篇一：安全生产工作调研汇报材料
安全生产工作调研报告
一、安全生产工作的基本情况
我县煤炭资源丰富，能源化工产业聚集，是全省重要的煤电化载能工业基地。经过近十几年的快速发展，现已形成了以煤炭、电力、化工、冶金、建材为支柱，多种经济成分并存、多元化发展的产业格局，随着当前全县工业经济发展和城镇化建设步伐的加快，各类安全事故凸显，事故隐患明显增多，必须引起我们对安全生产工作的高度重视。
二、企业安全生产存在的主要问题
一是企业主体责任落实不到位。我们在调研中发现，一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，对安全问题重视不够，对事故隐患存有侥幸心理，管理粗放、带病生产问题较为普遍。加之经济下行压力加大，一些企业安全投入不足，安全设施简陋，安全生产的规章制度不健全，技术培训流于形式，事故隐患治理不到位，安全生产保障能力差。
二是从业人员素质较低，自防自救能力差。我县工业企业从业人员中，外省及本省外县的人员所占比例较大，大多数从业人员家庭比较贫困，文化程度基本为初中以下，安全技术培训接受能力较差，工作中思想麻痹大意，自我保护能
力弱。此外，我县进城务工人员流动性大，素质参差不齐，安全意识淡薄，未经安全技能培训上岗的现象屡见不鲜。从近年来发生的事故情况分析，很多事故是由工人违章冒险作业造成的。
三是企业安全保障机制不健全。建立企业安全保障机制是对企业责任主体的补充。企业是安全生产的主角，安全技术、安全管理水平低，再加之安全投入不足、监管不到位，致使安全事故频频发生。一些企业受经济条件制约，对事故引起的人身伤亡赔偿往往存在资金不够的问题，受伤、死者家属事后得不到足额赔偿，激发群众不满情绪，有的造成上访案件，影响社会安定和人民团结。
三、加强安全生产工作的对策建议
(一)提高安全生产的重视程度，切实增加安全投入。领导重视是安全生产措施和责任落实的基本组织保证。财政要加大对安全生产的扶持，企业要加大对安全生产的投入。调查中发现凡是领导重视安全生产的企业，其安全生产状况就好，事故发生率就低。清水川电厂从上至下制定了强有力的安全管理措施，将安全生产工作与系统内每个职工的晋升职位、工资、奖励直接挂钩，树立了人人都有危机感的安全生产意识。另据交警部门反映，有电子监控的路口事故发生率较低，安全保障系数高，应急处理比较容易。这些依靠科技
投入促进安全生产的经验和做法值得我们在安全生产中广泛推广。
(二)完善管理机构，强化安全生产治理力度。督促、引导企业不断提升安全管理水平，健全安全生产组织机构，完善各项安全管理制度，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，着力打造本质安全型企业。
(三)深化安全生产专项整治，加大对事故隐患的整改力度。通过集中整治使安全生产向规范化、制度化、长效化迈进。各行业主管部门要将安全生产专项整治作为贯穿于整顿规范市场经济秩序全过程的一项重要任务，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产约束机制。
(四)加强安全法规制度建设，提升安全生产法治化水平。要进一步健全和完善企业的安全生产规章制度和操作规程，杜绝和减少“三违”现象的发生。严格执行安全设施“三同时”制度，真正从源头上把住安全生产关。对重大危险源加大监控力度，完善预防措施。对存在重大事故隐患的企业要重点防范，加大行政执法和事故责任追究力度，做到依法办事，执法必严，违法必究。
(五)强化安全生产责任机制，完善安全生产保障体系。认真贯彻实施《安全生产法》，增强企业落实主体责任的自
觉性和主动性，提高责任不到位的成本，最大限度地加大事故处罚力度。同时，加强社会和政府对职工维权的司法援助，通过司法、行政、舆论等多种手段来保障职工的合法权益。完善安全生产应急救援体系，在安委会的基础上成立安全生产应急救援中心，编制应急救援预案，建立一支具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高应急救援水平。
(六)加大宣传力度，营造浓厚社会氛围。坚持面向基层、面向职工群众，倡导以人为本的安全理念，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质。加强职工尤其是企业管理者的安全生产知识培训，强化群团组织在安全生产文化方面的宣传教育功能。创立我县安全生产宣传教育基地，开设服务于社会大众的安全教育和培训，提高安全教育培训的质量。
篇二：安全生产工作调研汇报材料
篇?：关于安全?产?作调研报告 ?、今年的重要?作 今年以来建发公司重视抓好交通、防?、维稳和安全?产?作。按照?州市和开发区的部署，认真贯彻落实上级有关各项?件精神，把?作重点落实到基层，抓安全到车间、库房、?区、场馆和?地。特别是年初开展的安全?产?检查，6?份开展的安全?产及公众聚集场所消防安全专项整治和第四季度开展的“百?安全?事故”活动，都紧密联系建发公司及属下各企业的实际情况，有针对性地抓好?作。在维稳??，坚持妥善处理劳资?盾纠纷，注意做好?盾化解?作，建发公司上下和谐融洽，保证了各项安全。 归纳起来主要有以下?点(“五个突出”)：
(?)突出抓好“两个落实”，明确权责，分级管理，切切实实把安全?产管理?作落到实处。建发公司?度重视安全，?觉维护稳定，明确认识到：“遵章守法、关爱?命”的核?就是引导和启发全社会重视?的?命价值，是全?落实科学发展观、科学安全观，贯彻“以?为本”，构建和谐社会的重?问题，?安全与?产，和谐与纠纷?是?盾的统?体。必须明确在?产经营与安全?作出现?盾时，应优先解决安全问题，企业发??盾纠纷时，作为管理者应?先考虑化解?盾纠纷。企业是安全?产的主体，作为企业的管理者，经营者就是要考虑在?产经营中如何减少和杜绝不安全的问题。要研究如何有效地发现和防范事故隐患，积极?泛地树?“保证安全，??有责”的社会责任感和法律意识。建发公司上下认真抓好“两个落实”。
1、组织落实。建发公司党委和经营班?定期倾听?作汇报，研究处理相关问题。并调整了综治?作领导?组，充实了领导?量，并将交通、防?、安全?产及维稳等?作统?领导，并下设综治办公室，负责各项?作的协调、督办和落实，各直属企业也都按要求配备和充实了相关的?员，加强领导，建全了组织。
2、责任落实。年初建发公司与属下企业签订了安全?产、消防和交通安全责任书，在6?份开展的安全?产?活动中?与建发公司本部各部门签订了责任书。为了加强?作的计划性，年初就制订了全年?作计划，还坚持每次?的活动都明确主题，做到有?案、有动员、有检查讲评。如在安全?产?活动刚开始，就召开了集团各级管理?员参加的动员会，传达和贯彻安全?活动的?件和?案。为搞好集团办公?楼的消防演练，?召开了本部全体员?、?楼保安、服务?员参加的动员会，请区公安消防处的?警和建发公司领导宣讲有关消防灭?及逃?的知识和程序。为及时交流和总结安全?活动的经验做法，?分别在下属企业召开现场会加强交流和沟通。各直属企业领导注重抓好安全?产责任制的落实。物业公司领导明确分?，及时抓好所管辖区域内消防设施维修，并召开现场会，组织义务消防队进?消防演练。监理公司把安全?产?标分解到?地，责任落实到个?，公司领导和现场安全管理?员分别下?地抓落实。岭头公司针对9家未能交出去的在安全?产管理中存在问题的企业，与区安监局有关领导共同研究制定如何加强管理的?案。
(?)突出搞好“三结合”，有针对有重点地开展好企业?常的安??产检查?作。 建发公司针对本企业、直属托管和代管的企业分散、??、点多及业务种类繁杂的特点，分析摸底，有重点地搞好安全?检查(其中直属和托管企业17家，合资参股企业15家，代管的东区外资企业77家，合计110多家)，从5?中旬开始，结合贯彻落实上级关于加强对企业租?发电机使?管理，对易爆品和公众聚集场所，危化品管理等专项整治情况，多次组织?员深?到相关的38家企业、建筑?地、“三?”场所进?重点检查，做到三个结合： ?是?上检查与重点抽查结合。对隐患疑点多，不安全苗头较突出的飞天润滑油、晓风???、青年路物管商铺、依利安达等4家企业存在的问题发出了《整改通知书》。其中依利安达公司加热炉已被区安监局勒令停产整顿。飞天润滑油已按整改通知书的要求对该?区内的消防设施设备进?全?的检修和更换。在整改中还组织所属员?进?了安全消防知识的培训。另外也将公众聚集场所作为?检查的重点?标。即建发公司建设?厦、第?体育中?、青年苑、北围?房和明珠酒店。以上单位总体消防设施、设备的功能基本保证应急需要，通道、出?畅通安全，?电、??、??能保证使?安全。都建?了消防责任制度和应急预案。 ?是普查与堵漏洞结合。对因?电?峰期，个别企业租赁油机发电中存在的不安全隐患问题，加强整改，堵塞漏洞。检查的重点是代管的东区5家外资企业，督促企业在?机发电中3个弄清。弄清油机租赁单位是否有完备的资质;弄清油机操作?是否持证上岗;弄清油机的安放与油的储存是否符合要求。 三是安全教育与典型交流结合。针对东区外资企业安全管理?员新?作经验不?等情况，组织部分企业的安全主任到新政丰公司检查该企业加热炉整改的情况，?组织到南??体公司观摩该公司安全?产管理的经验和做法，使观摩者深受启发和教育。还针对顶津公司发?的多起?伤事故，组织该企业安全主任和车间班组长与事故当事?座谈，总结事故的经验教训。选择劳动密集型的外资企业杜益塑胶公司，召开现场会，组织东区近40家企业的安全主任到会，听取该企业的?作汇报，还观摩了该企业组织的消防演练和员?模拟疏散等。
(三)突出做好“防消并举”，做到防消结合，预防为主;未?稠缪，防患于未然。 利?开展安全?活动，??应对?灾事故发?的“现场”组织演练。把建设?厦15-18楼作为模拟?灾发?现场，于6?30?组织本部全体员和?楼的服务员、业务消防队员进?演练使员?掌握?灾应急的疏散和逃?，也使业务消防队员掌握报警及与消防队协同救护等技能。物业公司响应集团领导的号召，在对建设?厦消防设备进?检查中，组织所属各物业管理?区主任和义务消防队员计40多?参加现场会，交流?作情况，组织灭?表演，使义务消防队员受到了实践的锻炼。
(四)突出抓好“劳资纠纷”的处理?作，及时妥善地化解?盾，为安全?产?作的开展打下良好的基础。 妥善处理好员?与企业之间的劳资?盾和纠纷问题，是做好维护社会稳定?作，构造和协社会的重要基础性的?作，也是保证企业发展的重要因素。建发公司领导认真抓好穗开综治办[20XX]41、42号?件精神的落实?作。对因企业改制遗留问题的争议，员??资、员?劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理，本着慎重、务实积极化解?盾的态度。集团主要领导亲?过问，分管领导认真负责、综治办?员耐?做好?作。对涉及到因劳动合同、住房公积?等政策性条款的争议，积极协调政府相关部门，给予妥善处理。对涉及到员??资，经济补偿等问题，积极想办法筹措资?尽快解决;对因企业分配制度改变造成员?分配问题纠纷，及时指导下属企业妥善处理。对原个别员?因属历史遗留问题，?今?没有相应政策处理的社会养?问题，建发公司领导不简单化处理，关?体恤其困苦，在做好安扶?作的同时，积极与政府相关部门协调，?求能给予解决。为了主动搞好?作?组成?作组利?半个?的时间，对所属各个企业劳动合同，分配制度、员?福利等相关问题进?检查，对检查中发现的问题发出发出整改通知书，限期纠正。今年以来先后协调处理了下属6家企业的劳资?盾纠纷问题，涉及的员?达210?次，化解了?盾，积极维护了社会的稳定。
(五)突出搞好“安全?产宣传?作”，积极营造上下重视，??参与，形式多样的良好安全?产?作氛围。 为了提??家对安全?产重要性的认识，普及安全常识和提??我保护意识，建发公司加??度，主动开展宣传活动。 ?是?张旗?地营造安全活动氛围。在开展各项?的活动中都在办公?楼和停车?的活动中都在办公?楼和停车?从公众场所悬卦横幅标语，增设和刊登了四期安全?车，消防灭?和防触电伤?的墙报专栏。出版了六期安全?作专题简报，传达上报的指?，交流安全?作情况。 ?是以多种形式传播知识。利?建发公司本部OA系统宣传安全?百科常识，组织知识测验，还集中20天在建设?厦?堂反复播放安全?产VCD影?。还为各直属企业发放了《企业法定代表?安全读本》。 三是加强沟通，形成上下互动。建发公司综治办，在传达上报和集团领导的要求中，加强与各直属企业和托管企业领导的联系、沟通，注意倾听各级领导的意见和建议，利?简报和会议及上报材料等形式，加强相互的?持和配合，形成“保证安全??有责，??尽责”的共识，上下互动，推进?作。
(六)存在的问题与不是：
1.由于建发公司托管和代管的企业多，且??分散，企业?产经营的业务种类繁多，靠集团综治办协调监督?度不够，对企业全?的情况及存在的安全隐患难以深?了解，沟通不畅。
2.部分企业在抓安全?产管理中存在着“疲劳期”和“疲软收理”，?作不够深?细致，?作作风疲沓，个别企业对发现的问题整改不彻底。
3.在处理劳资?盾和历史遗留问题中，因时间较长，情节复杂，导致?作被动。
4.员?楼、北围?房因楼龄长，消防设备残旧，消防栓?压低个别存在漏?现象，加之已购买楼的业主多，管理难，部分消防栓和?袋有丢失的现象。个别企业对公众聚集场所的安全管理存在侥幸?理，?作时紧时松等。 ?、下?步的?作重点 由于建发公司重视，各直属企业积极配合和?持，从年初?今整体安全形势较好，未出现?的安全事故，但我们不能有丝毫的放松和掉以轻?。全区、市、省的部分区域，部分?业的安全形势不容乐观，特别是重?事故连续发?，对各级都有震动，区主要领导都有重要批?，建发公司董事长也就此问题作出指?，对此我们要?度重视抓好落实。
(?)明确主要?标任务坚决杜绝重、特?安全事故，减少?般安全事故，实现“安全?事故”年。
(?)抓好以下?作
1、继续抓好落实开展“百?安全?事故”活动。结合四季度的?作实际，抓住重点、难点?求解决、确保全年安全。
2、落实建发公司领导的要求，结合集团的实际，建?、完善和形成具有集团特?的安全?产制度体系，今年底明年初重点做好资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善，统?制订使之更加规范化。
3、深?企业搞好安全检查?作。
①积极配合上级搞好重点检查。尤其是?层出租的?业?房，公众聚集场所等重要?标，对检查出的问题抓好整改落实。
②对易出现安全隐患苗头的企业，如建筑?地，“三?”场所，危化品使?企业等要跟踪检查整改。③深?调查研究，分析解决难点和疑点问题。主动与区安监局，区公安分局协调，解决好对代管的东区外资企业中的?盾和问题。协助物业公司就如何加强对北围?房消防设施整改进?研究，加快推进整改?案的落实，以消除隐患，杜绝事故。
4、做好防??作，尤其是今冬明春?灶?候的防??作，落实“预防为主，防消结合”。特别是明珠电?、酒店、体育中?、建筑?地及其他公众聚集场所，要保证疏散通道的畅通，灭?设备的完好，抓好?作计划和消防预案的落实。
5、加强交通安全管理?作。
①对驾驶?员进?“遵章守法”的教育，坚决制??证驾驶，超速?驶和酒后驾车苗头的出现。②搞好车辆的?常维护和管理?作，及时消除车辆隐患，保证车辆不带故障?驶。
③建发公司办公室就交通安全和车辆的管理问题出?案，抓好落实。
6、做好维护社会稳定?作，落实上级?件精神。
①建发公司综治办主动搞好内部?盾纠纷排查、调处的协调?作。
②建?、健全重?纠纷和群体性事件的?作?案和预案。及时掌握动态，及时上报信息、妥善处理事件。搞好相关资料的整理，归档?作。
③落实各级领导?作责任制和责任追究制。做到：领导包案到位、责任单位?作到位，督办督查到位和责任追究到位。 篇?：关于安全?产?作调研报告 近年来,区教育局在区委、区政府的正确的领导下，在相关单位的密切配合下,认真贯彻上级安全?产?作的?系列指?精神，认真学习《安全?产法》和《?东省安全?产监督管理规定》，采取有效措施，切实加强安全?产?作，确保实现安全?产?标。 ?、领导重视、责任落实，全?实?安全?产?标管理 区教育局?度重视此项?作，始终坚持把安全?产?作列?重要议事?程，实?了安全?产领导责任制，成?了分管局长任组长的安全?产领导?组。按照“谁主管、谁负责”的“?岗双责”的原则，将安全?产?标责任分解落实到了基层单位。与各学校签订了《安全?产?标管理责任书》并层层签订，形成了?把?负总责，成员分?管理、各负其责，切实抓好学校安全?产?作的管理体系。在安全?产?作中，努?落实三个到位， ?是重视到位，各单位认真学习贯彻落实中央、市、区有关安全?产?作精神，不断提?认识，增强?作主动性; ?是监督检查到位，领导?组定期检查，查漏补缺，发现问题，及时加以解决; 三是考核奖惩到位，将安全?产?作考核结果纳?各学校、各直属事业单位学年末业绩综合评定，并在评先树优中占据较?的权重，从?不断增强各单位做好安全?产?作的责任感和紧迫感。今年来全区未发?任何安全伤亡事故，顺利完成了全年安全?产管理?标。 ?、多?联合，齐抓共管，认真开展安全?产整治活动 区教育局针对新时期安全?产?作的新问题，研究新对策，与相关部门联合，形成合?，经常性的共同开展安全?产专项整治活动，在整治活动中，做到“横查到边，纵查到底”，防微杜渐，确保安全。
(1)今年1?份，会同区技术监督局，对全区学校锅炉进?了专项检查，对部分学校发现的隐患采取了整改措施。
(2)今年4?份，由?产管理站、保卫、校改等科室牵头，对学校安全?作进?了?次全??检查，重点检查了学校周边秩
序，并对其进?了彻底清理整顿。同时对学校周边的电?游戏厅、吧进?了清理，为学校创造了安全、?明的周边环境。
(3)5?份，由办公室、?管、保卫等科室对学校的饮?卫?进?了专项检查，对学校周边的商贩、摊点进?了清理，确保了学?的饮?安全。
(4)6?份，根据《中华?民共和国消防法》和《?东省消防条例》的有关规定，为加强消防?作的责任制落实进?了消防安全检查，并开展了消防安全知识教育，加强消防基础建设，做好?灾预防?作，确保师?安全。在全国安全?产?活动中，设?了五个安全?产咨询点，并派出了两个军乐队，上街开展安全?产宣传。
(5)10?份，对全区学校特种作业?员进?了培训，并组织参加了今年12?份安全?产法培训班活动。特种作业?员全部参加培训且持证上岗率达到100%。 三、全?检查，严密防范，对重点隐患进?了整改查处 我区的校办企业规模较?，基本上没有存在重?隐患的设备设施，重点防范?标主要是锅炉和压?容器。在锅炉专项检查过程中各校都按照技术监督局的要求办理了锅炉运?证、特种??上岗证，锅炉运?良好，全年未发?锅炉运?事故。为确保学校?电安全，我们对学校所有照明灯、线路、电源、插座等进?了全?检查，杜绝?灾，消除隐患。在加强消防教育的基础上，对灭?器材进?了检修，并购置了?批新的灭?器，加强了消防?作。全年发现不安全隐患6处，下达安全隐患监督整改通知书5份，6处不安全隐患都在期限内整改完毕。通过检查各校安全?作以逐步?向制度化、规范化的渠道，全年未发?交通、?灾、机械等伤亡事故。 四、提?认识，警钟长鸣，切实搞好安全?产教育培训?作 多年来，我们?直把安全教育培训做为安全?作的重要环节来抓。?产经营单位主要负责?和安全?产管理?员参加年度安全?产教育培训达到90%以上。特别是安全?产法出台以后，组织各校进?了认真学习，增强了安全?产意识，建?健全了安全?产管理制度，使安全?产?作得到了进?步加强。各校都与公安、消防、交通等部门联合结成了共建单位，聘请了法制副校长，定期对学校师?进?安全教育，取得了良好的效果。 今后，区教育局将认真落实“三个代表”重要思想，继续扎实有效地做好安全?产?作，不断研究新问题，采取新办法，努?把安全?产?作再提?到?个新的?平。
篇三：安全生产工作调研汇报材料
安全生产调研报告(精选多篇)
第一篇：安全生产专题调研报告安全管理工作的基础
提高建筑施工行业从业人员的综合素质是搞好安全管理工作的基础
作为建筑施工企业，多样的电气机械设施，多工种交叉作业，高空作业以及复杂的现场条件，形成了建筑业安全隐患和安全事故发生率较高的行业特点。虽然国家各级主管部门对该行业的安全生产管理工作作出了明确细致的规定，企业也制定了各种各样的规章制度和安全责任制，但是安全隐患和安全事故仍屡禁不止。公司安全管理部经过对今年在建工程的安全管理工作的调查研究，认为从业人员的综合素质是建筑施工行业搞好安全管理工作的基础。
高度的责任心和敬业精神，是建筑施工行业从业人员的基本要求。每一项工作，都要人去完成，随着机械化程度的不断提高，各种先进机械设备的利用，使人们的劳动强度逐渐降低，但对从业人员的责任心的要求却越来越高，尤其是建筑施工行业，各级管理人员和操作人员分工明确，各负其责，如果一个人的责任心不强，就有可能导致一连串严重的后果，甚至酿成大祸。所以说，高度的责任心是建筑施工行业从业人员的基本要求。
良好的个人素质，是安全生产的必备条件。建筑施工行业的特点是施工场所多变、人员的流动性强、作业条件复杂。每次项目中标后，都要根据项目的具体特点，组建项目部，选择项目部管理人员和施工队伍。调查发现，本公司在建项目的管理人员大部分都经过专业培训和施工现场的锻炼，具备了一定的管理经验和相应的上岗资格，熟悉施工工作的程序和各种规范、安全措施，是项目安全管理的中坚力量；但是选择的施工队伍人员素质参差不齐，相当一
部分人员为农村青年，文化程度不高，安全意识淡薄，未经过专业培训，缺乏必要的安全生产知识和安全防范技能。如何提高这一部分人员的综合素质，是保证项目安全生产的关键。
做好施工协调工作，是安全生产的重要环节。建筑行业，各工种既要明确分工，又必须相互合作，这样才能保证各项安全措施的有效落实，形成安全生产的良好局面。各工种、各工序之间必须保持良好的合作关系，互为创造安全稳定的生产环境，做到不伤害别人的同时，也得到了不被别人伤害的回报，这样就使得各项安全措施能够得到有效的、彻底的落实，各种安全措施能够持久有效地起到应有的保护作用。
积极参与安全隐患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工种配合，交叉作业，难免要产生一些安全隐患，如不及时进行处理，就有可能酿成事故。但仅凭几个安全管理人员，要及时发现并妥善处理这些随时随地都可能出现的安全隐患，无疑是不现实的，也是不可能的。如果每一个从业人员都能及时识别安全隐患，并立即采取积极有效的措施，如通知安全员、采取整改措施等，将能使安全隐患消灭在萌芽状态，减少乃至杜绝各类安全事故的发生。
所以说，从业人员的综合素质是建筑施工行业安全管理工作的基础。如何提高从业人员的综合素质哪？经过对今年几个项目的安全管理工作的调查总结，不外乎以下几个方面：
一是要明确职责和奖罚制度，明白利害关系，提高从业人员的责任心；
二是要认真落实三级安全教育制度和班前会制度，特别是对从业人员进行安全专项培训，提高从业人员的综合素质和识别安全隐患的能力，保证安全隐患及时发现、及时整改；
三是要做好协调工作，充分发挥各级管理人员的协调作用，制定安全有效的施工方案，落实各种防护措施，对安全防护用品要互相提醒，互相检查，维护各种安全设施和安全标志，创造良好的安全生产环境。
第二篇：安全生产调研报告
我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从2020年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别是2020年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。
一、2020年—2020年全县煤矿事故情况2020年至2020年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86％，直接经济损失138.45万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事
故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析，3年中以2020年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全
第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全
第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。
一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；
二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。
5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。
当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。
在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；
二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；
三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；
四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。
在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作；
二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；
三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚；
四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；
五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；
六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。
在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。
您正浏览的文章由
第一＇整理;我县煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成。
第三篇：安全生产专题调研报告提高建筑施工行业从业人员的综合素质是搞好安全管理工作的基础
作为建筑施工企业，多样的电气机械设施，多工种交叉作业，高空作业以及复杂的现场条件，形成了建筑业安全隐患和安全事故发生率较高的行业特点。虽然国家各级主管部门对该行业的安全生产管理工作作出了明确细致的规定，企业也制定了各种各样的规章制度和安全责任制，但是安全隐患和安全事故仍屡禁不止。公司安全管理部经过对今年在建工程的安全管理工作的调查研究，认为从业人员的综合素质是建筑施工行业搞好安全管理工作的基础。
高度的责任心和敬业精神，是建筑施工行业从业人员的基本要求。每一项工作，都要人去完成，随着机械化程度的不断提高，各种先进机械设备的利用，使人们的劳动强度逐渐降低，但对从业人员的责任心的要求却越来越高，尤其是建筑施工行业，各级管理人员和操作人员分工明确，各负其责，如果一个人的责任心不强，就有可能导致一连串严重的后果，甚至酿成大祸。所以说，高度的责任心是建筑施工行业从业人员的基本要求。
良好的个人素质，是安全生产的必备条件。建筑施工行业的特点是施工场所多变、人员的流动性强、作业条件复杂。每次项目中标后，都要根据项目的具体特点，组建项目部，选择项目部管理人员和施工队伍。调查发现，本公司在建项目的管理人员大部分都经过专业培训和施工现场的锻炼，具备了一定的管理经验和相应的上岗资格，熟悉施工工作的程序和各种规范、安全措施，是项目安全管理的中坚力量；但是选择的施工队伍人员素质参差不齐，相当一部分人员为农村青
年，文化程度不高，安全意识淡薄，未经过专业培训，缺乏必要的安全生产知识和安全防范技能。如何提高这一部分人员的综合素质，是保证项目安全生产的关键。
做好施工协调工作，是安全生产的重要环节。建筑行业，各工种既要明确分工，又必须相互合作，这样才能保证各项安全措施的有效落实，形成安全生产的良好局面。各工种、各工序之间必须保持良好的合作关系，互为创造安全稳定的生产环境，做到不伤害别人的同时，也得到了不被别人伤害的回报，这样就使得各项安全措施能够得到有效的、彻底的落实，各种安全措施能够持久有效地起到应有的保护作用。
积极参与安全隐患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工种配合，交叉作业，难免要产生一些安全隐患，如不及时进行处理，就有可能酿成事故。但仅凭几个安全管理人员，要及时发现并妥善处理这些随时随地都可能出现的安全隐患，无疑是不现实的，也是不可能的。如果每一个从业人员都能及时识别安全隐患，并立即采取积极有效的措施，如通知安全员、采取整改措施等，将能使安全隐患消灭在萌芽状态，减少乃至杜绝各类安全事故的发生。
本文由第
一·范
文
网整理。所以说，从业人员的综合素质是建筑施工行业安全管理工作的基础。如何提高从业人员的综合素质哪？经过对今年几个项目的安全管理工作的调查总结，不外乎以下几个方面：
一是要明确职责和奖罚制度，明白利害关系，提高从业人员的责任心；
二是要认真落实三级安全教育制度和班前会制度，特别是对从业人员进行安全专项培训，提高从业人员的综合素质和识别安全隐患的能力，保证安全隐患及时发现、及时整改；
三是要做好协调工作，充分发挥各级管理人员的协调作用，制定安全有效的施工方案，落实各种防护措施，对安全防护用品要互相提醒，互相检查，维护各种安全设施和安全标志，创造良好的安全生产环境。
第四篇：安全生产调研报告安全生产调查报告自板带厂建厂以来，发生一起死亡事故，属于违章操作，致使1人挤入升降臂下，经抢救无效死亡。经在该厂工作调查分析发现，该厂在安全生产上存在的问题主要有以下几点：
一、从事故的类别分析，这起事故属于责任事故，事故发生的原因是作业人员“三违”所造成。这说明对作业人员的安全教育滞后，职工安全素质普遍较低，自我防范意识较差，遵守安全法律法规的自觉性不强。
二、从事故发生的原因分析，检修工在检修时，对该项工作没有进行安全确认。是此次事故发生的主要原，事故归根到底属于操作者不按安全规程或没有按所制定的措施施工，加上现场带班人员的不负责，致使事故的发生。
三、天车在高空作业时，对我们地面工作的操作人员，特别要注意，由于天车机械失灵、钢丝断裂等很多未知安全隐患，这些都是值得我们重视的问题。
四、由于板带体积较大，在打包时非常困难，这就需要我们认真遵守操作规程，这样即保质量，又保安全。
五、进一步提高对安全生产的认识，牢固树立安全
第一的思想，在工作中，不要放过任何一个小小的异常，不做任何一次小小的违章，要精益求精的学习，踏踏实实地工作。生命是宝贵而美丽的，让我们珍爱生命，远离事故，把安全意识深深印在我们每一个职工的脑海里，扎扎实实贯彻于我们的工作中。
做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈。克服厌战、麻痹、侥
幸心理，要从教育、培训、现场管理等各方面入手，努力提高管理人员水平和员工的素质，真正做到安全生产，减少事故的发生。
第五篇：安全生产调研报告安全生产调研报告
吴孝银
自2020年以来，我区共发生事故11起，均属顶板事故，共造成7人轻伤。当前我区在安全生产上存在的问题主要有以下几点：
一、从事故的类别分析，半年多来共发生的11起顶板事故均属责任事故，事故发生的原因都是作业人员“三违”所造成。这说明对作业人员的安全教育滞后，职工安全素质普遍较低，自我防范意识较差，遵守安全法律法规的自觉性不强。
二、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于煤矿基础条件差，巷道压力大，安全投入不够，使用复用25uu型棚，一米棚距1米的网，网连接不上，复用卡缆紧固不了。主观上是由于工人在作业时支护不到位，或者是支护不及时所造成，有的是处理悬矸活石时，施工方法不合理，没有采用长把工具所造成。事故归根到底均属于操作者不按煤矿安全规程或没有按所制定的措施施工，加上现场带班人员的不负责，致使事故的发生。
三、提升运输也存在不小的安全隐患，四采轨道下山是多年来铺设的轨道，轨道规格不一，很多道木已腐烂，加上巷道压力大、淋水大，巷道变窄，给提升运输带来很大困难，矿车经常掉道，在处理掉道车时带来很多安全隐患，这些都是值得重视的问题。
四、四采区是多年的老采区，巷道变形严重加上采动的影响，导致很多地方都需要修复，修复时应采用36uu型棚，这样又保质量，又保安全，维持的时间比较长，投入的虽然多，但收获的也就多。
五、进一步提高对煤矿安全生产的认识，牢固树立安全
第一的思想，首先每一个从业人员必须认识到安全生产关系到人民群众和自身的生命财产安全，关系到改革发展和社会的稳定。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，才是真正体现了广大人民群众的根本利益。所以，要把抓安全作为一项艰巨的任务去抓，要用“三镜”的工作思路，做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，要从教育、培训、现场管理等各方面入手，努力提高煤矿管理人员水平和员工的素质，真正做到安全生产，减少事故的发生。2020年7月22日
篇四：安全生产工作调研汇报材料
【
导语】做好安全?产?作是保障?民群众?命财产安全的重要政治任务，安全?产调研报告对企业的发展?关重要。以下是整理的安全?产调研报告，仅供参考！ 篇? ?东省?商业联合会： 根据粤?联办发【20**】103号?件精神，我会由杨祥锐专职副主席负责，深?各企业开展了《?东省安全?产条例》(以下简称《条例》)?法后评估调研活动。现就调研情况汇报如下： ?、领导重视，认识提? 做好这次调研，是深?贯彻落实、??届三中全会和张德江委员长，省委胡春华书记关于加强地??法?作的讲话精神，践?党的群众路线，建设法治梅州、法治?东、法治中国的重?举措和具体体现，对进?步发挥我市?商联的职能作?，具有积极的重要意义。在要求企业坚持“安全第?、预防为主、综合治理”的?针指导下，我市认真组织了《条例》?法后评估调研?作。根据《条例》?法?的，结合创建平安?东、“平安企业”和本地及会员企业的实际，认真开展调研，突出反映我省?公有制经济主体安全?产?作情况，客观反映了我市?公有制企业和?公有制经济??的意见建议。 ?、调研的主要内容
1、企业所属?业类别。从调查表中显?，参加这次调研的企业有63家，其中矿?企业有9家;危险品?产、经营、储存、运输和废弃处置企业5家;建筑施?企业9家;危险物品使?企业2家;?属冶炼企业7家;机械制造企业6家;建材企业7家;电?企业2家;交通运输企业2家;农业机械作业企业及其他企业2家;所有?业中相继经营有印制、?属餐具、农副产品制造业、电?信息产业、纺织业、商业、粮???加?、印制品印刷、农牧业、磨具磨料、IT等在内。
2、企业?员规模。50?以下企业有35家、50-100?的企业有12家、100-300?的企业有14家、300-1000的企业仅1家?、超过1000?的企业也只有1家。
3、企业是否落实安全?产制度和安全操作规程。?产经营单位都基本具备了有关法律、?政法规和国家标准或者?业标准规定的安全?产条件，没发现不具备安全?产条件的。
4、企业开展安全活动情况。有57家企业组织开展过安全?产检查;59家企业组织过开展安全?产宣传教育、培训、46家企业长期督促劳动防护措施的执?;43家企业组织过安全?产应急预案的演练;有26家企业负责?每年能向职??会或者职?代表?会、股东会或者股东?会报告安全?产情况
5、企业专职或兼职安全?员情况。部分矿?、建筑施?单位和危险物品的?产、经营、储存单位，都设置了安全?产管理机构或者配备专职安全?产管理?员。其他?产经营单位，从业?员超过三百?的，也都设置了安全?产管理机构或者配备专职安全?产管理?员;?产经营单位?部分对从业?员都有进?安全?产教育和培训，保证从业?员具备必要的安全?产知识，熟悉有关的安全?产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
6、企业为职?缴纳五险??情况。调研的企业中，均为员?缴纳了?伤保险。?部分企业为职?购买了养?保险、医疗保险、失业保险、?伤保险和?育保险;少数企业还为职?缴纳了住房公积?。对??职?养?，?伤，?育，失业，医疗、残联提供了强有?的保障。
三、调研的主要?式 这次我会深?各商(协)会协会调研，各县(市、区)也结合本地实际开展调研，并形成书?调研汇报。重点对与安全?产关系密切的?公有制企业、?公有制经济??及商会协会展开了调查。全市共完成调查问卷63份，根据《评估?案》要求，做好了迎接省级评估组在10?中旬到我市市商(协)会进?实地调研。调研期间，我们实地听取了各县?商联、商(协)会有关情况汇报，召开了部分?公有制企业和商(协)会，当地安监、?社、?会等单位和基层?商联代表参加的座谈会，并实地?访有关?公有制企业和商(协)会。四、调研过程中发现的问题
1、安全意识淡薄。安全?产责任主体存在重?产，轻安全的现象，有的通过制订?件、召开会议等形式落实安全?产的有关措施。责任单位的规章制度流于形式，没有落实到位，没有成为?部职?的?觉?动。责任主体虽然制订了安全?产预案，但是可操作性不强。有的单位即使制订了预案，也只是为了应付检查，没有认真组织实施。安全?产的宣传形式多，但实际效果不够理想。??的?我保护意识不强，违规操作?为?较普遍。
2、安全设施落后。有些建筑施?单位没有相应的资质，?地上的脚?架没有?斜拉杠进?固定，存在违规操作?为。
3、部门监管滞后。综合监管与?业监管衔接不够紧密，存在脱节现象，有的部门对事故隐患的检查流于形式。 五、建议和对策
1、开展扎实有效的安全?化宣传。政府及职能部门要以学习实践科学发展观教育活动为契机，运?各种有效的形式，开展安全?化宣传，切实提?教育效果，使安全意识深???，形成?作合?，营造全社会关注安全，??做到安全的氛围，把学习实践科学发展观变成?部群众的?觉?动，推动责任主体落实各项安全措施。
2、加强监管?作的制度化建设。各企业要制订制度，进?步明确职责，规范事故报告的办法和程序。建议?业部门要指导经营单位坚持标本兼治，治本为主的原则，落实安全?产措施。
3、加强专业化队伍建设。建议加强教育培训?作，不断提?企业的整体素质和安全知识，努?建???专业化安全队伍，坚决打击安全?产违法?为，进?步规范安全?产秩序。
xx市?商业联合会
xx年x?x? 篇? 基层安全?产调查报告 近?时期，安全?产形势并不乐观。如安措设置不规范、现场监护不到位和执?不符合安规规定、发?过的事故起不到警?作?等现象时有发?;现场?作，?产地带安全管理?作衔接不严密，在机房管理上，造成管理责任不清，?作上互相推诿、扯?;在现场考问中，某些?作?员对安规的不正确的理解和对习惯性违章的认同更是令?瞠?结?;上级领导和有关部门就当前安全?产?作提出的?标准、严要求，在这些基层班、组没有任何痕迹，更别说引起?够的重视，也难怪乎?们说我们
的安全管理?作是“上?倾盆??，下???细?”了。这样下去看来?“如临深渊”、“如履薄冰”已不?以形容如此恶劣的安全形势了。 究其原因，做过?些分析，其观点也是“仁者见仁、智者见智”，但缺乏对?思想或?理??较深层?的分析，因?形成了某些?作缺位，“表?上看投?了很多精?，做了不少?作，但对安全?产没有起到真正意义上的帮助和指导”。剖析当前客观的安全形势，我们感觉到，随着电信体制改?的逐步深?和收?分配制度的逐步完善，不同的利益群体都存在?个对??价值和权利义务的再认识过程，传统意义上的偏离“主?翁”思想的“主?”意识要想在短时期?得到?除，并能平稳过渡到?种与市场经济、国际惯例相融合的新思想或新理念的平衡，在?前电信企业现有管理体制下实现有相当的难度，这 就出现了?个我们常常提到的所谓“承受能?”的问题，?“承受能?”在?定意义上来讲与企业的关联度很?，落后的体制、机制只能造就脆弱的“承受能?”，这是?个深层次的历史问题，也是我们必须?对的现实。这种现实对电信企业的?产经营，特别是安全?产所构成的威胁将逐步显现，在某些局部也许会表现的较为严重。针对这?新情况，传统的??于对现象、?为的处理?式和简单的?标管理模式已不能达到预期的效果，只有通过对?的思想和?为的理性分析和思考，全?把握和认识事故发?的规律，全?位、全过程地进?管理和控制，才能从根本上杜绝?员责任事故的发?。 基于以上的分析，可以想像，要想在短时间?扭转这种严峻的安全形势，难度很?，必须舍得和敢于下狠药，要通过集中式拉检查，有针对性地处理?批安全责任意识差、习惯性违章现象严重的单位或个?，让违章、违规责任单位或个?真正感受到切肤之痛，从?在?定程度上遏制住安全责任事故的可能蔓延。?这种较极端的?式来提??的安全意识，多少有些权宜，可也是不得已的应急之举，效果怎么样?是否能够切实做到长治久安，关键还是看后继扎实的基础?作是否能跟得上。对此，我认为主要应做到以下?点。 第?，领导重视是关键 这是?句套话，但?是?句?实话。说我们的领导?部不重视安全?产，绝对是危?耸听，但不可否认的是，我们确实有少 数领导?部不注意?节，平时?疏于对安全?产规程、规定的研读，现场监督缺乏针对性和敏感性，对?些管理漏洞、安全隐患、违章现象熟视?睹、视?不见或见?不警，有时??到现场巡视或检查?作也不能做到“提醒”，甚?还会为某些违章?为解释、辩护，其消极影响可想?知。因此，我们在这?谈领导重视，不是仅仅局限于?会、?会的传达、号召、强调和重申，也不简单地局限于?作计划、费?的安排和落实，重要和关键的是看我们的领导在安全?产?作上是不是能做到?体??，是不是能抓到点?上，落到实事上。基层员?的可塑性是很强的，他们对领导?部的??也都看在眼?，只要我们各层、各级领导?部都能做得?体??、到位尽责，切实担负起各?分管范围内安全第?责任?的责任，敢管、会管、善管，我们的安全?产?作才能够真正落到实处。 第?，培训教育是前提。 ?线员?的综合素质有待提?是不争的共识，其原因是多??的，有队伍?化的问题，?才缺失的问题，也有体制变化造成的?理失衡等问题。可纵观近年来公司范围内的事故通报和最近检查中暴露出的?些问题，我们却发现导致?员责任事故发?的原因主要并不是专业知识和技术技能等??的不?，相反往往?多是因为忽视、漠视最基本规程制度的执?，有些甚?就是性质相当严重的违章指挥、违章作业、违章操作所致，对此，说轻点是缺乏必要的安全意识，说重了就是没有起码的责任?和职业素质。?前，公司系统内培训教育?作的?度相当?，但主要仍集中在学历教育、技能教育等??，培训率指标上去了，但效果却不尽如?意。究其原因，我认为与我们培训教育?作“重知轻德”有?定关系。 ?速发展的市场经济，纷繁复杂的社会现象，锤炼着传统的理想和信念，必然会促使?们对??价值的再认知，和对???标的再思考，紧张、躁动、茫然、不安在所难免。长期以来，电信企业的?收?、?福利，造成了??充满职业?豪感的?素质员?队伍。但随着通信?业改?开放的推进和收?分配制度的变?，部分员?长期滋?的优越感受到了冲击，加之企业思想教育?作在某些局部或??的缺位，AB类员?和C类员?利益差距?，企业改?不成功，使部分员?的?理失衡现象?较严重，具体表现为?作缺乏热情，学习缺乏动?，做?天和尚撞?天钟，根本谈不上什么责任?，其安全意识和业务技能都有
所降低。因此，在这种?变?时期，对电信企业这种传统国企??，要让??的员?爱岗敬业，忠诚守责，确的引导和教育是必要的。这种培训教育?作不仅是确保安全?产?作的前提，也是我们普遍意义上培训教育?作的前提。 要做好这项?作，?先，要解决?个?态问题。要开展丰富多彩的主题教育活动，“?出去，请进来”，让我们的员??历史的眼光、社会的视?，对??的职业和职业能?进?再认识、再?较。?较应讲究科学客观，纵向要?贡献、?责任，横向可?艰?、?待遇，要摒弃消极?态，反对狭义的、??的、?主流的?较，从?在?理上、主观意识上找到新的切合实际的平衡点。其次，要解决?个员?队伍建设的问题(C类员?职业安全问题)。我们要积极探索，努?提升员???资本的价值，为员?参与岗位竞争，谋求更?的发展空间创造条件，让他们在企业发展的同时，实现??的??价值。三要解决?个奉献的问题。这是???层次的追求，也是我们培训教育?作的最终?的。我们培养的是企业需要的?才，这也许与某些员?个?的理想和?标有些差距，但要将企业的?标与个?价值的实现完全统?难度很?，这?就有?个“舍?求?”的问题，也有?个起码的职业道德的问题。我们不反对追求个?价值的实现，但我们坚决反对“在其位不谋其政”，对于某些不能胜任、不愿尽责，甚?危及?产安全的员?，适当的调整和处理很有必要。 第三，制度科学是保证 安全?产离不开制度的保证。因此，必须建??整套覆盖安全?产全过程、全?位的严密、科学的制度体系，?制度来激励?、约束?，从?实现真正意义上的“依法治企”。 制度的制定要体现?本思想。我们不提倡搞惩罚?化，因此，在制定考核制度时宜多使?“你做了?，将得到?;你违反?，将失去?”等措词;少?“你违反?，将扣除?”等措词。努?尝试将“期权”概念融合到安全制度体系中，让安全?产作为长期投资为员?所认识、所接受，?不要因为滥?“扣除”等词汇， 让员?觉得其“既得利益”受到了侵害，?造成负?影响。当然??关怀并不排斥制度的严肃性，该“?票否决”或严肃处理的，?然是法不容情，毫不姑息。 制度的制定要体现民主集中。?个好的制度的出台都是源于?产实践的要求。因此，要能解决问题，起到实效，并为?部分员?所认同，就必须经历“从群众中来，到群众中去”的多次反复，要在符合?的原则和框架的前提下集中?家的智慧，让???群充分发表意见，并通过试?不断完善。 制度的制定要体现科学严谨。制度体系是企业管理所依据“法律”和“准绳”，其作为?个有机整体，讲究的就是科学严谨。因此，制度间不能互相?盾，要注重统?、协调，实现关联、互补，?求实现闭环或链式的管理。从体系的?度努?做得“凡事有?负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有?监督”。制度体系要体现“综合放?效应”，即不仅要让遵章守纪者“名利双收”，让违章违纪者为?昂的“学费”买单，?且还可以通过预期的“机会收益”进?激励和约束，从??制度科学的?量实现安全?产的“法治”。 第四，绩效考核是?段 尽管以能?和业绩为导向的新的收?分配制度呼之欲出，但绩效考核作为“依法治企”的常规武器，在安全?产?作中将继续发挥重要作?。因此，必须给予?度重视，不能回避不?，更不能?序滥?。 绩效考核必须坚持公平、公正。“内举不避仇，外举不避亲”，“王?犯法与庶民同罪”都是“法治”建设的基础。因此，我们开展绩效考核，不论是对?部还是对员?，不论关系是亲还是疏，都必须?视同仁，否则?以服众。 绩效考核必须坚持严以律已、宽以待?。领导?部要敢于、勇于承担责任，遇事不推诿，遇利不伸?，做遵章守纪的表率。对制度规定的奖惩要切实兑现，奖要奖得??动，罚要罚得??痛。对先进要?张旗?、宣传表彰，对违章违纪?员要处
理到位、教育到位、安抚到位，尽可能对事不对?，这个分?的把握很有讲究，很值得我们各级管理者通过实践去总结和体会。 绩效考核必须坚持民主、公开。开展绩效考核要充分发扬民主，认真对待少数?的意见，决不可偏听偏信，在原因不清、责任不明的情况下，搞“??堂”或由少数?说了算，这样只会导致“执法不公”，伤害基层员?的感情，使绩效考核?作陷?被动。 当然，要做好这四??的?作，除了要求我们各级安全?产管理者具有较?的个?素养和业务能?外，我认为更为关键的是要求我们各级领导?部都从内??做到“亲民、爱民”，凡事能从???群的根本利益出发，凡事能做到“以?为本，求真务实”，这才是各项?作能切实落到实处的前提和保证。也只有这样，才有可能真正做到上下同?、左右协调、政令畅通、令?禁?、队伍稳定，从?实现安全?产的长治久安。 篇三 党的报告指出“发展是根本，安全是关键’’。坚持安全发展，是实现科学发展的必然要求，也是实现科学发展的重要前提。可见安全?作地位之重要，但现实?活中，“天字?号”的安全?产?作却遭遇了说起来重要、做起来不要，真抓、真管四处碰壁等诸多难堪。笔者从事安全?产监管?作多年，感到当前安全监管?作，特别是基层安全监管?作困难多多、困惑多多、?盾多多，有着太多的尴尬。 ?、现实的六?尴尬
1、普度众?四海皆管的尴尬。安全?产?作涉及??、?作量?。安全监管监察部门除直接监管的危险化学品、烟花爆?、?煤矿?外，对其它?业和领域还要综合监管，担负着安委会办公室的职能，“综合协调”让安监部门受累?浅。?是领导思想认识有偏差。总认为安全?产就是安监部门的事，出了问题就找安监局，涉及到“安全”事宜，就签批交办到安监局，安监部门就是?个?萝筐，碰到“安全”就往?装，来?领导层?的职责划分不清，导致其它监管部门具有依附性和惰性;?是专业监管部门有偏见。?些部门认为政府设有安委会，安委会办公室?设在安监局，我配合你牵头单位开展监管?作即可，缺乏本职意识和?作主观能动性。
2、天字?号四海波静的尴尬。“以?为本，安全为天”的观念正在形成共识，?们对安全?产?作重要性的认识也在不断提升，安全?产“天字?号”已是不争的事实，但实际“待遇”却与“天字?号”不相称。?是?头强调的多。各级领导对安全?产都?分重视，逢会必讲安全，必强调安全，但事实上，“领导重视”只是出于对责任追究的担?和预防，认为话讲到了，要求提到了，如果出现安全?产事故，??似乎就?责可追了，并?出于对“安全发展”重要性的深刻认识，并?出于执政的责任感和危机感。?是投?的少。重视安全，职能不断增加，但专业?员、编制、装备投?严重不够，烟花爆?、职业健康等从公安、卫?部门划转以来，不是强化，?是弱化，尤其是乡镇级安全监管，机构不健全，?员、经费没保障，喊着重要，说着天字?号的事，投??作基本没有实际?动，安全监管仍处于原始的看、摸、听、闻、问阶段，没有领导重视和政策上的?持以及资?上的投?，安全监管?作任重道远，“天字?号”的事，仍处于四海波静的尴尬状态。
3、安全执法四处碰壁的尴尬。?是受地??扰。少数领导安全?产意识淡薄，重经济、轻安全，对于盲?引进的不具备安全?产条件和淘汰?产?艺的企业，很明显有着地?保护主义?彩，形成了引进容易、规范难，上车容易补票难、关停更难的安全监管困难局?。?味讲政绩，追求经济指标，不考虑安全?产，对于安全监察?员查处?法、违法?为，从???反感，不但不?持，甚?出现权?于法的?预执法现象。?是利益纷争所致。少数职能部门见到有利可图，纷?踏来，?利可争，理都不理，发?事故你牵头处理，他还牢骚满腹甚??头答应挺好，实际推都不动，“四不放过”难到位。?些隐患改了?改，有些企业不具备安全?产条件，查处过，?恢复，电切不断、?切不断，相关部门不配合，利益?争导致联合执法机制形同虚设。三是技术规范和相关条?不健全。依法?政讲究的是科学执法、规范执法。然?，当前在现场执法过程中，对某些?为施??政?式?明?规定。如：建设项?“三同时”要求，?危?业有法规，?般企业如何进?“三同时”，不进?“三同时”如何处罚，如何前置指导关;各?各业的安全审批实施细则，均?明确的定义及标准，致使?作?法正常开展。造成这种状况的主要原因在于缺乏明确的技术规范，由此?端造成?作的被动四处碰壁。
4、综合协调四?楚歌的尴尬。?是法律规定不具体。《安全?产法》第九条规定“国务院负责安全?产监督管理的部门依照本法，对全国安全?产?作实施综合监督管理;县级以上地?各级?民政府负责安全?产监督管理的部门依照本法，对本?政区域内的安全?产?作实施综合监督管理，并没有对综合监管的内容作出明确的规定，抓得太多，管得太散，结果是出?不讨好，部门有意见，领导有看法。?是职责范围不明确。从机构定位看，安全?产监督管理部门履?的安全?产综合监督管理职责中的“综合”，主要对辖区范围内的安全?产?作进?全?的谋划、部署、组织与实施;对各负有安全?产监督管理职责部门的安全?产?作进?指导、协调、检查与监督。但安全?产法律法规并没有明确划定综合监管?作的职能范围，?些部门对涉及安全?产的?作与责任总是想?设法往外推，虽有“谁主管、谁负责”原则，作为安全?产综合监管部门最后总是成为此类?作及其责任的“兜底”者。三是“综合监管”惹的祸。?些负有安全?产专项监管理职责的部门千?百计通过各种办法和途径，将?些不好管、危险程度?、发?事故概率?、监管责任?的职能交由安全?产监管部门承担，这很可能使“安全?产，??有责”变为“安全?产，?家有责”，使安全?产监管部门逐步成为“危险”部门及“责任”部门，这对于整个本来就?分薄弱的安全?产监管系统的稳定与发展是?常不利的，长此以往也必将使安全?产?作难以为继。
5、监察执法四马系蹄的尴尬。地?保护、优化环境、低限处罚、重点企业不罚等等是影响安全?产执法的主要因素。在体制??，?是受地?“制肘”。安监部门是地?政府部门，不是?条边管理体制，受地?保护主义的影响，这是?个共性的问题。加之县(区)?级政府分管安全?产?作逐级弱化，办事?权威、?事?地位，再受“位?”、“票?”影响，监察执法?作往往造成站得住的顶不住，顶得住的站不住;?是部门没有形成联动机制。联合执法的确在对下发动和增强?动效果??有着?定的实效，但在具体执法中，还没有完全形成联动，各个部门虽坐在?张桌上，但却打着各?的算盘。三是缺乏强制?段。对于拒不履?安全?产?政处罚决定的?为，安监部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等?政强制?段，只能申请法院强制执?，往往申请难受理，执?难到位，?限期的超越执法期限，最后不了了之，造成许多事故处理?法落实，丧失安全监察执法权威。
6、安监?员四脚朝天的尴尬。湖南娄底48名安监员集体辞职，出现集体撂挑?不?的如此尴尬现象，我想与安监?员?勤、?苦、?劳、?酸以及?作缺少安全感有关外，笔者认为造成这种尴尬现状的根本原因：?是监管任务与监管?量不对称，导致?法履职。现有的安全监管队伍?员、数量结构不合理不能适应执法任务的需要。?前，从国家到省、市、县(区)安全监管机构?员编制是从上到下呈倒“?字塔”型，特别是乡镇级虽设有安监办，但监管?员?部分属兼职且没有执法权，责权不统?，?线监管责任难以到位;职责不明、多头管理、?政?量分散;装备配套不?，执法经费、车辆不?，监管?段落后，缺乏相应的检测仪器和设备。?是监管责任与权利不对称，导致?法胜任。从?前的安全监管体制看，横向上实?的是综合监管与?业管理相结合，但条块分割，职能交叉，职责界定不清，?业监管?度不够。加之，安监系统监督检查的重点对象是?危?业，?作责任?、权??、风险?，监察?员?乎没有节假?,那有危险、有重?安全隐患就去那?，?作不分昼夜，既?苦?危险，且安监?员相应的福利待遇?体现。再者，?临的问责风险不断加?，前?要冲、后?还要随时被执?战场纪律，责任与权利严重不对等，导致?作出现?法完成、没法?现象。三是安全监管机制与经济体制之间的?盾，导致两头受?。由于经济转型过程中，我国没有及时将安全风险成本强制纳?企业?产成本，有效利?市场经济的?段调节安全与利益的关系，导致利益与安全间的关系失衡，当安全?产与企业的整体利益发?冲突时，企业更多地选择追逐利润，地?政府选择追求利税，?安全基本是放在后?，下达的指令执?不了，企业不买帐，政府不?持，灰头?脸两头受?。 ?、对策建议
1、安全意识强化必须以科学政绩考核为前提。将领导?部政绩考核与安全挂钩。通过考核，强化领导?部安全?产意识。?先，要加强政府监管监管责任和企业主体责任的考核?度，促使领导?部想安全、抓安全;其次，要强化政府主要领导的安全?产法制意识，促使其牢固树?科学的发展观和正确的政绩观;第三，要建?完善的领导?部离任安全?产?作审计制度，实?安全?产责任追究制。把领导?部提升使?与在任期间安全?产实绩挂钩，实?“?票否决”，才能真正转变?头上强调重视安全、经济发展上不要安全这?现状。
2、安全投?必须以改善安全条件为根本。安全?产监管?作不是安监部门?家?的事，需要全社会的关注和?持，特别是?员、装备、技术、政策等等各??的?撑。因此，结合当前安全?产监管?作中出现的?些问题，急需树?安全投?必须以安全为本的思想。?是避免做表??章。在?员配备上为了迎接考核达到有?员、有资?的?的，?员挂名兼职、专项资?年初列个帐户，实则空头?票?张。?员表?化，?作表?化，没有从解决本部门、本地区安全监管?作为出发点，配备相应的?员、装备。?是避免搞形式主义。相关部门没有把安全监管?作前置，把资?或者督促相关企业做好事前的安全投?加?监管，?是热衷于搞花架?，在事后救援上?搞?章，领导来了作为看点，汇报??作为热点，试想增加?台消防车，跟搞?个培训中?效果如何?三是避免搞?字游戏，玩?政?预。安全投?是以改善安全条件为根本的，从某种意义上来讲，安全监管过程中对?些企业安全投?不到位，进?的?些?政处罚是对企业投?不?导致出现?产安全事故的惩罚和告诫，警醒企业加?投?，改善安全环境，但相关部门不是引导企业加?资?投?，切实改善安全?产条件，却在处罚上偷换概念，玩?字游戏，把安全?产处罚款变为主管部门应急装备捐款，严重损伤了安全监管的权威性，最终只能助长企业违法之风。
3、安全执法必须以法律法规为准绳。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的权威，严格在宪法和法律的范围内活动，不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。安全监管，依法?政，严格执法是关键。法律制定得再好，如果不执?，就会成为?纸空?。?是要严格履?法律赋予安监的职责。对?民群众的?命财产安全，切实依法予以维护，不使守法?吃亏;对安全?产违法违规?为，敢抓、敢管，不使违法?得利。严格依照法律法规搞好安全?产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。?是争取领导和相关部门?持。建?健全规范性的监督制度，监察执法部门要争取地?主要领导?持的同时，加强和上级业务部门沟通，减少同级政府地?保护主义的?扰，保证法律法规的严肃性和强制性，保证执法的公正、严明。三是加?法规宣传培训?度。安全执法以法律法规为准绳，?要的是执法?懂法，被执法?知道违反了哪条法律，等违法再处罚、再知法不是安全?产执法的宗旨，因此，在做好执法的同时要做好普法?作，利??播、电视、络等各种宣传载体，积极向领导、向企业宣传安全?产法律法规，让安全?产法律、法规深???，强化法律、法规意识，避免出现权?于法、权代替法的违法现象。
4、综合协调必须以政府明确控权为依据。严格的中央政策对遏制多发的安全?产事故效果甚微，法律效?及政府整治安全?产违法?为决?和?度的层层衰减，表明当前的安全?产监管体系是?个松散的系统。因此，必须对安全?产监管体系准确地进?定位。???，从法律上进?步明确安全?产监管综合监管具体内容。制定?些配套的、操作性、可?性强的实施细则，细化与专业监管部门的职责分?，加强沟通协调合作，增强政府统?领导下的各部门安全?产主动监管意愿，有效避免安全难题?前“安委会综合协调”等同于政府现象的发?。另???，建?严格的责任追究制度。明确综合监管各部门责任，并以法律条?形式出台，谁该做什么、谁不该做什么，主管部门?什么、监察部门?什么，明确之后，谁的责任?，谁去负责，避免出现安全协调什么都管，什么都管不好，相关部门坐看笑话、闲着没事等不正常现象。
5、安监?员必须以履?职责为?任。破除安全监管中诸多尴尬，在新的法律、法规未能出台之前，?要的是地?政府要理顺综合监管和部门监管的关系，进?步明确综合监管部门的监管职责、?式、?段，提?综合监管部门的地位和权威，赋予综合监管部门对其它监管部门的督查权、问责权、追究权，避免“踢?球”现象;其次，要建?监管?员考评与奖励制度，提升监管?员福利待遇。出台地?财政保障制度与法规，确保监管机构正常监管和执法费?，省、市也应出台执法监管?员交通、通讯、办案补贴，减轻安全监管?员负担，提?其?作积极性，消除其后顾之忧。第三、加强思想政治教育。在解决了安监?员责、权、利不对等现实问题后，相关部门要在法律、法规和政策上为安全监管?员排除后顾之忧，全?提升安全监管?员福利待遇的同时，加?监察?员思想政治教育，加强业务培训和学习?度，在系统内树?投?安监、?怨?悔，营造?种??敬业、??主动、??想?事、能?事的良好氛围，真正建???来之能战、战之能胜，为经济发展和群众利益安全奋?终?的安监队伍。
推荐访问:安全生产工作调研汇报材料 安全生产工作 汇报 调研