中共甲石河乡委员会关于脱贫攻坚三年滚动规划和年度计划实施方案（2018年1月28日）甲石河乡位于尚义东南部，地处尚义、张北、万全三县交界处，总面积143平方公里，辖13个行政村、28个自然村，3012下面是小编为大家整理的【乡镇方案】中共甲石河乡委员会关于脱贫攻坚三年滚动规划和年度计划实施方案,供大家参考。
中共甲石河乡委员会关于脱贫攻坚
三年滚动规划和年度计划实施方案
（2018年1月28日）
甲石河乡位于尚义东南部，地处尚义、张北、万全三县交界处，总面积143平方公里，辖13个行政村、28个自然村，3012户、7773人，其中农业人口2802户7621人。全乡耕地面积3.2万亩，草地面积8.9万亩，林地面积7.15万亩，森林覆盖率达34%，林草覆盖率达70%以上。境内有白郭公路横穿南部4个行政村，乡政府所在地距县城49公里，距张家口市55公里，距京藏高速G6入口28公里，距北京230公里。
甲石河乡主要优势是生态环境好，交通便利；主要瓶颈制约是水资源匮乏，耕地等级差。农民收入主要靠种养业和政策性收入。到2017年底，全乡还有6个建档立卡贫困村、797户1451人未脱贫出列，涉及贫困村266户472人，非贫困村531户979人。按照中央、省市县贫困退出工作安排，现结合工作实际，制定全乡脱贫攻坚工作方案：
一、工作思路
深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和省市县相关会议精神，坚持“六个精准”的基本要求和“五个一批”的脱贫路径，坚持开发性和保障性扶贫并重，通盘谋篇布局，强化组织领导，以脱胎换骨转作风的实践和政治担当，推进责任落实、政策落实和任务落实，确保到2020年如期实现所有贫困村和贫困户脱贫退出。
二、工作目标
通过精准扶贫脱贫，到2020年实现贫困村基础设施和基本公共服务功能完善，所有贫困户实现“两不愁、三保障”，农村低收入群体人均可支配收入稳定超过国定贫困线，群众满意度整体提升。
2018年安排甲石河、青杨沟、囫囵、侯达沟和碱土河5个建档立卡贫困村及所属贫困户全部退出，涉及贫困人口242户、427人。
2019年安排瓦桶沟建档立卡贫困村及所属贫困人口和7个非贫困村及所属贫困人口全部退出，共涉及贫困人口555户1024人，其中瓦桶沟村24户45人。
三、主要工作
（一）坚持产业扶贫和社保兜底并重
1、对6个贫困村266户472人贫困人口实现光伏产业扶贫全覆盖
甲石河村剩余建档立卡贫困人口38户61人，目前已建成扶贫整合资金光伏项目103KW，按照贫困户户均年分红3000元的政策标准，可覆盖50户贫困户享受产业政策，加上2018年300KW（43户户均年分红3000元）的村级光伏电站项目，共可覆盖83户贫困户享受产业政策。侯达沟村剩余建档立卡贫困人口49户97人，目前已建成扶贫整合资金光伏项目70KW，可覆盖36户贫困户享受产业政策，加上2018年300KW村级光伏电站项目，共可覆盖79户贫困户享受产业政策。青杨沟剩余建档立卡贫困人口49户90人，目前已建成370KW（其中村级电站项目300KW ,扶贫整合资金项目70KW ）光伏项目，共可覆盖95户贫困户享受产业政策。囫囵村剩余建档立卡贫困户54户99人，目前已建成70KW扶贫整合资金光伏项目，可覆盖35户贫困户，加上2018年300KW村级光伏电站项目，共可覆盖78户贫困户享受产业政策。碱土河村剩余建档立卡贫困人口52户80人，目前已建成300KW村级光伏电站项目，可覆盖60户贫困户享受产业政策。瓦桶沟村剩余建档立卡贫困人口24户45人，2018年建设300KW村级光伏电站项目，可覆盖43户贫困享受产业政策。
2、非贫困村共有531户979人贫困人口
2018年对155户281人贫困人员实施光伏产业扶贫覆盖（已立项）；2018年发展生态产业就业（护林员）扶贫20户52人；2017年底已对220户311人贫困人口实施社保兜底覆盖；剩余136户315人贫困人口，2019年将通过光伏产业扶贫实现脱贫。
3、发展生态旅游产业巩固提升一批
依托东部鱼儿山、明长城遗址、草原天路西线连接线区域文化生态旅游资源，大力发展文化生态旅游产业，强化贫困户对接旅游产业扶贫的政策和资金扶持，带动东部区域四个村依靠旅游产业增收脱贫一批。2018年督促鱼儿山洼里旅游开发有限公司加快进度，力争景区在8月份开业运营，同时加快推进田园综合体项目，建立贫困户与旅游项目链接机制，以培育新的经济增长点，实现低收入群体稳定增收。
4、发展特色种养巩固提升一批
加快土地流转，发展设施农业和特色种植，建立贫困户与经营大户利益链接机制，增加农民财产性收入和就地打工收入。针对多数贫困户圈舍闲置实际，选择培育短平快特色养殖项目，增加贫困户收入。2018年计划在7个非贫困村发展3万只北京洼里油鸡养殖项目。
（二）推进易地扶贫搬迁工作
2018年对上青杨沟、骆驼山和黑石现窑三个村实施易地扶贫搬迁，搬迁人口共220户、547人，涉及贫困人口72户158人。搬迁人口中，集中安置53户136人，分散安置157户411人。搬迁人口脱贫路径还享受原行政村产业帮扶政策，并以土地流转、就近就业和低保兜底实现脱贫出列。
（三）改善生产生活条件
1、按照贫困村退出标准和要求，2018年对甲石河、青杨沟等5个贫困村提升基础设施和公共服务水平，项目投资728.02万元，其中：安装路灯114盏，投资39.9万元；硬化道路19075平米，投资141.7万元；建公侧11个、垃圾池26个、建浴池5个，投资121.7万元；更换自来水管道3.28万米，投资168万元；建设4090平米文化广场及配套相关设施，投资55.22万元；危房改造、村容村貌整治161.5万元；修建桥涵一座50万元。
2、2019年，对瓦桶沟基础设施和公共服务水平提升，项目投资248.24万元，涉及道路硬化、卫生室建设等8项内容。
3、2019年，完善6个非贫困村（骆驼山已搬迁）的基础设施内容：总投资423.49万元，其中：硬化主街道2.5公里，投资135.2万元；安装路灯197盏，投资63.04万元；新建文化广场3500平米及配套相关设施，投资70万元；解决饮水需要投资63万元；建公厕7个、垃圾池29个需投资42.25万元，建卫生室5处15间投资50万元。
4、2020年对脱贫攻坚工作“回头看”，对照脱贫标准要求，通盘梳理，完善提升所有工作，确保贫困村和贫困人员退出质量，顺利通过国家验收。
（四）发展壮大村集体经济
通过盘活集体资源和土地流转、成立扶农公司承揽业务等形式，确保12个行政村年集体收入均达到2万元以上。
四、全面提升组织领导水平
1、坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任
党委政府必须坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，亲力亲为抓扶贫，集中力量促攻坚。
2、对脱贫攻坚主要任务量化分解，落实到人，倒排工期，挂图作战
通过抓好乡级干部、配强村“两委”班子成员，深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动，提高干部业务水平、激发贫困群众内生动力工作，将组织优势转化为脱贫战斗力。
4、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理
全面查摆问题，举一反三，并认真整改落实。深入开展好脱贫攻坚作风建设年活动，以作风建设促进脱贫攻坚。