含山县人民政府关于服务企业新常态的实施意见各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构，各经济园区管委会：为深入持久开展服务企业活动，主动适应新常态下服务企业的新形势、新要求，现就建立服务企业新常态工作提出下面是小编为大家整理的【府办意见,】含山县人民政府关于服务企业新常态实施意见【范文精选】,供大家参考。
含山县人民政府关于服务企业新常态的实施意见
各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构，各经济园区管委会：
为深入持久开展服务企业活动，主动适应新常态下服务企业的新形势、新要求，现就建立服务企业新常态工作提出如下意见。
一、指导思想
认真贯彻市委、市政府关于服务企业工作的系列决策部署，全面落实县委十三届八次全体（扩大）会议精神，积极应对经济下行压力，与时俱进，建立服务企业新常态工作机制；畅通企业问题反映渠道，把握企业转型发展新诉求，完善企业诉求协调解决机制；坚持不懈打好服务企业“永久牌”，为企业提供精准有效服务，营造优质发展环境，促进全县企业转型升级、加快发展。
二、工作安排
（一）建立联系帮扶平台
1.实行服务企业全覆盖。按照“分级负责、部门协同”的原则，规模以上工业企业由县负责人和县直部门联系帮扶，规下工业企业由镇、园区联系帮扶。建筑、商贸等其他企业由行业主管部门和镇、园区联系帮扶。所有企业都要覆盖到，建立联系卡制度，制定“菜单式”帮扶企业方案，分类指导，因企施策。（责任单位：县经信委、县住建局、县商务局，各镇、园区）
2.落实服务企业全程代理。各镇、园区为辖区内每一个企业配备“企业秘书”，充分发挥“企业秘书”的“一带三员”（桥梁纽带，信息员、推销员、招商员）作用，从项目商谈到项目落地、到企业正式入驻经营，主动代办带办，为企业做好全程代理服务。（责任单位：各镇、园区，县政务服务中心）
3.采取涉企部门驻点帮扶。各帮扶单位要确保每季度走访企业不少于1次，县直相关涉企部门分管负责人到园区驻点服务，驻点帮扶人员每周至少驻点一天，现场帮助和指导企业解决设立和运行过程中遇到的实际困难和问题。（责任单位：县委组织部、县经信委、县直相关单位）
（二）建立政策扶持平台
1.完善惠企政策。深入了解企业发展运行状况，研究制定鼓励企业股权合作、兼并重组实施意见，促进企业抱团发展；制定鼓励优先采购和使用地产品的实施办法，促进地产品销售；研究制定鼓励企业上市的暂行办法，促进企业上市融资；同时，根据企业需求，适时出台相关扶持政策，提高企业市场竞争力。（责任单位：县经信委、县财政局、县商务局、县金融办）
2.做好政策宣传。对现有服务企业政策进行全面梳理，印制服务企业政策法规汇编，提高企业政策知晓率；建立县经信委qq群、开通含山县服务企业微信公众平台，利用信息技术持续开展政策宣传；组织相关部门和机构集中宣讲《劳动法》、《合同法》、《税法》等政策法规，充分发挥政策的激励扶持作用，全方位为企业发展保驾护航。（责任单位：县经信委、县司法局、县人社局、县财政局、县国税局、县地税局）
3.保障政策落实。严格政策落实，打造诚信政府，努力破除政策落实中存在的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象，促进各类企业在政策落实中坚定发展信心。全面落实责任清单、权力清单、收费清单，进一步简政放权，提高效能。（责任单位：县经信委、县监察局）
（三）建立要素支撑平台
1.帮助对接融资。扩充县通达融资担保公司注册资本金，降低年担保费率；扩大助保贷业务范围，适当提高企业反担保抵押率，对纳税超千万元企业实行一定数额的信用担保；设立含山县中小微企业还贷应急周转金，解决企业资金流动中的短时困难；鼓励、支持银行金融机构创新金融产品，延伸设立金融网点，深入企业开展服务，优化金融环境。（责任单位：县财政局、县金融办、县人行、县担保公司）
2.持续解决用工。根据企业用工的季节性需求，适时开展专题用工对接活动；通过县广电台及县、镇两级网站等媒体定期发布人力资源市场供求信息，实行用工信息共享；利用职教中心等培训机构，开展岗前技能培训，持续帮助企业解决好各类用工需求。（责任单位：县人社局、县教育局、县广电台）
3.多措保障用地。建立招商、国土月会商制度，每月安排更新供地计划，建立相应的工业用地保障机制，增加工业用地投放量，加快工业用地申报审批，优先保障企业发展用地；充分发挥土地使用税征收的杠杆作用，支持和鼓励企业盘活存量用地，促进企业节约集约利用土地。（责任单位：县国土资源局、县招商局、县地税局）
（四）建立对外拓展平台
1.组织会展营销。帮助企业拓宽产品销售渠道，引导、组织企业参加各类展销会，扩大企业影响力，提升产品知名度；围绕重点地区、重点领域、重点行业、重点企业有目的、有针对性的组织开展“含山产品万里行活动”，加大我县企业地产品促销力度。（责任单位：县经信委、县商务局）
2.推广企业电商。帮助企业开展电子商务，指导企业在淘宝等产业网搭建电子营销平台，拓展网络宣传营销服务，扩大我县地产品的知名度、美誉度和市场占有率。（责任单位：县经信委、县商务局、县供销社）
3.引进产业配套。认真梳理现有产业的上下游企业，修订完善产业地图、企业地图，围绕产业链配套开展招商引资活动，以存量引增量，实现服务企业和招商引资良性互动，双轮驱动。（责任单位：县经信委、县招商局）
（五）建立专业指导平台
1.设立专业顾问。由县分管负责人负责，县经信委、司法局、财政局、人社局、商务局、国土资源局、金融办、科技局牵头组建８个专业顾问团，充分发挥专业人做专业事，专业顾问做好专业服务的优势，通过对口联系、上门咨询、专业辅导等多种方式积极帮助企业解决好个性化的具体需求。（责任单位：县经信委、县司法局、县财政局、县人社局、县商务局、县国土资源局、县金融办、县科技局）
2.发挥协会作用。按照我县重点发展的“5+1”产业，组建行业协会，充分发挥铸造、陶瓷等行业协会以及各镇工商企业联合会的作用，建立企业间相互帮扶机制，逐步实行信息共享、技术互通、行业共存。（责任单位：县经信委、县工商联）
3.促进科技合作。发挥现有各类科技服务机构的作用，鼓励企业与高等院校联合创建技术（研发）中心、博士后工作站，引导企业开展产学研合作；推进企业技改升级，加快培育市级“小巨人”企业，推广“两化融合”示范工程，培植信息化应用示范企业，促进企业在设计生产、管理销售等领域应用现代信息，共享平台技术。（责任单位：县经信委、县科技局）
（六）建立素质提升平台
1.培训企业家队伍。将企业家队伍培训纳入县干部培训计划，有针对性地对企业经营管理者进行分期培训，提升管理水平，更新观念；组织企业家外出考察活动，开拓眼界，增强发展意识。适时成立我县企业家联合会，设立“企业家培养基金”，努力造就一支善管理、会开拓、创大业的新一代企业家队伍。（责任单位：县经信委、县工商联）
2.引进专业人才。鼓励企业引进高层次创新创业人才、高级经营管理人才，对引进的人才在住房、配偶工作、子女入学、生活费补贴、创业场地和启动经费等方面给予政策支持；鼓励和扶持校企合作培养技能人才，加大对技能领军人才、首席技师和大师工作室等奖励和扶持力度。（责任单位：县人社局、县财政局、县人才办）
3.培养服务队伍。开展多层次的服务企业人员培训和学习考察，聘请省、市相关服务企业专家对我县参与服务企业的人员进行培训，以提高服务企业的能力和水平。加大对服务企业机关干部的培养，真正让受企业欢迎、服务企业有效的干部有为有位，营造全县上下积极参与服务企业工作的浓厚氛围。（责任单位：县委组织部、县经信委，各镇、园区）
三、保障措施
（一）建立督查调度机制
县服务企业办公室对各单位走访联系和意见办理情况进行一月一督查，一季一调度。编发服务企业工作动态，对督查中发现的先进典型交流经验做法，对工作进展迟缓不力的单位和个人予以通报。（责任单位：县服务企业领导小组办公室、县督查目标办）
（二）建立问题会商机制
要紧紧围绕问题导向，细化服务措施，联动协调、快速反应。对企业生产经营中遇到的困难和问题，属于帮扶人能够帮助解决的应该及时解决并填单备案；属于需要部门协调解决的，通过“菜单制”提交县服务企业领导小组办公室，实行“派单制”限时解决；属于带有普遍现象难以解决的共性问题，及时召开专题会议研究解决方案并跟踪落实。（责任单位：县服务企业领导小组办公室）
（三）建立跟踪问效机制
各地、各单位要对照职责，积极作为，合力推进，全面落实权力清单、负面清单、收费清单制度；各责任单位要制定具体工作措施，确保任务落到实处。强化服务企业的日常监管和派单调度的跟踪督办，开展明察暗访，对在服务企业中的不负责任、推诿扯皮、敷衍塞责、损害企业利益的违纪违规行为由纪检监察部门追究责任，确保服务企业活动取得成效。（责任单位：县服务企业领导小组办公室、县监察局、县督查目标办）
（四）建立考核奖惩机制
完善服务企业考核评价体系，根据目标任务对服务企业的县直单位、镇、园区和相关职能部门进行考核，建立日常考评、定期督查和年终考核制度，将各单位走访联系情况和意见办理情况纳入全县目标管理考核范围，提高服务企业在县目标管理考核中的权重，服务企业考核评价结果与单位全年考核等次和干部考核使用挂钩，对服务企业成绩突出的先进单位、先进个人，县政府给予表彰奖励。（责任单位：县委组织部、县服务企业办公室、县督查目标办）
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