2015年度地质灾害防治方案为加强全区地质灾害监测防治工作,根据国务院《地质灾害防治条例》、《辽宁省地质灾害防治管理办法》,结合本区实际,制定本方案。一、地质灾害防治原则地质灾害防治工作坚持预防为主、下面是小编为大家整理的【国土方案】顺城区2015年度地质灾害防治方案,供大家参考。
2015年度地质灾害
防治方案
为加强全区地质灾害监测防治工作,根据国务院《地质灾害防治条例》、《辽宁省地质灾害防治管理办法》,结合本区实际,制定本方案。
一、地质灾害防治原则
地质灾害防治工作坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点原则。
二、地质灾害重点防范期
2015年顺城区地质灾害重点防范期是:6-9月主汛期。
三、地质灾害类型和分布范围
顺城区主要地质灾害(隐患)类型有滑坡、崩塌等。
全区地质灾害(隐患)主要分布在6个地区,调查到的隐患点共25个。
1、高山路沿线区(A)。主要分布在由东起施家九路公交终点站到西止将军北沟十字交通路口,沿这段高山路公路北侧山体分布地质灾害(隐患),调查到的隐患点有5个。地质灾害类型有滑坡和崩塌。主要是由于修建高山路施工时触动山体及未按施工要求修复山体造成。该地区人员车辆密集流动,如发生地质灾害,损失较大。
2、北大岭岭顶区(B)。主要分布在北大岭岭上地段,包括高尔山管委会办公室后山隐患,共有6处隐患点,地灾类型有滑坡和崩塌。形成原因山体受雨水冲击等造成的。该地区过往车辆也较多。
3、将军亦工街区(C)。主要围绕着北侧山体分布,共有4处隐点,类型有滑坡和崩塌,是由于山体受雨水冲击等产生的,该地区隐患点除对2座居民楼产生危险外,还对1座城建局环卫处将军所和将军街道远方社区办公楼产生较大危险。
4、戈布旧采石场区(D)。主要分布在戈布废弃的采石场山体下,共有4处隐患点,地灾类型为滑坡和崩塌。形成原因是废弃的采石场废料区堆集后长时期受雨水等自然现象影响而产生。
5、抚铁公路沿线区(E)。主要分别在抚铁公路沿线,共4处隐患点,地灾类型为滑坡和崩塌,形成原因是修建公路人为触动山体造成。该地区过往行人、车辆受到危及。
6、会元地区(F)。主要分布在会元乡兴安村,共2处隐患点,地灾类型为滑坡,是由个别村民挖山角建房产生的,危及居住村民。
四、地质灾害监测防治要求
(一)完成年度地质灾害防治方案和应急预案编制工作
区、乡(镇)政府、街道办事处要拟订本行政区域年度《地质灾害防治方案》和《地质灾害应急预案》。
(二)建立汛期值班和险情报告制度
汛期期间区、乡政府和街道办事处两级要建立24小时值班制度,并及时向相关部门、领导报告地灾隐患险情情况。区国土分局设立两部值班电话,向社会公布,电话:57503843、 57503847
(三)落实汛期地质灾害防治巡查监测制度
在地质灾害重点防范期内,区政府组织相关部门对因降雨可能诱发的各类地质灾害进行全面调查,划定重点监测防治区域,明确具体监测责任,采取切实有效的防御措施;各乡镇、街道、村委会、社区、各企业和单位要加强地质灾害巡查,特别要对采矿活动、切坡建房和其他因素造成的潜在地质灾害隐患进行巡查。经判定可能出现险情的应立即采取措施,同时向区级人民政府和国土资源等主管部门报告。区级人民政府和国土资源等主管部门接到险情报告后,必须及时赶赴现场,调查鉴定险情,提出具体避险措施,确保防患于未然。
区国土资源主管部门要认真履行辖区内重要地质灾害隐患监测防治和巡查督查职责,督促有关部门将“地质灾害防灾工作明白卡”、“地质灾害防灾避险明白卡”发放到各责任单位、责任人和受灾害威胁群众手中;根据气象部门预报,在降雨和强降雨时段实行加密检查、跟踪督查,及时掌握灾害情况,消除灾害隐患。
各相关部门要按照各自职责做好本部门地质灾害监测及防治工作。对威胁城建基础设施、公路交通、水利设施、矿山、学校安全的地质灾害进行险情动态监测。
各有关建设单位要认真落实各项防灾治理措施,对所属建设场地范围内地质灾害实行动态监测。
区交通运输行政主管部门要在汛前组织有关单位对公路沿线地质灾害进行一次全面排查,采取相应防治措施,加强动态监测和预警预报。
区防汛抗旱指挥部在雨季到来之前,要组织有关部门、对主要河道和水库(坝)进行一次全面检查,易受洪水和泥石流威胁且险情征兆明显的,应组织群众撤离危险区;对辖区内危房要全面摸底排查,加强日常监控和雨天巡查,杜绝房屋倒塌人员伤亡事故发生。
区安监部门要组织开展矿山安全生产检查,重点开展对矿山企业安全生产过程中容易引发的各类地质灾害隐患排查检查,并及时整改到位。
区教育行政主管部门要在汛期前组织辖区内学校对学校周边地质灾害隐患进行一次全面排查,及时采取隐患防范治理措施,责成学校将防治责任落实到人,确保学校师生人身财产安全。
各矿山企业要对所辖矿区范围内各类地质灾害进行动态监测,并按照“谁致灾、谁治理”原则落实治理资金,采取工程措施进行治理,消除隐患。区国土资源主管部门要经常开展矿山企业地质灾害防治工作检查,督促矿山企业进一步做好地质灾害监测防治工作。
地质灾害监测防治、抢险救援实行行政首长负责制。区级行政一把手是本行政区地质灾害监测防治、抢险救援第一责任人,地质灾害防治领导组组长是本行政区地质灾害监测防治、抢险救援直接责任人,各乡镇、街道行政一把手是辖区内地质灾害监测防治工作第一责任人。
五、地质灾害预警及应急
区政府、乡(镇)政府、街道办事处要加强地质灾害预警预报工作,对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和区段,要及时划定为地质灾害危险区,并予以公告。
区政府要建立体系完备、运行正常有效的地质灾害预警预报制度,严格执行“三个报告制度”,即:一是发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人应立即向当地政府和国土资源主管部门报告,二是其他部门和村委会、社区接到报告应当立即转报当地人民政府,三是当地政府和国土资源主管部门接到报告后,必须立即派人赶赴现场采取有效措施,防止灾害发生或灾情扩大,同时还要按照地质灾害灾情和险情分级速报制度规定,向上级政府和国土资源主管部门报告。
地质灾害应急工作要做到第一时间接到灾情报告、第一时间赶赴灾害现场、第一时间开展抢险救灾;地质灾害发生后,区政府、乡(镇)政府、街道办事处做好地质灾害应急抢险救援工作,力争将地质灾害造成的损失降低到最低程度。
六、地质灾害监测防治保障措施
(一)加强对地质灾害防治工作组织领导
为切实加强地质灾害组织领导,顺城区特成立地质灾害防治工作领导小组,组成人员名单如下:
组 长:石 毅区政府副区长
副组长:白冀敏区国土分局局长
成 员:艾继红 区城管局局长
卜志宏 区农发局局长
董兴明 区财政局局长
姜 红 区教育局局长
官子超 区交通局局长
贾树国 区安监局局长
张嘉兴 区经信局局长
韩少伟 河北乡人民政府乡长
费书义 会元乡人民政府乡长
赵永强 前甸镇人民政府镇长
顾国涛 长春街道办事处主任
王 昂 河东街道办事处主任
丁 咏 新华街道办事处主任
曲家成 抚顺城街道办事处主任
赵永新 将军堡街道办事处主任
穆建新 葛布街道办事处主任
领导小组下设办公室,办公室设在区国土分局,办公室主任由区国土分局局长白冀敏兼任。
区政府各相关部门按照各自职责负责相关地质灾害防治工作。
各乡(镇)人民政府、街道办事处也要成立相应机构,负责领导和协调处理本行政区地质灾害监测防治工作。
(二)做好地质灾害监测预警预报工作
各乡(镇)人民政府、街道办事处要认真落实汛期值班、险情巡查、防灾督查、雨后报告、灾情速报等各项制度,建立畅通稳定的监测预报工作网络;对重要地质灾害隐患点制定明确的监测预报预警信号、人员财产转移路线和应急抢险措施;区政府要对乡(镇)政府、街道办事处、辖区内重点单位地质灾害监测防治工作要进行全面检查,乡(镇)政府、街道办事处对村委会、社区地质灾害监测防治工作检查每月不少于1次,对辖区内重要地质灾害隐患点检查每月不少于两次,汛期要根据降雨量等具体情况加密检查,做到隐患发现及时、险情监测准确、防灾措施得力。
(三)保证地质灾害防治应急所需资金
区、乡(镇)政府、街道办事处要保证地质灾害防治工作所需资金,特别是汛期预防地质灾害所需应急资金。
(四)健全地质灾害三级监测网络和群测群防体系
区国土资源主管部门要完成各乡(镇)、街道、村、社区、各类企业负责人和所有地质灾害监测人员地质灾害监测预报知识培训,提高防灾监测人员业务能力和地质灾害群测群防预警系统应急反应能力;同时,要向广大人民群众特别是地质灾害易发区、隐患点附近群众进行相关知识宣传,确保汛期地质灾害群测群防监测网络健全完善。
要将地质灾害防灾监测责任落实到乡镇、街道、村、社区、单位和企业,并最终落实到人。要明确各级具体监测责任,层层签定地质灾害防灾监测责任书,在全区范围内形成政府负责,部门联动、群众参与的地质灾害三级监测预报网络和群测群防预警体系,切实保障人民生命财产安全。
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