2018年万全区健康素养促进行动项目实施方案为落实健康素养促进行动项目各项工作任务，全面推进我区健康教育工作，根据市卫计委《关于做好2017年健康素养促进行动项目的通知》（张卫宣传〔2017〕14号）下面是小编为大家整理的【文化方案】万全区健康素养促进行动项目实施方案（范文推荐）,供大家参考。
2018年万全区健康素养促进行动项目实施方案
为落实健康素养促进行动项目各项工作任务，全面推进我区健康教育工作，根据市卫计委《关于做好2017年健康素养促进行动项目的通知》（张卫宣传〔2017〕14号）工作要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福。落实国家《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》，倡导健康优先、健康教育先行理念，营造健康生活方式支持性环境，加强健康卫生行为指导，提高健康行为能力，努力提升全民健康素养知识与技能水平，自2018年起至2019年6月，在全区范围内开展健康素养促进行动。
（一）动员媒体和社会广泛参与健康素养促进行动。建设工作完成后，全区居民健康素养水平每年提高1-2个百分点，成人吸烟率下降3%。经常参加体育锻炼人数比例达到32%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。居民健康素养水平高于全省平均水平。
（二）实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。
（三）建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范及辐射作用，提高社区居民的参与度。
（四）提高健康教育能力，加强健康教育专业人员培训，制作健康主题公益广告和宣传材料，开展健康知识巡讲活动。
（五）创新体制机制，总结适合部门实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索健康促进工作长效机制。
二、工作内容
（一）建立健康促进行动机制
1.建立健康促进工作领导协调机制，公开承诺开展健康促进行动，把健康促进建设纳入年度重点工作，制订健康促进实施方案
（1）成立主管副区长任组长，由乡镇、街道办和相关部门组成的健康促进工作领导小组。定期召开领导协调会议，通报工作进展。
（2）实施“将健康融入所有政策”策略，梳理与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响因素评价，结合实际情况制定促进健康的公共政策，相关部门制定配套实施方案。
（3）倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案，组织实施各项建设重点任务，推进落实“将健康融入所有政策”工作。
2.建立健康促进区网络机制
建立覆盖社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，乡镇、街道办和各有关部门设健康教育与健康促进工作专（兼）职人员，建立健康促进网络、工作队伍和工作制度。充分发挥健康教育专业机构作用，为开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3.经费保障
将健康促进试点区工作纳入财政预算，给予财政支持，建设项目补助资金专款专用，规范管理。
（二）培训和能力建设
采取多种形式，提高乡镇、街道办、有关部门、专业机构对健康素养促进的认识和工作能力。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。
1.卫计部门采取培训方式，提高乡镇、街道办、有关部门、专业机构对健康素养促进理念、方法和建设内容的理解。
2.乡镇、街道办和各有关部门健康素养促进工作人员，通过工作会议、专题讲座等形式，提高居民对健康素养促进行动理念和策略的认识。
3.针对健康素养教育专业人员，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，掌握健康教育计划制定和实施、健康讲座和健康咨询、现场调查等基本专业技能。
（三）健康素养促进综合干预
充分整合健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康科普等健康教育与健康促进等重点工作，充分发挥健康促进区建设对全区健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，提高居民健康素养。
1.确定优先领域
（1）开展基线调查。了解全区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，相关部门健康政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
（2）确定优先领域。结合健康促进区评价标准和指标体系，分析全区存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，研究制定适合全区经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施。
（3）定期评价干预效果。可根据实际，调整需要干预的优先领域。
2.建设促进健康的场所和公共环境
（1）建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
（2）20%以上的村（居委会）建成健康村（社区），创建100个以上健康家庭。社区居民对健康促进区建设工作知晓率达到70%。
（3）40%以上的医疗卫生机构符合健康促进医院标准，确定1家医院开展戒烟门诊服务，50%以上的中小学校符合健康促进学校标准，50%以上机关和事业单位符合健康促进机关标准。
（4）建设无烟环境。按照《河北省爱国卫生条例》规定实现室内公共场所和公共交通工具全面禁烟，卫计机构和学校全面禁烟。
（5）全区范围内环境整洁卫生。实施生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境及和谐互助的社会人文环境。
3.广泛开展健康促进重点活动
（1）健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，设计健康主题宣传材料，发放健康教育传播材料，深入社区开展健康巡讲，传播健康素养核心信息，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%以上。
（2）健康中国行。围绕“健康中国行”年度主题，多部门同步启动全区健康中国行活动。充分发挥卫计机构主体作用和健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，使主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
（3）国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进试点区建设活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
（4）卫生日主题活动。日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日和纪念日时段内，多部门联合，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
（5）营造社会氛围。开展健康促进区宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用传统媒体和网络、微信等新媒体，全方位宣传健康促进区理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为建设健康促进区营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（四）制定促进健康的公共政策
1.卫生计生部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。
2.建立公共政策健康审查制度。成立健康专家委员会，在新政策制定时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。
3.制定促进健康的公共政策。相关部门和乡镇（街道）梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
4.开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域，乡镇（街道）和相关部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。
三、时间进度
区健康促进行动从2018年1月至2019年6月，分为三个阶段。
第一阶段：2018年1月-6月
建立健康促进区建设工作机制，广泛进行社会动员，开展基线调查并确定优先领域，制订系统、科学的健康促进区建设工作方案，落实责任部门，全面启动建设工作。
第二阶段：2018年7月-2018年12月
制订有关部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，开展监督指导。
第三阶段：2019年1月-2019年6月
考核评估，总结经验，宣传推广。
四、保障措施
（一）强化组织管理
各乡镇、街道办和相关部门要切实加强健康素养促进项目的组织实施和监督管理，将其作为落实河北省卫生与健康大会精神的重要举措，明确责任分工，认真抓好落实。
（二）加强技术指导
区疾控中心是健康素养促进项目实施的技术支持单位，要积极配合区卫计局制定本级项目实施方案，承担项目有关技术培训，组织实施项目具体任务，对下级机构开展技术指导，收集、整理、上报、分析相关数据，配合区卫计局开展项目督导评估等。
（三）强化督导考核
将健康素养促进项目列入年度目标责任制考核。各有关部门要定期组织开展活动自评、督导、考核，区卫计局对辖区项目工作进展、实施质量、资金使用管理等情况进行督查，及时发现，解决问题，总结经验，推进各项工作按时按质完成。
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