在全县防汛减灾暨地质灾害防治和安全生产工作紧急电视电话会议上的讲话同志们：县委、县人民政府决定今天晚上在这里召开全县防汛减灾暨地质灾害防治和安全生产工作紧急电视电话会议，主要任务是：认真贯彻落实7月3下面是小编为大家整理的【水利讲话】县长在全县防汛减灾暨地质灾害防治和安全生产工作紧急电视电话会议上讲话,供大家参考。
在全县防汛减灾暨地质灾害防治和安全
生产工作紧急电视电话会议上的讲话
县委、县人民政府决定今天晚上在这里召开全县防汛减灾暨地质灾害防治和安全生产工作紧急电视电话会议，主要任务是：认真贯彻落实7月31日全州防汛减灾、地质灾害防治和安全生产工作紧急电视电话会议精神，深入分析当前全县防汛救灾、地质灾害防治和安全生产工作面临的形势，安排部署下步工作任务。下面，我讲三点意见。
一、众志成城，防汛救灾工作顺利推进
今年进入汛期以来，降雨持续不断，特别是7月17日以来，由于受台风“韦森特”的影响，我县境内出现了大范围的强降雨，致使全县11个乡镇不同程度受灾。截至今天下午17:30，全县共发生泥石流和山洪灾害4起，造成5人死亡、2人失踪、2人受伤；农作物受灾52047亩，成灾20013亩，绝收8759亩；房屋倒塌188间；公路（含村社公路）中断150余条；直接受灾人口达10.7万人，造成经济损失11081万元。
面对严重的灾情，县委、县人民政府高度重视，及时启动应急预案，投入各类资金500余万元、干部职工1万余人（次），全力抓好抗洪救灾工作。全县各级各部门在县委、县人民政府的领导和统一指挥下，始终坚持领导在一线指挥，措施在一线落实，险情在一线排除，确保了防汛救灾工作的顺利推进。始终坚持县乡村组齐动员，党政军民齐上阵，团结一心、众志成城、顽强奋战，最大限度地减少了洪涝灾害损失。始终坚持以人为本，把确保人民群众的生命财产安全放在首位，全力以赴抗洪救灾，受灾群众得到了妥善转移和安置，人民群众思想情绪稳定，灾后重建工作井然有序。在防汛抗洪救灾中，全县广大党员领导干部、公安干警、驻麻军警部队官兵，面临险情，临危不惧，英勇战斗，无私奉献，充分发扬了特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的抗洪精神，为战胜灾害、确保群众生命财产安全作出了突出贡献。在此，我谨代表县委、县人民政府向战斗在防汛救灾工作第一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们也要正视当前所面临的形势。一是防汛形势十分严峻。今年全县5—7月平均降水903.2毫米，比去年同期多304.8毫米，同比增加51%。据气象部门预测未来1周（8月1日—8日），我县仍然是多雨天气，8月6日后还可能出现强降雨。昨晚，我们还转发了州应急办的“雷电黄色预警”到各乡镇和县级有关部门，可以说我们的防汛形势是十分严峻的，不容半点疏忽。二是地质灾害隐患较多。由于连续性的强降雨，土壤含水量已达到饱和，加之我县山高坡陡，大量降雨可能引发新的山体滑坡和泥石流灾害。目前，全县已发现的地质灾害隐患点多达91个，地质灾害防治工作形势依然十分严峻，不容半点马虎。三是安全生产不容乐观。由于我县防灾减灾基础薄弱，河道防洪、城镇排水、农村危房、道路抢通、项目建设、厂矿和高危行业生产、水库和尾矿库防汛、航运等安全形势仍不容乐观，不容半点闪失。四是灾后重建压力较大。由于我县受灾点多面广、程度深，虽然县委、县人民政府在财政十分困难的情况下，紧急安排资金160万元到各乡镇及有关部门，专项用于抗洪救灾工作，但仍然远远满足不了抗洪救灾工作的需要，灾后重建工作压力较大，不容半点松懈。
二、全力以赴，扎实抓好各项工作
（一）扎实抓好防汛救灾工作。近两天，虽然天气有所好转，但大家千万不能有松懈、麻痹思想，在相当长的时间内，我们仍然要面对严峻的防汛救灾工作，一定要继续绷紧防汛抗洪这根弦，千万不能掉以轻心。
一要抓好灾情统计和信息上报。各乡镇、各有关部门要对灾情认真进行统计，务求全面准确，以便为县委、县人民政府决策提供依据。要加强信息报送工作，严格执行灾情日报制度。灾情要按程序及时上报两办和县防讯抗旱指挥部办公室，统一口径后统一上报，对迟报、漏报、瞒报的，将对有关责任人进行问责。
二要严格坚持挂钩制度。按照《中共麻栗坡县委、麻栗坡县人民政府关于县处级领导和部门挂钩乡镇开展防汛抗灾救灾工作的通知》（麻发〔2012〕26号）要求，各处级挂钩领导和挂钩部门要继续深入挂钩乡镇指挥督促和帮助抓好防汛抗洪救灾工作，对工作开展中发现的新情况和新问题要及时反馈，以便县委、县人民政府统筹安排好防汛抗洪工作。
三要抓好资金和物资的使用。目前，全县已筹集资金500余万元及帐篷、棉被等物资投入抗灾救灾工作，各乡镇、各部门要严格按照县委、县人民政府的安排，将有限的资金用到最急需的地方，确保资金发挥最大效益。
四要部门联动抓实工作。各乡镇、各有关部门要继续加大灾情险情的排查力度，落实好各项抗灾救灾措施，积极向上汇报，争取项目和资金支持。水务部门要充分发挥牵头单位作用，结合此次抢险救灾工作中暴露出来的问题和不足，进一步完善应急预案，加强抗灾救灾物资储备，加强水利设施安全检查。气象部门要加强气象预报，特别是灾害性天气的短期和中长期预测预报工作，努力延长预见期，提高预报精确度，为全县重点工程防灾减灾提供有力支持。国土部门要做好泥石流等地质灾害防治工作，在已经做好安排的基础上，进行再次的检查落实，务必监测落实到位，责任到人。民政部门要随时掌握灾情动态，积极筹措救灾物资，开展好救灾救济工作。交通运输部门要加大机械投入力度，全力确保道路畅通，以便为救灾工作的顺利开展创造条件。卫生部门要做好灾区群众的医疗救助工作，确保受灾群众得到及时救治。同时，要做好灾区疫病防治工作，防止疫情爆发和流行。住建部门要抓住降雨停止的有利时机，加强排涝管道、沟渠和设施的检修、清淤，落实具体责任人和工作人员，确保行洪畅通和出现积水能够及时排除。要加强对危旧房屋的加固和监测，一旦发生汛情，确保居住在低洼地带的群众能够迅速撤离，杜绝人员伤亡。公安部门要加强灾区的社会治安工作，严厉打击借机扰乱社会秩序的各种违法犯罪活动，维护社会稳定。监察部门要加大对救灾资金和抗灾工作的监督检查力度。宣传部门和文广体旅部门要积极开展宣传，做好视频图片收集，营造抗灾救灾工作的良好氛围。其余各部门要按照各自职责配合做好防汛救灾的有关工作。
五是要充分发挥基层作用，充分调动群众防灾抗灾、开展生产自救的主观能动性。在当前严峻的灾情面前，要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，全体党员、干部要站在抢险救灾的第一线，充分发挥模范带头作用。要进一步加强群众的思想政治动员工作，调动群众参与抗灾救灾的主观能动性，灾难面前，发扬中华民族互帮互助、生产自救的传统美德。通过群众预防、预警、组织撤离等机制的建立、完善、联动，形成党政主导、军警民联动的防灾、抗灾、抢险机制。
（二）扎实抓好地质灾害防治工作。汛期发生的2起泥石流灾害，造成3人死亡、1人失踪、2人受伤，可见地质灾害对群众生命财产安全的危害性之大，加之全县的地质灾害点较多，各乡镇、各相关部门务必高度重视，全力抓好地质灾害的防治工作。
一是抓信息预警预报。各乡镇、各部门要加快以电话、短信、广播等方式为主的山洪地质灾害信息预警平台建设，随时密切关注灾害性天气的预报预警。水务、气象、国土等部门要加强会商，尽可能提早发布强降雨、洪水和地质灾害气象预警等信息，要根据天气预报和降雨实际情况，及时实施点对点预警指挥，指导、督促各乡镇及时开展防范工作，掌握防灾抗灾工作的主动权。特别是对有强降雨、地质灾害等信息，一定要想办法把信息及时传达到村委会、村小组，提高群众的自我防护意识。
二是抓监测防范。目前，全县共有地质灾害隐患点91处（重点监测隐患点76个），其中：学校16处。国土部门特别是乡镇国土所、村委会对危及群众生命财产安全的地质灾害点要随时做好监测防范工作，实行24小时值班制度，把责任明确到具体的单位和个人。
三是抓群众宣传疏散。全县山区面积大，灾害比较多，各乡镇要高度重视，及时落实辖区防御山洪、地质灾害的抢险、撤离等预案，并组织必要的模拟演练。一旦发现山洪、滑坡、泥石流灾害征兆，要迅速启动预案，及时组织受威胁群众转移，确保人员安全。各乡镇要立即再一次对辖区内地质灾害易发的重点区域、村寨、施工工地等进行全面的排查，发现隐患立即采取防范措施，并及时告知群众提高警惕。发改、经济商务、住建等部门要重点抓好在建项目的安全监管工作，督促施工方加强地质滑坡、泥石流的防范工作。
（三）扎实抓好安全生产工作。汛期是全县非煤矿山和尾矿库、道路和水上交通、水利、建筑施工等重点行业领域事故高发期，各乡镇、各部门要结合正在开展的安全生产领域“打非治违”专项执法活动，全力抓好安全生产工作措施的落实，坚决杜绝安全事故的发生。
一是要全面落实安全生产“一岗双责”制度。主要领导对本乡镇、本部门、本行业领域的安全生产工作负全面责任；分管安全生产工作的领导对本乡镇、本部门、本行业领域的安全生产工作负综合监管责任；分管其他工作的领导对其分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任。乡镇、部门主要负责人要及时研究和安排汛期安全生产工作，及时组织解决当前安全生产工作中的重点、难点问题。各企业是安全责任主体，要对查出的违规违章行为和安全隐患立即进行整改，做到整改“方案、责任、资金、时限、措施”五落实。
二是要加大集中整治力度。集中整治是治理安全隐患的有效手段，各乡镇、各部门要加大力度，切实抓好安全领域集中整治工作。要突出重点地区，对群体性私挖滥采矿产资源、近年来事故多发、非法违法行为突出的重点地区，乡镇要及时组织进行集中整治。对跨乡镇行政区域、问题复杂、整治难度大的重点地区，由县人民政府组织相关部门进行整治。要突出重点企业，按照“分级负责、属地管理”的原则，对安全管理薄弱、隐患较多，以及无证经营、证照不全或非法转让相关证照，关闭取缔后又擅自生产经营建设，拒不执行安全监管监察指令的企业，行业监管部门要及时组织集中整治。要突出重点问题，企业要在自查自纠的基础上，认真分析研判查出的非法违法和违规违章行为，确定集中整治的重点问题，制定方案，认真整改。
三是要抓好矿山安全。要严防尾矿库溃坝、溃堤，对存在山体滑坡、垮塌、泥石流、洪灾及可能导致尾矿库溃坝、溃堤、淤积河道等自然灾害威胁的，要立即落实防范治理措施。对受地表河流、坝塘影响的矿山、尾矿库、采空区，安监部门要督促企业进行全面的排查和治理。要严防矿井进水，安监部门要加大汛期矿山生产安全监管，严防生产矿井进水，对存在隐患的矿井要立即停止生产，一律禁止人员入内。要严防矿山冒险作业，对露天矿边坡不稳定等存在重大隐患可能引发事故的，要立即撤离人员，关闭的、废弃的矿井要确保有效封堵。
四是要抓好道路运输安全。抓中长途旅客运输安全监管，严格执行营运客车“三不进站、五不出站”制度，严禁技术状况和安全性能达不到要求的客车参运和上路。加强驾驶人员雨季行车安全培训，加强与气象、公路、公安交警等部门沟通联系，及时向驾驶人员通报天气、路况等情况。抓农村客运安全，交通运输部门和各乡镇要结合农村道路等级不高的情况，加强对水毁路面的维护力度，交警部门要强化农村客运的路面监控，严禁超载。抓非法运营打击，交运执法部门要严格执法，一经查获，要严格依法处罚。
五是要抓好水电路的保通工作。要抓好道路和通信保通，交通主干道一旦出现塌方、滑坡，交通部门要及时组织机械疏通，确保路面畅通，同时在施工过程中要严防次生灾害的发生。对易发生滑坡、泥石流及路面坍塌的危险路段，要设立警示标志，一时难以抢通的，要采用修筑便道、制定切实可行的绕行方案等，切实保障道路畅通。实行交通管制的路段，要通过媒体等方式及时向社会通告，一旦出现险情，公安交警部门要及时安排警力到一线指挥、疏导。通信部门要做好通信保障工作的组织调度。电力部门要做好电力保通，重点要做好城市、农村和重点行业、领域的电力供应，确保重要防洪工程和重点区域汛期的用电需求。要抓好居民用水保通，要制定切实可行的汛期供水保障措施，确保城乡居民用水安全。
六是要进一步抓好水上运输安全。要立即对县内所有的水上船舶、浮动设施进行全面的检查，对不具备安全航行条件、无证无照非法运营船舶，一律停止运营。对未经审批、达不到安全运营条件、非法渡运的渡口码头要一律取缔。对群众自制用船，要严格抓好日常监管，一律不得运营。同时，对合法运营船舶开展安全检查，对不按安全规划设置消防、救生等设备的，要督促运营单位立即整改。
（四）要抓好社会治安稳定工作，确保社会稳定。在整个防汛抗洪抢险救灾期间，各乡镇党委政府、公安武警部队及工商、食药监、农科、卫生等部门，要高度重视社会治安稳定工作，公安武警部队在做好抢险救灾备警的同时，要合理布置警力，整合各种力量，严厉打击因灾实施的各种违法犯罪活动；工商、农科、卫生、交通、住建、食药监等行政执法部门要进一步加强市场监管，严厉打击借机哄抬物价、扰乱市场的行为。通过各级党委政府、各部门的协调配合，切实做到小灾不慌、大灾不乱、重灾不溃，确保全县防汛救灾、地质灾害防治和安全生产工作有序开展。
三、明确责任，确保各项工作落到实处
（一）坚持值班制度。7月27号的紧急会议已经对汛期值班制度作出了明确要求，会后，两办又发文对汛期值班作出了具体要求。在这里，我再次重申，各乡镇、各部门（包括党群部门和省州驻麻单位）务必严格执行，全面落实24小时值班和领导带班制度，领导干部手机必须24小时开机，确保信息传递通畅、不延误。各乡镇、各部门领导外出学习考察一律实行逐级请假报告制度，乡镇、部门领导外出向县委、县人民政府请假报告，乡镇、部门工作人员外出向本单位领导和乡镇党委、政府请假。
（二）落实工作责任。要严格实行防汛抗洪工作行政首长负责制，推行县包乡镇、乡镇包村、村包组、党员干部包群众的“四级”防汛责任制。各乡镇、各部门领导尤其是主要领导，要清楚自己的职责，明确落实责任，对重点工程、重点部位、危险地段、薄弱环节必须强化责任，明确行政责任人、技术负责人和具体岗位负责人，出了问题首先要追究行政领导的责任。
（三）加强督查工作。县纪委、监察部门要及时组织对各乡镇、各部门贯彻落实今天会议安排的工作情况进行督查，对各乡镇和部门领导特别是防汛重点部门领导在岗在位情况进行督查。对各乡镇、各部门领导带班值班情况进行督查，对擅离职守的要严肃处理。
同志们，防汛减灾和安全生产工作，事关全县经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。各乡镇、各部门一定要从关注民生、保障民生的高度出发，精心组织，周密安排，扎实做好防汛减灾和安全生产各项工作，为全县经济社会持续快速统筹发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八胜利召开。