下面是小编为大家整理的关于调整驻村干部报告范本(4篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
关于调整驻村干部的报告4篇
【篇一】关于调整驻村干部的报告
关于村干部的调研报告关于提高村组干部待遇的调研报告
为落实好一定三有,进一步健全村干部激励保障机制,今年4至5月份,由噶尔县委副书记、组织部部长李寿明同志亲自带队,组成调研组,深入全县四乡一镇14个村居,对村干部待遇情况进行全面调研,深入查找村干部待遇方面存在的突出问题,认真分析问题存在的原因,研究提出进一步健全村干部激励保障机制的对策建议,为加强和改进村干部队伍建设提供依据、奠定基础.
一、提高村干部待遇方面的主要做法和成效噶尔县位于阿里地区中西部,平均海拔4500米,全县下辖4乡1镇、14个村居、37个村民小组.
截止2019年底,村两委班子成员76人,村民小组组长37人,村党支部书记、村委会主任一肩挑92.86%,村两委班子成员交叉任职100%.
（一）重配备,优化队伍结构以村两委换届为契机,集中换届与届中调整相结合,不断充实村干部队伍力量,改善队伍结构,全县实现了一村至少一名大学生村官计划、一村至少一名女性干部计划、一村至少一名35岁以下年轻干部计划、一村一支后备干部队伍的四个计划目标.
（二）重保障,调动工作热情2019年10月,我县在全地区率先研究出台了《关于对村两委班子人员一肩挑和交叉任职提高误工补贴费的实施意见》,对村两委班子成员的待遇做出了具体调整,对于村党支部书记、村委会主任一肩挑的,其误工补贴由原来村党支部书记（村委会主任）每月155元提高到每月305元；
对于村党支部副书记、村委会副主任交叉任职的,其误工补贴由原来村党支部副书记（村委会副主任）每月145元提高到每月245元；
对于村党支部委员兼任村委会副主任的,其误工补贴由原村委会副主任每月145元提高到每月205元；
对于村两委委员交叉任职的,误工补贴从原来的没有增加到每月120元.2019年11月,根据《阿里地区委员会组织部阿里地区财政局关于提高村干部误工补贴的通知》（阿财字【2019】187号）要求,对村干部待遇再次进行调整.
2019年5月,根据阿里地委组织部《关于进一步落实村干部待遇有关问题的通知》（阿党组【2019】76号）要求,将全地区村干部误工补贴制度统一改为村干部基本报酬及业绩考核奖励制度,具体标准为：从2019年1月1日起,村党支部书记、村委会主任基本报酬统一调整为5740元\/年,业绩考核奖励标准为每人每年平均1394元；
其他村干部基本报酬统一调整为2870元\/年,业绩考核奖励标准为每人每年697元.村干部待遇的不断提高,大大激发了他们的工作热情,使他们信心更足,干劲更大.
（三）重考评,实现目标管理县委制定下发了《噶尔县村（居）党支部书记目标责任制度》、《噶尔县村（居）党支部书记评议制度》、《噶尔县村(居)干部业绩考核奖励实施细则(试行)》、《噶尔县不合格村（居）党支部书记的认定调整办法》,对村居党支部书记就维护稳定、经济发展、加强党建、控辍保学等方面职责做出具体规定,对村居党支部书记定期进行评议,对包括村居党支部书记、村居委会主任在内的村居干部进行业绩考核,对不合格村党支部书记进行及时发现、认定、调整.各乡镇也根据实际情况,制定了相应的制度,以确保村居党支部书记认真履行职责、村居干部切实发挥作用.
（四）重关怀,解决后顾之忧2019年10月,在全地区率先研究制定了《关于提高在基层担任30年（含30年）以上半脱产干部生活补助的意见》、和《关于对老党员、老干部、老劳模、优秀党员和困难党员年度慰问的实施意见》等意见,对在基层担任30年（含30年）以上半脱产干部的生活补助,由原来的100元提高到405元.对三老人员及优秀党员、困难党员一年进行一次慰问,慰问金标准每人206元,充分体现了党和政府的关心.
二、目前村干部激励保障机制方面存在的主要问题近年来,噶尔县在提高村干部待遇,建立健全村干部激励保障机制方面做出了大量的探索和努力,取得了一定的成效.但是,随着经济社会的不断发展,农牧区出现了许多新情况新问题,基层组织工作面临着许多新挑战新课题,村干部待遇及教育管理等方面还存在许多不规范、不科学、不合理的地方,主要表现在以下几方面.
（一）工资待遇低,生活无保障近几年,区、地、县对村干部待遇进行了多次调整,根据2019年最新标准,村党支部书记、村委会主任基本报酬加业绩考核奖励每人每年7334元,其他村干部基本报酬加业绩考核奖励每人每年3567元.2019年,噶尔县农牧民人均纯收入3148元,务工人员（普通小工）平均每人每天50元（每月约1500元）,村干部年收入只略高于农牧民人均收入水平,远低于外出务工人员的工资收入.
与机关干部相比,村干部每年工资收入仅为机关干部的约十分之一.任职期间,村干部的时间和精力全部用在了工作上,他们没有任何额外的收入,加之村干部为了干好工作,自己花钱买摩托车,买手机,每月用于工作的油费及通话费约200元,扣除这些日常开支,村干部工资收入大打折扣,所剩寥寥无几.
部分村干部认为,担任村干部还不如出去打工,有限的收入使他们生活得不到保障,严重影响他们的工作积极性.
（二）能力素质差,工作效率低噶尔县农牧民群众和党员整体素质不高,选拔村干部也只能是矮子里选高个、筷子里拔竹杆,配备的村干部依然是素质不够高,能力不够强.
经过2019年村两委班子换届,对全县村干部进行了集中调整和充实,调整后共有村干部73人,其中女性干部18人,35岁以下干部20人,下派大学生村官17人,平均年龄41.6岁；
小学文化程度56人,初中文化程度4人（包括1名下派）,大专以上文化程度4人（包括3名下派）,小学文化程度占村干部总数的76.7%.除下派大学生村官之外,决大多数村干部为初中或小学文化,有的还只是脱盲,其中大部分村干部听不懂汉语,看不懂文件,机关干部与他们交流沟通难,安排工作难,他们理解文件难,开展工作难,致使村级各项工作效果不明显,效率不高.
（三）制度不完善,工作不规范在充分调研的基础上制定出台了《噶尔县村（居）党支部书记目标责任制度》、《噶尔县村居干部业绩考核奖励实施细则(试行)》等制度,在一定程度上规范了村居党支部书记职责明确了村居干部的履职要求.但在具体工作中,各级党委主要强调村党支部书记职责,对其他村干部并没有作出具体分工,村支部书记（村委会主任）承担了大量工作,其它他村干部则是大事一起干、小事无人管,对村支部书记（村委会主任）有较强的依赖心.
村支部书记（村委会主任）由于自身文化水平及工作能力的局限性,对上级部门安排的工作能干则干,干不了则托,托不了则靠.各村虽然都制定的村规民约,但村规民约不规范、不健全,落实不到位,督促不严格.
有的乡镇虽然制定了加强村干部管理的制度,但制度不完善,责任不明确,监督管理力度不够,村各项工作无起色,无突破,农牧民群众生产生活长期得不到大的改善.
（四）基层条件差,工作难度大从交通方面来看,从各乡镇到各村的路全为沙石路,组与组之间、户与户之间有的为沙石路,有的则没有路,路况差、距离远,农牧民居住极为分散,村干部开展工作有时骑摩托车,有时骑马,有时步行,有限的力量被分散,工作任务重、成本高,开展难度大.
从通讯条件来看,噶尔县社会经济发展滞后,农牧民收入有限,通讯工具普及率低,村组均没有座机,加之部分地方手机没信号,很多工作都要村干部挨家挨户进行传达落实,这不仅增加了工作成本,同时增加了工作量.从办公条件来看,各行政村虽然建起了村级组织活动场所,但除了两个居委会之外,12个行政村活动场所配套设施建设尚不健全,电脑、打印机、复印机等设施更是缺乏,加之目.
前各村没有通电,村级组织活动场所用电问题无法解决,村里所有材料都要拿到乡镇处理,有限的办公条件很大程度限制了村级各项工作的开展.
（五）提拔晋级难,工作没盼头村干部不是国家公职人员,在选拔录用方面难上难下,既不能进事业单位,更难进入公务员行列,基本上是铁打的营盘、流水的兵,这一定程度上影响了村干部的积极性.在晋级晋职方面,由于尚未建立优秀村干部职级晋升的有效机制,村干部之间干多干少一个样、干好干坏一个样的问题仍未得到有效解决,村干部再优秀也是干到村支部书记这个岗位.
转干无门,提拔无望,导致部分村干部工作责任心不强,政治荣誉感不高.我县从2019年至今,没有一名村干部经过考录被吸纳为公益性岗位,所有村干部都是默默地退休.
同时,村干部受表彰面窄,2019年,全县共有5名村干部受到表彰,每年各类表彰的村干部比例仅占约7%,而且受表彰的基本都是村党组织书记、村委会主任,其它村干部受到表彰的则微乎其微.
（六）养老保障差,退后无依靠目前,对村干部还没有健全的退休保障制度,村干部十几年甚至几十年为村里兢兢业业,默默奉献,退职后,在生活补贴、医疗保健、政治荣誉等方面没有任何保障.
虽然噶尔县出台了《关于提高在基层担任30年（含30年）以上半脱产干部生活补助的意见》,但符合条件的全县只有7名,决大多数年老的村干部离职后,生活艰难,晚景堪忧.离任村干部生活无保障,对在职村干部影响很大,一些村干部觉得自己工作无前途,生活无盼头,有的竟产生不愿干、不想干的念头,有的则借着村干部的有利条件,为自己或亲戚谋取便利.
工作不积极性,责任心不强,严重影响了村干部在群众中的威信,降低了基层组织的凝聚力和战斗力.
三、存在问题的原因分析通过全面深入的调研,我们认为以上问题的存在是多种因素决定的,主要有以下几方面：
(一)反分裂斗争的严峻形势增加了村干部的工作难度.
达赖集团长期在边境一线策划制造各种事端,实施各种分裂破坏活动.噶尔县处在同达赖集团进行反分裂斗争的前沿阵地,我们同达赖集团和支持他们的西方敌对势力的分裂与反分裂、渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的尖锐复杂斗争长期存在.
达赖集团分裂势力的影响和渗透,对我县村级组织的领导能力和执政能力提出重大考验,使村干部承担着维护稳定、抓好生产的两重任务.同时,藏传佛教在西藏有着广泛而浓厚的社会基础,农牧民群众普遍信教,佛教长期影响着农牧民群众的生产生活、理想信念、思维习惯及行为准则,宗教的消极性使农牧民群众产生等靠要懒散怕的不良习惯,对村干部做好群众工作带来很大压力,使村干部工作任务更重、难度更大.
（二）自然条件和相对滞后的经济发展水平制约了村干部的工资收入.经过60年的发展,西藏实现了历史性跨越,社会经济发生了飞速发展.
但从总体上看,西藏自然条件依然十分恶劣,尤其是阿里地区,农牧区地广人稀,交通极为不便,各项基础设施建设相当滞后.虽然噶尔县在狮泉河镇,但由于自然条件及交通、水利、通讯、电力等方面的因素,全县各项事业起步晚,基础差,发展规模小,比起拉萨、山南、林芝等地区腹心县的财政收入,更是少得可惜,2019年全县财政收入仅为1392万元.
在自治区出台的《关于进一步落实村干部待遇有关问题的通知》的基础上,各地市、县市区分别根据各自的财政收入,不同程度对村干部工资收入进行了提高,但由于噶尔县财政收入有限,提高村干部待遇只能是杯水车薪,难以从根本上解决问题.加之,兴办村级集体经济更是难上加难,多种因素造成村干部工资收入得不到根本性转变.
（三）特殊的历史原因及现实的培训条件造成村干部整体素质偏低.首先,由于西藏特殊的历史发展进程,农牧区基层工作起步晚、基础差,先天不足,导致整个村干部队伍整体素质与内地其它省区市相比存在很大差距.
其次,由于阿里地区交通不便,信息闭塞,村干部接受外面的新思想、新观念、新知识、新方法少,加之本地生产方式单
一,生活方式简单,思想观念落后,村干部长期处于这样的环境,思想观念得不到突出性的转变,工作没有大的起色.再者,培训经费、培训教材缺乏,师资水平有限,培训内容、培训方式单
一,致使村干部难以走出传统的思维模式,难以创造性开展工作,整体素质得不到根本性转变和提高.
（四）督促管理不到位造成村干部作用难发挥.县委组织部、县委党校和县委党建办正式编制共计13人,麻雀虽小,五脏俱全,除了负责组织、人事、编制、老干、党建等各项常规工作,还要担负各级党委开展的各类学习教育活动,人员少,任务重,难以更好地实现对村干部的管理监督工作.
各乡镇更是上面千条线,下面一根针,工作千头万绪,鉴于村干部的能力素质,各乡镇文件难传达,精神难贯彻,工作难落实,与其与村干部苦口婆心、反反复复地讲,不如自己下去干,更是疏于对村里事务的管理.遇到维护稳定、开展活动、项目实施等重要工作,县、乡两级党委、政府直接下派工作组抓好落实.
长此以往,更是增加了村干部对县、乡的依赖心,他们也认为：自己能力有限,水平不足,干不好自然有县、乡干部来管.
【篇二】关于调整驻村干部的报告
驻村干部开展驻村工作调研报告
干部驻村是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众，践行全心全意为人民服务宗旨，加强新形势下的群众工作，始终保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。同时同步小康成了贫困地区的一个重要主题。对贫困村派驻干部驻村帮扶，开展“走访帮促”，也是当前“美丽乡村”建设的迫切需要及要求。20XX年3月7日，受县委组织部和院党委的安排和指示，我被派往**县**乡**村驻村，与单位全脱钩，落实开展驻村工作。时至今日将近5个月，5个月以来的工作如实开展，紧密进行，现将工作调研汇总如下; 一、驻村地点基本情况 **村有3个村民小组，面积5.8平方公里，可耕地1468.68亩，有村民325 户，现有人口1119人，少数民族1010人，外出人口727人，低保94户共计232人，村干部2人，党员17人，20XX年农民人均纯收入1745元。该村地理陡峭多山，生态环境较差，缺水严重，经济基础薄弱，产业结构单一，村民文化素质较低，但民风纯朴，无较大矛盾纠纷。以农业种植为基本生活，农作物以玉米、小麦、油菜为主，养殖以家庭散养猪为辅，年轻人大多数出门打工。 二、到村后所做的工作 在驻村工作中，我深入浅出地向群众宣传党的方针政策，特别是宣传党的十八精神，宣传党和国家的各项强农惠农政策，让政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利;加强实地走访，充分了解目前村民的生产生活状况，并对一些村民提出的问题给予解答;积极配合当地村委班子，加强学习与交流，把理论融于现实当中。具体涵盖一下几个方面： (一)、召开群众大会，宣讲一系列党的会议精神和有关的惠农利农政策，共计11次有余。 第一次为交流座谈会议，主要向群众介绍自己，讲述自己的工作性质，目的和意义，旨在与群众有一个面对面的认识。接下来4次主要向群众宣讲了党十八大会议精神、同步小康及省市县的各项会议指要、各项有关的惠农利农政策及其一些普遍的法律知识。后来的群众大会主要是为了现目前“美丽乡村”建设的政策和“两个硬化”工程，两个硬化工程的补助为每硬化户补助20个平方米，共计2吨水泥，9方石沙。召开这一会议一是为这项工程做铺垫，而是将这项工程的相关政策实打实地进行宣传，三是采取一事一议的办法，民主商讨出一条切实可行的工作方案。同时由于当地村民居住的分散性，有几次会议开到了农户家里。 (二)、实地走访民情，加强与群众的交流，及时掌握群众现目前的具体状况。 走访的目的一是为了了解和掌握村民的客观情况，二是为了更好地密切联系群众，形成调研，为后来的工作开展奠定基础。走访过程中认真对群众提出的问题和意见进行汇总，并尽最大努力地给群众出谋划策。足迹遍及135户人家，800多人次。其中包括党员同志17人，孤残老人14人(孤寡老人为3人，残疾人士为11人)，空巢老人13人，孤儿1人，留守儿童10人，低保户91户228人，离任村干部6人，大学生1人，种植大户1户，其余为普通农户。 (三)、进行矛盾排查，解决群众纠纷，为邻里和睦、乡村和谐尽自身努力。 驻村工作当中，由于所派单位的性质，矛盾排查被安排在工作的前端，当然也是干部驻村的重要工作之一。后经过走访和调查，本村尚无巨大矛盾纠纷，邻里之间相处和睦。这与**村的民风淳朴有直接性的关系，也和当地的民族比列，历史延习及风俗礼仪有重要的联系。源于325户当中，只有5户汉族，故相处之中不易发生族别歧视等问题，同时当地苗族同胞重礼讲仪，团结和谐，不会主动招惹他人。甚至在经过走访和调查后了解到，**村近5年来尚无偷牛盗马等刑事案件发生。连一两起治安案件也没有出现过。 (四)、组织村民兴修水利，解决一组村民的人畜饮水问题。 **村的基本情况当中，缺水问题一直是个严重的问题。在走访当中了解到，**村上沙坝组的村民吃水问题尤为突出。后经与当地村委班子商讨，组织当地村民寻找水源，发现距上沙坝组4000米位置处，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量较大，流速较快，且水源常年不干不断，周边只有两户村民在饮用，大多水流处于浪费状态。若经规划和构建，完全可供上沙组23户人口饮用。通过与上沙组村民的探讨，决定以构建小水窖的方式来解决当前吃水困难这一问题。当初拟定工程建设计划如下： 1，协调水源周边的两户居民，组织当地群众，以熊志发，罗朝亮为首，借鉴其他组和村的建水工程经验，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，总计长度4000米左右)，引水入户。 2，在距该组村民居住地500米位置构建以蓄水水池，长6--7米，宽3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。 3，村民集资，在条件范围内，尽最大力量每户投资150元左右。 4，村民出工，每户平均派出2个劳工人员，共计40人左右。 5，申请政府帮扶，衷心希望当地政府能在资金和技术上给予帮助。 6，完善和管理，责任落实到户。工程建成后以户为单位，每户对水利工程管理一月，出现问题及时进行追究和解决。 现目前该水利工程已基本竣工，与计划无异，上沙坝组村民饮用水问题已基本解决。 (五)、宣传“美丽乡村”的建设规划政策和内容，组织推动“两个硬化”工程的起步、实施。 与村委班子分工合作，下到需硬化农户家丈量院坝面积和联户路长度，经统计所需硬化农户为187户，院坝面积为2400个平方，联户路总长7891米即7891个平方。 采取就近原则，结合农闲时间，在村委办公室或下到**村各个组召开村民大会，采取“一事一议”的办法，与群众商讨“两个硬化”工程的具体方式方法，主要的问题有以下几点： 1、石沙的供给; 2、投工投劳的分配; 3、驻村干部与村委班子的配合和分点; 4、建设当中的安全问题; 经过研究，**村的石沙由干部组织，村民自行制造供给。选取好采石点后，村民分大组进行造沙，并同时进行，驻村干部与村委班子成员到岗到点，适时组织和监督。平分下来，每个干部负责两个小点，同时相互帮助与配合，劳动力适时流转，确保建设劳力的充足。造沙过程中严格监督，遇危险迹象和紧急情况及时通知，及时处理，确保安全。 现目前就**村而言，高炉组，**组，上沙坝组3个组村民的石沙已制造完成，其中高炉和**两组的石沙已运到具体农户家中，待到水泥供给到位，便可开始具体操作。 (六)、加强学习，积极参加县委组织部组织的各次工作培训。 驻村工作不单单是“同步小康”和“美丽乡村”建设的需要，它更关系着我们当合群众的血肉联系，也是马克思主义“从群众中来，到群众中去”的唯物主义理念。为此，县委各部门及领导尤为重视。20XX年3月20日县委组织部组织了权限94名“驻村干部培训大会”，4月16日县委政府又组织了关于美丽乡村建设和两个硬化工程的“**县农村环境综合整治宣讲大会”。同时院领导多次下到驻村点了解工作开展情况，并对驻村工作提出要求和指导。 三、现实困难及工作中发现的问题 马克思说过：“一切发展中的事物都是不完善的”。诚然，在实地驻村工作中，也深有体会地发现了一系列的困难和问题，就对**村而言，主要存在于以下几个方面： (一)、地理形势及生态较差，降雨少，降水量小，大多土地为砂质土壤，可耕作的面积少。 (二)、经济基础薄弱，种植和养殖结构单一。 该村基本以种植玉米为主，油菜小麦为辅，养殖为家庭散养猪和耕牛。种植规模小，收成低，一年算下来，出去成本和投资，所得的收入更是少得可怜，大多村民甚至是收入不够于支出，更加剧了生活的困难。 (三)、交通困难，导致农业生产成本高。 这是该村最为迫切需要解决的问题之一。整个**村的人口居住并不聚集，在本就闭塞的交通环境下，使得运输和进出等更为困难。对于这样一个交通相对滞后的村，致富的瓶颈可见很大。在走访调查的过程中，村民们最迫切的问题就是能早点通公路。由于交通的不便利，给村民的生产生活带来了很大的麻烦，所以通路是农村致富的必要条件。 (四)、严重缺水，影响了农业生产的成效。
【篇三】关于调整驻村干部的报告
驻村干部调研报告
【篇一：机关干部驻村调研报告】
驻**县**村
工作调研报告
按照市委、市政府关于开展“走转送、排抓促”活动安排，我作为**第二批驻村干部，自2012年2月1日至2月28日，深入成安县商城镇汪家营村，通过进村入户，召开党员大会和村民大会，大力宣传党的强农惠农政策，与村民进行面对面访谈，广泛听取群众意见，深入了解广大农户生产生活中存在的主要问题，全面开展情况调研活动，现将我这次驻村调研的情况和几点体会报告如下：
一、基本情况
**村位于**城镇东南部，总户数 **户，总人口*** 人；
村两委班子健全。支部班子5人，村委班子3人。有党小组10个，现有党员27人，村基层选举、账务管理、议事决策等重大事项，基本形成了一套规范制度。建立完善了党员服务中心，党员活动室，综合服务站点，便民服务室，文化娱乐活动室，卫生室，农村商贸服务点，各项制度和标识齐全，党员活动开展正常。全村人平均纯收入3700元左右，农民收入主要还是以打工收入为主，种植业主要以小麦、棉花等大田作物为主，全村有生猪养殖大户两户，特困户14户，主要集中在老弱病残家庭和培养子女读书家庭。
二、存在的突出问题
1、农民收入整体偏低。尽管国家出台了一系列的强农惠农
政策，但是通过走访了解到，农民收入普遍较低，主要原因一是农资价格上涨，基本生活生产资料价格上涨幅度高过农产品上涨的幅度。二是青壮年多外出打工，在家劳动力身体条件和文化水平较差。三农产品销售渠道不畅，农业种植规模不大，产业特色不明显。四是该村处于二程镇较偏远的位臵，交通不够便利，信息不畅。五是就医就学的成本过高。
2、农民在持续增收方面没有门路,没有技术和资金。
全村有男女劳动力300多人,而农业收入只能自给自足,依靠农业无法满足更高生活水平要求，因此壮年劳力主要靠外出打工挣钱,全村没有一个当家的经济产业支持,无法满足群众持续增收的愿望。
3、小孩受教育问题亟待解决。
一是上学难,全村有小学生39名,有的每天要走四五里路到邻村上学，有的在镇上上学，家长需要在镇上租房子照顾，成本较大。二是有的小孩子父母都在外地打工，靠爷爷奶奶照顾，由于爷爷奶奶年龄都较大，自己生活都难以自理，照顾小孩更是吃力，在小孩的学习上也没能力进行督促辅导。留守儿童亲情的缺失/诉求的堵塞以及学习生活的诸多无奈，将给他们的成长埋下很多的隐患。
4、农业集约化生产程度不高，因为造成机械化生产滞后，导致农民劳动强度过大，加上还要饲养牲畜，照顾老幼，过度疲劳。由于无法将农民从繁重的体力劳动中解脱出来，所以群众议
政议事的积极性不高，在农村推进民主建设遇到现实性的障碍。
三、群众的意见和建议：
1、进一步加大农村基础设施建设投入力度。去年中央对农田水利建设的支持力度，希望进一步加强，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，切实解决好农田水利这个农业生产中的“短板”和“硬伤”。
2、科学规划，因地制宜，加大投入，积极引导，在当地形成一定的产业特色，拓宽农民的创收渠道，切实增加农民的收入2、加强土地流转，发展大户种植，或者采用农业合作社的形式，提高种植机械化程度，减轻农民的劳动负荷。
3、加大投入力度，规范建房秩序，搞好村庄环境卫生整治，改善农民居住条件。建议政府投入一点，发动社会力量捐助一点，每个村庄建一座公厕。
4、加大教育的投入，合理分配教育资源，让资金和教育力量更多的向农村倾斜，提高农村小学的办学条件。
5、加大对农民的培训力度，让农民掌握科学种田的技术，积极推广新品种，提高农业生产中的科技含量。
四、几点体会
通过一个月吃住在村，和村民面对面的交流，对汪家营村的深入了解，我有以下几点体会：
1、深刻体会到市委、市政府关于这次活动安排的必要性。作为一名机关工作人员，只有深入基层，充分了解民情民意，才能
更好贯彻权为民所用、利为民所谋、情为民所系的方针，才能使自己成长为一个合格的国家工作人员。
2、对“三农”的认识更加深刻。通过在村的工作，我真实的感觉的，党的富农惠农强农政策使农民生活水平有了明显提高、农村面貌有了显著改观、农业生产有了较快发展，同时也意识到做好“三农”工作是一个光荣而艰巨的任务。
3、加强党的基层组织建设是保持党同人民血肉关系的根本。基层组织是党在基层社会中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,也是实践“三个代表”重要思想的必然要求,只有党的基层组织建设好了,坚强有力了,充分发挥了党员的带头模范作用，我们党执政之基才会更稳，才会得到全国各族人民的拥护。
2012年2月28日
【篇二：驻村工作调查报告】
驻村（郑州市惠济区古荥镇孙庄村）工作调查报告
郑州市蔬菜研究所驻村工作队
按照市委的统一部署，市蔬菜所驻惠济区古荥镇孙庄村帮扶工作
队于9月1日入村开展工作。入村后，我们和村两委班子及驻村任职
干部一起，初步制订了工作队工作方案，先后召开了村“两委”干部
和党员、村民代表座谈会，深入农民家中和田间地头，广泛听取党员、
干部和群众的意见和建议，对古荥镇孙庄村有了较为全面的了解。在
此基础上，我们与村“两委”干部认真研究，在征得古荥镇党委意见
的基础上，确定了古荥镇孙庄村工作的整体发展思路。
一、基本情况
(一)村情村貌
孙庄村位于惠济区北部，北临黄河。下辖 7 个自然村，全村人
口 2903
人，890 户，分为 11 个村民组；
耕地3000亩，滩地 2000亩，人均耕地 1亩。全村拥有农机具 7 台(套)，机耕
面积占 100 。灌溉用机井 70眼。
(二)人口构成情况
性别及年龄构成：总人口 2930 人中，男 1500 人，占 51 ％，女 1403
人，占 49 ％；
16周岁以下580人，占19％，16周岁至60
周岁1742 人，占 60 ％，60
周岁以上 610人，占21 ％。
姓氏构成：大小有个姓氏。其中比较大的姓：
孙姓 510
人，占 19%；
邵姓 310 人，占 11％；
姓 人，
占 ％；
姓 口人，占 ％；
姓 口人，
占 ％；
，其他 人，占 。
(三)经济发展情况
1、经济结构。
就业 为主。
在第一产业中又以种植业为主，主要种植小麦、玉米、蔬菜等作
物。小麦产量， 效益 ，玉米产量
效益，蔬菜种类：
， ， ， ；
产量，效益。
2、农民收入主要来源。一是种植业。粮食在作为口粮的同时，
全村每年可出售小麦公斤，玉米公斤。大棚蔬菜种植户
户，共 亩，产量 效益。二是经济实体。
3、影响农民增收的几个因素。一是农业种植成本高。尽管农民
负担有所下降，粮食价格有所上涨，但基本被化肥、农药、柴油等农
资价格上涨因素所抵消，农民种地的实际收益没有明显提高。二是缺
乏技术和市场信息。三是剩余劳动力，没有经过相应技能培训，层次
低，收入不稳定，劳动报酬无保障。
4、致富能人情况。群众公认的致富能人有1 个，邵宪斌 。
5、农民负担情况。税费改革政策和粮食直补资金执行到位，不
存在增加农民负担的问题。农民群众的主要支出是教育、就医、农资、
日常生活开支等。
(四)精神文明建设情况
村民的文明程度和民主意识、法制观念较强。全村现有文明户 户；
村民的计划生育观念较前几年有所增强，但计划生育工
作仍有一定难度。村中现有小学1 所，占地 亩，有教学楼 2 座，教室、教师办公用房 45间，教职工14 人，均为公办
教师，
个教学班，在校学生 人，适龄儿童入学率 。全村社会
治安状况良好，轻微的治安案件虽有发生，但并未发现黑势力和邪恶
势力活动，没有发现黄、赌、毒等丑恶现象。村里有 孙、 邵、 大姓，占全村人口的 29%，在村里的一些重要问题上，家族、宗
族矛盾也时有表现。村民对村里的治安状况 满意。
(五)村级组织和党员队伍建设情况
l、村“两委”班子成员情况。村两委班子健全，成员10人。党支部 5 人，其中支部书记1 人，支部委员4 人；
村委 5 人，其中村委主任 1 人，副主任1 人，村委委员 3 人。平
均年龄
岁，其中高中文化程度 1 人，中专文化程度 5人，大专 2 人，大学2 人。现任村党支部书记刘遂虎， 48岁，大专 文
化程度；
村委主任 邵成山， 35 岁， 大专 文化程度。此外，有大学生村官2人，任 。
2、村“两委’’班子开展工作情况。目前，村两委建立了学习、
工作、政务公开制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较协调，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。
3、党员队伍情况。。2009年底，有党员 99人，其中 60 岁
以上的党员 27 人；
占27 ％；
31岁—59岁党员 67 人，占67 ％；
30岁及以下党员 5 人，占5 ％，初中以下文化程度
人，占 ％。常年在外务工经商的人。
4、入党积极分子情况。向党组织递交入党申请书的有 26人， 参加入党积极分子培训的 2人，其中年龄最大的42 岁，年龄最小的 39岁。
5、兵、青、妇组织建设情况。村共青团、妇代会、民兵组织 。
二、存在的突出问题及原因分析
(一)矛盾和纠纷 。
(二)教育方面 。
(三)村中道路 。
(四)社会保障体制，对失地农民的劳务用工。
(五)经济结构调整，村民纯收入 9800，集体经济 。
(六)精神文明建设有待加强。一是村民的文化素质。二是村民现状，进取精神 。三是村民文化生活。
三、对策建议
按照建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主”社会主义新农村和城乡一体化建设的工作要求，积极推进社会主义新农村建设示范村工作，努力实现“让班子强起来，使队伍聚起来，把新村建起来，帮群众富起来”的工作目标。
(一)扎实开展好驻村帮扶工作，切实加强村级组织建设
l、让班子强起来。扎实开展党员先进性教育活动，夯实两委干部提升执政能力的思想基础。帮助两委干部在议事中规范程序，在办事中健全制度。重点细化落实村情民意恳谈会制度、村两委议事制度、村务公开制度、党员发展制度等。组织村两委干部到经济发展先进的示范村参观学习，对照先进找差距、理思路，把思想统一到发展上来。
2、把队伍聚起来。要组织党员深入开展以提高素质、服务群众为主要内容的主题实践活动，进一步激发党员的热情，为建设社会主义新农村提供动力。切实做好发展党员工作，为党组织输入新血液，解决党员老龄化和青黄不接的问题，巩固党在农村的群众基础和执政基础、增强党在群众中的影响力。围绕本地实际，采取走出去学与请进采教相结合的办法，增强培训的吸引力和实效性，保证每个党员掌握1—2门实用技术，使党员的先锋模范作用得到更好地发挥。
3、加强兵青妇组织建设。兵青妇组织是党联系各类群众的重要纽带，是推动农村社会稳定和精神文明建设的重要依靠力量。下一步，我们将帮助村支部加强兵青妇等群众性组织的建设，建立机构完善组织，创新载体，开展活动，营造氛围，增强活力。
【篇三：大学生村干部驻村村调研报告】
且行且珍惜
我是长葛市的第一批大学生村官，现任xx镇山郭村村主任助理。于2008年10月27日入村开始工作，入村后通过参与协助镇政府领导组织的农村第六届村委会换届选举活动，及2008年11月21日至25日协助领导下村搞标准良田建设规划，通过与群众实时实地实情的现场沟通，及对本村及周边围绕2号公路的几个邻村的土地的实地勘察和规划，并经过村两委班子领导及老干部的介绍和分析，初步了解了xx村的基本村情现状。在初步了解村情民意的基础上，将本村基本情况调查及今后的工作思路和工作目标报告如下：
一、xx村基本社会经济情况
xx村坐落在xx市南席镇西南部，贯通许昌、长葛、鄢陵三地的省2号公路将本村一分为二，村民出行极为便利。本村由七个村民小组组成。全村总人口1754人，其中党员47人。总耕地面积2900亩。人均年收入350元左右。村民姓氏有许、董、吴、王等，其中许姓为第一大姓，约占人口70%以上，董姓为第二大姓，约25%以上，吴、王等其它姓氏极少。山郭村历史悠久，名人辈出。双泊河支流汶河自西向东流经村子南部，聪明勤劳的山郭人民利用地利之便，从村子西边引水绕村一周，形成村子被水环抱之势，这样既有利于水利灌溉，又有利于防盗。
由于该村位于平川地带，为此耕地较多，人均为1.7亩左右。全村以农业为主，主要种植小麦和玉米，是南席镇主要的产粮大村。部分村民利用区位优势和交通优势，使该村的木材加工业也得到了一定的发展。
二xx村新农村建设的现况
1、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。在各级政府的大力支持和扶助下，在村两委班子成员的努力下，本村于去年争取到上级部门的援助资金30多万，使本村几条主要街道道路铺上水泥，计划在未来两年内再多方筹措将本村大街小巷全部硬化，构成一个干净便捷的交通网络。这样我村的道路改造就将全面完成，将会使村容村貌大大改观。
2、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。由于山郭村距离镇市场中心较远，所以，以经商为主要产业的很少，大部分主要以种植养殖及外出
打工为主要收入，有几户个体工商经营户，几户小规模养猪场及几户木材初加工户。但由于各方面的原因的制约，规模不大，不能形成规模效益，阻碍了农民收入的进一步提高。下一步，要努力争取各方面的扶助和支持，解决那些想办企业没有资金，想搞养殖缺少技术指导，想搞科学种地没有技术支持的农民的难题，切实提高农民的收入。
4、农民观念转变，计划生育工作稳步推进。随着政策的宣传和农民素质的不断提高，村民们的生儿养老，传宗接代的思想观念有所淡化，在家的已婚育龄妇女能按单月康检的要求，准时参加孕检，外出人员也能按时将孕检证明寄回。但是仍需加强人口和计划生育政策的宣传，采取惩罚与奖励相结合的有效机制，避免反弹现象的发生。
三、对xx村社会经济发展的几点个人想法
“村官”上任已经快一个月了，对本村各个方面的情况也有了初步的了解，心中也有了一些个人的想法。现今及以后的一个时期，作为一名大学生村官，我要以十七大及十七届三中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，遵从各级政府举行的“新解放、新跨越、新崛起”活动理论，按照统筹城乡经济社会发展的要求，围绕农业增效、农民增收、农村换新貌、农村各项事业全面进行这一总目标，积极推进农村经济规模化、农民收入效益化、农业基础设施标准化建设，努力实现本村经济持续、快速、健康发展。针对本村的一些现实情况，我有以下的一些想法：
1、继续加强对农业的扶持开发力度。该村现有人口1754人，现有耕地2900亩，建设了较为配套、合理的供排水体系。目前尚有几百亩耕地灌溉紧张。这次借助国家的标准良田建设工程项目，解决好农田灌溉及田间生产路的平整问题，进一步优化土地资源。在此基础上，引导和扶持农民，大力发展高效经济作物，推动粮经比例的缩小，拉动相关产业的发展，进
一步增加农民的收入。
2、优化产业结构，实现产业升级。积极推进农业产业化经营，不断优化农业内部结构，提升农业经济效益。按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，积极为农户提供产前、产中、产后系列化服务，在目前状况下，该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构升级上，大力提高经济作物的种植比例。
3、支持农民发展种养业，提高农民收入水平。继续重点支持发展种养业，集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目，以增加人均收入为中心。目前我村农户主要以养猪为主，所以就要依靠科技进步，加强农村劳动力技能培训，着力优化品种，提高质量，搞好防疫，增加效益，实现可持续发展。以市场为导向，选好项目，搞好信息、技术、销售服务。针对好的致富项目，政府和各个单位应加以鼓励并给予支持，在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快的富起来。
4、开展农村环境综合整治，提升农民生活质量。开展农村环境整治活动作为新农村建设的切入点和突破口，开展“一池三清五改五化”（建沼气池、清理粪堆、清理垃圾、清理柴草、改水、改厨、改厕、改圈、改陈规陋习、硬化、净化、绿化、亮化、美化）为主要内容的综合整治活动，引导农民积极投身治理乡村环境，改善村容村貌，建设生态良好，环境宜人，村容整洁，生活舒适的新乡村，为广大农民打造一个良好的劳动和生活环境。
5、加强基层组织建设，做新农村建设的带头人。按照区委的有关要求，继续深化和丰富“三级联创”和保持共产党先进性教育活动，努力形成农村基层组织建设长抓不懈的工作机制，使班子成员创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施。增强班子的凝聚力、向心力和号召力。搞好规范化管理和档次升级，搞好党员的管理和科技培训，开展好无职党员的设岗定责活动，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作。借助此次“第六届村干部换届选举”的契机，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念。从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。进一步促进农村经济和各项社会事业持续、快速、健康发展，
推进社会主义新农村建设。
6、改变村民陈规陋习，加强精神文明建设。搞好文化大院建设，在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求。下一步准备在村部开设文化大院并配备一些简单的娱乐设施，村民们在茶余饭后聚在一起聊聊天、娱娱乐，同时计划开设一个关于种植养殖专业的小型图书室，可以让农户学习一些科技知识，这样以来，既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以帮助农民解决现实中的科技难题，同时也可以大大减少打牌、赌博人员的数量，进一步净化社会风气。抓好社会治安综合治理。同时也可以增强农民的致富意识，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。
四、工作思路和方法
1、提高思想认识，改变思想观念
经过近一个月的下村接触实情，我个人认为，我们不应该仅仅把农村当成是我们的工作单位，而应该将之作为我们的第二故乡。这种情切感有利于从根本上促进与村民之间的沟通，增强工作的责任感和服务意识。要做好村官的工作，首先要在思想认识上高度重视村官工作，个人的思想认识一是要到位，利用大学生的年轻优势，主动与村里的人沟通交流，主动出击，摸清熟悉村里各方面的情况，而不能一味地让工作和问题来找自己。
2、明确工作思路，优化工作方法
首先，眼睛要勤快，事情要看到。对于农村日常问题的处理。除了向各级领导及老同志请教外，更多的是需要用心去观察。如：对于夏秋季节本地经常出现的乱焚乱烧问题，如何对村民进行劝阻，引用什么样的政策法规来说明其行为的不合法的。农村的工作千头万绪，牵扯到方方面面，因此，我们必须要对农村的各项政策方针、法规条例熟悉于心，这将使得我们在向村民解决相关问题时做到有理有据，体现了解决问题的权威性。其次，嘴要勤快，事情要问到。由于农村受自古以来的传统影响较深，宗族观念较重，这使得我们不能简单的“就事论事”，要多与村里的老干部和两委班子成员沟通交流，熟悉本村的宗族派系关系，避免因为过于简单的工作作风而造成问题更复杂更难以解决。在各项政策法规的指导下，尽量顾全大局协调处理各方面的关系。第三，手脚要勤快，事情要做到。农
村工作，牵涉到的基本都是最具体最细致的实事。多做事，多帮忙，是取得群众信任、打开工作局面的唯一钥匙。
五、对农村工作的一些体会
来xx村工作之后，才发现做农村工作需要懂得东西太多太多，也明白农村工作远不如自己想得那样简单，农村工作包含极大的复杂性、矛盾性。村民和村委会、村民之间关系盘根错节，息息相关，处理问题必须知村情、解民意、体民情。对于我一刚刚大学毕业的学生来讲，困难的确很大。作为一名“村官”，是直接和老百姓打交道，直接接触国计民生，为百姓办实事做好事。为百姓排忧解难、致富谋发展，就是为国家排忧解难、为国家谋发展，这才是真正为推进建设有中国特色社会主义，建设社会主义新农村添砖加瓦，尽一份绵薄之力。
真正开始干农村工作，才明白自己所学的知识还是有一定的局限性，不够实用，不够广博，尤其在某些方面如关于农村的法律法规、党风廉政建设等知识还十分匮乏，因此我意识到，自己在做好本职工作的前提下，还必须不断充电，学习各种关于农村工作的知识，方能胜任今后的工作。还有就是村支书和村主任对我的引导和帮助，从我进村工作的第一天，书记和主任就经常教我一些理论上的知识和实际工作中应当注意的问题，不仅教我知识，更引导我怎样为人处事，怎样同两委班子成员和村民打交道，这对我进行工作真的有很大的帮助，看到他们这样支持我的工作，我心里由衷的感动。因此，我要在日常工作之余，不断学习各方面的知识，努力提高自身素质，以便做好本职工作，服务农村。
各级党委政府对我们这群人寄予了厚望，希望我们这群村官在农村工作中凸显自己的才敢和优势，发挥积极的作用结合本地实情，做出实绩成绩，并通过农村工作的实践，增长才干，锻炼能力，拓展素质，提高自己。在以后的工作中，我要加强学习，书本的和非书本的知识都要学习。全面提升自己，提高认识，从思想上彻底重视，严格要求自己。积极沟通，凡事多向领导汇报请示，积极与下面沟通，了解他们的需要，倾听他们的呼声，认真总结，发扬优点，改正缺点。只有这样，才能离开工作要求更前一步，离群众的满意更进一步，在工作中真正得到锻炼，不断得到提升。
作为一名大学生，作为村委会中少有的高学历的工作人员，我担负着
【篇四】关于调整驻村干部的报告
关于乡镇驻村干部现状的调研报告
关于乡镇驻村干部现状的调研报告h3g张家川在线网
h3g张家川在线网
新形势、新任务、新情况对乡镇党委政府的领导水平和执政能力提出了新的要求和新的挑战。乡镇驻村干部这支党委政府在农村最前沿的干部队伍，身负着团结群众、组织群众、引导群众、服务群众的重要使命，在密切党群关系，执行党和国家路线、方针、政策，履行党委政府职能等方面起着举足轻重的作用。如何充分发挥乡镇驻村干部在农村工作中的特殊作用，使工作作风在一线得到转变，干部能力在一线得到提高，工作责任在一线得到落实，具体问题在一线得到解决，以此来巩固和加强党在农村的执政基础是当前农村基层组织建设中一个亟需解决的难题。h3g张家川在线网
一、驻村干部现状及存在的问题h3g张家川在线网
在新农村建设如火如荼，现代农业步伐加快，农民持续增收的今天，大部分驻村干部兢兢业业，主动进村入户，为群众排忧解难，化解矛盾纠纷，促进农村经济发展，真正地融入了群众，在群众中树立了良好形象。在肯定乡镇驻村干部队伍主流是好的同时，也要看到随着社会主义市场经济体制的逐步建立，农村经济社会结构发生了巨大的变迁，农业、农村、农民工作从质到量都发生了新的变化。乡镇驻村干部队伍在适应这一变化的过程中，也出现了一些不容忽视的苗头和问题。h3g张家川在线网
（一）驻村干部整体力量薄弱。由于行政村数量与干部配备的不平衡，致使驻村干部在力量安排上形成较大的反差。据统计，龙山镇共有干部106人，共有驻村干部31人，其中一人驻1个村的9人，占总人数的29%；
由两个人共同包一个村的有22人，占总人数的71%。不驻村的乡镇干部75人，与联村干部的比例为75:31，其中党政班子成员3人，党政办工作人员10人（包括离退休人员），镇农财所2人，在外深造学习2人，其它为计生服务所、市容市貌监察中队和畜牧站工作人员。h3g张家川在线网
（二）驻村干部结构性矛盾比较突出。现有的驻村干部31中，45岁到60岁的达25.8%，驻村干部高龄化的问题较明显。在文化结构上，大学本科学历的仅占12.9%，专科学历的占81.4%，中专学历的占3.2%，高中及以下的占3.2 %。，且大多数学历为函授所得，知识面层次不齐。驻村干部的专业结构不合理，真正懂专业特别是懂农业科技、经济管理的干部偏少，有其它专业特长的干部也很少。h3g张家川在线网
（三）一些驻村干部工作作风不实。主要表现在：1、工作不深入，下村时间少。随着交通工具、通讯工具的改进，村干部以及村民普遍反映现在的驻村干部下村次数少了，时间短了。一部分驻村干部把本应下村工作为主变成“坐镇指挥”，平时多数时间待在单位，无法掌握村级实际情况，在村民中缺乏威信，导致开展工作过于依赖村干部，有些甚至由村干部“牵着鼻子走”，驻村工作处于被动应付的状态，村里有要求时也等村干部找上门来，很多时候是镇里布置了工作任务，或是村里出了事，才到所驻的村去一下，即使下村了，也只是向村书记或村主任作个交代，很少接触群众。2、服务意识不强，为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心，下村往往是“身下心不下”，深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个“通信员”、“联络员”。
3、发展意识淡薄，促进农民增收缺办法。一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上，对如何促进村民增收，如何推动村级经济发展等考虑不多，缺少办法。4、组织建设不重视，制度执行不到位。少数驻村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上，而对书记主任不团结、党员不发展、后备干部不培养、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。5、综治信访未尽责，矛盾纠纷调处不及时。驻村干部处在农村第一线，本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”，使一些矛盾问题解决在萌芽状态。可是，由于驻村干部主客观上的原因，要么信息掌握不灵、汇报不及时，要么回避矛盾、一推了之，而没有采取有效措施，造成矛盾不断激化升级。h3g张家川在线网
二、原因分析h3g张家川在线网
引发上述问题的原因，从客观上看，由于受机构改革、编制控制、市场经济等各种因素的影响。但从总体上看，主要有两个大的方面：h3g张家川在线网
第一方面是驻村干部队伍自身存在的原因。部分干部自我要求不够高，工作缺乏激情和责任心，只求过得去，不求过得硬，淡忘了“立党为公，执政为民”的本质要求，有部分同志存在满足现状，不思进取，无所作为，贪图安逸的思想，放松了对自己的要求。从现有的乡镇驻村干部构成分析，主要有四类人员：第一类是参加工作时间不久的高校毕业生。今年，龙山镇共有驻村干部31名，其中参加工作时间不久的高校毕业生有2名，占驻村干部总人数的6.4％。这一群体工作积极性很高，并有着做好农村工作的良好愿望，但由于缺乏农村工作经验，往往工作成绩平平，难以赢得村民的好评。第二类是50岁上下的老干部。龙山镇现有驻村干部中，45岁以上的达8人，占驻村干部总人数的25.8%。这一群体农村工作经验丰富，可是一定程度上存在着思想滞后，创新精神缺乏，工作积极性不高，方式、方法单一，对农村工作中面临的新形势、新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考。第三类是事业干部。龙山镇现有驻村干部中事业编制的共有16名，占驻村干部总人数的51.6％。这一群体接受双重领导，一部分因为主管单位分派事务较重，工作往往无暇兼顾，力不从心；
另一部分因为编制问题，个人发展机会不大，往往会导致其工作积极性不高，消极应对。第四类是大学生志愿者、村官、“一村一大”。龙山镇现有大学生村官1名，占驻村干部总人数的3.2%。这一群体往往工作变动性大，缺乏稳定性。一方面被乡镇机关常常借用或要应对复杂的工作事务，另一方面又要为自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽误前程，工作只能放在第二位。h3g张家川在线网
第二方面是驻村干部管理制度上的原因。一是激励机制不完善，缺乏动力。一些埋头苦干的干部受冷落，干多干少，干好干坏一个样，严重影响了驻村的工作积极性。二是交流机制不完善，缺乏活力。由于驻村干部大都是乡镇一般干部，异地交流较少，在同一乡镇、同一岗位工作时间长了，一些干部就滋长了惰性，不注重创新，工作积极性、主动性减退；
形成了惯性，工作方法固定僵化，习惯于按照老办法解决问题；
产生了弹性，或碍于面子或亲疏有别，导致在群众中的威信降低，干部队伍缺乏生机活力。三是评价机制不完善，缺乏压力。乡镇考核工作缺乏必要的“刚性”，往往定性多、定量少，以干部之间民主测评为依据，而不是以实绩论英雄。随着时间的推移，民主测评的人为因素不断增强，人际关系的作用日益明显，往往是“只要人际关系好，年终照样得高分”，测评结果的“群众公认度”越来越低，最终导致干多干少、干好干坏一个样的状况。有的借口各村大小不同、工作基础不同、驻村干部工作量不同，驻村工作难考核为由，没有认真进行考核。而我们现在的考核在实际操作过程中一般仅仅只为评出优秀，而在年度考核中定为“基本称职”或者“不称职”的少之又少，缺乏压力。四是职责设定不明确，缺乏方向。乡镇对驻村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不够明确，驻村干部有哪些职权，该承担哪些职责没有设定，造成驻村干部认为只要完成领导布置的任务就算做好了驻村工作。一些乡镇就没有把村级组织建设、村务财务公开、矛盾纠纷排查等工作，落实到驻村干部工作职责中去。h3g张家川在线网
三、对策及建议h3g张家川在线网
针对新形势下驻村工作存在的问题，要做好驻村工作，必须要提高驻村干部综合素质，完善各项规章制度，切实提高其工作作风。h3g张家川在线网
（一）创新驻村干部教育培训。h3g张家川在线网
在当前的干部教育培训工作中，领导干部受培训的机会多，一般干部受培训的机会少，而专门面向驻村干部的教育培训几乎没有。完善、创新驻村干部教育培训机制，培养锻炼其学习贯彻执行党的方针政策、依法办事、驾驭经济工作、开展调查研究、协调处理各方面利益关系、开拓创新、抓工作落实、拒腐防变的能力，多渠道、多层次、多形式提高她们的综合素质。h3g张家川在线网
1、营造驻村干部教育培训氛围。针对驻村干部综合素质不高的现状，营造良好的教育培训氛围至关重要。社会日益发展的今天，不学习就会停滞不前，农村在改变，村干部在改变，农村工作也在改变，用一成不变的工作态度，一成不变的工作方法去应对变化发展的农村工作是行不通的。因此，参加适当适量科学的教育培训对于驻村干部提高综合素质，增强工作能力，更好地进行工作是非常必要的。h3g张家川在线网
2、创新驻村干部教育培训机制。一是创新培训方式。驻村干部的教育培训应该要从实际出发，一方面能够组织驻村干部参加集中教育培训，邀请各级领导、专家授课，加强学习政治理论、业务知识、电脑、法律、经济以及实用技术、技能等等，另一方面乡镇机关能够组织村级干部来讲讲村干部所期望的驻村干部所需要具备的各项素质，也能够邀请工作出众的驻村干部来谈谈驻村心得，交流农村工作方法。二是更新培训内容。培训内容要充分体现“按需施教”原则，即驻村干部最想学什么，最缺什么，如新农村建设相关信息，新形势下农村改革和发展的方针政策，现代科技知识、乡镇工作法律基础知识、农村基层党组织建设理论知识、领导科学知识等等，然后对课程设置、教学内容、调研选题进行充分细致的论证，使课程内容具有针对性和实效性，同时，能够增加驻村干部教育培训内容形式的自主选择，根据自身的不同需要，不同兴趣爱好，不同文化层次，由干部自己来选择修哪些课程，以怎样的形式来修，最大限度地激发干部培训学习的积极性，h3g张家川在线网
（二）健全驻村工作机制。h3g张家川在线网
“有收无收在于种，收多收少在于管”。乡镇驻村干部队伍建设要想有成效、获长效，必须要实行科学的管理，特别要找准工作的突破口，在工作机制制度上推陈出新、切中要害。h3g张家川在线网
1、强化激励机制。驻村干部多层次的结构构成及不平衡的工作能力，必然要求应该要根据其不同的特点来安排工作，人尽其才，扬长避短，以激励其提高工作质量和效率。另一方面，对于工作出众的驻村干部进行适当的表扬及物质奖励，如开展“十佳驻村干部”评选活动，而对工作相对落后的干部进行谈心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干坏”不一样的良好氛围。h3g张家川在线网
2、完善交流机制。驻村不等于“下放”，需要逐步建立和完善乡镇一般干部的流转机制，对长期在同一乡镇、地域工作的驻村干部实行异地交流或岗位交流。经过建立干部交流制度，分化“小团体”，消除排外思想，激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。另一方面，也能够探索乡镇干部与县级机关干部进行交流，激活驻村干部队伍活力。h3g张家川在线网
3、健全考核制度。考核要确保公正、公平，这一点在基层工作中至关重要。要制定出硬性的考核内容，能够采用“村民考乡官”的方式，从村民代表、镇干部和镇领导三个层面加强对驻村干部的考核，并从新农村建设、村务财务党务公开、社会治安综合治理、村级组织建设等重点工作完成情况进行捆绑式考核，以提高驻村干部工作的主动性和积极性。另外，也能够采取集中考核的方式进行，由各村将考核材料统一上交乡镇党委集中考核，避免因各考核组标准不一或个人感情等因素造成的不公平现象发生。h3g张家川在线网
4、明确驻村干部职责。把责任分到每个驻村干部身上，使其切实挑起重担，“愿抓、敢抓、会抓”农村工作。驻村干部从职责上来讲，要求做到“引导、监督、协调、帮扶”。
一是引导。及时宣传党在农村的路线方针政策和涉及“三农”的法律法规，传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，引导农民转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。二是监督，监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项民主制度的执行等等。三是协调，了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，及时向上级党委、政府反映农民群众的思想动态和社情民意。协调好村级组织之间的关系，增强村级班子的合力，摸清村里的不稳定因素，协调好村干部和群众之间的关系。四是帮扶。帮助村两委进一步理清发展思路，培育农民收入的增长点，促进农民增收和集体经济发展壮大。h3g张家川在线网
5、建立驻村干部监督制度。乡镇建立有效的驻村干部督查制度，设立驻村干部监督考核记录，安排专人对驻村干部下村情况进行督查。要推行驻村干部佩证上岗和去向公开制度，主动接受群众监督。要在各村设立驻村干部办公室，公开驻村干部的工作职责、去向安排及联系电话、照片等，便于群众进行监督。h3g张家川在线网
6、建立驻村工作例会制度。以乡镇为单位，定期（每周或每月）召开汇报会，由驻村干部汇报所联系村的各项工作及农村工作指导员制度执行情况，由乡镇领导进行点评，并根据汇报进行督查。h3g张家川在线网
（三）加强驻村干部作风建设。h3g张家川在线网
要使驻村干部真正与所驻村“同呼吸、共命运”，体现党委、政府的“民本”意图，必须要重时间、重方法、重实效，从而改变以往存在的“驻村不联户，驻村不联心”的状况，转变工作作风。h3g张家川在线网
一要注重时间。在驻村时间上，除乡镇中心工作需要和县上重要工作安排外，其余工作日原则上都要驻村。应区别平原乡镇与山区乡镇，行政村多的乡镇和行政村少的乡镇，近郊乡镇和边远乡镇的实际，确定切合实际的驻村时间。对一人或多人驻一个行政村的，要每周不少于5天时间开展驻村工作；
对一人联系多个行政村或县上工作任务比较重的，要统筹安排驻村时间，确保每月不少于15天的驻村时间。驻村干部在规定时间驻村的同时，还要做到“五必到”：即村召开两委会、党员会、村民代表会等重要会议必到，村发生重大突发性事件必到，乡镇安排重要工作必到，村举行重要活动必到，村干部要求解决重要问题必到，确保特殊情况得到及时处理。h3g张家川在线网
二要注重方法。一是“坐诊”。实行驻村工作日现场办公，以村两委会为主体，协助村两委为村民解疑释难，宣传政策，接待群众，广泛听取群众意见，并为群众提供咨询服务。二是“出诊”。村干部每周要基本保证走访农户的户数，每年要基本走遍联系村的所有农户。经过走访农户，广泛听取村民反映的问题，掌握第一手资料，为制定解决方案提供依据。三是“会诊”。用晚上等容易召集的时间，召开村两委会，共同商议，研究解决群众反映的各类问题，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。h3g张家川在线网
三要注重实效。要经过建立帮扶联户制度和深化民情日记制度，力所能及为村民解决实际困难和问题，不断增强驻村工作的实际效果。在帮扶联户方面，一是要明确帮扶对象，把农村党员干部户、致富户和特困户作为走访的重点对象；
二是要明确帮扶职责，把为群众服务的相关职责具体化，并建立联系户、重点户帮扶台帐，作为工作考核的重要依据。在深化民情日记方面，要加强督查和指导，真正体现一个“实”字，使其成为驻村干部“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”有效载体，确保民情日记制度不流于形式。