下面是小编为大家整理的科技局学习深化改革第一次会议中心组会议上讲话范本(6篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
科技局学习深化改革第一次会议的中心组会议上的讲话6篇
第1篇: 科技局学习深化改革第一次会议的中心组会议上的讲话
在市委全面深化改革领导小组会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开深化改革领导小组第六次会议，刚才各小组组长做了全面的汇报。应该说*书记到东阳后，对深化改革这块工作是非常重视的，在前期调研的基础之上，我们对深化改革领导小组内部做了一些资源整合和分工调整，明确了各个小组的工作方向和总体的改革内容。这些都是经过市委常委会酝酿和讨论，最后形成决定的。等一下，*书记还要作重要讲话，希望大家按照市委的总体工作部署，进一步抓好落实。下面，我就深化改革各项工作，先讲三点意见，供大家参考。
一、改革行动要更加自觉。从十八届四中全会做出深化改革的决定，应该说今年是深化改革的元年，是深化改革各项举措推进的关键一年。包括在五中全会上，各项改革举措的推出，中央的力度都是非常之大的。结合东阳实际，我想这个自觉性要从这么几个方面进一步地理解。第一，要结合五中全会的精神来做好深化改革工作。这次五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，我们所有的改革都要紧紧地围绕这五个方面的理念来全面地、深入地展开。什么是创新？从我的理解，就是要发挥基层的作用，在改革上进一步加大力度，为中央的整个改革决策打下比较好的基层基础。以前我们中央改革决定出来以后，在很多改革上我们会碰到阻力和困难、问题，总感觉到无从着手，没有方向。在接下去的“十三五”规划之中，我们怎么样去创新，其中体制机制的改革创新是最关键的一条，如果我们还是裹足不前，在这个方面有所停滞，跟在其他县市的后面，我们是没有出路的，抓得越早，越抢得先机，越赢得主动。当然后面的几个方面，协调——城乡协调，绿色生态发展、开放发展、共享发展等等，都要融合到各项改革的具体举措中去。第二，要从东阳的实际情况出发做好深化改革工作。我想，我们东阳很多问题都急需体制机制的改革来推进新一轮的发展，特别是“十三五”的发展。在“十二五”期间，各项数据指标大家都深有感受，我们的国民生产总值、财税收入，很多的经济指标应该都翻了一番。接下去的“十三五”在新常态之下，我们东阳还能不能实现跨越式的发展、赶超式的发展，面临着很多的困难和问题，譬如说，我们的产业怎么样升级、怎么样转型，包括工业、建筑业，还有影视业。如果没有这种改革，还是在原来的基础之上做我们所做的一些工作，我想这种竞争会让我们东阳错失优势。譬如影视产业，如果我们还是仅仅停留在一些优惠政策，建立一些基金给你扶持的基础之上，而不是在怎么样形成产业的核心竞争力上做文章，我想这样的发展是不可持续的。所以我们更多地要结合“十三五”期间的发展战略，结合东阳面临的发展瓶颈问题，怎么样来进行体制和机制的改革。包括民间融资问题，怎么样使资本有序化、合法化地流动，怎么样使社会资本、民间资本共同地、合法地参与到我们的经济建设上来，我想这些问题上面是没有答案的，是要我们在具体工作摸索出来的。近段时间，我跟黄敏书记在探讨具体工作的时候，他始终强调，一项工作，如果体制机制理顺了，一些难题的破解方向就很明确了。我觉得这句话很有道理。东阳不缺乏这种精神，缺乏的是我们怎么样把一些好的思路和具体举措落到实处去。第三，要加快各个改革项目的推进落实。年初，市委确定有45个重点突破改革项目、85个改革子项目，目前有些项目进度还不够理想。包括有些已经完成的项目，说实话，只是套了上级的一些政策而已，怎么样更好地接东阳地气还有距离。年内剩下不到两个月时间，时间很紧，任务很重，我们要统一思想，结合五中全会精神和东阳实际，大胆干、大胆闯，一抓到底，确保年内各项改革目标任务的实现。
二、改革重点要务求突破。我们零零散散的改革任务加起来很多，有将近一百项，但是我们的重点放在哪里？我们首先要从哪几个方面去突破？这个几个方面突破了以后会牵一发而动全身，会带动面上的各项改革的有效理顺，我想在这个方面各个小组还要充分地理一下，并不是说我们的所有改革任务都完成了，我们的工作任务就完成了，我想不是这个概念。怎么样抓牢牛鼻子，改革的问题就是要抓牢牛鼻子。我们大家都知道，中国改革是从哪里开始的，就是从农村开始的；
农村从哪里开始，就是从土地的问题开始的，土地问题改了以后农业农村就起来了。农业农村起来以后，我们第二步改革就是国有企业改革，国有企业改好以后，把现代企业制度基本上建立完善起来以后，再从各个生产要素开始改革。也就是，一个阶段都有一个牛鼻子改革的问题。我们怎么样去抓牢整个牵一发而动全身的改革问题，从我个人角度来看，我想有这么几个方面，首先要努力地去有所突破，形成攻坚破竹之势。一是要在转型提升机制上求突破。重点是要抓好经济体制改革，这个经济体制改革，大家不能简单地去看是国有还是私营的问题，我觉得在东阳不存在这种问题。但是，我们的改革就是要怎么样厘清政府和市场的关系问题，什么问题是政府做的，哪些问题我们是可以交给市场做的，交给市场的怎么样充分地利用社会的资源、资金参与到各项生产、各项经济建设上来。我想，有这么几个方面，第一个就是从政府自己内部的改革情况来看，以“四张清单一张”动态调整机制为切入口，解决好政府管理中的“缺位”“越位”和“错位”等问题。今年，市人大专门做了一个调研，各级人大代表对我们政府自身运行过程之中、在经济建设过程之中还存在哪些问题。上次我在企业服务月过程中专门做了通报，我想今天这么大的范围我们不进行通报，但是人大提出来的意见和建议，在相关的一些部门和问题上是比较集中的，这些是我们经济发展过程之中的一大障碍。我们改革要从自身改起，而不是去改别人，如果我们自己都没有改好，怎么去改人家？这个是不可能的，也是不现实的。特别是在有些流程上、有些审批环节上、程序上，在中介机构的问题上，我们必须有所为和有所不为，这个问题如果解决不好，我想其他的改革都是空的。政府自身都没改好，你去改其他的干什么？所以今天我们各个局长都在这里，我想这个观念在这一次深化改革过程之中还要进一步强化。上次我们常务会议上也做了一些研究，那个流程体制，我看看我们也没有很大的一些突破。但是，我想我们在还有几个月的时间里面，这个问题如果不解决的话，我们接下去还是要难中求进的。第二个方面，要深入推进有利于保增长、调结构、防风险的改革举措，来激发市场的活力，在这种经济形势面前，进一步地增强他们的信心和投资力度。这个问题，可能谈起来会比较复杂，特别是在我们的一些公建项目上，怎么样和上面的政策对接，运用PPP的模式来吸引社会资本参与。包括接下去，在政府的投融资体制改革上怎么样有所突破。前段时间，市委在这个问题上做了很多的探讨，我觉得整个方向是准确的，但是接下去我们怎么样去抓落实。从政府的债务情况看，我们要保持在上面规定的框架范围之内，但是我们还有一些经营性的、正常的项目，怎么样跟市场更加紧密地结合起来，来实现我们资源的最大化，怎么样让我们的企业松绑，让他们在一个宽松、自由的环境中，去自由地发挥和在市场上赢得一些先机。包括我们的建筑企业，包括我们的工业企业和影视企业等等。第三个方面，就是围绕“五水共治”“三改一拆”“四换三名”等重点工作，怎么样健全这些“组合拳”长效推进的保障机制。我们污水处理厂一期、二期，实行第三方运行以后，现在污水处理的出水率基本上氨氮都在1以下，原来我们自己运营的时候基本上在4和5左右。接下去我们农村污水处理这块，每个村都快造好了，是不是到村里去运行，乡镇这一块在原来的基础之上，是不是还是乡镇去运行，有没有这种能力去运行，有没有这种技术和人才保障去运行。这些都是问题，如果还是停留在原来的基础上，我相信不久的将来，50%-60%村的项目又是“晒太阳”。所以，我们的财政怎么样去保障这些机制的有效运行，推进所有的污水治理项目能达到预期目标。包括我们河道治理，包括污水处理厂的建设。现在南马、画水等工业园区的污水处理厂都在建，怎么样推进整个设计、施工、运行、管理一体化来进行，等等。我想这些问题如果不解决掉，接下去问题是马上会出来的。我们转型升级转到哪里去，升到什么地方去。我看今天金华日报上出来的一篇介绍南马以拆促转的转型升级经验，在去年的工作基础之上，面上怎么样有序地推进。还有其他方面，包括文化与旅游、科技、资本、新媒体怎么样融合发展、协同发展的机制体制，这些都值得我们进一步地探讨。我想这是重点突破的第一个方面，抓住牵一发而动全身的牛鼻子，经济平稳了，我们有些资源要素自然而然地会把它理顺起来，理顺了以后经济社会就会平稳下来。二是要在推进金华市级以上改革试点上求突破。现在上级下达我市的改革试点，总共有10个，2个是国家级的，横店镇中小城市综合改革、国家教育云规模化应用。横店中小城市改革，不仅仅是我们现在在做的集镇综合整治的问题，这种综合整治还只是表面层面上的问题，这个中小城市的改革，怎么样顺应我们一个镇级层面，而又是比较大的经济体量的层面上来进行的一个改革，我想总的方向是“小政府，大服务”，你不可能按照县级政府来配备，那样做我们的改革就失效了，很多部门一直以来说改革就是要增加编制、增加机构，那这种改革就失去了实际的作用。所以横店的中小城市改革，怎么样和现在的经济体制、现在的政治体制、现在的社会管理体制运行相配套，怎么样进行有机的衔接。包括国家教育云试点，怎么样促成共享，教育与社会的共享，优质教育的均衡共享，让我们每个家庭能在教育云试点里面得到共享，包括我们的远程教育等等，这些怎么样把它运用起来。我想这两个国家级的试点，如果没有突破，我想我们的改革，你就谈不上达到一定程度，这两个是国家交给我们的任务。还有7个省级，包括资源要素市场化配置改革，发改前期已经有一稿出来，总体方向是明确了，但是有些具体举措上还要全面跟进，包括我们的土地怎么样进行资源化的共享，金融、电力、水资源等等。自来水价格改革我们已经初步拿出意见，我看这个意见总体上群众还是接受的，但是企业这一块还是留有空间的，因为今年企业压力比较大，一步到位可能会有压力，但是接下去我们肯定还是要继续实行的。这些资源要素怎么样为经济社会发展服务，符合我们现在循环经济的整个建设要求，并且又是推进我们转型升级的。还有金融创新示范市，接下去两个民间金融服务中心要抓紧把它成立起来。中小学教育质量综合改革、财政支出粮食生产综合改革、非税收入收缴电子化改革、流通业综合改革、创新驱动发展拓市场试点，七个改革的内容。还有1个是金华市级的，影视文化人才管理改革试验区，怎么样把影视人才这一块通过我们的平台，使有些资源要素更多地在东阳集聚，更好地发挥他们应该有的作用。我想，这些是中央、省委、金华市委对我们的信任，这些硬任务，必须不折不扣完成好。特别是资源要素市场化配置改革、横店镇中小城市综合改革、金融创新示范市等试点项目，一定要取得突破性进展。我想这些改革，一个方面也要加强对外学习，甚至我们可以查阅一些国际上先进的一些好的体制机制和模式，同时我们也要走出去，多看看，特别是在有些改革的前沿地区，像广东深圳。大家也都知道，深圳为什么今年在经济形势下行的压力之下，它的经济发展大大超过了全国的平均水平，它就是体制机制先行一步，形成了大众创业、万众创新的这么一个局面，现在很多创新人才都往深圳走。为什么会这样？上次我跟陈军市长在跑了一下以后，感觉深有感触，现在的深圳和十年前的深圳是完全不一样的。深圳和东莞比，东莞为什么这两年落后了，因为东莞原来引进的是来料加工，而深圳引进的是人才。来料加工一旦经济形势发生变化，全部往东南亚等地方转移了；
而创新人才这一块还在继续生根发芽开花，这个就是鲜明的对比。包括我们很多的产业也是一样，如果我们不在这个上面进一步加大力度，我们现在很多都是劳动密集型的，靠的是劳动力的红利，如果这个红利没有的话，那我们的产业转移是可想而知的。三是要在回应群众期盼、改善民生的改革上求突破。为什么说我们民生的改革要把它放在重点？经济改革也好、社会改革也好，最终都是为了民生。而这个民生在我们五中全会来讲，就是共享的问题。我们所有的改革成果要让群众共享，要让群众得到实惠。而我们现在的很多问题，是不是群众得到实惠，我想还不一定。特别是在我们的吃穿住行等方面，我觉得这些关系到老百姓的民生问题上，我们还要逐步地去梳理。譬如说医疗问题，现在从老百姓的角度上还反应不出来，但是从财政的角度来讲，就有一个不可持续的问题，譬如说我们的医保，去年新农合这块我们亏损了5000多万，去年亏损前年亏损，如果说前几年还有积累的话，还可以维持，但是如果今年明年还是亏损的话这个事情怎么办？不可持续的发展最终亏的是老百姓。我们也在跟医院，包括人劳社保局也在探讨，怎么样形成大病往大医院走，一般的小病往基层卫生院走，怎么样形成合理的报销运行机制等等。包括城区的教育资源的布局、医疗资源的布局，怎么样更加科学合理，使我们的城市建设和整个布局充分地协调起来等等。包括我们的城乡公交，包括城市之间的公交，这些问题在改革过程之中，都要科学合理地谋划。公交一体化改革，我们和其他地方实行的是不同的改革模式，我们是公司化改革，政府花钱买服务，公司收购个人的，我们政府实行补贴，接下去5类人员，还有免费公交的，还有其他的一些公交线路的改革，我们实行政府补贴。我们算算，如果政府直接去收购，要亿资金，并且每年花进去的资金也不少，起码要几千万的亏损，但是我们通过公司化运行以后，我估计我们每年拿出两千来万，就能把它完成。这个就是改革的一种魅力，和改革带来的一种实惠，政府怎么样花最少的钱去办老百姓最好的事情。如果我们在为民办事实过程中，全部靠政府花钱，如果能办好的不是我们的本事，少花钱是我们有本事，不花钱能为老百姓办更多的事情，才是我们的真本事。这一次五中全会提出来的要就地城镇化的问题，其实我们要考虑这个事情，全国提出来要1个亿，农民要就地城镇化，才能使城镇化率达到“十三五”进度的要求。我想，这三个方面，作为我们改革的突破口，其他的突破口多一点、少一点，深一点、浅一点，快一点、慢一点都还不是主要的问题，而这些问题如果做不好，我们的改革就会滞后。我们各个小组要紧紧抓牢重点，怎么样去有效地突破。
三、改革作风要从严从实。我们的改革不是为了应付，也不是为了向上面交差，也不是为了金华的考核，当然考核我们是需要的。金华的考核里面100分里面有5分，应该说这个比重是非常高的。为什么说要从严从实？我们一个方面既要跟上级的相关改革方向、改革政策进行充分地衔接，特别是各个政府部门，怎么样去把上级的意图吃透、吃深，又要跟下面具体操作落地衔接起来，如果光光照上面有些是根本落不了地的，我们常务会议讨论好几次，这种改革提出来有什么用？我想还是不要做的好。我们不是给老百姓交差，也不是给上面交差。所以，我们谋划改革要实、推进落地要实、推进机制要实、检验改革成果要实。我想具体的这些东西，我们每个组长进行把握，大家共同多做一些探讨。
我想主要是讲这么几个方面，讲得不对的地方，请大家提出批评意见。
第2篇: 科技局学习深化改革第一次会议的中心组会议上的讲话
深化改革会议领导讲话
深化改革会议领导讲话(一)： 同志们：
今天的会议,是在集团奋力攻坚克难、加快转型发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。主要任务是：动员全体干部职工进一步统一思想、坚定信心，坚决打响深化改革攻坚战，奋力完成全年各项目标任务，为全面解放思想、转变观念，实施二次创业提供强大动力。刚才，杨总所作的工作报告，总结全面、部署周密，经过了集团党政班子集体研究，体现了班子的共同意志，我完全同意。会后，希望各单位结合实际，认真抓好落实。
今年以来，宏观经济形势异常复杂严峻，总体呈现波动性下行态势，集团生产经营面临前所未有的挑战，特别是煤炭产业整体亏损局面难以根本扭转，煤矿去产能、转岗分流人员任务十分繁重，资金形势异常紧张，企业遇到了建矿60多年来最为艰难的时期。面对保安全、保增长、保民生、保稳定的艰巨任务，集团领导班子精诚团结、密切配合、综合施策，对有效应对经济下行起到了重要引领和带动作用。基层各级党组织把方向、聚人心、促和谐，汇聚起了实施二次创业、加快攻坚转型的强大合力。广大中层干部顶住巨大压力，以企业为家，以事业为重，付出了超常精力，做出了很大牺牲，不愧为企业改革发展的中流砥柱。全体干部职工始终心系企业、理解企业，立足本职、尽心工作，做到了与企业同呼吸、共命运。总体上看，经过大家的共同努力和不懈奋斗，集团确保了经济运行稳健有序、安全生产持续平稳、企业大局和谐稳定，成绩十分来之不易。在此，我代表集团党委、集团公司，向大家表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
关于下半年的工作，杨总已经作了详细安排，我就不多讲了。下面，我重点针对深化企业改革，讲四点意见。
一、关于对集团过去改革实践的评价
从集团发展历程看，没有改革的深入推进，就没有今天取得的巨大成就。建矿以来，企业先后完成了从矿务局到公司制改造、从国有独资到多元产权、从厂矿管理到公司管控的重大变革。20XX年以来，我们不断加大改革力度，在发展理念、产权结构、管理架构、体制机制等方面取得了一系列突破，彻底改变了产业结构单一、投资主体单一、产权关系单一、经营方式单一的局面。在战略思路上，坚持以煤为本，相关多元发展战略，提出三个转变战略构想，引领企业科学发展。在结构调整上，坚持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一条三化结合促转型的发展道路。在体制机制上，多渠道、多形式引进战略投资，使集团由国有独资发展成为产权多元的现代化企业。健全完善公司法人治理结构，搭建起三级管理架构。下放招标、用工等权力，赋予基层单位更多的自主权。在干部制度上，探索实行三推一考选拔任用办法，树立了科学公正、公开透明的选人用人导向。在政治保证上，建立起与经济工作有机融合的党建工作运行体系，为企业发展提供了强有力的政治和组织保证。
特别是在产权制度改革上，我们从延伸产业链做起，积极与央企和优秀民营企业开展合作，在全国同行业中率先发展混合所有制经济，取得了重大成果。目前，集团下属69家二级子公司中，混合所有制企业占近70%;133家三级子公司中，占近60%。近年来建成的重大产业结构调整项目，绝大多数是通过混合所有制发展起来的，混合所有制经济已成为集团改革发展的重要支撑力量。以首山焦化公司为例，自成立以来，较好地实现了国有资本与民营资本的深度融合、优势互补，彰显了混合所有制经济的强大活力，资产总额由成立之初的3.9亿元增至55.6亿元，增长14倍，焦炭产量由32万吨增至300万吨，增长9倍多，年营业收入突破百亿元大关，累计实现盈利12亿元。去年以来，在市场极度困难的情况下，国内大多数焦化企业生产减量、产品滞销、全线亏损，首山焦化仍然做到了满负荷生产，保持了良好发展态势。事实证明，我们发展混合所有制经济的思路和做法完全正确，成效有目共睹。
5月30日，省长陈润儿同志到集团专题调研座谈，对我们近年来推进改革的做法给予充分肯定，逐一听取了民营合作方代表的发言，把我们原定15分钟的汇报时间延长到两个小时，会议一直开到下午两点半。陈省长指出，平煤神马集团内部改革取得了一定经验，对我省深化改革方案的完善具有很强的促进作用，对于组织好本次全省国企整体改革有很多启发。6月份以来，按照陈省长的指示，省政府研究室对集团改革工作进行了专题调研，河南日报、河南电视台等省内主流新闻媒体到集团进行全方位采访，对我们深化改革、特别是发展混合所有制的做法进行了专题系列报道，经验在全省推广。
回顾多年来的改革发展历程，我们主要有以下体会，值得深入思考和把握。一是必须解放思想、敢为人先。解放思想是推进改革发展的总开关，是集团一切工作成败的关键。早在十多年前，我们就从企业长远发展出发，解放思想，先行先试，积极探索发展混合所有制经济，掌握了主动权、赢得了发展先机。实践证明，我们的思路完全符合中央、省委精神和企业实际，具有较强的前瞻性和科学性。二是必须坚定信念、敢于担当。在发展混合所有制的进程中，面对各种非议和质疑，集团领导班子始终抱着对企业高度负责的态度，保持定力，勇于担当，坚持把发展混合所有制作为培育企业核心竞争力的根本途径，义无反顾向前推进，最终取得令人瞩目的成就。三是必须开放包容、强化合作。坚持以平等的态度、包容的心态和开放的胸襟，与民营企业家坦诚相待、求同存异，加强沟通交流，彼此理解互信，促进国有企业资本、技术、人才等优势，与民营企业灵活机制的有机融合，实现了各方合作共赢、携手共进。四是必须抓住重点、稳步推进。牢牢抓住产权多元化、下放权力等关键环节，分清主次先后，明确轻重缓急，精准发力，久久为功，以重点突破带动改革全局，使改革工作不断取得新的成效。五是必须以人为本、凝聚共识。谋划改革思路、制定改革措施，必须从广大职工群众的利益出发，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，广泛凝聚共识、汇集民智，形成推进改革的强大合力。上述体会，是我们深化改革取得成功的关键所在，经验极其宝贵，需要不断传承和发扬。
二、关于当前深化改革面临的形势
从国家看，党的以来，以同志为的党中央，高举改革开放伟大旗帜，以更大的政治勇气和智慧，推动新一轮改革得到持续深化。党的xx届三中全会作出全面深化改革的决定之后，党中央、国务院又下发了关于深化国有企业改革指导意见等重要文件，确立了国企改革的路线图和时间表。今年7月4日，在全国国有企业改革座谈会上，作出重要指示，强调要坚定不移深化国有企业改革，尽快在重要领域和关键环节取得新成效，理直气壮做强做优做大国有企业。7月8日，习主持召开经济形势专家座谈会，强调以推进供给侧结构性改革为主线，用重大改革举措落地增强发展信心。
从我省看，省委、省政府深入贯彻中央关于深化国有企业改革的重要精神，20xx年出台了深化国有企业改革的意见，促进全省国企改革不断向纵深推进。今年6月21日，我省高规格召开了深化国有工业企业改革工作会议，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿出席会议并作重要讲话，深刻阐述了深化我省国企改革的重要性、必要性和紧迫性，系统分析了我省国有工业企业改革面临的机遇和挑战，全面论述了深化国有工业企业改革的工作方法、基本路径、主要目标和重点任务。刚才，王书记、徐书记已分别进行了传达。这次全省深化国企改革，陈省长主动担任改革领导小组组长，并研究制定了1+4政策体系。会议召开第二天，陈省长就主持召开领导小组会议，要求每月听取改革工作进度。6月28日，省派改革指导组进驻集团，刘宛康组长对我们下一步深化改革提出了明确要求。
从企业自身看，尽管目前我们在深化改革方面取得了显著成就，但必须清醒地看到，在宏观经济持续低迷和市场下行压力不断加大的情况下，集团发展遇到了前所未有的困难，由于企业改革不到位积累的问题和矛盾也逐渐显现。主要表现在：一是发展活力不够。管理层次多、成本高、效率低等大企业病还比较突出，体制机制还不能完全适应市场化的要求，产权制度改革还不到位，现代企业制度、法人治理结构仍需不断健全完善，混合所有制经济发展还需要进一步规范。二是历史包袱沉重。三供一业分离移交，医疗机构实行市场化、社会化管理，以及矿办三产从主业剥离，都有大量工作要做。三是扭亏任务艰巨。落实供给侧结构性改革政策部署，化解过剩产能，处置僵尸企业，分流安置富余人员，从根本上扭转煤矿整体亏损局面，任务艰巨而繁重。四是改革动力不足。一些领导干部思想不够解放，放不开手脚，怕失误担责任，推动改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不会改等顾虑。以上矛盾和问题，和观念怎么转、钱从哪里来、人往哪里去、结构怎么调、民生怎么保等五大难题互为因果，有着内在逻辑联系，都是我们今后深化改革的主攻方向。
总体上看，这次深化国有企业改革，从中央到我省，决心大、信心足、力度强、措施硬。我们一定要深刻把握当前推进企业改革面临的内外部形势，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，一鼓作气，坚定不移，坚决啃下这块硬骨头，为实施二次创业、加快攻坚转型释放活力、增强动能。
三、关于下一步深化改革的重点工作
第一，以实现股权多元为核心，加快产权制度改革。产权制度改革是国企改革的牛鼻子，主要内容是股权多元化。从外部成功经验和集团内部实践看，在完全市场竞争领域，适当降低企业国有股权比例，更有利于完善现代企业制度、释放创新发展活力、放大国有资本功能。比如，集团作为易成新能的第一大股东，股权比例只占18%，却带动了82%的民营和社会资本，简单算国有资本功能放大了4倍多，由此产生的经济和社会效益更是长期的、广泛的。
当前，集团母公司层面已经实现了投资主体多元化，但二三级子公司还有一些国有独资企业，下属混合所有制企业也大多是国有股占比较高，需要在深化改革中尽快改善。今后，要把国有资本主动减量与盘活存量、做好增量结合起来，除煤炭涉及安全生产需要绝对控股外，其他子公司要逐步主动降低国有股权比例，新建企业一开始就做好股权多元化，宜控则控、宜参则参，最大程度把国有资本回拢、变现、盘活，更加有效地投向重点发展领域，着力提升国有资本活力、控制力、影响力和抗风险能力。
第二，以发展混合所有制为主要路径，充分激发内生活力。实现产权多元，发展混合所有制是主要形式。我们必须清楚，单纯国企之间的合资只是实现了股权多元化，叫做股份制企业，而不是混合所有制，只有国有资本与集体资本、民营资本、社会资本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。这次集团深化改革的顶层设计，就是要通过重组上市、引进投资、员工持股等途径，使二、三级子公司都发展成为混合所有制企业。一是充分利用上市公司平台，通过定向增发、资产重组，把煤炭相关优质资产注入平煤股份，把尼龙关联资产整体注入神马股份，把新能源新材料等产业注入易成新能，实现相关产业整体上市。鼓励符合条件的子公司A股上市或新三板挂牌，不断提高资产证券化水平。二是对于没有上市的独资企业，比如医疗集团、建工集团等单位，积极引入战略投资，吸引民营资本、社会资本或员工个人入股，实现产权多元、混合所有。三是对于现有混合所有制企业，大力实施管理层和骨干员工持股，重点针对人员少、规模小的三级子公司积极推进。上市公司、尼龙化工等资产规模大的子公司，员工持股比例相对较小，作用发挥不明显，要大胆探索虚拟股份、技术入股、期权期股、业绩分红等新的形式，使员工与企业结成命运共同体，共享共建共同发展。
应该看到，发展混合所有制经济不是简单地搭个架子，更重要地是通过混合所有制的建立，健全法人治理结构，完善现代企业制度。就集团而言，需要进一步理顺下属企业股东会、董事会、监事会、经理层和企业党组织的关系，健全权责清晰、运转协调、有效制衡的法人治理运行机制。一是规范董事会建设。全面落实企业董事会依法合规行使重大决策、选人用人、薪酬分配等方面的权利，健全决策运行机制，规范议事规则和程序，提升决策的科学化、专业化水平。二是推进市场化选聘职业经理人。集团只推荐董事长、任命党委书记和其他党群干部，经理层包括总经理在内，全部由企业董事会依法聘任，实行以业绩为导向的契约化、任期制管理。三是实行领导层薪酬分类管理。集团任命的干部，严格按照省政府国资委有关规定合理确定薪酬。市场化选聘的职业经理人，待遇上不封顶，完全按市场规律办，由董事会和个人业绩来决定，干得好可以给予期权、期股等长期激励。
第三，以健全市场化机制为根本目的，不断完善管理制度。让市场在资源配置中起决定性作用，是中央明确指出的经济体制改革基本方向。具体到集团，决策、执行、监督等体制机制都要朝着市场化方向协调推进，使经营管理各个环节更好地适应市场经济发展的新要求。
一是理顺母子公司管理架构。集团按照出资比例对子公司行使股东权利、承担有限责任，不干涉日常生产经营，使其真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，成为集团的利润中心。各个分公司要加快股份制、公司制改造，建成独立法人实体。二级子公司对下属企业的管理也要放开，划清各个层级职责边界，使内部企业真正按市场化机制运作。作为煤炭板块，各矿要尽快把实业公司做实，把非煤单位的资产、人员从煤矿剥离出来，由一名中层副职担任总经理，实现自主经营、自收自支。总部机关作为战略决策、资本运营、计划制定和监督协调中心，必须以宏观管理为主，加强服务，强化监督，从具体事务中超脱出来，做到精干高效、流程简洁、管控有力。
二是继续加大放权力度。从根本上改变束缚发展的机制障碍，使人、财、物等方面机制与管理体制相配套，落实属于市场主体的权力。原则上，凡子公司能做主的事都自己去做，自主决策、自主实施、自己承担责任，实现权责利相对等。下一步，必须做到思想再解放、观念再转变，以更加开阔的视野搞好制度供给，把投资决策、干部任用、劳动用工、薪酬管理等权力完全下放到独立法人企业。比如，在重大投资、项目论证及建设上，让子公司自主决策，集团在充分尊重意见的基础上，按出资比例进行决策。再如，在选人用人上，除煤矿坚持三推一考模式外，机械装备集团、医疗集团、建工集团等单位要积极发展混合所有制，逐步为下放副职干部任免权力创造条件，条件成熟后实行任期制、聘任制，总部只管班子职数和编制。
三是持续推进三项制度改革。坚持按市场规律办事，构建用工按需求、晋升凭能力、收入靠绩效的市场化新机制，加大去行政化力度，逐步取消管理人员行政级别，改变职工国有身份的传统观念。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事会依法决定，全部按合同和岗位管理，凭能力和业绩说话，彻底解决员工能进不能出、工资能升不能降、干部能上不能下的问题，集团只控总量、定标准，不再参与具体管理。
第四，以落实中央供给侧结构性改革重大部署为关键举措，加快产业战略转型。随着我国经济发展进入新常态，煤炭、钢铁等传统行业，以及风电、太阳能等战略性新兴产业都出现结构性过剩，供给与市场需求出现脱节。为此，中央大力推进供给侧结构性改革，围绕三去一降一补出台了一系列政策措施。上半年，中央对煤炭、钢铁行业划拔了304亿元去产能奖补资金，其中我省已到位21.8亿元，省直有关部门正在制定资金拔付方案。在去产能方面，集团已经做了大量工作，取得了一定成效。下一步，我们必须落实好中央重大决策部署，继续以三个转变为统领，把去产能与促改革、调结构紧密结合起来，协调推进企业加快转型发展。
一是加大落后产能淘汰力度，持续优化产业布局。继续关停一批安全压力大、经济效益差、资源枯竭的矿井，最终将煤炭产能稳定到3500万吨左右，保留矿井坚持走机械化、智能化、信息化的安全高效发展之路，加快由生产型向生产经营型转变，彻底使煤炭产业摆脱困境。有序关闭蓝天化工等企业落后生产装置，逐步退出不具备竞争优势的产业领域，整合优质资源发展潜力较大、前景广阔、效益明显的产业项目。
二是做好煤矿职工转岗分流，持续调整人员结构。开辟多元化转岗安置渠道，稳步实现人力资源战略性转移。除内部退养、清理减员等途径外，一方面通过与中兴集团、西安隆基股份等合作建设电子工业园、光伏产业园，打造叶县尼龙产品深加工产业园等方式，引进一批劳动密集型就业项目，力争安置2.5万人左右。另一方面由非煤产业进行安置，人力资源部要根据非煤单位实际，制定人员转岗方案，强化煤矿职工内部分流工作。集团将成立劳务派遣公司，各主力矿井分别成立劳务派遣分公司，统一协调分流安置工作，加强煤矿职工转岗培训，推动煤矿由劳务输入型向劳务输出型转变，确保3年实现分流5万人目标。
三是推进产业优化升级，持续提升发展档次。着力打造产业升级版，大力推进煤基产业链向高附加值环节延伸，通过建设尼龙6二期、京宝焦化二期、氢化石油树脂等项目，提升焦化、尼龙、盐化产业高端化、精细化、差异化水平。大力培育新能源新材料等战略新兴产业，积极发展光伏电站、太阳能电池、石墨负极材料、高纯度硅烷等项目，为企业转型发展积蓄后劲。大力发展产业集聚区，重点建设平顶山尼龙、许昌煤化工、开封精细化工、叶县盐化工等产业园区，建成一批成长性好、前景广阔的新兴产业集群，尽快实现非煤反哺煤炭。
第五，以剥离企业办社会职能为突破重点，促进企业瘦体强身。企业办社会职能是特定历史条件下的产物，是我们长期承担的一项国企责任。特别是煤炭黄金十年期间，我们在住房建设、后勤服务、医疗教育等方面投入大量资金，办了许多实事好事，解决了一大批历史欠帐。比如，棚户区改造、完善小区配套设施、建成劳模小区和矿山救护综合大楼等，职工家属生活环境得到显著改善。但随着经济下行持续冲击，企业办社会已成为我们的沉重包袱，仅三供一业每年需补贴2亿多元，按市政建设要求改造还要投入10亿元，集团已经难以负担。
这次全省深化国企改革，省委、省政府明确提出要剥离国有企业办社会职能，实现市场化运营、社会化服务、专业化管理，给企业降本减负、瘦体强身提供了良好机遇。剥离企业办社会职能，涉及广大职工切身利益，是改革的重点和难点，必须认真研究、加强评估，把资产、人员及改革成本测算清楚，按照先易后难、先急后缓的顺序，积极稳妥把企业办社会职能移交地方。关于家属区三供一业，要通过改制、移交等途径，早日交给社会去办，让职工享受到更加专业、更高质量的服务。今后，集团后勤将以购买社会化服务为主，比如大中型公务用车、通勤车辆原则上都租用新能源汽车，降低采购成本和用车费用。关于中小学校，要尽快按省里要求移交给地方政府。关于医疗机构，全部划入医疗集团，积极引入社会投资改制为股份制企业，实现自主经营、自负盈亏。
四、关于改革过程中需要把握的几个方面
一是必须发挥好党组织的把关定向作用。这次我省深化国有工业企业改革，省委、省政府加强顶层设计，明确提出了指导思想、基本原则和五个全面的主要目标，对全面深化产权制度改革、完善企业法人治理结构等重点工作进行了统一部署，为我们深化改革提供了基本遵循。各级党组织一定要深入学习贯彻我省关于深化国企改革的有关文件精神，牢牢把握改革的指导思想、基本原则等重大问题，确保集团深化改革依法合规，始终沿着正确的方向推进。要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，注重发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保党的领导、党的建设在深化改革中得到充分体现和切实加强。
二是必须坚持整体规划与重点突破相结合。为更好地推进内部改革，集团已经成立了深化改革领导小组，先期组建了企业改革管理部。针对下一步改革的重点难点问题，我们在省派改革指导组的指导下，多次开会研究，将制定出台1+N系列文件，涉及产权制度、混合所有制、供给侧改革、剥离企业办社会职能等方面，牵涉领域广，覆盖范围大。今天的会上，我们已经印发了关于深化企业改革的意见(讨论稿)，其他文件也会陆续出台。在推进过程中，我们必须注重把握改革的节奏和力度，做到统筹谋划、整体设计，先易后难、分步实施，以重要领域和关键环节为突破口，成熟一个推进一个，确保各项改革举措落地生根。比如，在剥离企业办社会职能方面，要把三供一业移交作为首要任务，确保年底大头落地。再如，在深化产权制度改革方面，要抓紧时间做好清产核资、理顺产权关系等方面工作，为加快推进产权多元化奠定基础。
三是必须营造敢闯敢试、锐意改革的浓厚氛围。当前，集团深化改革已进入攻坚期和深水区，时间紧、任务重、要求严，迫切需要我们大力发扬解放思想、敢想敢干、大胆探索的优良传统，打造一批锐意改革的促进派和实干家，使改革向纵深推进。各级党组织一定要唱响全面解放思想、转变观念、实施二次创业的主旋律，建立健全正向激励机制，引导各级领导干部从思想上放下包袱、去掉顾虑，凡是看准了必须改的，要大胆地试、大胆地闯。一定要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些愿改革、敢改革、会改革的同志重用起来，激励党员干部勇挑重担、冲锋在前。一定要建立鼓励探索、实践、创新的容错机制，旗帜鲜明地为改革者撑腰鼓劲，让真正想干事的同志没有后顾之忧，全身心地投入到各项改革事业中。一定要加大舆论宣传力度，注重挖掘培育改革典型，及时总结新鲜经验，大力表彰改革先锋，着力营造敢闯敢试、锐意改革的浓厚氛围。
四是必须处理好改革与发展、稳定的关系。集团建企早、摊子大、人员多、包袱重，长期以来积累的一些矛盾和问题，具体到每个单位，情况千差万别。在推进改革的过程中，必须正确处理好企业发展与职工利益的关系，加大改革成本筹措，维护职工合法权益，既要保证企业减员增效，又要防止和避免职工下岗造成生活困难。必须深入细致地做好职工群众的思想政治工作，加大政策宣讲力度，落实职工知情权、参与权和监督权，引导职工群众理解改革、支持改革，关心帮助困难职工，有效解决实际问题，坚决守住人心稳定、安全生产稳定、经济运行稳定、企业大局稳定的改革底线。
同志们，深化改革事关集团转型发展成败，时不我待，势在必行。让我们在省委、省政府的正确领导下，在省派改革指导组的帮助支持下，进一步解放思想、锐意进取，抢抓机遇、奋发有为，坚决打赢全面深化改革攻坚战，奋力完成全年目标任务，为集团实施二次创业、加快攻坚转型作出新的更大的贡献。
第3篇: 科技局学习深化改革第一次会议的中心组会议上的讲话
原创材料 仅供学习
在全面深化改革领导小组会议上的讲话
同志们，去年全区全面深化改革工作积极落实上级部署，立足自身实际探索创新，主动作为，做到谋划有章法，发力有声势，推进有力度，亮点有影响，改革呈现出上下联动、各方齐动、蹄疾步稳、多点突破、纵深推进的良好局面，一些重要领域和关键环节的改革进展顺利。如深化“全城通办”商事登记改革，在全省率先发放首批全程电子化“五证合一”营业执照，为全市商事登记改革首开先河。改革自选动作亮点突出。如区公安分局开展的派出所勤务机制改革，破除了原有的警务模式和运行机制弊端，解决了管理方式粗犷、警务效能不高等问题，取得了很好的成效。改革红利进一步释放，为各项事业发展提供了强大动力，人民群众的获得感明显增强。如文化卫生领域，加快推进基层医疗卫生体制改革，全面提升城乡医疗服务水平，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。
但在肯定成绩的同时，也要清醒看到一些不足：一是对改革的思想认识还不到位，少数部门认为改革离自己很遥远，对改革的重要性、紧迫性、复杂性认识还不足;二是改革协同性不够，存在部门化倾向，尚未形成合力;三是改革工作推进力度还不强，改革办与专项小组在推进机制上还需完善。
今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革攻坚之年，面临的改革任务更加繁重艰巨。习近平总书记强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利，很关键的一条是通过全面深化改革推动落实新发展理念。要围绕形成有利于落实新发展理念的体制机制，加大改革力度，直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，对准瓶颈和短板，精准对焦、协同发力，努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。夏书记强调，要按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求，坚持问题导向和效果导向，把改革的节奏调得更快一拍，把改革的劲头使得更足一点，把改革的步伐迈得更大一些，以全面深化改革的实际成效为“十三五”发展实现良好开局提供强有力的体制保障。
下面，我就学习贯彻中央和省市委部署要求，抓好我区改革工作，提三点意见。
一、深化认识坚定信心，自觉以新理念引领全面深化改革。
党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五个理念，是我国未来发展的思想灯塔，更是全面深化改革必须遵循的思想重器。下一步全面深化改革，必须把创新、协调、绿色、开放、共享这“五颗闪闪红星”融入。可以说，做到了这些，我们的全面深化改革就有了精气神，就有了生命力。按照这些理念去推进全面改革，这样的改革才能受到老百姓的拥护，只有老百姓支持的改革才能推进下去。如果离开了这些理念，我们的全面深化改革就会迷失方向，就会走错路。因此，深化改革也必须以新发展理念为引领，特别要把握好新发展理念的核心要义和现实意义，紧紧聚焦全面建成小康社会目标，直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，持续加大改革力度，对那些不利于落实新发展理念的体制机制要立即调整、坚决纠正，在深化改革中形成有利的体制机制，在体制机制转变中实现发展理念革新，在新发展理念指导下赢得发展新机遇。
二、扭住关键精准发力，集中力量抓好关键性改革。
“一子落下满盘皆活”。推进改革，要善于抓住关键环节，找准改革的突破口和工作的切入点，把具有标志性、引领性的改革牢牢抓在手上，发挥好对全区改革的支撑带动作用。
一要突出抓好供给侧结构性改革。夏书记说过，如果将需求侧管理比喻为“西医”，供给侧改革更像是“中医”;下一步改革的重点，就是要采取“中医为主、西医配合”的综合疗法。比喻很形象，道理很明白。抓改革，重在治本，像中医一样，要把准脉搏、对症下药、“一通百通”。我区一些企业选择从供给侧入手，引进自动化生产设备，加快实现转型发展。下一步，我们要围绕结构性改革的重点任务精准发力，落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，在一些重要领域和关键环节加大改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。
二要突出抓好民生领域改革。民生连着民心，民生问题的解决，直接关系到社会的稳定、公正与和谐，深刻影响社会发展的活力和动力。我们的改革要始终把破解民生难题、推进民生项目摆在重中之重，要以增进人民福祉、让人民群众有更多的获得感为出发点和落脚点，把影响经济社会发展的突出障碍和群众反映强烈的突出问题作为重点改革项目。要深化考试招生评价制度改革，配套完善义务教育入学政策，逐步建立以居住证登记标准的城乡一体化教育新体制;要加快推进公立医院改革，全面推进分级诊疗制度建设，解决人民群众看病难问题;要加快户籍制度改革，破除城乡二元结构，取消“农业”与“非农业”户口性质划分，实行城乡统一的户口登记制度。
三要突出抓好政府自身改革。政府自身改革是全面深化改革的“马前卒”、“当头炮”，各地各部门要以自我革命的勇气、敢于担当的气魄、善作善成的品格，率先深化自身改革，不断推进全面深化改革和经济社会协调发展。要深入推进行政审批制度改革，进一步突出行政审批扁平化运行、做好审批事项清理和流程优化工作，完善投资项目审批“一口受理、全程绿道”快速审批制度;要进一步深化“四张清单一张网”改革，加强事中事后监管;要加快推进法治政府建设，完善政府信息公开机制，提高政府工作透明度和依法行政能力，打造阳光政府;要不断深化干部人事制度改革，完善干部能上能下工作机制，加大治理“为官不为”力度。
三、强化责任狠抓落实，确保各项改革任务落地见效。
全面深化改革，志在攻坚克难，重在狠抓落实。习近平总书记强调，要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。现在，全区2016年的改革计划已经明确，接下来就是一项一项抓好落实，有困难要一个一个克服，有问题要一个一个解决。对此，必须要以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，有步骤、有重点、有秩序地把今年各项改革任务落到实处。
一要明确责任分工。对列入年度改革要点的任务，各专项小组要逐项明确责任分工、细化进度要求，实现盯人、盯事、盯项目。对重点突破改革项目，要建立区领导对口联系制度，做到一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底。各专项小组承担对本领域本领域改革任务指导的主体责任，切实做到改革方案可行、成果可鉴;改革牵头部门是落实区委部署具体改革任务的责任主体，部门主要领导对改革统筹协调、方案质量、利益调整、督促落实负有直接责任。改革办要加强上下联动，既要加强与市委改革办的工作请示与衔接，又要抓好与各专项小组和各部门的工作指导和衔接，强化改革力量，形成改革的正能量、正效应。
二要强化督察落实。要把督察作为推进改革举措落实的关键手段，改革办要制定年度重大改革项目督察工作计划，分层次、有针对性组织改革项目督察。其中，重点突破改革项目由改革办协同区委区政府督查室进行督察，对督察中发现的问题，要通过改革办向负责实施的单位发出整改通知，由督察室跟进督办整改任务落实情况，并把督察结果作为年度改革考评的依据。
同志们，改革是动力之源、活力之源。破解当前发展面临的突出问题和制约长远可持续发展的深层次矛盾，需要通过全面深化改革来释放制度红利、增添发展动力。希望大家要进一步增强改革意识、强化责任担当，以更大的力度、更实的举措推进各项改革，确保各项改革措施落到实处、取得实效，为“走在前列，共建金华”提供强大动力。
第4篇: 科技局学习深化改革第一次会议的中心组会议上的讲话
中央全面深化改革委员会第五次会议精神学习心得
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议并发表重要讲话。
习近平强调，庆祝改革开放40周年，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻总结改革开放光辉历程和宝贵经验，引导广大干部群众充分认识改革开放重大意义和伟大成就，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，继续高举改革开放伟大旗帜，把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，不断把新时代改革开放继续推向前进。
顺应人民心声，全面建成小康社会，离不开全面深化改革。党的十八大以来，特别是近一年以来，我国在医疗、教育、养老、就业、户籍等领域，从人民群众最关心、最期待的问题入手，推进改革。
“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”2016年4月18日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议时如此强调。
近一年来，社会领域的最新改革进展，解决了一系列关系人民群众切身利益的难题，百姓的许多“小目标”变成现实，奏响了民生幸福的新乐章。秉持以人民为中心的发展思想，我国社会领域改革聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，推出系列举措，不断增强人民的获得感。
中国的改革发展之路，是一条把人民利益放在首位的道路。以改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点。在人民中寻找发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民，中国正在向着全面建成小康社会目标快步前进。
社会事业改革关乎民生、连接民心。近一年来，我国改革总体设计中有关社会事业、保障和改善民生的改革出台了一系列政策措施，民众对民生领域改革期待的“小目标”，正逐渐变为现实。
改革进行到现在这个阶段，每一项改革都是难啃的硬骨头。在每一项社会事业改革所取得的进展中，我们不难体会出，中国共产党人始终把民生疾苦放在心头，把国家改革发展的责任勇敢地扛在肩上，砥砺前行。
第5篇: 科技局学习深化改革第一次会议的中心组会议上的讲话
在县委全面深化改革领导小组第六次
全体会议上的讲话
同志们：
2月20日，市委召开了全面深化改革领导小组第5次会议，按照会议的要求，经县委全面深化改革领导小组研究，今天召开我县深改组第6次会议，这次会议的主要任务是贯彻近期中央、省委和市委全面深化改革系列会议精神，总结去年以来全县全面深化改革工作情况，研究部署今年全面深化改革工作任务。
今天的会议有五项议程：一是传达近期中央、省委和市委全面深化改革领导小组会议精神；
二是审议《县委全面深化改革领导小组2017年工作要点》；
三是听取审议七个专项小组《2016年工作总结》和《2017年工作计划》；
四是三连同志讲话；
最后，我讲几点意见。
下面，进行会议的第一项议程：请张国华同志传达近期中央、省委和市委全面深化改革领导小组会议精神。
……………………………………
下面，进行会议的第二项议程：先请曹锋同志就《县委全面深化改革领导小组2017年工作要点（审议稿）》作起草说明。
……………………………………
请与会同志发表意见。
……………………………………
下面，进行会议的第三项议程：请七个专项小组依次汇报本领域《2016年工作总结》和《2017年工作计划》。由于时间关系，会上对七个专项小组的2017年工作计划不作讨论，大家有什么意见和建议，会后书面反馈给深改办和各专项小组。每小组发言控制在10分钟以内。
请民主法制领域改革专项小组戴谊辉汇报；
请纪律检查体制改革专项小组组长熊杜明汇报；
请经济体制改革和生态文明体制改革专项小组组长徐永平汇报；
请农业和农村体制改革专项小组副组长曹欣汇报；
请文化体制改革专项小组副组长魏堂华汇报；
请社会体制改革专项小组组长张华东汇报；
请党的建设制度改革专项小组组长柯剑峰汇报。
下面，进行会议的第四项议程：请三连同志讲话。
……………………………………
刚才，大家学习了中央、省委和市委改革领导小组会议精神；
对2017年改革工作要点进行了讨论，请深改办按照大家的意见进行修改；
各专项小组组长就本领域2016年改革工作和2017年工作计划作了很好的发言，三连同志对今年改革任务作了具体部署，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。
第6篇: 科技局学习深化改革第一次会议的中心组会议上的讲话
全面深化改革委员会第十一次会议重要讲话学习心得体会
2019年11月26日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议并发表重要讲话。会议强调，改革已建立制度框架的，要对照四中全会精神继续巩固完善，建立长效机制;正在探索的要狠抓攻坚克难，实现突破，做好总结提炼、形成制度安排;有待谋划推出的，要大胆改革创新，及时研究制定方案。
“发展出题目，改革做文章”。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，全面深化改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记明确指出，“面对新形势新任务，我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展”。
增强改革自觉性，推进国家制度和国家治理体系建设。就国家治理而言，制度是前提，能够起到根本性、全局性、长远性作用。当前，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，善于运用制度和法律治理国家。从这个角度来说，必须增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性。
对标对表四中全会，加快全面深化改革步伐。党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果，而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。对标对表四中全会，就必须突出制度建设这条主线，继续全面深化改革，既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况，又要把四中全会部署的重要举措及时纳入工作日程。
以人民为中心，让发展成果更多更公平惠及全体人民。民众有所呼，改革有所应。无论是经济发展还是社会进步，其最终目的还是为了更好地改善民生。全面深化改革征程中，必须坚持以人民为中心的发展思想，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署，不断为民谋利、为民办事、为民解忧，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
改革不停顿，砥砺再出发。党的十八大以来，全面深化改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进良好态势。站在新时代的起点，各地各部门更要有“改革再难也要向前推进”的耐力、定力、魄力，要不断加强“啃硬骨头”的信心和决心。这就需要对标对表四中全会，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让获得感成色更足。
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