政府工作报告各位代表：现在，我代表镇政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2009年工作的简要回顾2009年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持下面是小编为大家整理的【乡镇报告】北闸口镇2010年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表镇政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2009年工作的简要回顾
2009年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕镇党委确定的“18312”工程，动员和组织全镇人民，坚定信心、攻坚克难，开拓进取，努力推动社会主义物质文明、精神文明与和谐社会建设。实现了经济社会又好又快发展。
2009年，完成生产总值95724万元，同比增长32.95%。实现三级财政收入35401万元，完成全年任务的100.23%，同比增长31.8%。农民人均年收入实现11000元，同比增长10%。内资工业企业固定资产投入实现69170万元，同比增长73%。较好地完成了镇第十二届人大五次会议确定的各项目标任务。
一、农业种植和养殖结构日趋合理
一是进一步强化农田水利设施建设。积极争取上级扶持资金，着力改善农田水利设施，修建两座泵站，提高了农田排涝抗旱能力。二是继续稳定农作物种植面积。努力做好整合村的土地承包工作，杜绝了摞荒地现象。全镇种植棉花8900亩，玉米等经济作物11000亩，蔬菜上市量242万公斤，上市值225万元。大力实施农民素质提高工程，147人取得证书。三是养殖业规模进一步扩大。观赏鱼、南美白对虾等特色养殖户不断增加，有效地促进农民增收。全年完成鱼肉类总产量950吨，鲜蛋产量9.7万公斤。
二、工业园区开发建设取得新进展
两个工业园区的基础配套设施日臻完善，北闸口工业园区3.5万伏变电站投入使用。总长度2.2公里的两个园区道路综合改造工程基本完成，进一步提升了园区形象。占地面积33000平方米，建筑面积43000平方米的标准厂房正在建设。园区基础设施投入8012万元，完成全年任务的229%。新增“七通一平”面积533亩，完成全年任务的133.25%。这将进一步改善园区投资外部环境，为实现招大商奠定坚实的基础。两个园区落实千万元以上的工业项目17个，完成全年任务的189%，其中投产5个，在建项目4个，待建项目8个。
三、内引外联工作保持了较好水平
2009年，新引进外资企业5家，6家外资企业进行了增资扩建，吸引外资到位额实现2141.93万美元，完成全年任务的104.48%。外资企业固定资产投入实现8194万元，完成全年任务的117%。外贸出口额实现10899万美元，完成全年任务的116.63%。引进区外投资企业8家，吸引内资到位额实现7.1亿元，完成全年任务的106%，同比增长196%。完成注册型企业39家，注册资金总额达13642万元。天津市政建设集团投资津岐路、津港路的综合改造工程和大港区和兴集团投资工业园区标准化工业厂房的工程将为2010年实现吸引内资指标的快速发展奠定坚实的基础。
四、工业经济继续保持快速增长态势
民营经济发展迅速，北闸口民营园建设正式启动，首期建设正在进行。2009年，新注册成立的民营企业68家，新注册成立个体工商户164家。企业投资额达8.58亿元，企业全部投产后，预计年产值19.16亿元，年税收9200万元。09年1－12月份，乡镇工业实现工业总产值18.3亿元，完成全年任务的108%，实现销售收入17.75亿元，完成全年任务的105.7%，，实现工业增加值3.46亿元，完成全年任务的108.1%，实现利税总额1.73亿元，完成全年任务的115.3%。企业科技创新意识不断增强。09年投资100万元以上的技改企业17家，其中投资300万元以上的技改企业6家，企业的技改工作已经完成。预计总投资额5600万元，技改全部完成后，预计年新增产值1.5亿元，新增税收650万元。企业新产品开发工作取得新成绩，申报专利产品66件，新开发研制8项填补市以上空白的新产品，已经全部投入生产，投资额1300万元，预计年新增产值4000万元，新增税收200万元。
五、服务业呈现良好发展后劲
全镇第三产业完成增加值34830万元，完成全年任务的100%。第三产业固定资产投入实现2亿元，同比增长1266%。投资1.25亿元，建筑面积5万平方米的商业一条街工程正式启动。其中御和新苑1.2万平方米的商业门脸已经投入使用，7000平方米的商业用房正在开工建设。总投资6600万元，建筑面积24000平方米的园区职工生活中心正在施工。投资过亿元的裕和路安物流工程、建新市场改造工程等一批服务业重点工作正在进行施工建设，将带动物流业、餐饮、运输业等服务行业快速发展，逐步改变北闸口镇服务业滞后的局面。
六、示范镇建设稳步推进
第三批示范小城镇已经得到市政府批准，为加快城镇建设步伐提供了难得的发展机遇。北闸口镇总体规划、土地利用规划和控制性规划已经批复，为北闸口未来发展建设提供了法律和科学决策依据。土地整合工作稳步推进。09年先后启动了建新、东右营、北闸口、裕盛、仁字营五个村土地整合工作，现已基本完成五个村约2500户拆迁工作，拆迁面积30余万平方米。完成了建新公寓、仁安东里约10万平方米还迁楼建设，先后共有600余户拆迁户得到还迁安置。启动了仁安里6万平方米经济适用房的建设。完成御和新苑约6万平方米商品房的开发建设，600余户居民已搬入新居。实施了北闸口示范镇安置工程项目建设，总投资25.57亿元、建筑面积82万平方米。其中一期北东花园住宅楼31万平方米的工程已经动工建设，目前已完成基础施工。二期三翟花园27万平方米还迁楼已进入基础打桩施工，三期裕仁花园24万平方米正在进行图纸设计。示范镇配套工程日臻完善，其中，投资1100万元、建筑面积4000平方米的北闸口卫生院、投资1000万元、建筑面积3500平方米的幼儿园、投资5000万元，建筑面积12000平方米的实验小学等已经建成并投入使用。镇区道路综合改造工程基本完成，总投资9000万元，新扩建道路4.8公里。完成了光明村至老左营村的乡村公路大修工作，有效地解决了村民的出行难问题。投资300万元，完成了建新公寓居民楼的同网同价电力改造。组建了镇综合执法大队，集中开展全镇统一拆违行动13次，拆除违章建筑116处、2.2万平方米，查处违法取土案件26起，治理违法占地、违法建设初见成效。
七、市、区重点工程全部启动
一是完成了大沽排污河清淤任务，并对大沽排污河两侧进行了集中清理、整治和绿化。二是完成了津港高速约7公里的征地、拆迁和补偿工作。三是完成了津港公路4.2公里，汉港路1公里的拆迁和垫土等工作。四是完成了50万板仓高压走廊7.4公里的拆迁工作。五是完成了海河教育园区21家企业的拆迁工作。六是实施了津岐公路、月牙河综合整治工程。目前该拆迁工作基本完成，预计2010年4月完成综合改造工作。市、区重点工程共拆迁居民564户，企业201处，拆迁面积18.36万平方米。
八、二十件民心工程基本得到落实
2009年镇党委、镇政府确定了二十件民心工程。经过全镇上下共同努力，全部工程基本上得到落实，其中，二十件民心工程中的卫生院、幼儿园、实验小学、裕盛3.5万伏变电站、镇区道路、给排水、居民用电改造、工业园区、村市容环境卫生综合治理、文明生态村建设、农村富余劳动力就业培训、失地农民养老保险、新农合参保、大病困难救助等16项民心工程已经完成，津岐路、月牙河改造、文体中心、建新综合市场、企业运营服务管理中心等4项民心工程正在规划和施工建设。通过实施二十件民心工程，进一步改变了镇区面貌，提高了群众生活水平。
九、社会各项事业协调发展
优先发展教育事业，加强师资队伍建设，加大教育投入，育人环境进一步改善，新建了镇中心幼儿园、实验小学，有效地促进了教育教学质量稳步提高。卫生事业有了较大提升，硬件条件有了较大改善，公共卫生服务、疾病防控、妇幼保健等各项工作得到市、区部门好评。加大了计划生育工作的硬件投入，完善了奖励机制，实行了计生专干竞聘上岗，继续保持了低生育水平。民政工作取得新成绩，募集慈善捐款155万元，积极开展了慈善捐助活动，全镇新型农村合作医疗参合率稳步提高，有效地缓解了村民因病致贫的状况。就业再就业工作稳步推进，举办了失地农民就业培训班，提高了失地农民的就业技能，安置农村富余劳动力1741人，完成全年任务的113%。开展了丰富多彩了文体体育活动。民族、宗教、人防、档案、妇女儿童、残疾人、老龄、社区等社会事业取得新成绩。
十、民主法制建设进一步加强
坚持依法治镇、依法行政，自觉接受民主监督和舆论监督。认真听取人大代表的意见和建议。廉政建设深入推进。落实“五五”普法规划。圆满完成了村委会班子换届选举工作，配强村委会领导班子。和谐社会建设取得新进展。加强社会治安综合治理基层基础工作，不断完善社会治安防控体系，建立起“三位一体”的巡控机制。扎实开展全员大接访活动，畅通群众诉求渠道。做好矛盾纠纷研判工作，落实领导包案责任制，化解了一批信访积案。建立信访风险评估机制，超前化解各类矛盾，集体访批次人数有所下降。严格落实安全生产责任制，充实基层监管力量，强化基础管理工作，安全生产形势保持稳定。
各位代表，众所周知，2009年，经济危机席卷世界各地，北闸口镇也未能幸免，全镇经济发展速度趋缓。面对这种局面，为确保完成09年经济指标，我们采取了以下措施：
1、加强领导，分解目标。2009年以来，镇政府认真研究本镇的实际情况，成立了重点工作领导小组，以政府文件的形式下发了“18312”工程执行责任表，将重点工作落实到政府班子每位成员，工作目标落实到部门，责任落实到人，明确工作时限，制定奖惩制定，确保了各项工作按时完成。
2、加大税收征管力度，确保完成税收任务。一是加强了规模企业的征管力度，深入企业，督促其足额纳税，努力做到应收尽收。二是严格治理常亏不倒企业。对于长期亏损而没有倒闭的企业，采取税务稽查、各部门联查、行政干预等多种手段进行了治理，取得了较好的效果。三是妥善实施了园区企业的腾笼换凤工程。采取各种措施使低税赋企业搬出园区，将有限的资源置换给规模效益较大的企业。
3、营造良好环境，加快经济发展。一是积极协调公安部门加大园区治安治理力度。实行了封闭管理，营造良好的外部投资环境。二是克服困难实现园区扩域533亩，进行了水电路气等基础配套设施综合改造，改善了园区环境，构建了良好的招商平台。三是抓好环境卫生治理，加强了镇村市容环境的治理，彻底改善镇村卫生环境面貌。
4、制定优惠政策，促进经济发展。为应对经济危机，加快经济发展。镇党委、镇政府制定了《北闸口镇2009年保增长、渡难关、上水平实施意见》等一系列优惠政策，吸引了一批国内外企业前来投资，为2010年实现快速发展奠定了坚实的基础。
各位代表，回顾09年的工作，所有成绩的取得都是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果。在这里，我代表镇政府向全镇人民，向所有关心和支持北闸口镇发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和差距：一是经济危机仍然影响着全镇经济发展。由于我镇重点企业多为外资企业，以出口为主。因此在国际出口大环境没有明显改善的情况下，2010年外资企业经济形势不容乐观。二是由于国家连续出台了一些调控房地产业的政策，致使未来房地产行业存在很多不确定的因素，我们整理出的建设用地出让价格很难达到整理成本，土地出让困难。三是资金链条衔接不够紧密。由于缺乏后续资金，津岐公路综合改造工程进度较慢，土地整合举步维艰。工业园区继续扩域难度较大，目前已经没有多少可用以招商的土地。四是经济结构不尽合理，规模型、龙头型企业较少，经济发展方式不够科学，资源利用率不高，节能减排任务艰巨。五是招商引资力度需进一步加强。招商引资渠道不够广泛，招商引资的有效手段缺乏，09年引进的项目科技含量不高，大企业较少。六是部分干部缺乏责任心和工作热情。一些镇、村干部工作目标不明确，工作压力不大，工作效率不高，工作能力不强，工作成效不明显，影响了一些重点工作的开展。随着北闸口镇“18312”工程的全面实施，信访现象时有发生，社会治安、安全生产形势不容乐观。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
2010年的工作目标和主要任务
2010年是实现“十一五”规划目标的最后一年，也是加快经济社会发展、构建城乡一体化发展高地、实现富民强镇目标的关键一年。总体上看，2010年的经济发展环境将好于去年，但面临的形势依然十分严峻，面临的任务依然非常繁重，必须牢牢把握科学发展的主动权，抢抓机遇，攻坚克难、加快发展，体现北闸口精神，超额完成“十一五”规划确定的主要任务，为“十二五”规划的启动实施奠定良好基础。
2010年政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会和市委九届六次、七次、区委九届五次、六次全会精神，按照镇党委提出的“123456”工作目标和思路，坚持一个中心、固化二个目标、优化三个环境、破解四个瓶颈、加快五项建设、实施六大举措，努力开创各项工作新局面。
2010年工作的主要目标：实现地区生产总值103773万元，增长30%以上；全社会固定资产投入133000万元，增长40%以上；三级财政收入必保指标46552万元，增长31.5%，奋斗指标49561万元，增长40%；农民人均纯收入12210元，增长11%。
为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：
一、加快推进示范镇建设
1、认真做好土地整合工作。按照示范镇建设进度安排，年内完成剩余村土地整合宣传发动工作，广泛深入细致地宣传土地整合政策，做好村民思想工作，在两委班子、党员、村民代表表决的基础上，由村两委班子完成土地整合公决和放弃宅基地使用权、土地承包权协议签定工作。加大拆迁工作力度，年内在完成五个村剩余住宅和非住宅拆迁的基础上，启动四个村的土地整合工作。完善并严格执行拆迁安置补偿政策，规范拆迁程序，阳光操作，确保评估、复核、补偿、安置和社会保障等工作公正、公平、公开。
2、加快示范镇工程建设及管理。严格按照“海河杯”标准组织施工，严格工程招投标，加大工程监理、质量监督、安全检查、文明施工等环节管理和监察力度，切实将质量、安全责任落实到建设、施工、监理、质检、安监等各个环节。年内确保北东花园、仁安里、仁安东里二期、建新公寓二期等还迁楼工程竣工，三翟花园还迁楼主体竣工，裕仁花园还迁楼主体施工，把示范镇工程建设成优质工程、安全工程、廉洁工程。
3、加快市政、公共等基础设施建设。年内完成光明东路、月桥东路、宣惠东路、裕盛东路、建新东路等镇区道路、给排水、供电、供热、路灯、绿化等市政公共基础设施建设。
4、着力抓好绿化美化工作。努力做好北义、老左营、后营、吕坨子村唐津高速公路两侧42米绿化带的垫土工作。配合区有关部门加快实施北闸口段津岐路、月牙河、津港路、汉港路、双东路和镇区道路等环境综合整治，彻底改善交通环境，提升镇区形象。积极推进文明生态村建设，力争完成两个文明生态村建设，进一步美化农村环境。
二、加快推进示范工业园区建设
1、完善园区控制性规划修编。根据示范工业园区总体规划要求、园区功能和产业定位，高起点规划，高标准完成北闸口工业园区控制性规划修编工作。并严格按照规划控制土地的使用，形成特色产业群，提高园区竞争力。
2、加快示范工业园区扩域工作。紧紧抓住天津市“双城双港，相向拓展”发展战略，加大园区基础设施投入力度，打造园区发展环境，加快推进海河工业园建设。千方百计筹措资金，力争实现园区扩域面积1000亩，七通一平面积600亩，构筑大招商、招大商的良好平台。
3、加大工业园区招商引资力度。加强招商引资队伍建设，招聘充实招商工作人员，调整招商引资奖励政策，建立招商引资激励机制，提高招商人员待遇。依据工业园区功能和产业定位，按照高质高端高新的要求，谋化招商项目，重点引进高科技、高附加值电子行业和先进制造业。全年吸引外资到位额实现2665万美元，增长30%，吸引内资到位额实现9.1亿元，同比增长35.8%。
4、抓好工业园区项目建设管理。搞好园区管委会干部队伍建设，调整充实园区管委会工作人员。加强工业园区在建项目、质量、安全、工期、文明施工等管理工作，对已投产项目抓效益，竣工项目抓投产，在建项目抓竣工，落地项目抓开工，意向项目抓落地，确保工业项目如期建设完工投达产，早日发挥经济效益。年内启动工业园区民营园20余万平方米的村民安置经营性用房建设，引进投资1000万元以上的工业项目16家，引进注册公司100家以上。
三、加快推进一三产业结构调整
1、组织落实土地复垦工作。配合市、区相关部门，做好已拆迁村土地复垦规划，加快土地复垦步伐，提高复垦地质量，认真做好流转土地和复垦地经营管理工作。
2、调整耕地种植结构。以市场为导向，积极调整传统落后的农业结构，加快发展现代设施农业、特色养殖业、苗圃种植业，提高农业效益。做好泽酩观赏鱼中心、北义200亩养殖小区、东右营400亩蔬菜大棚、北闸口1200亩苗圃基地的规划建设。
3、加强耕地经营管理。加强镇域内耕地管理工作，对土地整合村、工业园区流转农用地，统一进行经营、耕种和管理，防止耕地闲置、撂荒和违规取土等现象。
4、加强农田水利等基础建设。积极争取上级资金，修建老左营、义和庄和东右营泵站，提高农业基础设施抵御自然灾害的能力。积极配合电力部门做好50万伏板仓高压走廊及翟家甸高压走廊的建设工作。
5、积极发展现代物流产业。利用相对优越区位和交通优势，加快现代物流产业发展。认真做好物流产业规划设计，加快裕和路安等物流项目实施，加大物流招商引资力度，力争实现物流业较快发展。
6、做好镇区商业、服务业开发建设。加快镇区商业、服务业建设步伐。完成工业园区两个生活中心、综合农贸市场、裕盛东路商业街、示范镇安置区商业街等商业、服务业建设，实现第三产业的快速扩张。
四、加快推进社会各项事业建设
1、大力支持技术进步。着力改善自主创新环境。继续实施科技型中小企业群体发展工程。完成固定资产投资300万元以上的技改项目6项，开发研制填补市以上空白的新产品8项，培育高新技术企业1家、区级技术中心2家，组建产学研联合体4家。新增天津市著名商标1个。
2、继续实施新一轮20项民心工程。加大镇区、园区、村居市容环境卫生等三项综合治理力度；实施好津岐路、津港路、唐津高速、双东路、政和路、政平路、俊凌路、月牙河等八项道路河流综合改造工程；建设好综合市场、规划展馆、裕盛商业街、文体中心、北闸口中学扩建等五项公共服务配套工程；继续搞好大病、困难救助、失地农民参保养老、医保、劳动力就业培训安置、居民用电改造等四项民计民生工程。
3、加快发展教育事业。推进学校现代化建设标准工程，全面推进素质教育，深化课程改革，狠抓教学常规管理，优化课堂教学结构，落实量化考核指标，提高教育教学质量。完成北闸口中学扩建工程，优化教育环境。
4、抓好计划生育工作。严格实行计生目标责任制，全面提升人口和计划生育服务管理水平，加强计生专干队伍建设，加大计生经费投入和社会抚养费征收力度，完善计划生育利益导向机制，切实稳定低生育水平。
5、加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容，积极完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。认真抓好贫困村的帮扶工作。继续推进殡葬改革，做好优抚工作。
6、大力发展社会事业。广泛开展卫生和健康教育活动，强化食品安全监督管理，提高疾病预防控制能力，大力推进城乡居民基本医疗保险，提高医疗保障水平。加强农村卫生环境专项治理。大力发展文体事业，满足人民群众多方面的精神文化需求。深入开展国防教育，保质保量完成征兵工作任务。加强社区规划建设，发展残疾人、老龄、妇女儿童、档案等事业。
五、加快推进社会平安建设
1、抓好违法用地等专项整治。加大违法用地、违章建设、违规取土专项整治宣传力度，营造依法打击“三违”专项整治氛围，形成“三违”专项整治常态，确保违法用地、违章建设、违规取土行为得到有效遏制。
2、强化安全生产监督管理。深入开展平安建设活动，完善社会治安和安全生产防控体系，加强村、社区治安巡逻队伍建设，搞好区域联防，开展以盗窃、交通、消防、食品等安全为主的专项整治活动，加大对重点企业安全隐患排查和治理力度，确保人民生命、财产安全。
3、维护社会和谐稳定。加大各类矛盾纠纷的排查化解工作力度，加强和改进新形势下信访工作，完善大接访工作机制，畅通信访渠道，引导依法维护利益诉求，降低群访、集访率，杜绝非正常进市、进京访。
六、加快推进政府自身建设
1、坚持科学民主决策。自觉接受人大代表的监督，认真听取社会各界人士的意见。办好人大代表的建议和提案。积极推进政务公开，保障群众的知情权、参与权和表达权。认真听取人民群众的意见，主动接受群众监督。
2、切实转变工作作风。继续保持“五加二、白加黑”、“掉肉不掉队”的精神状态，全心全意地为群众服务、为企业服务。健全工作目标责任制，提高政府部门的执行力。艰苦奋斗，厉行节约，严格控制财政一般性支出。强化税收征管，加大稽查力度，依法打击偷税漏税行为。
3、努力提高干部队伍综合素质。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质。增强创新意识，按照“三个有利于”标准，敢闯、敢试，打破常规，冲破常态，在率先中领先，在争强中当强。增强法制意识，提高法律素质，做到依法行政，从严治政。
各位代表！政府工作需要全体代表的帮助和支持，经济社会的发展需要全体代表和全镇人民的共同参与和努力。我们将始终紧紧依靠全镇人民，以饱满的工作热情，致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命，为建设示范小城镇，实现城乡一体化发展的道路上披荆斩棘、攻坚克难、锐意进取、争创一流，向“科学发展、富民强镇，加快建设和谐闸口”的目标奋勇前进！
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