历史建筑保护工作实施方案为贯彻落实中央新型城镇化会议和市四届规委会一次、二次全会精神，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《重庆市城乡规划下面是小编为大家整理的【文化方案】南川区历史建筑保护工作实施方案（完整）,供大家参考。
历史建筑保护工作实施方案
为贯彻落实中央新型城镇化会议和市四届规委会一次、二次全会精神，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《重庆市城乡规划条例》、《住房城乡建设部关于坚决制止破坏行为加强保护性建筑保护工作的通知》（建规〔2014〕183号）以及《重庆市人民政府办公厅关于坚决制止破坏行为加强保护性建筑保护工作的通知》（渝府办发〔2015〕85号）要求，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党中央和市委市政府关于历史文化建筑保护工作的重要精神，充分挖掘我区范围内的历史文化建筑资源，树立可持续的保护理念，提高依法保护意识，坚持正确的保护原则，保护我区的历史文脉，传承历史文化风貌。
二、工作任务
（一）开展历史建筑普查。2015年6月底前完成全区历史建筑普查，并公布名录。区文化委会同区规划局加强对历史建筑的普查，掌握全区范围内历史建筑的数量、分布、特征、保存现状、环境状况，根据历史文化价值，明确保护重点，划分保护等级，同时建立名录并进行公布。
（二）严格实施保护规划编制。在2015年底前实现城乡规划全覆盖，由区文化委牵头完成历史建筑的保护规划编制及报批工作；区规划局加强城乡规划编制，强化规划实施管理；规划编制必须深入调研、科学论证，坚持以保护为主、适当利用的原则，保持其原真性和历史文化价值，使规划具备专业性、科学性和可操作性。在城乡规划编制工作中，应将历史建筑的保护作为城乡规划的强制性内容，合理确定保护原则，划定保护范围，提出分类保护要求，明确保护措施。在城乡规划审查工作中，加强对历史建筑的保护措施、保护区划定等内容的审查。在规划管理工作中，严格规划许可制度，对涉及历史建筑的各类建设活动全过程严格依法履行基本建设程序。对涉及历史建筑的建设项目，未划定保护范围和未落实保护措施的，不得批准用地，不得进行规划许可，不得开工建设。
（三）加强修缮保护。本着先保护后恢复、先规划再实施的原则，按照濒临危险程度，优先保护实施急需保护的历史建筑，降低破坏倒塌的风险。对不具备恢复条件的，停止对现有建筑的拆迁破坏，设置标志牌及情况说明，先进行保护控制，再实施恢复建设。2016年底前，由区文化委牵头，区城乡建委、规划局及其他相关部门、乡镇（街道）配合，按照保护规划要求完成历史建筑的环境整治、基础设施完善工作。为保证其原真性，采用文物古迹的保护方式，加固建筑结构，使用传统材料和工艺修复重点部位，降低倒塌破坏的风险，保持原有的建筑形式、体量、高度、色彩，保持历史风貌和传统特色。加强内部改造，在保证建筑安全、不改变外观特征的基础上，调整建筑内部布局，完善建筑内部取水、排水、照明等设施，维持居民生产生活基本条件。区旅游局牵头，区文化委、区城乡建委、区规划局等部门配合，对于保护传统村落和民居，充分利用土地复垦政策，整合资源，发展乡村旅游经济，达到保护和开发利用相结合的目的。
三、保障措施
（一）加强组织领导。历史建筑保护实行属地管理，各乡镇人民政府、街道办事处要切实加强组织领导，将历史建筑保护工作列入重要议事日程。区文化委、区城乡建委、区规划局等部门要积极履行历史建筑的保护和监督管理责任，其他各部门应按照各自职责协同开展历史建筑保护工作，加强协调联动、积极配合。
（二）加大资金支持力度。积极争取中央和市级历史建筑保护等方面的补助资金，用于抢救具有重大意义的濒危历史建筑。区财政局要加大对历史建筑保护工作的支持力度，通过从财政资金中预算安排，用于历史建筑的普查、名录制定、标志牌制作和设置、保护规划编制、修缮维护和补助、档案管理等相关工作。建立多元化融资渠道，积极吸纳社会资金参与历史建筑保护工作，鼓励公民、法人和其他组织依法设立历史建筑保护基金或以捐赠等形式资助历史建筑保护。
（三）健全监督检查机制。加强对历史建筑保护工作的规划监督。动员社会力量参与历史建筑保护工作，充分发挥社会监督作用。充实历史建筑保护执法力量，加大执法力度，依法对违反历史建筑保护相关规定以及因工作不力造成历史建筑损毁、灭失的单位和个人进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）营造良好社会氛围。强化对历史建筑保护的宣传，大力普及保护知识，展示保护成果，提升公众对历史建筑保护的意识，营造全社会高度重视历史建筑保护利用工作的良好氛围。结合我区优秀旅游资源做好历史建筑文化内涵的宣传，以文化、旅游等活动作为平台，加大历史建筑保护的文化普及工作，推动保护工作全面有效开展。
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