篇一：人才在乡村振兴中存在的问题
乡村振兴中?才发展?临的困境乡村振兴，?才先?。?才振兴是乡村振兴的基础和灵魂。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》强调，实施乡村振兴战略，必须破解?才瓶颈制约。乡村产业要靠?才来?，?化要靠?才来兴，?态要靠?才来美，组织要靠?才来强。乡村振兴是?篇??章，需要各类?才来书写。进?新时代，?袤的乡村?地万象更新，呼唤各类?才策马奔腾、?显??。?前我国??农村，?部分年轻?都外出务?，往往是?弱病残留在农村，因此?才缺乏是?前我国乡村?临的重?难题。在?些偏远农村，农业产业?式渐微、农村??“空?化”现象严重、“?龄化”现象严重。即便是在?些相对富裕地区，乡村与城市在享受公共服务和?化?活上等??也存在不少差距，难以吸引留住优秀?才，在很?程度上制约了乡村振兴。?前?临的问题有：?是乡村?才数量不?：各类?才占农村常住??的?例很低，其中绝?部分只参加过短期的技术培训，没有接受过中专以上的系统教育，农村实??才队伍中绝?部分没有获得专业技术职务评定，因此现有?才队伍规模和素质难以带动乡村振兴全局；?是乡村?才流失严重，?不抵出：农村外出务??员持续增加，近年来?量农村??流?城镇、流向?商业。主要原因是农业农村吸引?不强，公共服务缺乏，创业创新环境差，资?、风险保障、技术服务等配套?撑不?；三是乡村?才培养与社会发展需要严重脱节：过去多年对乡村?才的培养、培训集中在种养技术、经营管理等??。现在农村新产业、新业态层出不穷，三产加速融合，?产经营模式不断创新的?背景下，培训内容的更新跟不上发展需求的变化，乡村?才的培养滞后于乡村经济社会发展的需要。主要原因是乡村?才的培养以政府部门为主，各部门之间的培养培训?作交叉重叠情况较多，缺乏统筹协调，培养培训计划的?成机制偏重于规划安排、按部就班，没有及时根据发展变化进?灵活调整，市场机制的利?和社会?量的调动不充分；四是激励保障机制不健全：乡村?才队伍建设在分配、激励、保障制度??不完善，?才待遇与业绩、贡献不相称，?才价值体现不充分。没有把解决农业?产经营中的实际问题、对农业产业和社会事业发展的实际贡献、农民群众的满意程度作为?才评价认定考核的主要依据，?才?认定计价与政策扶持联系不紧密，认定证书的效?不强。主要原因是乡村?才认定和考核的标准与实际的联系还不够紧密，对调动?才积极性的激励保障机制重视程度不够，激励?式较少。（?安市?安区?化?播电视和旅游局
顾佳）
篇二：人才在乡村振兴中存在的问题
人才服务乡村振兴存在问题与对策研究
随着乡村振兴的持续推进，越来越多的人才涌向农村，为其经济、文化和社会发展注入了新的活力。然而，人才服务乡村振兴仍存在一些问题，需要从多个方面进行改进和完善。
问题一：服务体系不完善
目前，人才服务机构分散、服务内容单一，缺乏协同配合，难以形成有效的服务体系。同时，服务对象的需求存在差异性，但是目前很多机构缺乏足够的细分，无法满足不同层次的需求。
对策一：建立完善的服务体系
建立人才服务体系是关键，需要整合现有的各类机构资源，建立科学合理的服务机制，形成分工协作、衔接紧密的服务网络。同时，还应加强服务对象教育、培训，提高其对服务的认知和接受度。
问题二：人才素质不高
目前不少乡村人才素质偏低，缺乏现代化思维和理念，无法适应现代化经济发展的需求，这是制约乡村振兴发展的重要因素之一。
对策二：提高人才素质
加大人才培养力度，提高乡村人才的教育水平、职业技能水平
和创新创业能力。鼓励和扶持科技创新，吸引更多的专业人才进入乡村，同时加强对农民和乡村青年的教育和培训，提高其现代化意识和素养。
问题三：激励机制不健全
当前乡村人才工作的激励机制存在不完善的问题，导致一些人才流失或离职。一些优秀的人才缺乏实质性的获得感和归属感，影响了他们的创新创业热情。
对策三：建立激励机制
建立符合实际情况的激励制度，包括奖励机制、职称晋升、薪酬体系和社会保障等方面。同时，相关部门应注重加强人才安居工程等服务，提高乡村人才的生活和工作质量。
综上所述，人才服务是乡村振兴的重要保障，需要全面加强和完善。要建立完善的服务体系，提高人才素质，建立激励机制，为乡村人才的发展提供更好的保障，从而推进乡村振兴进程。
篇三：人才在乡村振兴中存在的问题
CMYKCHINACOLLECTIVEECONOMY乡村人才振兴面临的问题及解决措施■ifeB
亠垦0|1摘要：乡村振兴战略过程中，人才
能，使其不人掌握致技能。另外,政府部门还可
振兴是根本,也是核心所在。但由于大
的工
作
岗
位
,
大
的就以加大政策优惠来吸
的资金投部分农村地区受到传统思想的影响，落
,劳动资源浪费，最终实现农村
入,积极发展
产，增加后的环境、较低的产业效率都使得很多
劳动力
大化。农民入，实增产增，脱致年轻人才流入了城市。由于城市与农村
（二）
有利于农村资源的合理开发ES
o发展状况存在差别，因此存在相对严重
我
国
农村
常
的资
源
,二、山东地区乡村人才振兴过程中
的“乡村人才留不住,城市人才引不进”
能加
发用,就对当地经济存在的问题的情况，这也是制约乡村战略快速推进
起到一定的推进作用。但实际上，很多
（一）
农村人力资源流失严重的关键因素。基于此,文章主要针对乡
村
资
源
得在进城乡一体的发展，由村人才振兴过程中
的问题做了简开发用,这也与专业人才的匮乏
r
于基层各项基础设施建设及环境打造远
单探讨，并在此基础上提出了如何有效
一定
。因此，要想实
村的，落后于城镇,导致真正留在基层进行乡村
引入人才，培养人才，利用好人才的解
就要落实人才的，引进建设的人才少之又少o随着我国城镇化水
决措施，以此保障乡村振兴战略的有效
的人才
,
发平的不
行，乡村人口及就人员
L
落。用
村
资
源
,出。相资，关键词：乡村人才振兴；人才瓶颈；
质
。例如，20/52017年全国
村外出劳务农民数与201问题；解决措施市
的，相
少
997万人o目前
农
一、乡村人才队伍建设在乡村振兴
这
得
于
人
经
济民工
2420万人,截止到2017年战略中的作用发
展
的，通
用
资
源，底，常驻人口
为9947万人，农民（一）有利于发挥农村劳动力最大
绕
市铁游击队纪念大力
工占总人口重为24.3%。从外出劳的优势行
景旅游，进
的农
卜
农村劳动力年龄结构上分，60；目前我国农村劳动力资源相对缺
技人才,对
农作
进行加工，从
上
人口约为2056万人，农民工占乏，浪费情况严重，主要是由于工作岗
开发出
的绿色产，以劳动力人口比重进一加大o在
位不充足，大部分劳动力只能流向城
吸
大批游客观察，高
f地242农民工中，在
镇内
农市。但这些进入城市劳作的人员普遍素
经济社
。动6上的人
1433万人,占质较低,技术水平不高,只能做一些劳
（三）
有利于提高农民收入水平
据了总农民工的59.2%,外出农民工占
动力工作，再加上这些工作不够稳定,
乡村
战略主要的一个目标40.8%。总的来看，我国
村人口工资较低，使得农村人才大大浪费。要
就是实农民入水平的高,这是
流失相对严重，农业人口龄问题
f想改变这种情况,就需要落实农村经济
有效解决三农问题的重要内容。农村
o
在
村留
人才的情况，村发展,组织剩余劳动力,让其
人
的素
质
农
技
水
平
入战略
上进。，解决乡村组织、有前
劳作过程中，这对水平息息相关，部门应重视起人才
战略问题是
个战略
的重
o农
村
人才
资
源
,
高
劳
动
入
农村人才的技能
教育，并鼓励具（二）
人才总量不足非常重要的作用。例如，通过建立起各
农
技知识的乡村人才为其国
：2017年年经
济
作
组织
,
农
村劳
动人
员
技他农户供帮助，从而使得
的农村末，我国城镇常人口增
8134中国集体经济］12CMYK人力资源管理?万人,占总人口数的58.50%
,同比增长
标，对回乡的青年大学生进行遴选,吸
引一批有志向、有力的人才扎根农村
惠％最后，建立起科学的激励导向机
了
1.17%"而从实际上看!在改革不断深
入的背景下!乡村人才的缺失情况也越
来越严重,一些偏远农村地区甚至出现
制，农村人才
实效，突出
的人才
长迅速的农村人提出
基础,以此打通人才的回流渠道,创
人才回流机
平台％对于上大学迁出
户口的返乡青年，可以，奖励,以此实现农村人才
循环与可持续发展%（三）加强乡村干部队伍建设的了人才#饥荒”问题，剩下的只有老幼
妇,青壮年劳动力在乡村发展中非常缺
户籍再次
回,将&非$为&农$,
乏%山东某县中，全县人口约为89.64万
人,劳动力人口约为47.94万人,而从事
农业生产的人口约为9.33万人，仅占全
县人数的10.41%
,占全县劳动力人数的员组织关系迁回村
乡村
入新活力％，为乡
村人
才
振
兴
的有
效
实
不开
平的乡村干部，这现出
了
乡村干部
第二，大力支持
人员返乡发
力
、展%在科
不断发展的背景下，很职业道德建设的重要性%首先，乡
19.46%
,这也反映出该县农业生产从事
人员占比较低的问题°此外，2018年年,该县农村
实人才6460人,也
仅占农村劳动力的6.92%左右，这也在
上
了农村人才总量严重不足的问题0（三）人才引不进、留不住来，大部分农村尤其是远
郊农村都呈现出&外来人才引不进，本
地人才
$的情况％远郊乡村一是全
的，农、、牧、都有人，但这些人才有
力，为&
人$，相关的农，一些有
、的人
夕卜，在
的而，则产生动逃离的思想，最终基层在
发展中,
人
的：2017年,山东人力占比为12%
,
数却雀
23%
,这表明山东地区人力
业市出现了&人为$的情况，人口
过剩，，同
在，人才少,人才
低问题,尤其是在业
、服
上非常匮乏％为打造乡村振兴“齐鲁样板$，山东大力开展
&双招双引$
,着重吸引并
人才,在薪酬、经费、住房保障以及发展平
台上都给予了优厚的待遇％虽然近几年
山东地区人才引进有着一定进步，但也
只是集中在
次人才领域，人才引进难,结构单一，乡村振兴高技能人
才非常少％三、解决乡村人才振兴的有效措施（一）定向开展人才引进乡村人才振兴中,人才的需求是关
键,首先需要考虑的是如何实现人才
回，改变人才从农村向城市的单向流
动现状，部门必须认真考虑，想方
设法将人才带回来％第一，积极吸引学生返乡工作％
通过树立起农创客、新农人培养的130、2021年
期（1月）农民工、农创客、役
都发村干部，结合内在出了
的创业情，在创业
中觉反
外在监督管理,要求乡村干部
的人才、用地、问题也非明确树立为人民服务的，将其真
常
%
此,地方
需要发出正实在具体工作中%另外，以建
的引，不断出台立起村民监督机制,制约监督干部工
一些完善的返乡创业支持，构起,使其认真
职，真正的乡村创业，第一为乡村人才振兴出力%其次，乡村
资难的问题％例如，当地政府可以与银
干部队伍能力
业水平的，行其
机构，立乡村句括要
始贯彻的方真、创业风险基金，为更多的返乡创业人员
执行，主
新形势变化，确传
支持%
以构起农
息，集中
力，带民住房产
以及
地经营领村民发展经
一列力%此外,
的，以此进一步拓展融资渠国家还可以选派一批优秀的毕业人才
道%入
充实队伍结构,借助这些新生
第三,积极
返乡做贡力
也
的保
障乡
村
人
才
振
兴,这些
重、的社绘的有效开展%乡乡都可以起一定的、教育四、总结,
定发展也综上
述,乡村人才振兴
为乡村
起着不
的%
经振兴战略的首要任务和核心内容,要
平一般较高，且有着一定的知识素养、真正振兴农村人才，优化人才结构,真
专业，较的力和去正留住人才，引
平人才，就必须%
通
乡
村要
措举、多管齐下,积极聚集中，带着
、情
乡村力量,不断
乡村振兴的创业中，乡村人才振兴也发挥着人才支撑%只有有了充、平的人
积极
%才支撑，才
一步实人才振兴、一
（二）加强培训平台建设织振兴、文化振兴
振兴政策,才实
的农村
人
才
也
是
能实现新时代下国家
&三农$的总要
落实&三农$的基础，是乡村振兴
3总目标，为实现
主义
的力量%
此，平台，设，全
出不懈的努力为
的人才
机会，对构%起农村
人才
有
着
重
要
%
首参考文献：先，发挥出农村人才
地的⑴廖智琪,陈修颖.浅谈推进乡村人
基础作用，农村实用型人才的培才振兴的途径[J].农村经济与科技,2019,3养，分
、分
的开展分层次
（04）:202-203.%
农业标
现
的[2]
张宪省，王彪，韩力，米庆华?乡村振
,不断养出一批批现
生产、兴的人才挖掘与培育策略[J].中国农业教
保的农村人才%其次,积极
育,2019,20（01）:6—12.构建创业发展平台和帮扶平台,聘请并
[3]
彭智新?实施乡村振兴战略中乡村
组织专家进入农村开展一对一帮扶
人才振兴的思考与建议[J].农村经济与科
指导，在外
人
学生返技,2019,30（12）:2178279.乡，农村实
人才给予
上的优（作者单位:高密市人力资源服务中
惠支持，句括资金贷款、税收减免优心）
篇四：人才在乡村振兴中存在的问题
乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议
乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议
实施乡村振兴战略，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，关键在人。**市从优环境、聚人才、搭平台等方面着手，凝聚人才资源，为乡村振兴提供了有力的人才支撑和智力保障，加快了乡村振兴进程。但是在推动人才振兴的过程中还存在一些问题亟须引起重视。
一是基层一线尤其是偏远农村人才流失较多。政府制定的支农惠农政策缺乏落到实处的执行者，农村发展产业缺乏有足够能力和社会责任感的带头人，缺少一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人。由于农村尤其偏远地区经济基础薄弱，条件不够优厚，城乡发展不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，对人才吸引力不够，导致人才从农村流向城市。
二是农村人口基数大、实用类人才总量少。由于对农村实用类人才资源重视程度不够，挖掘、培养力度小，实用人才总量不足、文化层次总体偏低、人才队伍结构不合理，不能满足乡村振兴需求。
三是农业领域高层次专家柔性引进多、全职引进少。**市作为农业大县，传统加工型企业多，产品现代技术、科技含量低，企业家创新思维不够、认识不足，发展理念还未完全转变到依靠人才科技上来，高层次尤其是领军人才承载力不足。
基层建议：
一是持续创优人才环境。出台柔性引才奖励扶持办法，优化现有人才政策，吸引更多人才前来创新创业。常态化组织开展本地籍专家人才家乡行活动，吸引人才回乡推动乡村振兴。进一步优化人才公寓环境，为人才提供安心舒适的生活环境和全方位服务，促进人才为乡村振兴建言献策、尽献才智。
二是加大本土人才培养力度。实施“枣乡英才”工程，拿出一定名额向农村实用类人才倾斜。与高校对接，共建乡村振兴研究院、农业商学院等平台，聘请高校专家人才、科技小院驻站硕博研究生等为导师，指导种养殖大户开展电子商务、市场营销、现代管理等培训，提升农村实用人才的素质能力，增添农村发展活力。加快现代农业产业发展，培植更多农业科技型企业，为人才作用发挥提供舞台。
三是持续加大校企合作力度。持续举办人才创新创业对接洽谈会涉农领域专场活动，搭建农业企业人才对接交流平台，吸引更多农口院校专家人才前来对接洽谈、指导生产，促进更多农业智力成果在乐陵转化。
乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议
人才振兴是乡村振兴的关键因素。推动乡村振兴，要把人力资源放在重要位置，为乡村振兴做好强有力的人才支撑。近年来，坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，不断推动乡村人才振兴发展，但是依然存在一些问题亟待解决。
一、乡村人才振兴面临困难及问题
（一）人才流失严重。在推进城乡一体化的发展过程中，由于基层各项基础设施建设及环境打造远落后于城镇，导致真正留在基层进行乡村建设的人才少之又少,随着我国城镇化水平的不断推行，乡村人口及就业人员也呈现出逐渐下降趋势。
（二）人才总量不足。在改革不断深入的背景下，乡村人才的缺失情况也越来越严重，一些偏远农村地区甚至出现了人才“饥荒”问题，剩下的只有老幼妇，青壮年劳动力在乡村发展中非常缺乏。
（三）人才激励不足。由于村民收入来源有限，主要来自于种植业、养殖业、经商、外出务工，与城镇居民相比缺少资产性收益;职业发展上，农村经济落后、产业单一、能提供的就业机会和职业上升空间有限，难以吸引和留住人才;而在生活上，交通不便、教育和医疗服务落后、文化和娱乐设施不完善以及环境卫生较差等原因都促使着农村人才往城市转移，也让有意愿下乡回乡发展的人才顾虑重重。
二、乡村人才振兴的意见建议
（一）定向开展人才引进。积极吸引大学生返乡工作，通过树立起农创客、新农人培养的目标，对回乡的青年大学生进行遴选，吸引一批有志向、有能力的人才扎根农村基础，以此打通人才的回流渠道，创建人才回流机会和平台；对于上大学迁出户口的返乡青年，可以适当减缓政策，允许户籍
再次签回，将“非”转为“农”，允许党员组织关系迁回村里党组织，为乡村党建注入新活力。发挥出政策引导和调控功能，不断出台一些完善的返乡创业支持政策，构建起良好的乡村创业环境，例如设立乡村创业风险基金，为更多的返乡创业人员提供信贷和融资支持,解决融资难的问题;加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度;强化科技推广与产学研结合,抓好农业方面的院士专家站和海智工作站建设，建立农业主推技术示范体系，推进科技成果转化应用，提高农业科技贡献率。积极鼓励社会贤达返乡做贡献，通过鼓励他们参与到乡村建设过程中，带着资金、项目和情怀投身到乡村创业中，对促进乡村人才振兴也发挥着积极贡献。
（二）加强培训平台建设。加强培训平台建设，为更多的人才提供教育培训机会，对构建起农村人才队伍有着重要作用。发挥农村人才教育培训基地的基础作用，加大对农村实用型人才的培养，并分群体、分工种的开展分层次训练。加强农业标准化和现代化技术的培训，不断培养出一批批现代规模生产、绿色节能环保的农村人才。积极构建创业发展平台和帮扶平台，聘请并组织专家进入农村开展一对一帮扶和指导，鼓励在外成功人士和大学生返乡，对农村实用型人才给予政策上的优惠和支持，包括资金贷款、税收减免优惠等。
（三）多举措进行人才激励。人才要发挥作用，激励是
关键。因此，要推广使用农业新技术、创新农业生产经营方式，资助农业项目和产业，激励农民获得更多收入。针对引进的人才，要制定有激励性的招聘制度、薪资制度、考评制度、晋升机制和人才发展方案，以吸引和激励人才，提高他们的工作干劲和满意度。为了保障人才的生活水平，除了要大力完善物质基础，改善人们的居住环境，如水电、交通、网络和垃圾处理等，还要通过加大教育投资、完善医疗保障、开展文娱项目和活动等来丰富人们的精神生活，从而真正让人才长住长留。建立起科学的激励导向机制，对突出贡献的人才给予一定奖励，以此实现农村人才的良性循环与可持续发展。
篇五：人才在乡村振兴中存在的问题
第2022年第7期（总第551期）商业经济SHANGYEJINGJINo.7，2022TotalNo.551乡村振兴过程中人才振兴面临的现实困境及对策建议张宇迪，韩越沈阳110000）（沈阳工业大学马克思主义学院，辽宁[摘我们上下同心、尽锐出战，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，取得了历要]在习近平反贫困理论体系指导下，史性的成就。现阶段，我国乡村发展任务开始由消除绝对贫困转向缓解相对贫困，助力乡村实现全面振兴。乡村振兴是集产业、文化、人才、生态和组织等的全面振兴，在《国家乡村振兴战略规划(2018消除绝对贫年)》中指出，乡村人力资源开发是乡村振兴的第一要务，人才振兴是乡村振兴的第一要务。但在目前乡村振兴战略的推进过程中，人才振兴仍面临人才总量不足、人口结构不合理和人口素质低的三大现实困境。为加快走出乡村振兴过程中人才振兴面临的现实困境，从而助力推进乡村全面振兴，本文提出几点对策建议。[关键词]乡村振兴；现实困境；对策建议人才振兴；[中图分类号]F323；C964.2[文献标识码]A[文章编号]1009-6043（2022）07-0114-03Abstract:Undertheguidanceoftheanti-povertytheoreticalsystemofPresidentXIJinping,weworkedwithoneheartandonemind,foughtwithallourmight,havemadeconcertedeffortstocompletethearduoustaskoferadicatingabsolutepovertyandmadehistoricachievements.Atthepresentstage,thetaskofruraldevelopmentinChinahasshiftedfromeliminatingabsolutepovertytoalleviatingrelativepovertyandhelpingruralareasachievecomprehensiverevitalization.Ruralrevitalizationisacomprehensiverevitalizationintegratingindustry,culture,talent,ecologyandorganization.AccordingtotheNationalStrategicPlanforRuralRevitalization(YearofEliminatingAbsolutePoverty2018),ruralhumanresourcesdevelopmentisthetoppriorityofruralrevitalization,andtalentrevitalizationisthetoppriorityofruralrevitalization.However,intheprocessofpromotingtheruralrevitalizationstrategy,talentrevitalizationisstillfacedwiththreepracticaldilemmas:insufficienttalent,unreasonablepopulationstructureandlowpopulationquality.Inordertogetoutoftherealisticdifficultiesfacedbytalentrevitalizationintheprocessofruralrevitalization,thestudyputsforwardsomecountermeasuresandsuggestions.Keywords:ruralrevitalization,talentrevitalization,realisticdifficulties,countermeasuresandsuggestions一、研究背景国家发展靠人才，民族振兴靠人才。[1]在新时代，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才资源是第一资源，人才振兴是乡村振兴的第一要务。我国现阶段处于由实现消除绝对贫困向缓解相对贫困、巩固脱贫攻坚成果向实现乡村振兴的转型时期，乡村振兴无疑是一段时间内发展的重大课题。在新时代农村振兴建设过程中，乡村人才因其所具有的一定的专业知识的储备以及科学素养的沉淀，将在此过程中提供坚实的智力支撑和科技体系等的可持续发展，进一力量，促进乡村的资源、结构、推进乡步推动资源节约化、环境友好型新型农村的建设，村全面振兴。因此，乡村振兴必须坚持依靠人才、走人才振兴带动全面振兴之路，实现人才振兴带动产业兴、百姓富、乡村美的综合效益。实现乡村人才振兴，就是使乡村人才资源获得比较优势，即实现乡村可使用的人才总量充裕、人才队伍结构合理化，且乡村人才整体素质达到高水平。我国乡村人才振兴已经取得重要进展，完成了制度框架和政策体系的基本建立，人才队伍正在壮大、人才效能持续增强、各地区各部门人才振兴的思路举措的初步确立。但对于实现2035年乡村振兴取得绝对性进展以及2050年乡村全面振兴的远景目标而言，现阶段乡村振兴过程中的人才资源明显动力不足，仍面临人才总量不足、人才结构不合理以及人才素质偏低的现实困境。马克思主义中国化理论与实践研究。[作者简介]张宇迪(2000-)女，辽宁葫芦岛人，硕士研究生，研究方向：[通讯作者]韩越(1965-)，女，辽宁沈阳人，教授，研究方向：马克思主义中国化张宇迪，韩越：乡村振兴过程中人才振兴面临的现实困境及对策建议二、现阶段乡村振兴过程中人才振兴面临的现实困境(一)人才总量不足党的十九大以来，我国人才工作以及人才事业在党的领导下取得了历史性成就，发生了历史性变革。虽然整体人才资源总量持续性推进，但人才资源城乡分布不均，与管理、技术、资金等各种要素基本上是从乡村向城镇单向流动的形势趋同，人才资源也是城多乡少，使得农村成为了各种要素的洼地。当前我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，其中城乡之间发展的不平衡是最大的不平衡、乡村发展的不充分是最大的不充分。乡村的不充分是综合多方面的不充分，但人才资源是最短缺的，也是制约乡村建设与振兴的重要因素。就目前我国的城乡发展阶段来说，城市的基础设施水平普遍高于乡村，主要表现在城市的交通、邮电、供水供电、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等水平和完善程度普遍高于乡村。物质条件制约下的经济、社会和文化等各方面发展也出现差距，进而影响到城乡人民的就业机会、社会保障以及经济条件等的不同。在内外部因素影响下的乡村，其公众在教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业上获得的保障，与城市相比，仍有一定差距，而二者的差距也正是当代乡村人才选择就业地与居住地的标准。在乡村自身推力与外地拉力以及乡村人才观念的综合影响下，大批乡村本土人才向城市迁移就业，在城市出现人口数量猛增的同时，乡村出现了“空心化”，进一步导致农村专业人才在总量上无法满足建设和振兴乡村的需求。(二)人才结构不合理乡村振兴的全面性决定了其人才需求的多样性，既需要生产经营、创新创业等基础建设性人才，也需要社会服务、公共发展等乡村治理核心人才，在此基础上构建形成多层次、全方位、可持续发展的人才结构，用以科学、全面建设、振兴乡村。本文所指的人才结构是人才结构中群体结构，即人才群体中各个体人才的组合联系方式，包括人才群体的知识结构、专业结构、职能结构、年龄结构等。乡村振兴过程中的人才结构在这几方面有不同程度的“短板”，且关联性极强。不同的知识结构决定不同的专业结构，进一步影响人员职能结构的资源配置。年龄结构虽然是不是决定因素，但也在人才结构中发挥着一定作用，是衡量人才整体结构是否合理的一项重要指标。乡村人才的知识结构来说，是由不同的受教育程度、接受培训程度、以及文化背景等多重因素综合决定的。在对人才进行培养的过程中，培养目标也因成才方向不同，所授知识的组成结构也不一样。乡村人才知识结构不合理主要体现在人才大多为生产经营性人才，进一步导致专业聚集于生产经营，在乡村核心治理中，生产经营类人才资源远高于其他职能人员，创新创业、社会服务和公共发展专业和职能部门的人才资源短缺，作为乡村治理的创新创业的核心人才匮乏，进一步表现为乡村人才资源配置不合理，也就是人才结构的不合理。(三)人才素质偏低政治素质好、致富能力商业经济第2022年第7期家相关扶持资金，积极立项挖掘本地特色产业，在特色产业链的带动下形成以产业带动人才，人才反哺产业的良性循环，为产业聚“才”搭建平台，为产研结合体系和优化整合打下基础。就长期有效的培养机制而言，应从机制源头规范先行。第一，精准统筹培养对象。精准统筹本土人才和外来人才的人员数量配比、人才类型、专攻领域等，保证在精准识别乡村所需人才资源基础上，精准搭建人才体系，以形成乡村建设人才队伍的合理配比，进一步推动合理的人才队伍和完善的人才体系的建设。第二，制定长期有效的培养规划。结合本地经济发展的实际情况精准规划，统筹建立长期培养规划与短期培养规划相结合，走短期为巩固脱贫成果，长期为乡村振兴的路子，同时将乡村建设的近期发展目标与远景发展目标相统一，在对本土人才水平进行综合考核后实行周期培训制，即根据接受培训的主体的掌握的熟练程度采取不同培训周期。第三，在乡村人才培养保障制度上要下功夫，建立健全的培养机制和行之有效、管理有力、监管到位的培训组织，为乡村人才培养提供有力的制度保障。其次，对于外来人才，应创新长效的引进机制。人才引进是实现乡村振兴的应走之路，乡村在引进人才时也应利用本地优势和国家政策对各方面、多领域、全方位的专业技术和实用人才在一定的引进机制下实行引进，从而激发外来人才的投身农村建设与振兴的积极性、主动性和创造性。外来人才，从地域上来说是区别于本土人才的“地缘情结”；从其社会影响力来说，是乡村发展的科技力量支持，其在整体上有别于本土人才的专业和知识结构。因此，在对于外来人才采取的引进政策上，要从多主体入手，才能实现长效引进。第一，从政策引人。外来人才有别于本土人才的地缘情结，因此正确有效依托相关政策才是引进外来人才的有效拉力。依托政策优势，建立具有比较竞争优势的事业和福利待遇，[3]申请相关项目和投入基金，其中包括对外来人才的补助资金、专项科研资金等。第二，从环境引人。在加强对农村基础设施以及公共服务的建设的基础上，进一步加快乡村生态环境的建设。将绿色发展理念贯穿于乡村振兴过程中，坚持走生产发展、生活富裕以及生态良好的文明乡村发展道路，使新时代乡村能为外来人才进行科研和投身建设提供良好的环境。第三，从文化引人。以文引人，以文化人。利用当地长期以来形成的特色文化资源以及文明乡风的工作氛围，打造乡村地域文化品牌，形成独具特色的新时代乡村魅力，进一步吸引有识之士投入乡村建设。创新本土人才培养长效机制和外来人才引进的长效机制，也是乡村在自身建设过程中不断补足自身短板，不断为新时代人才提供具有发展前景的就业机会以及更广阔的就业平台的过程。人才振兴，需要建立健全新时代人才培养的长效机制，以真正留得住本地人才、引得来外来人才、不断提升乡村振兴建设的人才队伍的水平。(二)搭建合理的人才结构合理的人才结构是指人才在知识结构、专业结构、职能结构以及年龄结构上的人才配置合理。在乡村振兴中，-116-SHANGYEJINGJINo.7，2022合理的人才结构，即乡村治理的人才资源配置合理，在生商业经济第2022年第7期SHANGYEJINGJINo.7，2022学生掌握马克思主义的真理，树立正确的观点和良好的品行，让学生自觉为社会主义现代化事业努力，为实现中华民族伟大复兴奋进。[参考文献][1]汪勇.论思想政治教育工作在化解社会主要矛盾中的引导作用[A]//唐昆雄.欧阳恩良主编.新时代马克思主义论丛，北京：社会科学文献出版社，2019.[2][4]封莎.新时代高校思政课课堂教学拓展探析[J].延边大学学报(社会科学版)，2018(11).[3]蒋家胜，贺继明，李丹.简论高职院校思想政治理论课的价值存在与教学能力目标[J].思想理论教育导刊，2016(9).（上接第116页）[5]习近平.习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09(第1版).[6]董前程.高校思想政治理论课教学模式改革研究[D].哈尔滨：东北林业大学，2017：89-90.[7][10]马一.线上线下混合式教学行动研究—信息技术与思政课教学融合创新[J].教育学术月刊，2020(7).[8][9]习近平.习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会强调：用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务[N].人民日报，2019-03-19(1).王凤娟][责任编辑：新的任务。在社会上，需要社会整体营造创新创业的氛围，在相关法律规范下，制定相关创新创业政策，设置一定创新创业基金等资金支持和表彰评定等精神激励双重对于机制。高校作为国家人才的输送基地和培养主阵地，在校学生的创新创业以及投身乡村建设的意识灌输是重要的教学任务。在课堂设置上，教师要注重激发学生的学开发学生的多角度、习兴趣，设置创新环节和上课模式，全方位思考方式。营造良好的课堂氛围，对于具有创新意带动集体思考，集体识的学生给予表扬，形成示范效应，质疑、集体发问。重视学生的探索精神，以“科学探索”为主要形式[4]，通过探索性试验，实现激发学生探索兴趣、培训探索习惯以及形成探索精神的良性循环。人人皆可面共同振兴的基石。在乡村提供的广阔天地中，在投身乡村振兴建设成长，人人各尽其才。新时代人才，的过程中，也要牢记应自己的初心与使命，做祖国建设的坚实支撑。(三)制定分层人才培养方案针对我国现阶段乡村人才素质低下主要体现的知识老化、缺乏创新力以及人才示范带动作用差的三大问题，应以提高乡村人才的素质为目的，制定和创新立体的人才培养方案，为乡村振兴输送高质量人才。首先，设置新兴产业知识以及技术培训课程，走好人根据当才自主培养之路。对于知识老化的乡村人才群体，地实际情况申请设办职业技术培训学校。成立或邀请专家组对当地地理条件等进行勘测，找到适合本地生产发展的产业业态，根据业态设置相关培训课程精准设置，采取“赛马”制度、精准培训并统一考核，考核成绩的“优秀代表”在定期开展的座谈交流会与大家共享经验，并可按照一定周期进入学校参与课程讲授，带动当地人才参与培训的积极性和主动性。其次，统一多方综合提升人才创新力，形成“创新大可分为传统农民和高脑”。缺乏创新力的乡村人
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