篇一：讨论县委书记讲话发言
以真情解心结，以实招促和谐——县委书记工作讲坛发言
XX是XX的“北大门”，因其东部沿海、中部平原、西部丘陵山区的地形地貌，就像一幅“微缩版的中国版图”。丰富的资源禀赋，造就了XX既有市民、农民，也有山民、渔民、盐民。利益主体的多元化，导致利益诉求的多样化、社会治理的差异化。面对诸多矛盾，我们坚持以“钉钉子”精神抓社会治理，以“解扣子”方法抓矛盾化解。今年以来，进京访、到省访数量同比下降33.7%和65.1%，安全生产事故下降29.2%，群众安全感和满意度上升到96.3%。重点抓了四项工作：
第一，进村头抓源头，派驻民情助理，变上访为下访。了解情况才能有的放矢，弄清症结才能化解矛盾。今年初，我们按照省委的部署，扎实开展“大走访”活动，聚焦30个经济薄弱村、42个沿海渔业村、767家工业企业，梳理出贫困群众“六大类”需求，需要就地打工7719户、医疗救助7084户、助学贷款1887户、小额贷款6654户、改造房屋4547户、技能培训4501户，企业需求1695件。针对这些问题，区、镇分级负责、分类指导，做到件件抓落实、事事有回音。目前，我们正在对全区34.8万户家庭开展家家到走访活动。为推进“大走访”活动由集中走访向常态走访延伸，我们选调优秀机关干部全覆盖到全区463个村（社区）担任民情助理，推行“五五”民情工作法，重点关注“弱势群体、边缘地带、真空部位、薄弱环节、矛盾焦点”，做到“贫困户、留守老人妇女儿童、外来租房户、社区矫正对象、工矿企业”必到，“突发事件、安全隐患、不稳定因素、重点人头异常情况、损害群众利益行为”必报，动态掌握基层存在的突出问题和潜在隐患，推进工作阵地前移、管理重心下沉。为“发现在萌芽、处理在及时”布下“千里眼”“顺风耳”和社情民
意“体温表”。我们还通过“微信公众号”、“民情”APP，搭建民情收集、跟踪处理、结果反馈平台，把民情工作做实。
第二，建平台搭舞台，强化多元调处，变单打为混打。多用真情沟通，少用强制手段，是我们的一条基本理念。我们高度重视多元化调处在化解矛盾中的重要作用，注重访调结合、法调结合、纵横结合，织密“369”立体调解网，纵向建立以区级调处中心为龙头、以镇级调处中心为主干，以村级调解委为基础的3级调解平台，横向强化综治牵头、司法为主、公检法访6部门衔接联动，派驻调解工作室，全领域推动医患矛盾、交通事故、劳动争议、住宅建设等9个专业调解委员会，通过公调对接随警调、诉调对接配合调、检调对接筛选调等制度，在各个阶段嵌入调解元素。目前，全区设立基层调解组织534个，配备专兼职调解员1903名，实现了区、镇、村调解网络全覆盖，近三年累计成功调处案件近2.2万件，一大批矛盾纠纷得到有效化解。为此，涌现出了“全国优秀法官”姜霜菊、“全国模范人民调解员”卢干景、钱鹤飞等一批“金牌调解员”、“专家调解员”和“草根调解员”。
第三，化怨气解怒气，夯实基层基础，变治标为治本。县里不抓村，工作没有根。基层矛盾纠纷大多是由干部不作为、乱作为引发的，不抓好村级治理，就不能从根本上减少矛盾。我们在全区推行以村党组织为领导主体，村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“一委三会”村级治理模式。开展以“三资管理、三调联动、三线齐抓”为主要内容的基层基础工作专项行动，比如“三资管理”不规范、不公开是造成干群之间相互猜忌、关系不和的一大焦点，对此我们坚持“把资产资源理清楚，把财务管理抓紧实，把产权交易统筹好，把‘三资’明细亮出来”，让群众做明白人，达到解惑、释疑、顺气的目的。我们还学习省委举办“县
委书记工作讲坛”的做法，在区里开办“村支部书记讲坛”，让村支部书记轮番打擂台、赛做法，在全区深入开展学习钟佰均、争做“吴仁宝式优秀村书记”活动。我们还将中组部部署的“主题党日”活动延伸到村级治理，把“党员活动日、村务公开日、村民议事日、矛盾调解日”以制度形式固定下来，使村务活动早知道、村级工作规范化。
第四，化民风树新风，弘扬乡贤文化，变他律为自律。乡风好，矛盾少。钝化矛盾、构建和谐，一方面靠治理，另一方面还要重视春风化人。今年，我们把“新乡贤文化建设”与抓“工业项目”一样列为区级重点工程，开展新乡贤荐评、示范、传承等“六大工程，评选出爱乡睦邻、勤劳致富等1100多名新乡贤，编印《XX乡贤录》，深化“晒家训、比家风、讲传承”等活动，村树乡贤榜、镇建乡贤广场、区设乡贤馆，建立80多个乡贤会，组建纠纷调解“和事团”、乡风文明“督导团”等群众组织，开展“凤还巢”系列活动，有效实现了资金回流、企业回迁、信息回传、人才回乡，让“东南飞的孔雀筑巢家乡”，拓展了乡贤人士“乡情粘合剂”“和谐疏导阀”“发展新引擎”的空间，较好地发挥了新乡贤在乡村治理的“桥梁”、乡村发展的“智库”、乡风文明的“榜样”作用。26年如一日扶贫助困、教化乡邻的方敬教授正候选全国道德模范；不忘初心、创业富民的好支书钟佰均荣获XX“时代楷模”称号。
我们深知，社会治理不可能一蹴而就，矛盾化解不可能一劳永逸，服务群众、化解民怨、维护稳定是一项永不竣工的工程。我们将以这次会议为新的动力，认真贯彻落实李书记、吴省长讲话精神，动真情、用细功、重实干，切实抓好社会治理，不断化解各类矛盾，扎实推进“两聚一高”新实践、全面建好“XX北大门”。
篇二：讨论县委书记讲话发言
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县委书记XX年调研全县人大工作座谈会讲话稿
同志们：
新年上班第一天我慰问的第一个部门就是县人大，今天第二次来，我首先向大家表示感谢。感谢过去五年在我任县长期间，县人大及其常委会和在座的所有同志对我和县政府工作的支持，正因为有大家的支持，过去五年，我们在县委的领导下，才做好了一些事情，取得了一定的成绩，也才有我个人的成长进步。结合过去的所见所闻，我用三句话评价人大：一是讲政治、守规矩；二是讲法制、会监督；三是重民生、谏诤言。
担任县委书记一职后，自己的角色发生了变化。以前我是被监督者，是县人大主要的监督对象，现在我是领导者，要总揽全局、协调各方，但同时我也是一名新兵。所以，任县委书记四个月以来，我一直在学习如何当好县委书记，如何转好型、定好位、履好职。按照习总书记对县委书记当好“四种人”的要求，一是要啃最硬的骨头、挑最重的担子，二是要结合我县实际掌好舵、牵好头、分好工。所谓“掌好舵”，就是要把握好xx发展的方向，始终与党中央和上级党委保持高度一致，我们“1162”总体工作思路的第一个“1”就是坚定一个方向，不争论、不折腾，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做到范文学习
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令行禁止，上下行动一致。所谓“牵好头、分好工”就是要谋好全局，定好目标，分线作战。县委在第十四次党代会上提出“1162”总体工作思路，牵头理出了全县未来五年要干的大事，理出了每年该做的大事，明确了五年总体目标和各年度目标。县委迅速将“六大重点”和“两大保障”明确为八大工作重点，对应成立了八大工作推进组，制定了八大重点工作的实施决定或方案，已经县委全委会票决通过，即将印发。八大工作推进组的成员里，没有分“一线”“二线”，县人大、县政协的联系领导也都是工作组成员。
今天的调研既是为了了解人大工作开展情况，解决人大工作中的困难和问题，也是为了认真落实作为县委书记全面从严管党治党的主体责任，进一步统一思想、凝聚人心。我希望通过我们五年持之以恒地努力，调动全县干部和人民的力量去实现我们在党代会、人代会上对全县人民的承诺。希望大家在今后的工作中做到三个“更加关注”：
（一）更加关注经济发展。刚才我提到的八大重点工作，与xx未来五年的发展息息相关，全部实现后将颠覆xx的区位劣势，让xx这个小县城真正变为精美精细、雅致亮丽的大雅家园。但八大重点工作难度很大，比如，重大基础设施建设工作推进组牵头的三大片区拆迁工作和丹蒲旅游快速通道、丹名路的建设工作，生态文明建设工作推进组牵头的全域水环境综合治理PPP项目以及全域旅游发展工作推进组范文学习
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牵头的国家乡村公园PPP项目等，在推进中都会遇到征地拆迁、资金保障等诸多困难和问题，特别是PPP项目由于相关法律法规的不完善，我们只能摸着石头过河。但是，这些都是xx发展的大事，是拉动xx未来五年经济发展的重大引擎，我们必须迎难而上。这些工作和项目需要县人大及其常委会在今后的工作中给予更多地支持。在县人大的工作计划中，我看到县人大及其常委会计划在今年7月，对我县国家乡村公园PPP项目和全县乡村旅游发展情况开展调研，在调研之前，希望大家做足功课、精准调研，提出好的意见和建议，为xx经济发展、全域旅游发展贡献“人大力量”。
（二）更加关注依法治县。县人大的第一职权就是保证宪法、法律、行zd规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行。县人大常委会作为法律监督机关，要认真对待人民赋予的权利，保障所有法律法规在xx得到很好的贯彻执行，不断创新工作方式，着力推进监督检查、着力推进法治政府建设、着力推进司法公正。特别是要突出对预算法、行政诉讼法、环保法等法律法规的执法检查；同时要加强对法院、检察院、公安局等司法机关和行政执法部门的监督，监督他们在工作中是否做到了以事实为依据，以法律为准绳，是否存在“不作为、慢作为、乱作为”等情况，是否做到了在办理每一个行政、司法案件时公平公正，让群众感受到社会的公平正义；对违法行政、枉法裁判、滥用职范文学习
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权、失职渎职以及对群众反映的意见该回应的不回应、该解决的不解决或者久拖不决的，要依法依纪追究责任。
（三）更加关注改善民生。人大工作既要关注经济发展，更要关注民生问题，要更多地关注老百姓最关心的上学、就医、就业、住房和社会保障等问题。就拿教育来说，前几年县人大及其常委会对教育的监督成效显著，通过三年努力，xx的教育有了很大的发展，迈上了一个新台阶，易玉琴同志做到了，新上任的刘兵同志能否做到？能不能让xx教育乘势而上、再续辉煌？换届后一些单位换了“一把手”，希望县人大继续加大关注、加大监督，寓帮助支持于监督之中，通过有力有效的监督，让所有新上任的领导干部，快速适应自己的新岗位，提高依法行政的能力和水平，在自己的岗位上做出新成绩。当今民生的最大热点是环保问题，环保问题与每一个老百姓都息息相关，近几年从中央到地方都将环保放在了尤为重要的位置。我们都看到，新年上班市人大刘十庆主任就率队开展了6个区县的环保大调研、大检查，我想其目的就是要通过调研，督促基层更好的贯彻落实好环保法的相关规定，推进全市环保问题的大整改，生态环境的大改善。虽然我们创新了畜禽污染“三二一”模式和农村垃圾治理xx模式，获得了上级领导的高度评价，也开始实施全域水环境综合治理PPP项目，但环保问题仍是xx最头痛的民生问题。这些项目要实施好、见成效，过程中可能会遇到很范文学习
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多困难和问题，但我相信不管遇到多大的问题，只要我们迈出了步子，问题就会得到解决。县、乡人大在环保方面大有可为，希望大家要密切关注环保问题，县人大要针对大气、水、土壤“三大污染”治理多加开展专题质询，乡镇人大则要在畜禽污染治理和桔杆禁烧等环保问题方面积极贡献力量。去年12月，县政府制发了《xx县水环境生态补偿办法（试行）》，对思蒙河xx段、安溪河xx段、金牛河xx段以及全县每个乡镇的集中饮用水源地，每季度实施水质监测，依据监测结果，对所在乡镇实行水环境生态补偿考核，考核结果与财政经费挂钩。乡镇人大要行动起来，将乡镇的人大代表组织起来，到人民群众中去当宣传员、监督员，坚决贯彻“谁污染谁治理，谁开发谁保护”原则，使全民都树立并强化环保意识。总之，县、乡人大都要充分发挥作用，多开展调研督查，督查重点区域，督查重要部门，使监督检查常态化。
要做好这三个“更加关注”，必须要正确处理好“三种关系”：
一是要正确处理好人大与党委的关系。相对于西方议会而言，我国人民代表大会制度突出特点是在中国共产党的领导下的政权组织形式，县、乡两级人大各项职权的行使必须注重党的领导和依法办事这两个层面。党的领导是对人大依法办事的领导，人大及其常委会依法办事又必须以实现党的范文学习
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意图为前提，二者辩证统一。因此人大处理与党委的关系时，既要考虑服从问题，又要考虑依法问题，对党委做出的决策，人大可以从法的角度上予以衡量，灵活地当好党委决策的参谋，同时贯彻落实好党的意图。
二是要正确处理好人大与政府的关系。人大和政府之间既是支持和被支持的关系，也是监督与被监督的关系，支持是从四大家班子团结上讲的，而监督的实质就是对政府工作的“挑剔”，当好“挑刺工”。所以，人大依法监督的职能要求人大工作必须要把握好监督与支持的关系，既要敢于又要善于找出政府工作中存在的问题，并予以纠正，使其沿着正确方向前进。
三是要正确处理好人大与“两院”的关系。人大与“两院”的关系最重要的就是监督与被监督的关系。人大作为监督主体，要理直气壮、严肃认真地对“两院”进行法律上的监督，要在深入了解、综合分析“两院”办案数据、办案质量的基础上，针对问题开展监督，紧紧抓住捕后不诉、诉后不判、立后又撤、判了又改，久拖不决、超期羁押，打赢了官司得不到执行，以及人民群众不满意、反映较大的问题开展监督，做到到位不缺位、行权不越权。
人大常委会工作干得好不好，关键在人大干部。借此机会，我对各位人大干部提三点希望和要求：
（一）保持一线状态。刚才，多数干部都谈到人大工作范文学习
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就是退居“二线”，当的是“二线”干部，但今非昔比，这样的想法已经不合时宜了。从中央层面来讲，全面从严管党治党对四大家的要求是一样的，没有对党委、政府要求严，对人大、政协要求松；就xx来讲，中心工作任务和经济社会发展的目标是一致的，只是人大、政协工作，与党委、政府在职能职责上有所不同，出力的角度不同，县委领导、政府执行、人大监督、政协参政议政，四大家不仅同处“一线”，更要共赴“火线”。县人大的绝大多数干部都是从重要单位、重要岗位调整来的，比如说：周兴华、周德全、宋远军等等，你们有丰富的基层工作经验和人生阅历，现在县乡两级政府及政府部门的年轻干部正需要你们的帮助和支持，我们不能因为岗位变动而荒废自己的本领，不能有“50岁就是老了”的消极心态。我认为50岁左右是人生最美好的年龄，是最年富力强的年纪，是牵挂最少、大有可为的年纪，有自己丰富的工作经历和人生阅历作底气，工作更能大胆创新。总之，50岁不算老，要拿出拼劲、闯劲、干劲，保持“一线状态”，做好人大工作。
（二）发扬为学精神。去年县人代会上，我以“事在人为、实干兴丹”为主题发表了讲话，今年的全县领导干部大会上，我再次以“实干是永不停息的冲锋号”为主题发表了讲话。为什么反复强调这个主题？就是因为首先要践行好“事在人为”，才能“实干兴丹”，就是希望大家在干事创业范文学习
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中始终充满“事在人为、为而不难”的豪气。人大是国家权力机关，代表人民行使权力，行使的是监督权。“监督者首先必受监督。”新一届的人大干部更要带头发扬“为学精神”，努力成为精通人大工作程序，精晓相关的法律、法规，熟悉相关对口部门业务工作的“专家型”人大工作者，将工作做细、做好。在这一点上，庆学副主任就做得很好，作为石桥乡黄山村脱贫攻坚工作的联系县领导，他牢牢地把市金融办、县政府办、县委老干局和县电力公司几个联系部门统筹在黄山，不分工作日还是休息日，认真商讨谋划黄山村脱贫之策。特别是在迎国检期间，检查组一行对黄山村的基础资料档案很满意，也对庆学同志抓“养成好习惯”抓到筷子头摆放都要规范的做法给予了充分肯定。昨晚我看了县人大、县政协联合提交的《关于xx县城区丹顶湖水环境治理的调研报告》，所提出的建议有依有据，符合城市规划，代表了群众愿望，有较强的科学性、操作性。希望你们以后调研视察报告水平都要如此。
（三）坚守为民情怀。人大工作好不好，关键看代表。县人大常委会联系着全县的人大代表，每一位人大代表又联系和凝聚着广泛的社会资源和群众资源，因此县人大常委会及乡镇人大要带领人大代表全面践行“人民选我当代表、当好代表为人民”的宗旨，坚持以人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量工作的最高标准，充分发挥组范文学习
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织优势、职务优势、人才优势，当好“桥梁”“纽带”，深入基层开展调研，问需于民、问计于民、问效于民，把人民群众的意见和建议收集起来，把基层的创造性实践和成功经验总结出来，为县委科学决策提供强有力的保障。
同志们，“1162”总体工作思路已经提出，任务艰巨，人大工作大有可为。新一届人大工作怎么干？人大干部怎么作为？我认为新一届市人大已为全市各级人大机关做出了表率，希望大家在县委的领导下，团结奋进，实干兴丹，进一步开创我县人大工作新局面，为建设中国大雅家园美丽xx作出新的更大的贡献！
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篇三：讨论县委书记讲话发言
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区县委书记在全面深化改革转变发展方式座谈会上的发言
区县委书记在全面深化改革转变发展方式座谈会上的发言
XX将乘借党的十八届三中全会强劲东风，乘势推进实力XX、生态XX、幸福XX建设，加快推进资源型县域经济转型发展。
坚持生态优先，推进发展思路转型。一是缩小总量差距，努力建设经济强县。以绿色GDP为县域经济底色，确保县域经济发展综合排名在全省进位，在全省29个山区县中保持领先，力争重返全省县域经济二十强。二是发展市场主体，努力建设产业大县。以新型工业化为方向，着力培育领军型企业集团，加快推进食品医药、精细磷化工、新型建材、机械制造四大主导产业提档升级。坚持高附加值、高科技、无污染的产业导向，全力服务好人福药业国家基本药物产业园、XX三峡灵芝产业园和吉星精细磷化工等重大项目建设。三是放大生态优势，加快建设全域景区，打造XX最美县市。
坚持提质增效，推进经济结构转型。严格制定磷矿、陶土、硅石、林木等资源开采总量调控制度，全面加快“中国生态磷都”建设，着力打造绿色矿山、和谐矿区、生态新城。积极推进三次产业由叠加型向联动型转变。坚持全域统筹，推进城乡格局转型。实施主体功能区战略，因地制宜培育工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，努力把各乡镇建设成为各具特色的小城市。优化资源配置，激发农村活力。纵深推进
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“第一书记”和“经济顾问”选派工作，力争两年内全面完成2万户农村土坯房消危改造。致力于增加民生GDP，力争2019年全面建成小康社会。
多点构筑大产业
聚力托起大城梦
XX县委书记
XX县将以十八届三中全会精神为指导，借建设特大城市之势，谋服务特大城市之为，着力“推进六突破、打造五百亿”，做大经济总量，提升发展质量，迈进全省山区县“第一方阵”，建成XX特大城市的“后花园”。
一是紧扣“全面深化改革”主线，汇集建设特大城市强能量。围绕山区资源进城与城里要素下乡对接、资源开发与生态保护并重、园区开发与城镇化同步，大胆探索实践。
二是奋力构筑千亿园区，对接特大城市产城共融大格局。服从全
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市大城规划和园区规划，县内按照“一区五园”格局建好10平方公里经济开发区，县外重点抓好XX、东山、XX5平方公里飞地经济工业园。全民动员大招商，确保每年落户项目不少于20个、资金总额不少于10亿元、新增规模以上企业10家以上。力争每年争取项目个数和资金总额双增长。
三是全力打造五大百亿产业，多点支撑特大城市产业大板块。培植壮大磷硅化工、旅游物流、轻工电子、石材建材、农特加工五大支柱产业，力争产值全部过百亿，推动发展从“一枝独秀”转向“五朵金花”。依托兴发集团提升磷化工，发展硅化工，力争磷硅化工产业率先过百亿。依托昭君文化建好旅游“驿站”，对接XX新港建好XX新港，做大旅游物流产业。依托石晶光电，打造全球最大规模人造石英晶体材料产业基地。开发银矾矿，采选加工石墨矿，建设石材产业园。高标准建设烟叶、畜牧等六大农业产业基地和现代农业示范区，支持龙头企业做大做强。
突出山区库区特点打造XX经济升级版
XX县委书记
全文共计6545字
XX将按照国家功能分区，积极抢抓三峡后续工作规划、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、XX建设现代化特大城市三大机遇，着力打造XX经济升级版。加快九里生态工业园、三峡翻坝物流产业园、县城主城区、金缸城新区、三峡屈原文化生态旅游区“两园三区”建设，积极培育光电制造、农产品加工、港口物流、文化旅游“四大百亿产业”，着力建设宜旅XX、文化XX、生态XX、幸福XX，奋力挺进全省山区县第一方阵。
立足生态特色，突出发展重点。一是打好生态农业牌。形成“低山柑橘茶叶、中山核桃、高山烤烟蔬菜”的立体化农业产业格局，打造全国优质晚熟脐橙示范基地、全省最大的早茶基地、全省核桃示范种植基地，创建武烟集团优质烟叶生产基地。二是建好生态工业园。加快九里生态工业园区建设，着力引进高科技含量、高附加值、高贡献率、低能耗、低污染、低排放的“三高三低”项目。强力推进北斗导航应用产品研发、制造和运营基地项目建设，以匡通公司为龙头，加快建设全国最大半导体封装产业基地和高效节能产业基地，打造百亿光电制造产业。以屈姑食品公司为龙头，着力打造百亿农产品加工产业。三是打造三峡枢纽港的核心港区。加快建设三峡翻坝物流产业园、XX香溪长江公路大桥，积极争取XX江南疏港铁路项目。四是建成全国旅游强县。大力发展屈原文化之旅、高峡平湖之旅、激情漂流之旅、全文共计6545字
“屈原老家·诗意乡村”之旅，重点开发三峡屈原文化生态旅游区。
低碳发展走在前列
土家族自治县县委书记
XX将继续把低碳发展作为执政理念、政治责任和自觉行动，以低碳旅游为突破口，加快推进经济转型升级，打造XX卫星城，建设都市后花园，争创全省低碳发展示范区。
一是树立低碳理念，构建旅游主导产业。坚持“国际视野、国内一流”，用市场的观念、全域的观念以及游客的视角感受发展低碳旅游。积极探索旅游业与现代农业、新型工业、新型城镇化融合发展新模式，进一步加大景区资源、旅游要素、力量资金、企业品牌整合力度，做活食、住、行、游、购、娱及金融、数字“八要素”，打造中国生态旅游景区。
二是突出低碳引领，推进旅游转型升级。以绿色、低碳、和谐、可持续发展为导向，坚持发展和保护并重、生态和文化融合，大力发
全文共计6545字
展低碳旅游。以龙头为引领、项目为支撑、市场为主导，进一步加大投入，推动旅游提档升级、转型发展。
三是倡导低碳生活，打造都市后花园。充分发挥低碳旅游的引领、倒逼作用，推动三次产业和新型城镇化融合发展，建特色之城、生态之城、文化之城、健康之城，打造花园之都、美丽乡村、土家之源、休闲胜地，使XX成为低碳生活方式的“引领者”。
在低碳旅游的引领下，我县呈现跨越发展的良好态势，2019年新开工亿元以上项目33个。下一步，我们将紧扣绿色GDP、民生GDP目标，加快建设全省第一个真正意义上的低碳示范区，为实现“XX大城梦”而不懈努力。
加快建设优美富强新XX
在XX加快建设“既大又强、特优特美”现代化特大城市的热潮中，XX坚定不移地实施“生态立县”战略，不断深化改革，创新体制机制，加快建设优美富强文明和谐新XX，争创“全国生态文明示范县”，争当
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“武陵山扶贫攻坚先进县”，奋力跨入全省县域发展“第二方阵”。
一是新型工业两手抓，融入特大城市“高新区”。县内加快调整优化工业布局和行业结构，抓好新县城城北工业园区建设，县外进一步争取各方面支持，发展壮大XX民族工业园。在XX中心城区建设企业总部，充分发挥服务园区、招商引资、对外开放、推介旅游、引进高端人才等功能。
二是城镇建设攻特色，打造特大城市“卫星城”。全县突出“土家茶乡”城镇特色，抓好新县城对外交通、市政骨架、拆迁搬迁居民安置房建设和老城区改造，确保2019年底自治县成立30周年、命名100周年之际基本完成县城避险迁建主体任务。
三是特色产业促升级，建好特大城市“有机园”。彰显生态和资源优势，突出安全、绿色、有机三个层次标准，大力发展生态农业、现代农业，促进特色优势产业升级，着力建设优质农产品生产基地，建成XX特大城市的“茶园子”、“菜园子”。
四是旅游全域景区化，创建特大城市“度假区”。在产业结构调整、城乡规划建设、村庄环境整治和群众生产生活等各个方面融入旅游、景区理念，争创国家公园、中国旅游强县，打造“中国最美山村”。
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在现代化特大城市建设中争当示范
我们将按照“建成支点、走在前列”的要求和建设特大城市的战略部署，解放思想，大胆探索，推进四大转型，加快城乡发展一体化，争当深化改革、转型发展排头兵。
坚持全域统筹，推进发展路径转型。以系统思维谋划发展定位，推进产业向优势区域集中、工业向专业园区集中、农民向新型社区集中、土地向规模经营集中。以制度创新激发内生动力，力争行政审批项目全市最少，逐步探索本级“零收费”。以分类考核倒逼科学发展，对乡镇实行差异化分类考核，调动乡镇错位发展、互补发展的积极性。
坚持以产兴城，推进产业发展转型。围绕打造国家现代农业示范区，做强农民增收的“绿色银行”。把科技创新作为工业转型升级的主抓手和政策扶持的着力点，增强产业内生动力。对接三峡旅游新区建设，同步建设精品景区与美丽乡村。
坚持联动互融，推进城乡结构转型。紧跟XX城市建设“东拓北联”步伐，着力构建以小溪塔为主城区，以龙泉、鸦鹊岭、坝区城市组团为三副，以中心集镇、新型农村社区为多点的“一主三副多点”城镇体
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系，借XX中心之“城”带XX之“乡”，打造特大城市长江城镇聚合带北岸龙头。
坚持以人为本，推进管理服务转型。推进社会保障由制度全覆盖向人口全覆盖转变，健全区乡村三级网上审批平台，实行党员干部代办协办制度，让群众办事不出村、民情沟通零距离、困难群体结对帮、群众工作群众评，凝心聚力推进城乡统筹发展。
加快建成现代服务业核心区
XX区委副书记、区长
XX区将进一步解放思想，最大限度激发改革活力，积极主动融入XX新区建设，加快推进老城区扩容提质，不断增强城市综合服务功能和辐射带动力，加快建成区域性现代服务业核心区。
“看江汉、学江汉、赶江汉”，坚定江汉区学习和追赶目标不动摇，坚定现代服务业核心区建设不动摇，努力实现“1345”的思路构想，围绕全面建成鄂西渝东区域性宜居宜旅宜业首善之区这一目标，打造商贸商务中心、旅游服务中心、科教文化中心三个中心。
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以“征迁安置攻坚年”活动为抓手，调整充实项目建设力量，创新项目服务方式，推动项目建设大提速，确保市、区重点考核项目早建成、早见效。
以省级服务业综合改革试点区建设为抓手，推动现代服务业大发展。借鉴江汉经验，探索建立现代服务业统计监测体系和监督考核机制。抢抓棚户区和“三旧”改造机遇，积极推进环南片区、平湖旅游新区、西坝片区开发。大力发展城市综合体、总部商务楼宇、特色商业街、专业市场、商业大卖场等业态建设，充分发挥聚集效益。
创新社会服务管理，实现城区综合服务功能大提升。结合城市整理工作，继续推进背街小巷和杂居小区综合改造。加强城市精细化管理，推进环卫市场化改革，深入实施城乡环卫一体化，美化宜居环境。加强城郊村和葛洲坝片区的网格化管理，力争2019年网格化管理全覆盖。结合即将开展的新一轮群众路线教育实践活动，优化“帮你”工作室等品牌建设，为居民提供更加优质的服务。
集大城之势建先行之区
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XX区委书记
建设现代化特大城市是XX实现第三次跨越的历史机遇和现实必然，XX区努力在转型发展中、在深化改革中、在城市建设中、在共建共享中走在前列。
坚持转型升级，争当科学发展先行区。主动对接全市六大千亿产业，转型升级增强核心竞争力，建成重大项目支撑、领军企业带动、高端产业集聚的活力伍家、实力新城。坚持把园区建设与新区建设有机结合，有序推进产业园区化、园区城市化、产城一体化，实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展。
坚持国际标准，争当城市建设管理示范区。牢固树立后现代理念，深度挖掘“江、河、湖、山”的潜力，突出山水交融、高低起伏、错落有致、连绵有序的城市个性，彰显滨江特色、生态灵魂、山水魅力、文化内涵，打造山在城中、城在林中、人在画中的国际化现代新城中心。
坚持深化改革，争当机制创新实验区。努力把XX区打造成为机制创新基地、体制改革试验田。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，探索建立与新区建设相适应的行政管理体制、投融资体制，推动户籍制度、土地制度、保障制度等配套改革。加强顶层设计，探索推
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进城郊农村整体改造，加快实施村集体经济股份制改革，赋予农民更多财产权利。
坚持改善民生，争当繁荣和谐样板区。始终把改善民生作为发展经济的终极目标，推进基础设施、公共服务、社会保障城乡接轨，加快建设覆盖城乡、全民共享的“魅力之都、幸福之城”。
奋力建设滨江生态新城区
XX区委书记
滨江生态新城区代表着XX现代化的新形象，也展示着XX国际化的新形象，必须牢固树立后现代理念，始终坚持国际视野、国内一流、全省领先标准，创造城市新区建设的新标杆。
一是科学规划，高效开发，奋力建设滨江生态新城区。严格遵循“七山二水三核心三片区”的城市设计方案，坚持路网先行、公建先行、安置先行、生态先行，推动土地管理制度、城市建设投融资机制、行政管理体制、城市管理体制改革，全力打造经济南北互动、区域功能互补、城市形象互衬的生态新城、科教新城、旅游新城、创意新城。
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二是产城共融，高端引领，倾力打造电子信息产业园。坚持城市发展和产业成长“两手抓”，围绕服务XX高新区电子信息产业园建设，着力发展绿色经济、倡导绿色生活、使用绿色资源、开发绿色空间，打造全省绿色示范区。
三是创新驱动，绿色繁荣，着力构筑旅游新区桥头堡。坚持生态立区战略，着力构筑实现绿色繁荣的生态屏障，积极创建全国可持续发展示范区。积极探索旅游资源开发新模式，建设连接“城市旅游”与“乡村旅游”的桥头堡，全力打造XX旅游新区的黄金通道、产业基地、合作平台和文化交流窗口。
四是以人为本，“四化”同步，努力实现城乡发展一体化。坚持一手抓新区建设，一手抓新农村建设，不断加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣，让人民群众能够享受更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件。
着力开创产城融合发展新局面
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XX区委书记
XX区将紧紧围绕兴业宜居生态工业新城先行区示范区的目标定位，解放思想、创新思路，积极探索产城融合发展新途径，为XX建设现代化特大城市提供更有力的产业和功能支撑。
一是抓住规划引领这一龙头，科学谋划产城融合发展的崭新格局。主动对接XX现代化特大城市建设标准，按照后现代理念和兴业、宜居、生态“三位一体”要求，高起点完善城乡总体规划、分区规划、控制性规划及园区产业规划，着力构建“三区五园”的发展新格局。
二是突出转型升级这一重点，不断夯实产城融合发展的支撑基础。大力开展以“高端引领、特色培育、创新驱动、绿色低碳”为主题的产业转型升级行动，加快构建现代新型产业体系，率先建成XX千亿园区。
三是凸显兴业宜居这一特色，着力完善产城融合发展的配套功能。按照“立足实际、瞄准高端、对接新区、体现特色、擦亮名片”的总体思路，大力开展好以“规划先行、精品示范、建管并举、美丽XX”为主题的城市形象提升行动，提高城市基础设施建设水平和配套服务功能，把XX建设成为“XX之窗”和现代化特大城市的重要支撑点。
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四是善用改革创新这一路径，切实增强产城融合发展的巨大活力。紧抓国家构建开放型经济新体制的重大机遇，积极申报争取三峡保税物流园区项目，推进投融资体制机制、项目服务模式、科技人才工作、公共服务管理等方面的创新，不断提高开放水平。
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