动力。各部门、各单位要牢固树立全区“一盘棋”思想，真正从工作大局和整体利益出发，相互配合、密切协作。
要高位协调。在区级层面，我们已经建立了由区四套班子相关领导挂帅的区城建指挥部、生态区创建指挥部、项目建设工程指挥部等高层组织协调机构。指挥部各位指挥长要充分发挥组织领导和协调推进职能，定期通报工作进展情况，分析存在问题，提出解决办法，交办工作任务，推进各项工程建设顺利开展。要靠前协调。各牵头责任部门要切实承担起推进落实的主体责任，牵头研究工作方案、检查项目进展，坚持一线工作法，不断完善会商、会办等工作机制，真正做到问题在工地一线发现，矛盾在工地现场解决，不断提高工作效率，切实履职尽责。要主动协调。城市建设和生态创建工作繁重复杂，需要动用的人力、物力、财力很多，各部门各单位一定要增强全局观念，积极参与、主动作为。对于工程建设中的一些边缘性、交叉性工作，涉及到的镇区和相关部门都要主动靠前，主动对接。特别是在破解土地、资金等要素制约问题上，各部门之间要多理解、少埋怨，多服务、少指责，多配合、少推诿，真正做到全区各级各部门协同协调、同频共振。
3、营造氛围，提升凝聚力。城市建设和生态创建事关全区发展大局，事关全区人民福祉，必须汇集大家的智慧，依靠众人的参与，形成凝心聚力抓发展，众志成城促创建的良好氛围。要进一步强化舆论宣传。宣传部门、新闻单位要把城市建设和生态创建作为全年宣传工作的一个重点，全方位、多层次地宣传报道城市建设、生态创建的重要意义及工程项目进展情况，特别是要大力宣传在推进城市重点工程建设、巩固提升生态创建成果中涌现出来的好人好事和典型事例，弘扬先进，激励后进，真正把声势营造起来，把氛围烘托出来，鼓舞城建员工的士气，吸引市民群众的参与。要进一步做好群众工作。各级党员干部特别是领导班子成员在推进城市建设和生态创建过程中，既要做好战斗员，深入现场做好推进工作，更要当好宣传员，充分利用与群众接触的各种机会，把城市建设和生态创建的意义宣传到位，把有关政策法规解释到位，争取群众最大的理解和支持，全力营造工程快速推进、工作健康发展的良好氛围。要进一步端正干部作风。城
市建设和生态创建工程量多、资金量大，稍有不慎就有可能造成工程质量和干部作风问题。各级各部门领导班子成员特别是“一把手”，要按照能干事、会干事、干成事、不出事的要求，始终抓紧抓牢工程质量和廉政建设，不为利益所驱，不为诱惑所动。要切实加强制度建设，着力提高制度的科学性、严密性、针对性，以制度管人管事，以制度堵塞产生腐败的漏洞，建设一支工作高效、形象清廉、群众信任的干部队伍。
同志们，XX的城市发展正处于一个承前启后的关键时期。摆在我们面前的是一张正在展开的大宏图、一个热火朝天的大工地，希望各级各部门务必进一步解放思想、锐意进取，开拓创新、扎实工作，努力开
创我区城市发展新局面，为我区实现“两年争先、四年领先、六年率先”奋斗目标，在苏中率先基本实现现代化作出新的更大的贡献！
篇三：高标准建设城市书记讲话
书记在城建工程工作会讲话—WORD版
【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。】
书记在城建工程工作会讲话
各位常委、委员，同志们：
这次市区城建重点工程视察，是市政协今年安排的一项重要视察活动。市委对这次视察十分重视，王书记亲自过问，提出明确要求，希望政协在推进城建重点工程建设上发挥更积极的作用；市政府鼎力相助，房市长在百忙之中陪同视察并发表讲话，体现了对政协工作的信任和支持；市建委积极配合，永华主任亲自安排调度，并作了全面客观的情况介绍，市和三区建设系统讲效率、讲奉献，积极协调配合，保证了视察活动的顺利进行。在此，我代表市政协，对市委、市政府的重视和关心，对市、区建设系统的有力支持，表示衷心的感谢！
今天上午，我们察看了古陌苑小区改造工程、古寨东路下穿通道建设工程、环翠楼公园改造工程、宝泉广场建设工程、金线顶区域整体开发工程、城市规划展览馆和塔山公园等7个市区城建重点项目，由于时间关系，还有一些大项目、好项目没来得及看。这次视察尽管时间比较短，但是从与大家的交谈和几位常委的发言中可以看出，视察所见所闻对大家的震动很大，城建重点工程如火如荼的建设场面，城市建设取得的显著成绩及其带来的可喜变化，令大家很兴奋、很振奋，普遍感到有“三个超乎寻常”：一是城建重点工程建设力度之大超乎寻
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篇四：高标准建设城市书记讲话
县长在全县城市建设工作会议上的讲话
县长在全县城市建设工作会议上的讲话
县长在全县城市建设工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府联席会议研究决定召开今天这次会议，主要是认真贯彻落实省、市建设工作会议精神，回顾总结我县201*年以来城市建设工作情况，表彰先进，全面安排部署明年城市建设任务，动员全县上下迅速行动起来，采取强有力措施，确保实现城市建设的新突破。
刚才，对201*年以来城市建设的先进单位和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向奋战在一线的广大城市建设者们表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！
今天的会议，*书记还要作重要讲话。下面，我根据县委、县政府联席会议研究的意见，讲三个方面的问题。
一、统一思想认识，切实增强加快城市建设的压力感、紧迫感和责任感
201*年以来，各级各部门各单位认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，全力加快推进城市化进程，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。
城市规划的“龙头”作用得到较好发挥。我们始终坚持城市建设，规划先行，把规划作用第一位的工作，高度重视规划的先导性、基础性作用。三年来，县里用于规划的投入近千万元。在全省率先完成了新一轮城市总体规划修编，完成了*城区段开发、县城中心区、行政中心等一批重点规划；高标准制成了临朐城市总体规划模型，在县*立了县城市总体规划展厅。控制性详细规划覆盖率达到89%，新建项目修建性详细规划覆盖率达到100%，城市规划的“龙头”地位更加突出。
城市建设步伐加快。三年来，共完成城市建设总投入12亿元。集中抓了“两区”基础设施配套建设、东西北三条环城路建设、老城中心区道路改造、电力建设、污水处
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。理厂建设等一批重点工程。新建改造道路117万平方米，城市道路总长度达到145公里。铺装人行道58万平方米。安装路灯3600盏。绿化覆盖率达到36.8%。建成区面积达到20.6平方公里，城市化水平达到38%。特别是*，经过三年的大投入、大建设、大发展，已经实现了“一年打好基础、两年形成规模、三年大见成效”的既定目标，县城东区已真正成为全县经济发展的龙头、对外开放的窗口、招商引资的载体和现代化的新城区。西城新区建设也取得了较大的成绩。在三年来的城市建设中，东城、城关两个街道做出了重大贡献，应当予以充分肯定和表扬。
城市管理和城市环境综合整治成效显著。成立了县城管执法局，成为全省第一个经省政府批准开展实施城市管理相对集中行政处罚权的县级城市。完成了环卫管理体制改革，成立了县环境卫生管理局。坚持严管重罚，深入持久地开展了城市环境综合整治和专项整治，共拆除违法建设1.5万平方米。城管综合执法工作居全省先进行列，在去年召开的全省会议上介绍了经验。县城管执法局被命名为“山东省文明城管监察队伍”。今年我县被市政府授予“城市环境综合整治先进单位”称号。最近，市政府考评组来我县进行城乡环境综合整治考评，对我县的工作给予了充分肯定和高度评价。
城市面貌明显改观。通过三年的大投入、大改造、大整治，我县的城市规模迅速扩大，城市功能不断增强，城市品位日益提升，城市化进程加快推进。现在的*，道路平、管道通、路灯亮、绿化好、环境美，增强了上下内外对临朐的信心，改变了外地人对临朐的印象，一个文明、和谐、奋进的新临朐展现在世人面前。
三年来，我县城市建设工作力度之大、资金投入之大、面貌变化之大，都是前所未有的，实现了历史性突破。对此，上级领导是充分肯定的，县委、县政府是满意的，广大干部群众是普遍认可的。
总结三年来的城市建设工作实践，我们能够在改革发展任务重、矛盾问题相对多的情
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。况下，取得这样的成绩确实不易。这主要得益于历届县委、县政府打下的良好基础；得益于县委的正确领导、县
人大、县政协的监督支持；得益于老领导、老干部以及社会各界的（转载自新世纪范本网，请保留此标记，免费提供下载。）关心和信任；得益于各级各部门各单位密切配合，通力协作，真抓实干。
这些年，我们的城市发展快、变化大，这是事实。但是我们应清醒地看到城市建设中存在的问题和不足，主要是：城市建设的档次还不够高；筹集建设资金的困难比较大；由于城市建设欠帐较大，有些问题在短时间内还难以解决；旧城和“城中村”改造步伐不快；城市管理还需要上档次、上水平，等等。对于这些问题，我们必须在加快发展中加以解决。
前段时间，县委相继组织到*等地参观学习，深受震动、深受教育、深受启发。这些地方的城市建设起点高、境界高，大手笔、大气魄，确实不同凡响。潍坊市各兄弟县市区也都坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，城市的档次和水平在迅速提升。各地在城市建设上你追我赶、奋勇争先、不甘落后、竞相发展的新形势，使我们感到压力很大、责任重大。我们要勇敢地面对困难和挑战，自我加压，未雨绸缪，切实增强加快城市发展的压力感、紧迫感和责任感，坚定不移、全力以赴抓紧抓好城市建设。二、明确任务，真抓实干，努力实现明年城市建设的新突破
201*年城市建设工作总的要求是，按照市委、市政府提出的“新阶段、新平台、新起点、新跨越”的要求，继续坚持“东西竞进，突破新区；加快改造，提升老城”的总体思路，确保投入8亿元以上，努力实现城市建设的“六大突破”。（一）*开发建设要实现新突破
*开发建设，领导重视，全社会关注，对于提升城市档次和品位，具有举足轻重的作用。这次*河开发，主要着眼于改善两岸环境，带动周边土地升值，实现*河两岸的滚动
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。开发建设。要聘请知名顾问，严格按规划实施，确保把*河建设成为大手笔、高档次、高品位的城市景观带。
今年*河南环路拦河坝建成后，*河县城段将形成8公里、总面积2400亩的水面；9月份成立了*河工程管理局，通过公开考选，已配齐了工作人员；*河总体规划已通过省级专家评审，县委、县政府联席会议已经同意，县政府正提交县人大常委会审议批准。施工设计正在加紧编制之中；工程开发建设资金也已初步落实。从各方面看，*河城区段大规模开发的条件已完全具备。县委、县政府把*河城区段开发建设作为明年城市建设的“一号工程”，采取一切措施，实行“四线”开发，确保实现新突破。
一是*河东岸北段发建设。这段总长2751米，开发宽度平均150米，总面积41万平方米。责任单位是建设局、财政局、规划局、东城街办。这段作为*河开发建设的第一期工程，必须严格按规划实施，高标准、严要求，建成一流的精品工程。
*河西岸要先行搞好排污管道埋设，对地下河砂进行处置，积极创造条件，力争明年搞好开发建设。
二是要在明年“五一”前完成对*木材市场和集贸市场的整体搬迁，然后按规划进行开发建设。责任单位是建设局、财政局、工商局、城关街办、七贤镇。各有关单位要及早做好业户工作，确保按期完成搬迁任务，为高标准开发建设做好充分准备。
三是*河东岸排污管道埋设。该工程总长6300米，责任单位是建设局、财政局、东城街办。各相关部门要抓紧搞好工程施工规划，精心组织施工，汛期前完成埋设任务。四是*治理。该工程总长2800米。搞好河道综合治理的规划设计，明年先埋设污水管道，进行绿化。责任单位是水利局、建设局、财政局、东城街办。相关部门要详细研究制定施工方案，汛期前完成治理任务。（二）新区建设要实现突破
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。*对加快城市建设负有重要职责，必须坚定不移地强力推进，两个新区建设明年一定要有大的突破。
三、强化工作措施，确保完成城市建设的各项任务
关于组织领导问题，*书记还要专门讲意见。这里我简要讲几点具体工作。一是抓紧编制好各项建设规划。由规划部门牵头，有关部门主动配合，委托高资质的单位，尽快编制完成各项城市建设工程规划，并抓紧组织论证评审，按程序报批后执行。二是千方百计筹集建设资金。明年城市建设能否实施新突破，能否达到预期目标，建设资金是关键。各有关部门要运用市场化手段，加大砂资源、土地的经营力度；积极推进市政公用事业改革，凡是可以推向市场的，都要大胆进行市场化运作，采取转让、租赁、拍卖等形式盘活变现；要严格各项城建税费、公用事业附加、城市建设配套费的征收与管理；要进一步研究政策，加大招商引资力度，放手让外商参与城市建设，借助外力加快城市发展；要积极用好用活国家有关政策，到市、去省、进京争取上级扶持。财政部门必须保证建设资金，按时拨付到位，绝不允许因资金问题影响整个城市建设的大局。
三是严格加强工程质量监管。所有城市建设工程都要严格按法定程序进行招投标，一律实行“阳光操作”，让资质高、信誉好、实力强的施工单位承担建设任务；要广泛运用新材料、新技术、新工艺、新设备，提高城市建设的科技含量，降低城市建设成本。要加强对工程建设的监理，严格落实责任制，哪一个环节出了问题，就要严肃追究哪一个相关责任者的责任。纪检、监察、审计部门要加强对工程项目的监督、检查、审计，确保把每项工程都建设成为“阳光工程”、“放心工程”、“群众满意工程”。
四是超前做好各项准备工作。明年的城市建设任务非常繁重，需要做大量、具体、细致的前期准备工作。凡是涉及到建设任务的单位，从现在起就要进入临战状态，早行动、新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。早准备，争主动。各单位要组织班子成员坐下来，一项一项研究，一项一项落实到具体人员，有关工程项目年前要完成规划、设计、招投标，落实好施工队伍。新闻单位要采取一切宣传方式，对明年城市建设工作广造舆论，大造声势，形成人人关心、支持、参与城市建设的浓厚氛围。
同志们，我县城市建设正处在一个加快发展的关键时期，任务艰巨，责任重大，各级各部门各单位要把思想和行动高度统一到县委、县政府的决策部署上来，凝心聚力，乘势而上，扎实苦干，奋发有为，努力实现我县城市建设的新突破。
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扩展阅读：县长在城市创建工作推进会上的讲话
县长在城市创建工作推进会上的讲话
同志们：
今天这次会议，是继**月**日“三城同创”工作推进会后，对创建工作的一次再动员、再部署、再强调。刚才，**县长对上半年创建工作进行了总结回顾，查摆了不足，明确了下步工作重点，讲的很全面，很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：
一、深化思想认识，增强创建决心
现在有很多地方，比如我们周边的**、**、**等地，通过创建这个抓手和载体，城市环境短期内旧貌换新颜，进而推动了区域经济社会的快速发展。其他县市也纷纷开展各类创建活动，竞相赶超发展。可以说，我县开展“三城同创”，势在必行，也是大势所趋。我们一定要认清形势，进一步增强成功创建的决心和信心，全力以赴确保创建目标如期实现。
一要坚定信心，决不能消极畏难。创建工作开展以来，大家积极行动，扑身一线，有困难克服困难，有障碍扫除障碍，通过扎扎实实的工作，推动创建活动取得了实实在在的成效，城市面貌发生了明显改观，广大群众切身感受到了生活环境的可喜变化，也通过不同途径、不同方式表达了对创建工作的肯定和支持。尤其是上半年我们迎接了省主要领导的视察调研，组织了几次高规格的现场会议，期间城区环境均能保持整洁卫
生，展示了**良好形象。这充分说明，我们**的干部是有战斗力的，只要我们努力了，就能够把创建工作做好、做到位，就能够把我们的城市建设好、管理好，广大群众就会支持我们，这也是我们做好任何工作的有力保障。因此，不管面临的困难有多大，我们都要有一种咬定目标不放松的劲头，一种攻坚克难不退缩的精神，拿出敢打敢拼、务求必胜的精神和作风，坚定信心，勇往直前，不达目标决不罢休。
二要保持清醒，决不能盲目乐观。当前，我们的创建工作还面临很大压力。一方面是竞争非常激烈。文明城市**月份省里就要验收，据目前掌握的情况，今年已经申报的县级城市就有**多个，而全省名额只有**个，竞争十分激烈，卫生城市和园林城市的创建也是如此。况且我们的创建工作起步较晚、基础较差，很多城市比我们有优势，压力非常大。另一方面是存在的问题还比较多。比如，我县的文化、卫生等配套设施还比较薄弱，离创建标准差距较大；一些建设工程进展缓慢，未能如期推进；群众的参与意识还比较差，共创共建氛围没有真正形成。再比如在城区新建公厕问题上，广大群众都很赞成在城区重要路段、部位规划建设公厕，但在真正落到实处的时候，谁也不愿意把公厕建在自己家门口，导致规划难以落实。像这样的问题还有很多，需要我们开动脑筋，创新思维，下大功夫抓紧解决，不能因为取得了一点成绩就沾沾自喜，自我放松。
三要一抓到底，决不能半途而废。在“三城同创”工作动
员会上，我们已经强调过，开展创建工作不是一时心血来潮，也不是为了拿牌子造政绩，而是为了改善群众的生活环境、美化我们的家园，进而增强城市的核心竞争力，这也是县委、县政府向全县60万人民的庄严承诺。开弓没有回头箭，能不能兑现承诺，完成任务，这是对我们的一次实战考验。各级各部门一定要切实增强责任感和紧迫感，坚决按照既定目标，一鼓作气，一抓到底，想方设法解决工作推进中的困难和问题，确保创建一次成功。
二、注重方式方法，突破难点问题
“三城同创”涉及方方面面，有很多工作要做，现在正是深入推进的关键时期，越深入遇到的困难就会越大，并且很多都是硬骨头，但这也是决定最终创建成效的关键时期，必须集中精力打好硬仗，突破难点，带动全局。
（一）创新融资方式，解决资金投入不足的问题。从**县长安排情况看，接下来要实施的基础设施建设工程很多，不论是新区建设，还是旧城改造，都要投入大量资金。我们还是吃饭财政，全靠政府投入不可能，建设任务重与资金缺口大的矛盾非常突出，必须采取市场化运作，科学经营城市，多渠道筹措建设资金。在这方面住建、城投部门做了不少尝试和努力，靠BT模式解决了一批道路和绿化建设资金问题，但接下来的任务会更加繁重，要积极探索，大胆实践。一方面要做好“以地生财”文章，通过依法经营城市土地来筹集资金，特别是新区
建设用地，要统一规划、统一储备、统一供应，最大限度发挥土地效益。对道路灯箱、广场、绿地等设施的开发权、冠名权、广告权，要采取租赁、拍卖、转让等形式有偿经营，把无形资产盘活成有形资本。另一方面，要拓宽融资领域，吸引民间投资，对**、**、**等道路建设工程，要坚持BT运作，及早开工建设；对旧城改造、城中村改造等项目，要全部推向市场，通过招商引资，引入有实力的客商参与城建开发。
（二）加强宣传引导，解决群众参与积极性不高的问题。近年来，无论是每年的人大建议和政协提案，还是日常的县长热线和县长信箱，城区环境一直是问题比较集中的焦点，可以说，群众意愿与政府决策是完全一致的，群众对“三城同创”也应该是非常欢迎的。但目前我们的创建工作却一直停留在政府部门这个层面，本应该是创建主体的群众反而成为旁观者，导致工作推进迟缓、效果不佳。因此，我们一方面要从解决群众最关心、最直接的问题入手，比如整治脏乱差、完善垃圾处理设施、建设公厕、安装路灯等，这些工作虽然投入不大，但能让群众切身享受到创建成果，充分调动他们参与创建工作、维护创建成果的积极性。另一方面要搞好宣传发动，不能仅靠悬挂几条横幅、贴几条标语、喊几声口号，这样形式过于呆板，群众也不关注。要从日常工作生活入手，坚持正面引导与反面曝光相结合，通过群众监督员、电视曝光台等多种灵活方式，让群众知道应该怎么做，哪些事做了以后会受谴责、会丢人现
眼，在自我约束中提高文明意识、卫生意识和城市意识，真正形成共创共建格局。
（三）采取强硬举措，解决“六乱”治理不彻底的问题。刚才我已经提到，“三城同创”开展以来，在大家的共同努力下，取得了有目共睹的成绩，也赢得了社会各界的认可。但认真审视不难发现，目前我们的工作还只是停留在面上，很多深层次的矛盾还没有真正触及到，尤其是一些违法建设行为没有治理到位，创建工作还处在攻坚阶段，必须硬起手腕，下大功夫，去除顽疾，确保实效。大家也都知道，凡是城市建设管理中的违法违规行为，特别是搞违法建设的人，用通俗的话说都是有头有脸的人，或多或少都有一定的背景，要根治这些问题，肯定会触及一部分人的利益，阻力可想而知。但我们开展“三城同创”，是为了维护广大群众的利益，不能因为个别人的私利而影响推进。因此，在执法过程中，我们要敢于碰硬，敢于往前站，敢于向歪风邪气作斗争，决不能瞻前顾后，怕触及矛盾，怕担当责任。重点要打击一批“钉子户”，真正起到打击一个、教育一片的作用。
（四）健全长效机制，解决创建成果不能长期保持的问题。目前在创建过程中，一个突出问题就是抓工作时紧时松，创建成果不能保持长久。工作抓得紧了，马上就能收到好的效果；稍微一放松，脏乱差现象立刻反弹。之所以出现这种现象，关键是缺少一套长效机制作保障。下一步，我们要从机制着手，切实把创建成果维护好。要建立部门配合联动机制。李县长要牵好头，进一步明确职责，理顺部门与部门之间的协调配合关系，消除管理责任上不落实的现象；要建立日常化的城市管理行政执法机构，有效解决分散执法、效率不高的弊端，提高行政执法的效率和水平。要完善环境卫生管理机制，认真落实好路长、段长责任制，对分包路段进行全面清洁整治，彻底消除卫生死角；要强力落实商户门前“五包”责任制，切实提高责任履约率，保持长久的干净整洁。要建立群众广泛参与的社会化管理机制。可以邀请有影响力、积极性高的离退休老党员、社区居民等社会人员为市容义务管理员，协助市容管理人员进行现场管理，及时制止和纠正各类违反市容管理规定的行为。
三、把握时间节点，强力督查落实
按照“三城同创”目标推进安排，下半年我们将迎接“省级文明城市”检查验收，并开始申报“省级卫生城市”。省文明办已经下发通知，今年**月份就要开始
对“省级文明城市”进行检查验收，能否验收成功，将决定着我县“三城同创”总体目标任务能否顺利实现。各乡镇、各部门要准确把握创建工作的时间节点，充分认识到时间的紧迫性和任务的艰巨性，进一步强化组织领导，突出重点难点，全力组织攻坚，确保顺利通过检查验收。县创建办要根据指标体系，全面开展自查自纠，对存在差距的指标进行量化分解，制定推进台帐和迎检方案，做到目标任务明确、责任主体明确、完成时限明确，确保各项
指标任务按时完成。各乡镇和各部门一把手要亲自抓、负总责，切实做好组织、协调、指导、督查工作。对存在的主要问题，要迅速组织人员，集中力量，集中时间，强力整改；同时，还要相互配合，相互支持，形成创建工作合力。政府督查室和创建办要坚持日巡查、周检查、月评比制度，深入创建一线，强力督促整改，确保各项目标任务落实到位。到年底，县委、县政府将对创建工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的，特别是对未按时完成目标任务、影响全县创建大局的，将追究单位主要负责人和相关责任人的责任。
同志们，“三城同创”事关**发展大局，事关群众切身利益，希望各级各部门要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，坚定信心，同心协力，真抓实干，确保圆满完成各项目标任务，为建设生态宜居城市做出积极贡献。
谢谢大家！
友情提示：本文中关于《县长在全县城市建设工作会议上的讲话》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，县长在全县城市建设工作会议上的讲话：该篇文章建议您自主创作。
篇五：高标准建设城市书记讲话
市委书记创建全国文明城市动员大会讲话材料（范文推荐）
同志们：
今年，中央文明委将评选表彰第六届全国文明城市，这是我市获评全国文明城市后的首次复评“大考”。今天，我们在苏州创建工作推进会后召开续会，就是希望让大家“拧紧螺丝、上紧发条”，以决战决胜、冲刺冲锋的姿态，奋力夺取全国文明城市“两连冠”，推动文明创建“再进位”。刚才，吴晓红部长部署了文明城市复评迎检工作，各板块、有关单位递交了目标责任书，三家单位做了表态发言，讲的都很实在。下面，我再重点强调三个方面。
全国文明城市是一个城市的最具说服力的“地方名片”，是最具影响力的“金字招牌”。从1999年我市入选首批省级文明城市，到2017年获评全国文明城市，我们用了近20年的艰辛努力，显著提升了城市形象品质和社会文明程度。成绩来之不易，殊荣弥足珍贵，刚才吴部长分析了当前我市文明城市创建的形势，分析得很清楚，各级各部门要充分认识新一轮文明城市创建工作的重要性和紧迫性，以志在必得的决心和扎实有效的措施做好文明创建各项工作，全力夺取创建“两连冠”。
1.争创“两连冠”是竞争发展的迫切需要。今年以来，受疫情
影响，国际形势变化不定，风险挑战不断增多，区域竞争压力也在持续加大。最近大家应该都看到了，2020年GDP百强县榜的变化。这既是区域竞争“白热化”的体现，更是常熟转型迫在眉睫的印证。转型发展既要靠经济“硬杠杆”，又要靠环境“软实力”。文明城市创建，涉及到城市形象、城市治理、城市环境等方方面面，是我们招引客商的“第一要素”、是开放发展的“第一印象”。全市上下必须把文明城市创建放到优化营商环境、推动经济发展的高度，下功夫、花力气，为城市发展积蓄新动能、打造优生态。
2.争创“两连冠”是提升能级的应势之举。去年底扩大会上，市委明确“要以最快的速度提升城市能级”，而城市能级的提升，不仅在于城市基础设施、公共服务、生态环境等外在“颜值”的提升，更在于城市文化、精神文明、市民素质等内在“气质”的塑造。创建文明城市，就是要做到“颜值”与“气质”并重，精神塑造和文化打造融合，通过优质的服务、精细的管理，解决好、改善好和广大市民息息相关的生活出行、生态环境、生产配套等关键问题，全面提升城市的吸引力、辐射力和影响力。
3.争创“两连冠”是惠及百姓的民生实事。创建文明城市，绝不是只为了拿一块牌子、争一项荣誉，更不是搞形象工程，创建的最终目的就是满足人民群众对美好生活的向往。特别是通过创建，我们集中办理了一批便民利民的好事实事，切实解决了一批短板弱项问题，让群众看到了实实在在的变化，得到了实实在在
的实惠。但目前来看，我们在人居环境、城市管理、社会治理等方面，还是存在不少问题。老百姓过去关心“有没有”“够不够”，现在更关注“好不好”“优不优”，生活品质、文化供给、精神需求在不断提高。为此，我们更要以争创“两连冠”为契机，把重心放到基层一线、把工作做到群众身边，多办群众关心、社会关注的好事实事，让人民群众在创建中收获更多、更实在的获得感。
根据统一部署，今年的文明城市复评，将在测评体系、操作手册、评价标准等方面做修订，测评的内容和方式将更突出实际效果和群众满意度。从前两年测评情况来看，我市测评成绩保持90分以上，高于省、苏州市高质量发展考核监测指标要求，但相比张家港市、江阴市等先进地区还有不小差距。而且，今年以来，因受疫情影响，部分创建工作目前仍未实际开展，工作进度有所延后。接下来，全市上下必须狠抓进度、全力拼抢，把力气用在解决重点难点问题上，把心思花在补短板弱项上，确保顺利通过中央、省级测评。
1.文明创建不能“停在纸上”，要解决实际问题。要把文明创建落到具体工作中，要针对基础设施、市容管理、文明素质等重点环节中的关键问题，采取有力措施、加大整改力度、推动精细管理，有效解决重点、难点问题。根据目前创建情况和历次测评，重点要解决好三方面的问题：一是行政村创建管理问题。根据最新的专项测评，全市行政村测评成绩平均得分__，问题主要集中在环境脏乱、道路坑洼，创建氛围不浓、活动开展不多等方面。
各地要根据测评反馈问题，严格对照测评体系要求，结合“千村美居”、“263”“散乱污”等环境整治工作，加强对各村创建活动指导，拿出切实可行的方法，解决基层管理的薄弱问题，补齐基础设施短板，让村民的“烦心事”少一点，“幸福感”多一点。二是居民小区管理问题。近期的专项测评中，普遍发现居民小区存在车辆乱停、杂物乱堆、绿化管理不到位、垃圾清运不及时、乱张贴、乱涂写等问题，最新的测评成绩只有__分。住建、城管部门要会同各街道，尽快拿出解决方案，切实提升居民小区的管理水平。三是集贸市场和小餐饮店管理问题。我市集贸市场、小餐饮店数量多、管理难，是实地考察中的最容易失分的环节。市监局要会同属地政府，加强对集贸市场内部和周边存在的占道经营、流动摊贩、环境脏乱、违章停车等方面问题的整治，加强对小餐饮店亮证经营、食品卫生、环境氛围等方面指导督促，加强集贸市场和餐饮行业诚信建设。
2.文明创建不能“只顾当前”，要实现常态长效。文明城市创建，三分靠建、七分靠管。迎接文明城市“复评”，不仅要针对性解决当下的痛点问题，更要立足长远，构建常态化的文明城市建设机制。要把创建文明城市与“千村美居”“城市更新”“263”“散乱污”整治、新时代文明实践中心建设等重点专项工作有效衔接起来，确保文明城市建设与市委中心工作同向并进、互为补充。要进一步树立培养市民群众自我管理意识，提升基层群众自治能力，让群众在共治共享中提升文明素养和行动自觉。要弘扬城市精神，通过集聚向上、向善的力量，让城市更有温度，让城市处处有好人好事、时时发生感人故事，让小城“充满”大爱，让城市“彰显”魅力。
3.文明创建不能“自娱自乐”，要形成广泛参与。创建工作是一项群众性、社会性、系统性的工作，必须依靠群众、发动群众，引导全社会共同参与。要用行动引领广泛参与，各地各部门要积极组织党员干部、志愿者参加环境整治、文明交通等创建活动，进社区、到道口，用切身行动引领广大市民投身创建。要用宣传引导广泛参与，要积极谋划好有层次、有品位、有特色公益广告宣传，激发更多市民群众参与创建的积极性和主动性，提高创建工作知晓率、参与率和支持度。新闻单位要结合自身实际，办好文明城市建设工作专题专栏，做的好的要推广、宣传，做的差的也要曝光、通报。要用服务推动广泛参与，各有关部门要畅通群众反映渠道，下大力气解决群众反映的问题，通过解决问题，让市民群众感受到更多的获得感，推动形成全民支持、全民参与、全民受益良好氛围。
近几年，中央不断加强对全国文明城市的动态管理，仅去年就有部分城市被通报批评、甚至有城市因测评成绩未达标被停牌。为此，各地各部门更要认清形势、扛起责任，齐心协力、联动配合，确保夺取创建“两连冠”。
1.创建责任要“压实”。文明城市建设，没有局外人，没有旁观者，没有过路客。各板块要严格落实主体责任，坚持党政“一把手”
主抓，要对各自的创建任务、难点问题、薄弱环节了然于胸，确保问题解决到位。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，结合各自实际，明确具体方案、落实创建措施，对跨部门、交叉性、综合性的工作，要及时沟通对接，确保有效解决。市创建办要发挥好牵头协调作用，要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责”的原则，明确工作时限、列明责任清单，确保责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。
2.测评标准要“吃透”。今年，中央文明办、省文明办将先后对我市文明城市建设情况进行测评，全市上下要精准对标测评要求，以最高标准迎接中央和省级的复评。有关责任单位要逐项对照测评细则，逐条分析测评内容，确保吃透测评规则、了解测评要求。要对照测评要求和当前情况，深入排查当前问题，做到缺一项补一项、干一项成一项。要摸清测评重点、评分标准，确保网上申报不失分，实地考察、问卷调查得高分，力争以优异成绩通过年度测评。
3.督查考核要“紧盯”。市创建办要切实履行好牵头、督查、协调、考核职责，研究好“督什么”“查什么”“怎么督”“怎么查”等问题。要坚决杜绝搞形式、走过场，对各地各部门履行职责、推进工作、完成任务的情况，要及时给予通报，责任落实不到位、影响创建工作大局的，要严肃追责；
对在工作中积极作为、成效显著的单位和个人，也要及时进行宣传和表彰，希望大家拿出十二分的努力和韧劲，全力以赴抓
好创建工作。
同志们，全国文明城市复评迎检已经进入倒计时。全市各级各部门要立即紧张起来、迅速行动起来，拉开决战的阵势，拿出决战的行动，营造决战的氛围，齐心协力、众志成城、大干快干，以扎实细致过硬的工作，高标准夺取全国文明城市“两连冠”，为实现“三增三进”发展目标、推动常熟高质量发展作出新的更大贡献！
篇六：高标准建设城市书记讲话
市委、市政府每年召开城市建设工作会议，对年度城市建设工作进行安排部署，这充分体现了市委、市政府对城市建设工作的高度重视。近年来，在市委、市政府的领导下，全市城建系统和广大城建干部职工共同努力、辛勤工作、无私奉献，使X的城市环境不断改善、城市形象不断提升、城市工作不断进步，在此，我代表市委、市政府对长期以来为X城市建设作出积极贡献的广大干部职工表示衷心感谢，对热爱这座城市、关心这座城市、建设这座城市的广大建设者和市民致以崇高的敬意！
“城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负”。X是一座具有深厚文化底蕴的城市，城市规划建设起步较早、基础扎实，很多城市发展理念，比如广场引领、轴线辐射、恢弘大气，流绿林城、中西城韵、舒朗通透等，至今仍然值得我们传承和发扬。同时城市建设中也有遗憾、也有不足。城市建设管理水平同广大人民群众对美好城市的期望相比，差距还很大。人与城的关系还不够和谐、新与旧的问题还比较突出、建与管的矛盾还比较尖锐。管理不够规范、功能不够完善、交通还不够顺畅等等，这些问题需要我们高度重视，认真加以解决。
当前和今后一个时期，城市建设管理总的要求是：认真贯彻落实习近平总书记关于X振兴重要讲话和重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，以科学、规范、完善、畅通、提升为重点任务和要求，加快推进城市重大基础设施建设，加快X现代化都市圈建设，力争用3到5年把X建设成为城区常住人口规模500万以上，建成区500平方公里以上的现代化特大型城市，为X全面振兴、全方位振兴作出积极贡献。以上目标的设定，考虑了X市域整体发展的需要，贯彻了区域协调发展战略的要求，既是自身发展的内在要求，又是立足长远的目标追求。在此，强调几点意见：
一、坚持以人为本，坚决贯彻以人民为中心的发展思想
人是城市的主体，是城市的主人，城市发展要紧紧围绕人的全面发展，切实把人民群众对美好城市的追求和需要，贯穿到城市建设管理全过程。
要建设生态城市。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推进山水林田湖草综合治理，让城市增绿、植绿、添绿，做到天蓝、地净、水清。要认真落实中央环保督察反馈问题整改要求，抓好X河、X河等水环境治理和黑臭水体整治，加快推进秸秆综合利用，积极研究申办园艺博览会，带动提升城市整体生态环境质量。
要建设安全城市。安全是城市生活的底线需求，只有让投资者感到安心、本地居民感到安定、外来游客感到安全，优质的资本和资源才会向X集聚。要不断强化“安全重于泰山”的理念，把安全理念贯彻到工程建设、设施配套、管理服务全过程，全面提升城市安全发展能力和水平。
要建设畅通城市。道路交通与广大人民群众的生产、生活密切相关，是一项重要的民生工作。要抓紧研究破解城市交通难题，加强城市路网建设，借助现代信息化手段提高交通管理效率，缓解城市交通拥堵，缩短群众出行时间，让广大市民在安全顺畅的出行中，感受到实实在在的获得感。
要建设法治城市。依法保护公民合法权益，依法打击违法犯罪行为，用法治来调节和规范人们的行为，进一步完善公共法律服务体系，不断提高民主法治化
水平，加快形成公平正义、和谐友爱、安全有序的社会秩序，把X建设成一流的法治城市。
要建设文明城市。城市文明包括物质文明和精神文明，既体现在城市基础设施建设方面，更体现在广大市民文明习惯和道德风尚的养成方面，要积极弘扬和践行社会主义核心价值观，传承弘扬“宽容大气、自强不息”的城市精神，真正让X成为一座内在有气质、外在有形象的城市。
二、坚持科学规划，引领城市空间合理布局
始终遵循城市发展规律，突出规划的前瞻性、预见性和引领性，做好各类专项规划与“十四五”规划、城市总体规划的有机衔接，严格按照法律程序强化规划执行，以高标准的规划引领城市高质量发展。
（一）要科学规划城市综合立体交通网。近期，国家综合立体交通网规划纲要（2021-2050年）》编制工作已经启动实施，国家综合立体交通网是我国交通基础设施最高层次的空间网络，我们一定要紧紧抓住这次契机，切实加强与国家通道和宏观网络的规划对接，统筹推进铁路、公路、航空、邮政、物流等基础设施网络建设，全面建设安全便捷、经济高效、绿色智能、开放融合的现代化综合立体交通体系，使X在国家交通网络和区域发展中的枢纽节点地位更加凸显。一方面，要围绕构建特大城市和现代化都市圈，认真研究推动X市域以及辐射带动各区县的放射性交通体系，保证一小时区域便捷通达；另一方面，要构建通畅的市区交通网络，提高多种交通方式的通达率，努力让群众出行更加方便、更加快捷、更加舒适。
（二）要科学规划城市物流枢纽和通道。在国家物流枢纽布局建设中，X被定位为陆港型国家物流枢纽、生产服务型国家物流枢纽和商贸服务型国家物流枢纽承载城市，要紧紧抓住国家推动物流枢纽网络建设的机遇，按照国家赋予X的功能定位，着力打造以汽车物流为重点，布局合理、层次分明、功能强大的高效率、低成本的物流体系，加快把X建设成为我国在X亚地区的战略性物流支点以及X地区物流发展的高地。在规划过程中，要做好物流与人流的合理分流，通过建设物流集散中心，让货运通道往外走，避免与客流通道交叉，努力使货物运输顺畅、行人出行方便，进一步提升城市交通的通达性。
（三）要科学规划公共交通体系。按照科学合理、适度超前的原则做好公共交通规划，大力发展以轨道交通为主干、常规交通为辅助，便捷高效的城市交通网络，规范调节出租车市场，合理引导私家车出行，大力倡导绿色出行、智能出行，积极推行城市慢行系统，理顺公共交通管理服务体制，提高公共交通出行分担比例，进一步发挥公共交通在城市交通中的主体作用。
三、要坚持规范有序，提升城市整体建设管理水平
良好的秩序是城市高效运转的稳定器，在城市规划建设管理过程中，要高度重视建立、规范和维护城市秩序，加快形成统一有序的城市治理格局。
（一）要以治乱为抓手，全面规范城市管理秩序。城市三分靠建、七分靠管。要以重点行业领域乱象整治为契机，持续推动城市乱象整治，全面提升城市治理水平。要加大整治力度，突出抓好城市出入口、机场、火车站、客运站等城市窗口，以及建筑工地等重点部位的综合整治，加大对沿街陈旧无序广告牌、宣传栏、交通标识以及违规占道、违章建筑等清理力度，确保全覆盖、无盲区；要注重形成规范，明确城市秩序的主次、先后和重点，加强对市容市貌、卫生环境、交通出行等方面的规范和管理，形成完善的城市公共管理秩序，推动市民自觉遵守秩序，确保城市有序运行；要寓管理于服务之中，变被动管理为主动服务，多站在群众的角度想问题、做决策、干工作，努力为广大市民提供更多细致周到的城市管理服务，切实增强人民群众的获得感。
（二）要以净化绿化亮化美化为抓手，全面提升城市形象。各地各部门要认真落实《X市城市环境提升实施方案》，大力实施净化、绿化、亮化、美化工程，推动X城市形象明显提升。要做好净化，加大对主干道、主要街区、主要节点的公共场所清洁力度，集中清理城乡结合部、背街小巷、城中村等区域卫生死角和盲点，确保市容整洁；要做好绿化，结合北方城市特点，因地制宜做好城市绿化规划设计，实施城市重点街路、节点和区域绿化景观打造，确保今年新增城市绿地210公顷以上；要做好亮化，重点对城市出入口、城市主干道、城市广场、重点楼宇实施亮化景观提升，确保国庆之前出形象，真正让灯光照亮城市夜空、温暖人们的心灵；要做好美化，抓好城市景观、小品、建筑的布局和色彩设计，既要兼顾全局风格协调统一，又要展现单体特色，积极推动雕塑作品进广场、进街路、进社区，营造富有文化特色的良好环境。
（三）要以理顺城市规划建设管理体制为抓手，全面提高城市建设管理质量和效益。着力构建一级规划、二级建设、三级管理、四级网络的城市建设管理体系。一级规划，市规划委员会要加强统筹，严格审查标准和审查程序，对重大城市建设项目都要在市级层面统一规划、统一论证、统一把关，确保规划的科学性、合理性。二级建设，市、县（市）区要严格落实城建项目责任制，市建委要做好统筹，各地各部门要发挥优势、形成合力，推动形成协同联动的工作格局。三级管理，市、县（市）区、街道（乡镇）要共同把城市管理的责任担起来，特别是街道要发挥好城市管理中承上启下的作用。四级网络，着力形成市、县（市）区、街道（乡镇）和社区齐抓共管、协同有序、高效推进的建设管理格局，实现城市管理全时、全域、全覆盖。
（四）要以依法征拆为抓手，着力破解城市建设的瓶颈问题。今年的城建工作任务比较重，共有156个项目，特别是涉及征拆的有100个项目，其中棚改、地铁、伊通河治理等项目涉及征拆量都很大。各地各部门要勇于担责，依法加大征拆力度，严格按照相关政策法规和征收安置办法开展征拆，司法部门要提前介入，通过司法程序及时高效推动征拆工作，对重点违法行为要严惩不贷，切实发挥司法办案的示范作用。同时，在征拆过程中要注重解决好群众的实际困难和问题，带着感情做群众工作，坚决防止侵害群众利益的行为发生。
（五）要以统筹资金筹措为抓手，保障城市建设工作顺利推进。当前X城市建设工程量很大，仅今年就计划安排投资近250亿元，面临较大资金压力，财政、国资等部门要做好谋划统筹，积极拓宽融资渠道，探索基础设施资产证券化等模式盘活资产，使资产发挥最大效益；要创新土地资源利用，确保今年按计划完成土地出让任务，进一步提高土地收益。同时要合理分配资金使用，减少不必要浪费，严惩权力寻租以及贪占国家资产等问题，确保城建项目资金稳定供给。
四、要坚持文化传承，进一步彰显城市特色和品质
文化是城市的灵魂，城市是凝固的文化。推动城市建设既要重视功能完善，更要注重彰显文化特色，努力把X打造成为一座有文化、有传承、有故事的城市。
（一）要挖掘文化资源，展现城市文化特色。充分放大X汽车、电影、雕塑、冰雪等文化资源优势，大力实施文化注入与表达工程，积极发展文化旅游、文化创意等产业，着力打造X文化品牌，特别是要大力推进红旗小镇建设，加快汽车博物馆、汽车体验馆、汽车文化街区等项目建设，促进城市形态、历史文态、产业业态有机结合，切实提升X特色文化价值和城市影响力。
（二）要统筹推进新区建设和老城提升，传承城市历史文化。新区建设和老城提升是一脉相承的，不能完全割裂开来。老城提升要做好历史风貌的保护和修复，深入挖掘X现存的历史街区、工业遗存的历史文化价值；新区建设要做好文化传承，坚持将城市历史文化元素融入城市设计之中，从风貌整体性、文脉延续性等方面统筹建筑布局、协调城市景观，使新老城区相互映衬、相得益彰，形成独具X特色的建筑风格、建筑符号和建筑语言。
（三）要以全国文明城市创建为契机，提升城市文明风尚。城市品质不仅在于有形建筑的打造，更在于人文精神的塑造。要结合全国文明城市创建，大力实施文化兴市战略，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，积极营造社会文明风尚、提升市民文化素养，不断增强市民的文明意识，集中整治各类不文明行为，努力用文明习惯改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。
五、要坚持依法治市，为城市建设提供法治保障
城市建设工作涉及利益纠纷繁杂，化解工作矛盾，争取群众支持，要坚持德治和法治相结合，以德化人、依法治市，进一步提升城市治理体系和治理能力的现代化水平。
（一）要依法保护历史文物古迹。一座城市如果失去了文物古迹，就如同失去了记忆。要坚持在保护中发展、在发展中实现更高层次保护的原则，抓好历史风貌和遗产遗迹的保护，抓好古建筑的修复，抓好历史文化街区的改造提升，让X成为一座有历史、有记忆、有故事的城市。
（二）要加大城市工作立法力度。坚持将城建工作实践中行之有效的做法和经验上升为具有法律效力的行为准则，加强生态环境、城乡建设、城市管理等方面立法工作，提高立法的科学化水平，着力解决一批现实问题，发挥好地方立法的引领、推动和保障作用。
（三）要严格城市建设管理执法。各级各部门要严格执法，将城建领域违法违规行为整治与开展扫黑除恶专项斗争结合起来，与治理城市乱象结合起来，严厉打击违建违规违法行为，使法律的利器在城市建设和管理中见效生威。要打造一支敢于亮剑、善于亮剑的城市管理执法队伍，敢于坚持原则，善于依法办事，树立良好形象，努力在新一轮城建攻坚战中发挥更大作用。
今年的城建工作任务很重、压力很大，希望广大城建系统的干部继续发扬“铁军”传统，再接再厉，扎实工作，努力完成全年各项目标任务，以优异成绩X。
篇七：高标准建设城市书记讲话
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市委书记在全市城市建设管理大会上的讲话
同志们：
今天的会议是市委市政府决定召开的一次非常重要的会议，既是一次全市城市建设管理工作的总结部署会，更是一次明确要求、落实责任的鼓劲动员会。开这么大规模的城市建设管理会议在乐清是第一次，这充分说明了城市建设管理工作的重要性，也体现了市委市政府抓好乐清城市建设管理工作的决心。刚才，姜市长对城市建设管理工作任务进行了全面部署，提出了明确要求，讲得很全面、很到位，我完全赞同。中心区、市政园林局、乐成镇、柳市镇、虹桥镇等分别作了表态发言，讲得都很好。希望大家按照姜市长的部署意见，按照刚才几位同志的表态，认认真真地抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，以更高的热情推进城市建设与管理
城市是现代文明的发源地，集中体现了一个地区经济社会发展的实力、活力和竞争力。加快和提升城市建设管理，对进一步推进产业集聚、优化人居环境、打响城市品牌具有举足轻重的作用。全市各级各部门一定要牢固树立“抓城市建设管理就是抓发展、抓转型、抓民生”的理念，切实增强责任感和紧迫感，高标准、高质量地推进城市建设管理工作。
首先，推进城市建设管理是改善人居环境的迫切需要。随着经济的发展，人们对生活环境和生活质量提出了更高的要求。优化人居环境，提高生活品质，已经成为乐清广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。特别是近几年，我市经济发展较快，人民群众的教育、文化、娱乐消费已呈现出高增长、多样化的特点，人们的需求层次在不断提升，迫切要求有一个高品质的工作、学习和生活环境。推进和提升城市建设管理工作，说到底就是为广大人民群众创造一个宜居宜创业的幸福家园。乐清作为一个常住人口达150多万的经济大市，与其他县市相比，城市基础设施建设“历史欠债”比较多，“地下”与”地上”不匹配，功能和规模不协调，公用事业发展滞后、公共服务设施不配套、居民休闲娱乐公共空间严重不足、城市交通拥堵现象比较严重等问题越来越突出，我们的公共产品供给远远满足不了老百姓和市场主体的需求。可以说，乐清老百姓从来没有像现在这样对提升城市功能充满强烈的愿望，加快推进城市建设管理、切实改善人居环境，加速实现城市生活向“舒适型”、“品质型”转变，已经成为当前乐清广大人民群众的迫切需求。
其次，推进城市建设管理是增强区域竞争力的迫切需要。当前的区域经济竞争，说到底，就是以城市经济质量和水平为中心的综合实力的竞争。城市化对区域经济发展具有相当强的辐射带动力，从一定意义上说，城市的发展模式、发展取向、发展品质，决定着一个地区的发展层次和水平。当前，日趋激烈的区域竞争已由资源、区位、政策的竞争转为城市环境、功能、品位的竞争，谁跟不上城市化的步伐，谁就会被时代发展的浪潮边缘化。乐清是温州第一经济强市，要保持这个地位，首先要有一流的城市建设和管理水平。可以这样说，没有一流的城市综合承载能力，在区域竞争中就会处于弱势，第一强市的位置就难保持。我们只有加快推进和提升城市建设管理水平，推动人流、物流、信息流和资金流的乘数效应不断放大，在更高平台上广泛集聚各类优质资源要素，才能增强区域核心竞争力；只有加快推进和提升城市建设管理水平，为新兴服务业发展提供平台，不断夯实税源经济发展的基础，才能增创区域发展的新优势。
第三，推进城市建设管理是提升城市战略地位的迫切需要。近几年来，我们积极实施市域总体规划，加快城市建设步伐，全力打造“一心两翼”中心城市格局，城市面貌有所改善，城市框架也在进一步拉开。但总体来说，我们城市的集聚能力、辐射能力与经济发展的要求还是不适应，与乐清作为温州第一经济强市的地位还不相称，与近邻地区城市建设迅猛的发展态势还不太合拍，城市化进展不快、水平不高，已经成为严重影响和制约乐清经济社会发展的一个瓶颈。温州市委在十届八次全会上提出的实施大都市区战略，是将乐清作为温州大城市的重要一极来建设的。乐清要真正打造成温州北翼中心城市，融入温州大都市经济圈，就必
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须从战略的高度超前谋划，抓住城市建设后发的优势，加快城市建设管理，加速人流、物流、信息流的融通集聚，不断增强集聚辐射功能，加快确立区域枢纽地位，才能掌握未来发展的主动权。
总之，抓好城市建设管理，对乐清经济社会发展有牵一发动全身的影响。全市上下必须正视差距，及时更新观念，充分认识到抓城市建设管理就是抓经济、抓发展，把城市建设管理放到与经济建设、社会稳定相同的高度来把握、来谋划、来推进。
二、突出重点，以更大的魄力推进城市建设与管理
当前，乐清城市建设正处在一个关键期，同时又处在转型的机遇期。一方面，城市建设即将实现由点上突破向全面推进、由前期基础向形象展示的重大转折。另一方面，随着近年来一大批重大交通项目陆续建成，人流、物流、信息流加速流通，乐清作为长三角经济区和海峡西岸经济区的重要节点、温州大都市区北翼中心城市，集聚辐射功能不断增强，城市发展面临着转型提升的重大机遇。我们一定要以战略思维、先进理念和开阔视野来谋划城市发展，以更高起点、更大气魄、更快节奏推进城市建设和管理实现新突破。重点要抓好“四个高”：
一要高起点定位。近年来，我们高起点、高标准科学编制城市规划，初步建立了市域总体规划为核心的城市规划体系。在去年底召开的市委十二届九次全会上，市委明确了全力打造宜居宜创业现代化城市的目标和定位。要实现这个目标，关键就是要扭住市域总体规划这个龙头，以大城市建设理念为引领，按照“宜居宜创业现代化城市”的目标定位，围绕“一心两翼”，通过几年努力，真正把乐清建成温州大都市区北翼中心城市。总的思路就是要推进四大重点建设：一是“拉框架”。就是加快实施市域总体规划，坚持“南承，中拓，北控；优山，强海”的空间发展战略，进一步拉开城市框架，优化城市空间布局。二是“抓区块”。就是把已确定的北部山海旅游区、乐清湾港区、城市中心区和经济开发区“四大功能区块”，作为城市建设的基本单元和重要抓手，对照“时间表”和”路径图”，加快建设进度，确保在规定时间节点内把“规划图”变成“实景图”，着力打造一批有特色的城市综合体，形成多点状、错层式的城市发展空间。三是“通路网”。就是要加强路网规划建设，加快推进城市中心大道、疏港公路等重点工程建设，完善各功能区块之间的快速通道，形成纵横贯通、干支相连的城市道路网，切实提高城区的通行能力。四是“塑景观”。就是以“美化门户、打造地标”为突破口，塑造一批城市特色景观带，全面提升环境品质和景观形象。“美化门户”，就是高速公路出入口及进城主要道路沿线等这些“城市脸面”，一定要精心规划设计，高品质改造建设，提升乐清的“第一印象”。“打造地标”，就是在城市建筑物的规划设计上，一定要注重空间色彩、文化元素、艺术符号与具体功能的搭配协调，打造一批风格鲜明的标志性城市建筑。
二要高品味建设。抓紧启动和推进一批重点项目，进一步提升城市的承载功能，创造城市发展的新亮点，以最直观的形式展示我市城市建设的新形象。一是大力实施彰显城市品味的标志工程。进一步放大市行政管理中心的龙头效应，在加速完善新行政中心配套能力的同时，积极拓展城市中心区的政务、商务和服务功能，重点是抓好体育中心、客货运中心、文化中心和商贸中心等“五大中心”建设，全面推进总部经济园建设，打造城市“新地标”，做优城市“新商圈”，积极培育城市经济中心轴，把中心区加速打造成集行政办公、科教文体、商贸物流、最佳人居于一体的现代化新城区。二是大力实施提升城市功能的配套工程。重中之重是加快构筑“四纵五横”的对外交通体系和“两环一线”的内部交通体系，尽快勾勒出布局合理、板块清晰、纵横交错的城市道路骨架，使道路建设成为拉开城市框架、推动城市建设早出形象的强大引擎。同时，大手笔、高层次打造绿带、绿地、绿景，重点抓好中心公园、滨海绿带和中运河景观绿带等城市绿化工程，加快形成贯穿中心城区的生态“绿色走廊”。三是大力实施改善人居环境的民生工程。推进城市建设的最终目的在于让人民群众过上舒适宜居的生活。要大力推进城市经济适用房、廉租房建设和农民危旧房改造、新房建设这“两房”建设，真正做到“群众得实惠、城市快发展”。同时，要统筹推进供水、供电、排污、防洪、燃气、精选资料
通信、公交、环卫等配套建设，使老百姓出行更方便、居住更舒适、生活更舒心。
三要高水平经营。按照传统思维，城市建设是一个“无底洞”；而按照现代经营理念，城市则恰恰是一个“聚宝盆”。我们要进一步解放思想、更新观念，坚持以市场化为先导，综合运用土地资本、地域空间及其他经济要素，整合城市资源，切实推动由建设城市向经营城市转变，努力探索出一条开放市场、经营城市的改革之路、创新之路。重点要加大“退二进三”力度，加快商贸中心等重大三产项目建设，突出发展物流、信息、金融、商务等现代服务业，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，积极发展文化、旅游等新兴服务业，使第三产业逐步成为中心城区发展的支柱产业。要按照“市场运作、自求平衡”的思路，加大改革力度，切实改变由政府统一包揽城市建设的做法，积极运用市场机制，打开城门搞建设，坚持谁投资、谁受益的原则，面向社会筹措资金，解决困扰城市建设的资金问题，形成城市建设投入产出的良性循环。同时，我们还要注重挖掘城市经营中的无形资产，通过出售道路、桥梁、路灯等设施的冠名权、广告权等方式，实行以城养城、以设施养设施，为城市基础设施建设和管理注入新的活力。
四要高标准管理。城市发展，三分建设，七分管理。城市管理是城市建设的延伸，是充分发挥城市功能的保证。管理出形象，管理出声誉，管理出效益。我们要按照依法管理、科学管理、长效管理的要求，下大力气抓好城市管理工作，努力营造最适宜创业发展和生活居住的城市环境。要坚持管理体制和管理手段同步创新，全面启动“数字城管”建设，整合城管、公安、交通、环保等数字化管理平台，实施城市分类管理，积极探索部门联合执法、集中整治、全面参与的“大城管”机制。要坚持管理职能和服务功能同步拓展，“既要繁荣也要市容、既要流通也要交通”，加强对窗口地带、道路沿线、小区物业等重点区域的管理和服务，以人为本，柔性管理，做到寓人性化于管理，寓亲和力于服务。要坚持队伍形象和市民素质同步提升，加强城市管理执法队伍建设和执法行为规范化建设，进一步提升队伍形象和业务素养。同时，建立群众参与监督管理的长效机制，动员群众积极投身城市建设和管理，努力营造共建、共管、共享的良好氛围。
三、加强领导，以更强的力度推进城市建设和管理
把乐清城市建设管理得更加美好，这是时代赋予我们的使命，也是全市人民的期盼。各级各部门一定要增强责任感和紧迫感，以令出必行、有责必担、迎难必上的优良作风，扎扎实实地推进城市建设管理各项工作。
一要加强领导，落实责任。城市工作涉及面广，工作对象复杂，任务十分繁重。各级党委、政府要切实加强对城市建设管理工作的领导，把城市建设管理工作摆上重要位置，加强城市建设管理工作的专题研究，全面掌握城市建设管理工作的进展情况，及时提出工作建议和整改措施。各有关部门也要把城市建设管理工作作为一项战略任务和政治任务来对待，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并根据各自职能，将每一项任务细化、量化，责任到人，做到事事有人管、件件有落实，形成“千斤重担大家挑”的工作责任制，保证各项工作扎实、顺利推进。
二要密切配合，形成合力。城市建设管理是一个环环相扣的系统工程，只要一个环节卡住、一个“短板”阻碍，就会直接影响进度与成效。各级各部门要坚持上下一盘棋、一个调、一条心、一股劲，坚决破除一切部门利益，克服患得患失思想，决不允许推诿扯皮“打太极”。特别是对一些事关乐清城市建设长远发展的重大项目，有关部门要主动服务，到现场一线去办公，到现场一线去破解难题，着力提高服务效率，真正形成协调有力、齐抓共管的工作格局。同时，对城市建设管理中的任务落实、办事效率、工程进度、工作质量等情况，要组织经常性的督查，对在工作中推诿扯皮、互相责难、办事不负责、工作不在状态、无所作为的人员，要坚决予以组织处理和责任追究。
三要强化宣传，营造氛围。城市建设管理必须依靠全社会的支持和参与才能真正取得实效。
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报纸、电视和广播等新闻媒体要开辟专栏或专题，全力营造推进城市建设管理的舆论声势，教育和引导好广大干部群众。要大力宣传市委、市政府关于城市建设管理的信心和决心，宣传乐清城市建设管理的近期目标和美好未来，切实增强市民的强烈认同感、责任感，全面提高群众的认同度和参与度，充分发挥好人民群众在城市建设管理中的主力军作用，为下一步建设管理的顺利推进奠定扎实的群众基础；要跟踪报道城市建设进展情况，及时曝光影响和阻碍城市建设管理顺利推进的问题和现象；要广泛吸纳人民群众对城市建设和管理提出的意见和建议，接受市民的监督，取得群众的支持，推动城市建设管理工作不断向纵深发展。
同志们，加快城市建设，提高城市管理水平，是一项事关乐清全局、事关乐清长远发展的系统工程，是当前及今后一个时期市委、市政府确定的重点工作。希望全市上下进一步统一思想认识，狠抓各项工作落实，努力把我们的家园建设得更加美好！
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